공 사 낙 찰 적 격 심 사 기 준

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공 사 낙 찰 적 격 심 사 기 준

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(한국철도시설공단 계약팀-05009. 2008.06.11)

제1조 (목 적) 이 기준은 한국철도시설공단(이하 “공단”이라 한다)이 집행하는 시설공사 계약에 있어서 국가를당사자로하는계약에관한법률이하 “국가계약법”이라 한다) 시행령 제42조제1항의 규정에 의한 낙찰자 결정시 적용하는 낙찰적격심사(이하 “적격심사”라 한다)의 방법․기준 등 기타 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(평가기준) ① 적격심사 항목별 평가기준은 다음 각호와 같다.

1. 추정가격 300억원미만 100억원이상인 공사의 평가기준   :   [ 별표  1 ]

2. 추정가격 100억원미만 50억원이상인 공사의 평가기준  :   [ 별표 2 ]

3.  추정가격 50억원미만 10억원이상인 공사의 평가기준(전문공사, 전기․정보통신 ․소방시설․문화재공사 등은 50억원미만 3억원이상)   :  [ 별표 3 ]

4. 추정가격 10억원미만 5억원이상인 공사의 평가기준   :  [ 별표 4 ]

5.  추정가격 5억원미만인 공사의 평가기준(전문공사, 전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은 3억원미만)   :   [ 별표 5 ]

②  각 심사항목별 평가기준일은 다른 규정이 없는 한 입찰공고일 현재를 기준으로 한다.

③  시공경험, 기술능력 및 경영상태의 평가방법은 입찰공고에서 달리 정한 경우를 제외하고는 다음 각 호와 같다.  다만, 평가자료가 없거나 평가자료를 제출하지 않는 경우에는 해당자료를 제외하고 평가한다.

1. 대한건설협회, 대한전문건설협회, 한국전기공사협회, 한국정보통신공사협회,  대한설비건설협회등 관련협회(이하 “관련협회”라 한다)에서 평가자료를 관리 하는 업체의 경우에는 입찰공고일 현재 관련협회에 등록된 자료를 기준으로   평가하며, 관련협회가 관리하는 자료의 누락, 오류 등으로 인한 평가상 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있다.

2. 제1호의 의한 방법으로 평가할 수 없는 경우에는 입찰공고일을 기준으로 작성된 자료를 당해공사 입찰공고일로부터 7일이내에 공단에 제출하는 자료로 평가할 수 있다.

3. 경영상태의 재무제표 등에 의한 평가시 심사항목별 평가요소에 적용하는 업종별 평균비율은 입찰공고일 기준 가장 최근에 관련협회에서 조사․통보한 최근년도 가중평균비율(평가항목별 업종의 분모합계액 대비 분자합계액의 백분율을 말하며 이하 “평균비율”이라 한다)을 적용하되 업종별 심사항목에 대한 평균비율이 없는 경우에는 심사항목별 배점한도를  적용할 수 있다.

④ 공동수급체 구성원중 당해공사 현장소재 지역업체 참여에 대한 가산평가는 공단 입찰참가자격사전심사기준(이하 “사전심사기준”이라 한다) 제8조제6항에 규정에 의하여 평가하며, 경영상태부문을 포함하여 평가한다.  다만, 지역제한 경쟁으로 입찰공고된 공사 및 지역의무 공동도급으로 입찰공고된 공사의 경우에는 가산평가에서 제외한다.

⑤ 가산점 등으로 해당 평가분야별 평가점수가 배점한도를 초과하는 경우에는 평가분야별 배점한도를 적용한다.

⑥ 평점 산정에 있어서 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 이 기준에서 별도로 정하지 아니한 때에는 소수점 셋째자리에서 반올림하여 계산한다.

제3조(평가방법) ① 사전심사를 시행하여 집행하는 공사의 당해공사 수행능력평가는 사전심사기준에 의한 평점을 [별표]에 의한 배점으로 적용한다.

② 제1항의 규정에 의거 집행된 공사가 아닌 경우의 당해공사 수행능력평가는 사전심사기준상의 시공경험, 기술능력, 경영상태 및 신인도항목의 평가기준을 준용하여 [별표]에 의한 배점을 적용한다.

③  경영상태부문의 평가방법은 다음 각 호와 같다.

1.  신용평가등급에 의한 평가는 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조제4항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 평가한 회사채 또는 기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가에 대한 기업신용평가등급의 평점이 서로 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하고, 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 그 전까지는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가한다.

2.  재무제표 등에 의한 평가의 경우 심사항목별 평가요소에 적용하는 업체전체 평균비율은 관련 협회에서 조사․통보한 최근년도 가중평균비율(평가항목별 업종의 분모합계액 대비 분자합계액의 백분율을 말하며, 이하 “평균비율”이라 한다)을 적용하되 업종별 심사항목에 대한 평균비율이 없는 경우에는 심사항목별 배점한도를 적용할 수 있다

3.  관계법령에 의거 설립된 협회가 없거나 관련협회에서 조사․통보한 최근의 업계전체 평균비율이 없는 경우에는 입찰공고 등에서 적용여부를 명시한 경우에 한하여 한국은행 발행  “기업경영분석자료” 상의 업종평균율을 평균비율로 적용할 수 있으며, 업종구분은 한국표준산업분류표상의 중분류를 적용한다.

4.  재무제표 등에 의한 평가의 경우 업체별 경영상태 평가는 다음 결산서에 의한다.

가. 최근에 업계전체 평균비율이 산정된 당해연도의 업체 정기결산서(이하 “정기결산서”라 한다)

나. 직전 회계연도 정기결산서(비건설업 혹은 다른 건설업면허 보유 여부와는 상관없이 세법등 관련법령에 따라 제출된 정기결산서를 말한다. 이하 같다)로 평가한다.  다만, 직전 회계연도에 합병하여 다음 라목의 규정에 따라 평가한 업체에 대하여는 최근년도 자산회전율 계산시 기초총자산과 매출액은 합병으로 소멸된 업체의 결산서를 합하여 평가할 수 있다.  이 경우 기초총자산과 매출액은 "주식회사의외부감사에관한법률"(이하 "외감법"이라 한다) 규정을 준용하여 작성된 감사보고서상의 금액이어야 한다.

다. 당해 회계연도에 새로 설립되거나 설립등기한 업체(합병 또는 분할합병으로 신설된 경우는 제외한다. 이하 “신설업체”라 한다)의 경우에는 최초결산서(신설업체가 설립일 또는 법인의 경우 등기일을 기준으로 작성한 결산서로서 외감법규정을 준용하여 작성된 감사보고서상의 재무제표를 말한다. 이하 같다)로 경영상태를 평가한다.

라. 당해 회계연도에 합병한 경우에는 합병대상업체(합병으로 존속하거나 소멸하는 업체를 말한다. 이하 같다)의 직전 회계연도 정기결산서 합으로 평가하며, 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병 후 경영상태평가시 직전회계연도 정기결산서로 본다.  이 경우 최초결산서는 합하지 아니한다.  다만, 합병대상업체가 모두 신설업체인 경우에는 최초결산서 합으로 평가하며, 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병후 경영상태평가시 최초결산서로 본다.

마. 당해 회계연도에 상법 제530조의2제2항의 규정에 따라 분할합병한 경우에는 라목의 규정에 불구하고 분할되는 업체를 제외한 합병 대상업체의 직전 회계연도 정기결산서의 합으로 평가한다.  다만, 합병대상업체가 모두 신설업체인 경우에는 분할되는 업체를 제외한 합병대상업체의 최초결산서의 합으로 평가한다.

5.  제4호의 규정에 의한 평가시 결산서는 다음의 경우에 한하여 평가한다.

가. 일반건설업종 공사는 대한건설협회에서 문서 또는 통신망 등으로 통보한 자료

나. 일반건설업종 이외의 공사는 해당업종 관련협회에서 문서 또는 통신망 등으로 통보한 자료

다. 결산서 또는 관련협회에서 발급한 경영상태확인서(별지 제5호서식)를 공단에 직접 제출하는 경우에는 그 자료

라. 관련협회가 없는 경우에는 해당업체의 연말결산서(제6호의 규정에 의한 결산서)를 공인회계사의 감사보고서 작성절차에 따라 공인회계사가 확인한 검토보고서 (별지 제6호 서식)

6.  외감법의 적용을 받는 업체의 정기결산서와 제4호의 나목 및 다목의 규정에 의한 결산서에는 외감법의 규정에 의한 감사인의 회계감사를 받은 후 그 검토보고서(별지 제6호서식 포함)를 첨부하여야 한다.

7.  추정가격이 500억원 미만인 공사는 제4호 및 제6호의 규정에 의하여 제출된 감사보고서(회계년도말 결산서에 대한 감사보고서 포함)상의 감사의견이 “한정의견”인 경우에는 경영상태 최종 취득점수에서 100분의 10을, “부적정의견”  또는 “의견거절”인 경우에는 100분의 20을 감점처리하며, 제6호의 규정에 따라 합병 또는 분할합병한 업체는 합병대상 업체중 가장 낮은 업체의 감사의견을 적용하고 정당한 사유로 감사인 의견이 없는 합병대상업체는 “적정의견”으로 본다.

제4조(심사세부기준) ① 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한자 순으로 당해공사 수행능력, 시공계획의 적정성, 입찰가격 평가점수를 합산한 종합평점이 추정가격 100억원이상인 공사는 92점, 100억원 미만인 공사는 95점 이상으로 추정될 때 적격심사대상자로 선정하여 제2조 및 제3조의 규정에 따라 심사하여야 한다.

②  적격심사와 관련하여 부정한 자료(위조, 변조, 허위, 고의적 부실작성등) 제출로 적격심사 점수에 영향을 미친 것이 확인되는 경우 또는 허위사실 유포, 진정등 으로 계약관련업무 지연등 계약질서를 문란하게 한 경우에는 1회(건) 발생시 마다 우리공단이 통보한 날로부터 해당공사를 포함하여 2년간 적격심사 종합취득점수에서 100분의 10을 감점 처리한다.  이 경우 공동 수급체의 경우에는 구성원 모두를 포함하며, 감점시에는 시공비율을 적용하지 아니한다.

제5조(제출서류등) ①  적격심사대상자로 통보받은 자가 통보접수일로부터 7일이내에 제출하여야 할 적격심사서류는 다음 각호와 같다.

1. 적격심사 자기평가 및 심사표

2. 시공실적증명서 (필요시)

3. 최근 결산년도의 경영상태 등의 확인서 (필요시)

4. 신인도관련 증빙서류 (필요시)

5.  현장관리조직표

6. 현장대리인, 품질관리자, 안전관리자 등의 인적사항 및 경력증명서

7. 공정관리계획서, 품질관리계획서, 기타공사관리계획서, 하도급관리계획서, 안전관리계획서, 환경보전계획서등

② 적격심사시 제1항제6호의 규정에 의한 관련 기술자가 다른 공사현장과 중복 배치 또는 자격미달로 확인될 경우에는 일정기간을 정하여 보완을 요구할 수  있다.  이때 중복배치된 기술인력일 경우 기존공사의 잔여공기(적격심사서류 제출일로부터 1개월이내) 등을 감안할 때 당해공사 착공에 영향을 주지 아니할 것으로 인정될 때에는 보완된 것으로 본다.

③ 제2조 내지 제4조의 규정에 의한 심사를 함에 있어서 제출된 서류가 미비되 거나 적격심사서류상 첨부목록에 있는 서류가 첨부되어 있지 않은 경우, 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 1회에 한하여 그 서류를 보완하게 할 수 있으며, 이 경우 그 기간은 7일 이내로 한다.

④ 제3항의 규정에 의한 보완서류를 기한내에 제출하지 않거나 보완후에도 종합평점이 공사 규모별 적격심사 통과점수에 미달하는 경우에는 적격심사대상자에서 제외하고 차순위 입찰자에게 대하여 동일한 방법으로 적격심사서류를 제출 받아야 한다.

제6조(낙찰자의 결정) ① 제4조제1항의 규정에 의한 심사의 경우 낙찰자 결정은 다음 각호와 같다.

1.  추정가격이 100억원 이상인 공사 : 92점 이상

2.  추정가격이 100억원 미만인 공사 : 95점 이상

②  제1항의 규정에 따라 낙찰자를 결정함에 있어 종합평점이 동항 각호의 해당 점수에 미만인 경우에는 차순위 입찰자 순으로 제2조 내지 제4조의 규정에 따라 심사하여 낙찰자를 결정한다.

③ 제1항의 규정에도 불구하고 종합평점이 공사 규모별 적격심사 통과점수 이상인 자가 없을 때에는 최저가 입찰자 순으로 심사하여 추정가격 100억원 이상인 경우에는 80점, 추정가격 100억원 미만인 경우에는 85점이상인 경우에는 공단 계약심의위원회운영기준에 의한 계약심의위원회(이하 “계약심의위원회”라 한다)에서 당해 공사의 시장성, 입찰현황 등을 고려하여 낙찰자로 결정할 수 있다.

제7조(적격심사 제외) ①  적격심사대상자가 부도․파산등의 상태에 있는 경우에는 당해 공사의 적격심사에서 제외한다.

②  공동수급체구성원중 대표자가 부도․파산등의 상태에 있는 경우에는 당해 공동수급체를 적격심사에서 제외한다.  다만, 대표자 이외의 구성원이 부도․파산상태에 있는 경우에는 해당 구성원을 제외한 잔존 구성원만의 자료에 의거 평가하며, 시공비율은 잔존구성원에 배분하지 아니한다.

③  적격심사대상자(공동수급체일 경우에는 그 대표자를 말함)가 부도․파산의 우려가 있다고 인정될 경우에는 이사장의 요청에 의하여 계약심의위원회에서 결격  사유 해당여부를 심사․결정한다.

④  계약심사위원회가 필요하다고 인정할 때에는 심사대상자에게 자료제출 또는  출석발언을 요구할 수 있다.

⑤  결격여부에 대한 판정은 재심사요구대상이 되지 아니한다.

⑥  입찰가격 평가점수와 당해공사 수행능력 평가점수, 시공계획의 적정성 평가점수를 합산하여 종합평점이 공사 규모별 적격심사 통과점수 미만으로 추정되는 경우에는 적격심사 대상에서 제외한다.

제8조(부정한 심사서류 제출자 및 미제출자의 처리) ①  적격심사대상자가 제5조의 규정에 따라 제출한 서류중 부정한 자료(위조, 변조, 허위등)가 포함된 것으로  판명된 때에는 다음 각호와 같이 처리한다.

1.  계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정통보를  취소할 수 있다.

2.  계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

②  제1항의 규정에 해당하는 자 및 정당한 사유없이 심사서류(보완서류 포함)의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 자에 대하여는 국가계약법 시행령 제76조의 규정에 의거 입찰참가자격제한조치를 하여야 한다.  다만, 당해공사 수행능력평가 점수와 입찰가격점수를 합산하여도 종합평점이 공사 규모별 적격심사 통과점수에 미달되는 것이 명백한 경우에 한하여 적격심사 포기내용이 포함된 공문의 제출로 심사서류 제출을 갈음 할 수 있다.

제9조(기타사항) ①  공사등의 특성에 따라 이 기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 입찰공고, 입찰설명서 등에 별도로 반영하여 집행할 수 있다.

②  이 기준에서 정하지 아니한 사항은 정부의 계약에 관한 법령, 재정경제부 회계예규 등의 규정을 준용한다.

≪ 부       칙 ≫

①  이 기준은 2008년 06월 11일부터 시행한다

②  이 기준은 이 기준 시행일 이후에 입찰공고를 한 후 실시하는 적격심사 대상공사부터 적용  한다.

③  이 기준 시행과 동시에 종전의 적격심사기준(한국철도시설공단 계약팀-00308,  2008.01.14)은 폐지한다.

[ 별표 1 ]

추정가격 300억원미만 100억원이상 공사의 평가기준

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심 사 항 목			배 점	평 가 방 법	비 고
1.1 당해공사 수행능력평가			40	사전심사 적용여부에 따라 1.1.1 또는 1.1.2를 택일하여 적용
	1.1.1 사전심사 적용 대상공사		40	평 점 = 다음 1.1.1의 항목별 평점합계
	1.1.1.1 시공경험․기술능력평가		(26)	평 점 = 사전심사기준 <별표 2> 에서 정한 추정가격 300억원 미만인 공사의 시공능력평가, 500억원 미만인공사의 기술능력평가의 심사항목별 평점합계 × 26/100
	1.1.1.2 경영상태 평가		(14)	평 점 = <붙임 19>에 의한 평점 × 14/34
	1.1.1.3 신 인 도 평 가		(±0.8)	평 점= 사전심사기준 <별표 2>에서 정한 신인도평가 의 심사항목별 평점합계 × 0.8/3
	1.1.2 사전심사 적용대상 이외의 공사 1.1.2.1 시공경험평가 [다음 (A) 또는 (B)중 택일 적용]		40	평 점 = 다음 1.1.2의 항목별 평점합계	□평가방법등은 사전심사기준 적용

심 사 항 목			배 점	평 가 방 법		비 고
		1.1.2.1 (A) 시공실적에 의한 경쟁입찰 (전문, 전기, 정보통신 포함) － 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적	(13)			□입찰공고시 기준명시 □복합공종의 경우규모대비 분할 평가 □ ( )은 전기, 정보통신 등의 경우 적용
				등급(당해공사기준)	점 수
				A. 200(100)% 이상 B. 150(80)% 이상 C. 100(50)% 이상 D. 70(30)% 이상 E. 30(10)% 이상	13.0 11.5 10.0 8.5 7.0
		1.1.2.1 (B) 기타 방법에 의한 경쟁입찰(전문, 전기, 정보통신 포함) － 최근 5년간 당해공사의 업종별 공사실적(금액)	(13)	평 점 = 실적계수 × 13 (단, 평점상한은 13점) 실적계수 = [총실적합계액÷ (설계금액×5)]		□실적은 업종별 (토목, 건축, 전문공사, 전기, 정보통신등)로 분류한 실적 □전기, 정보통신 등의 경우 200억원이상시 200억원으로 간주하여 평가
	1.1.2.2 기술능력 평가		(13)	평 점 = 사전심사기준 <별표 2> 에서 정한 추정가격 500억원 미만인 공사의 기술능력평가의 심사 항목별 평점합계 × 13/50		□입찰공고에서 평가기준을 별도로 명시하지 아니하는 경우 에는 기술개발투자비율 이외의 심사항목은 배점한도 부여
	1.1.2.3 경영상태 평가		(14)	평 점 = <붙임 19>에 의한 평점 × 14/34

심 사 항 목			배 점	평 가 방 법	비 고
		1.1.2.4 신 인 도 평 가	(±0.8)	평 점= 사전심사기준 <별표 2>에서 정한 신인도의 평가요소중 다음 각호의 1에 해당하는 평점합계 ×0.8/3 가. 건설산업기본법 (전기공사의전기공사업법)에서 정한 과징금부과 등의 처분을 받은 사실이 있는 자 나. 공사시공과 관련하여 수상실적이 있는 자 다. 건설교통부장관이 협력업자와의 협력관계를 평가한 결과 그실적이 우수한 자 라. 환경관련 법령에 의한 과징금부과등의 처분을 받은 사실이 있는 자 마. 노동부장관이 산정한 환산재해율이 가중평균이 평균환산 재해율의 가중평균 이하인 자 바. 공단이 실시한 공사입찰, 계약이행 과정에서 입찰 및 계약질서를 현저히 위반한 사실 및 청렴계약제도 이행관련 포상을 받은 사실이 있는 자 사. 건설교통부장관이 평가 통보한 부실벌점 아. KSA/ISO 14001 또는 KOHSA/ OHSAS 18001 인증을 받은자

심 사 항 목		배 점	평 가 방 법	비 고
1.2 시공계획의 적정성 평가		30
	1.2.1 품질관리계획의 적정성	(8)	평 점 = <붙임 11>에 의한 평점 × 8/10
	1.2.2 공정관리계획의 적정성	(8)	평 점 = <붙임 12>에 의한 평점 × 8/10	□200억원 미만 토목․건축․궤도분야 및 100억원 미만 전기․통신분야 배점한도 부여
	1.2.3 기타공사관리계획의 적정성	(7)	평 점 = <붙임 13>에 의한 평점 × 7/10
	1.2.4. 하도급 관리계획의 적정성	(7)	평 점 = <붙임 14>에 의한 평점 × 7/10
1.3 입찰가격 평가		30	평 점 = 30 ∣(88/100 입찰가격/예정가격) × 100∣ ․∣∣는 절대값 표시임 ․ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림	□ 최저평점은 2점 □입찰가격이 예정가격의 96.00%이상인 경우에는 22 점으로 평가

[ 별표 2 ]

추정가격 100억원미만 50억원이상 공사의 평가기준

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심 사 항 목				배 점	평 가 방 법			비 고
2.1 당해공사 수행능력평가				30
	2.1.1 시공경험 평가 [다음 (A) 또는 (B)중 택일 적용]			30	평 점 = 다음 2.1.2의 항목별 평점합계		□평가방법등은 사전심사기준 적용
		2.1.1 (A) 시공실적에 의한 경쟁입찰 (전문, 전기, 정보통신 포함) － 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적(규모 또는 금액)		(15)			□입찰공고시 기준명시 □복합공종의 경우규모대비 분할 평가 □ ( )은 전기, 정보통신 등의 경우 적용
					등급(당해공사기준)	점 수
					A. 150(100)% 이상 B. 100(80)% 이상 C. 75(50)% 이상 D. 50(30)% 이상 E. 30(10)% 이상	15.0 13.0 11.5 10.0 8.5
		2.1.1 (B) 기타 방법에 의한 경쟁입찰 (전문, 전기, 정보통신 포함) － 최근 3년간 당해공사의 업종별 공사실적(금액)		(15)	평 점 = 실적계수 × 15 (단, 평점상한은 15점) 실적계수 = [총실적합계액÷ (설계금액×3) ]		□실적은 업종별 (토목, 건축, 전문공사, 전기, 정보통신등)로 분류한 실적
	2.1.2 경영상태 평가 [다음 (A) 또는 (B)중 택일 적용]			(15)
			2.1.2 (A) 재무제표 등에 의한 평가	(15)	평 점 = <붙임 16 참조>
			2.1.2 (B) 신용평가등급에 의한 평가	(15)	평 점 = <붙임 111>에 의한 평점 × 15/34

심 사 항 목		배 점	평 가 방 법	비 고
	2.1.3 신 인 도 평 가	(±0.5)	평 점 = 추정가격 300억원미만 100억원이상인 공사의 1.1.2.4 신인도 평가의 심사항목별 평점합계 × 0.5/3
2.2 시공계획 적정성 평가		20
	2.2.1 품질관리계획의 적정성	(5)	평 점 = <붙임 11>에 의한 평점 × 5/10
	2.2.2 공정관리계획의 적정성	(5)	평 점 = <붙임 12>에 의한 평점 × 5/10	□배점한도부여
	2.2.3 기타 공사관리계획의 적정성	(5)	평 점 = <붙임 13>에 의한 평점 × 5/10
	2.2.4. 하도급 관리계획의 적정성	(5)	평 점 = <붙임 14>에 의한 평점 × 5/10	□배점한도부여
2.3 입찰가격 평가		50	평 점 = 502×∣(88/100입찰가격/예정가격) × 100∣ ․∣∣는 절대값 표시임 ․ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림	□최저평점은 2점 □입찰가격이 예정가격의 90.50%이상인 경우에는 45 점으로 평가

[ 별표 3 ]

추정가격 50억원미만 10억원이상 공사의 평가기준

─────────────────────

(전문공사, 전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은 3억원이상)

심 사 항 목			배 점	평 가 방 법		비 고
3.1 당해공사 수행능력평가			30
	3.1.1 시공경험 평가[다음 (A) 또는 (B)중 택일 적용]		15	평 점 = 다음 3.1.1의 항목별 평점합계		□사전심사기준 적용
		3.1.1 (A) 시공실적에 의한 경쟁입찰 (전문, 전기, 정보통신 포함) 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적(규모 또는 금액)	(15)			□입찰공고시 기준명시 □복합공종의 경우규모대비 분할 평가
				등급(당해공사기준)	점 수
				A. 100% 이상 B. 75% 이상 C. 50% 이상 D. 30% 이상 E. 10% 이상	15.0 13.0 11.5 10.0 8.5
		3.1.1 (B) 기타 방법에 의한 경쟁입찰 (전문, 전기, 정보통신 포함) 최근 3년간 당해공사의 업종별 공사실적(금액)	(15)	평 점 = 실적계수 × 15 (단, 평점상한은 15점) 실적계수 =〔총실적합계액÷ (설계금액×3) 〕 ※ 추정가격 30억원미만인 공사의 실적계수 산정은 [설계금액 × 2 ]를 적용 ※ 추정가격 10억원미만인 전문공사, 전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등의 실적계수산정은 [설계금액 × 1.5 ]를 적용		□실적은 업종별(토목, 건축, 전문공사, 전기, 전기, 정보통신등)로 분류한 실적

심 사 항 목			배 점	평 가 방 법	비 고
	3.1.2 경영상태 평가		15
		3.1.2.1 최근년도 부채비율	7.0	평 점 = <붙임 17 참조>
		3.1.2.2 최근년도 유동비율	6.5	평 점 = <붙임 17 참조>
		3.1.2.3 영업기간	1.5	평 점 = <붙임 17 참조>
3.2 입찰가격 평가			70	평 점 = 703×∣(88/100입찰가격/예정가격) × 100∣ ․∣∣는 절대값 표시임 ․ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림	□최저평점은 2점 □입찰가격이 예정가격의 89.67%이상인 경우에는 65 점으로 평가
3.3 당해공사 수행능력 결격여부			10	․관계법령에 의한 당해업종 등록 기준상 기술자보유 미 달시 감점(일반건설 공사에 적용) ․기술자 보유미달여부 확인은 입찰공고일 현재를 기준으로 건설기술관리법령에 의한 한국건설기술인 협회에서 확인, 통보 발급한 기술자보유 확인서에 의함	□공동도급의 경우는 구성원중 기술자보유 미달업체가 1개사라도 포함되면 감점)

[ 별표 4 ]

추정가격 10억원미만 5억원이상 공사의 평가기준

─────────────────────

심 사 항 목			배 점	평 가 방 법		비 고
4.1 당해공사 수행능력평가			20
	4.1.1 시공경험평가 [다음 (A) 또는 (B)중 택일 적용]		10	평 점 = 다음 4.1.1의 항목별 평점합계		□사전심사기준 적용
		4.1.1 (A) 시공실적에 의한 경쟁입찰 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적(규모 또는 금액)	(10)			□입찰공고시 기준명시 □복합공종의 경우규모대비 분할 평가
				등급(당해공사기준)	점 수
				A. 75% 이상 B. 60% 이상 C. 45% 이상 D. 30% 이상 E. 10% 이상	10.0 8.5 7.0 6.0 5.0
		4.1.1 (B) 기타 방법에 의한 경쟁입찰 최근 3년간 당해공사의 업종별 공사실적(금액)	(10)	평 점 = 실적계수 × 10 (단, 평점상한은 10점) 실적계수 = [실적합계액÷ 설계금액 ]		□실적은 업종별(토목, 건축, 전문공사, 전기, 전기, 정보통신등)로 분류한 실적

심 사 항 목		배 점	평 가 방 법	비 고
	4.1.2 경영상태	10	평 점 = <붙임 18 참조> ※ 적격심사 대상업체의 대표자가 여성인 업체의 경우에는 취득점수에 10%를 가산평가
4.2 입찰가격 평가		80	평 점 = 804×∣(88/100입찰가격/예정가격) × 100∣ ․∣∣는 절대값 표시임 ․ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림	□최저평점은 2점 □입찰가격이 예정가격의 89.25%이상인 경우에는 75 점으로 평가
4.3 당해공사 수행능력 결격여부		10	․관계법령에 의한 당해업종 등록기준상 기술자보유 미달시 감점 ․기술자 보유미달여부 확인은 입찰공고일 현재를 기준으로 건설기술관리법령에 의한 한국건설기술인 협회에서 확인, 통보 발급한 기술자보유 확인서에 의함	□공동도급의 경우는 구성원중 기술자보유 미달업체가 1개사라도 포함되면 감점)

[ 별표 5 ]

추정가격 5억원미만인 공사의 평가기준

────────────────────

(전문공사, 전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은 3억원미만)

심 사 항 목		배 점	평 가 방 법	비 고
5.1 당해공사 수행능력 평가		10
	5.1.1 경 영 상 태	10	평 점 = <붙임 18 참조>
	5.1.2 특별신인도	2	업종별 최근 3년간 실적합계액이 당해공사 설계금액 이상인 경우 가산평가
5.2 입찰가격 평가		90	평점 = 905×∣(88/100입찰가격/예정가격) × 100∣ ․∣∣는 절대값 표시임 ․ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림	□최저평점은 2점 □입찰가격이예정가격의 89.00%이상인 경우에는 85 점으로 평가
5.3 당해공사 수행능력 결격여부		10	․관계법령에 의한 당해업종 등록기준상 기술자보유 미달시 감점(일반건설공사에 적용) ․기술자 보유미달여부 확인은 입찰공고일 현재를 기준으로 건설기술관리법령에 의한 한국건설기술인 협회에서 확인, 통보 발급한 기술자보유 확인서에 의한다.	□공동도급의 경우는 구성원중 기술자보유 미달업체가 1개사라도 포함되면 감점)

( 붙임 1 1 ) 품질관리계획의 적정성 심사방법 ──────────────── 1.2.1.1. 토목, 건축공사등 (10점)
평 가 요 소	평 가 등 급	배 점	비 고
가. 품질관리 계획서 (품질매뉴얼)	적 정	3.0	□ KSA/ISO9001(최신개정규격)에 따라 현장 품질관리계획서 작성제출 (건설기술관리법시행규칙 제15조2 [별표 9]에 따른 품질시험계획 포함) － KSA/ISO9001 요구조건 반영여부(1.5) － 현장 특성에 맞게 작성 여부(1) － 품질시험계획 적정여부(0.5)
나. 품질관리자	적 정	2.0	□ 품질관리자 배치인원 및 자격조건 적정 여부 － 건설기술관리법시행규칙 제15조의4제2항 관련 [별표 11]에 의함. ※고속철도 노반공사의 경우 － 건설기술관리법시행규칙 제15조의4제2항 관련[별표11]에 의한 품질관리자 배치와 별개로 고속철도전문시방서에 명시된 품질관리부 구성 및 배치시 적정으로 평가 : 2.0 － 건설기술관리법시행규칙 제15조의4제2항 관련[별표11]에 의한 품질관리자만 배치시 : 1.0
다. 내부품질 감사수행	적 정	1.0	□ 시험실 설치계획 규모의 적정여부 ※ 건설기술관리법시행규칙 제15조의4제2항 관련 [별표 11]에 의함
라. 안전관리 계획	적 정	2.0	□ 건설기술관리법시행령 제46조의 2, 3 및 산업안전보건법, 제규정에 따라 안전관리조직, 안전교육, 안전점검, 안전관리비 사용계획 등이 현장 특성에 맞게 작성되면 적정으로 평가함.
마. 안전관리자	적 정	2.0	□ 산업안전보건법시행령 제12조 제1항관련 [별표3] 및 제14조 관련[별표4]에 의거 요구내용이 적합하면 적정으로 평가함. □ 평가대상인력은 1인으로 함.

1.2.1.2. 전기, 정보통신공사등 (10점)

평 가 요 소	평 가 등 급	배 점	비 고
가. 품질관리 계획서 (품질매뉴얼)	적 정	3.0	□ KSA/ISO9001(최신 개정규격)에 따라 현장 품질관리계획서 작성 제출 (건설기술관리법 시행규칙 제15조 2 [별표 9]에 따른 품질시험계획 포함) － KSA/ISO9001 요구조건 반영여부(1.5) － 현장 특성에 맞게 작성 여부(1) － 품질시험계획 적정여부(0.5) ※ 정보통신공사의 경우에는 품질시험계획의 적정여부 배점한도 부여
나. 품질관리자	A. 5년이상 B. 5년미만	1.0 0.5	□ 전기, 정보통신분야 공사업무에 종사한 경력
다. 내부품질 감사수행	A. 1년2회이상 B. 1년 1회	2.0 1.0	□ 연간 품질감사에 근거 함.
라. 안전관리 계획	적 정	2.0	□ 산업안전보건법 및 제규정에 따라 안전관리조직, 안전교육, 안전점검, 안전관리비 사용계획 등이 현장 특성에 맞게 작성되면 적정으로 평가함.
마. 안전관리자	적 정	2.0	□ 산업안전보건법 시행령 제12조제1항 관련[별표 3] 및 제14조 관련[별표 4]에 의함.

( 붙임 12 )

공정관리계획의 적정성 심사방법

────────────────

○ 토목, 건축, 전기, 정보통신공사등 (10점)

평 가 요 소	평가등급	배 점	비 고
가. 공정관리계획 ․공정관리계획 실현성 여부	적 정	7	□ 작업단계간 적합성 여부 (1.5) - 공정관리계획서 작성 여부 : 0.3 - 공종분류체계(액티비티 분류기준) 및 번호체계 적용 여부 : 0.3 - 공정표작성의 전산공정프로그램 사용여부 : 0.3 - 주요 액티비티 기간이 공사기간의 20%이내가 되도록 액티비티가 분류되었는지 여부 : 0.3 - 액티비티별 선행공종과 후행공종 표시 및 적정 여부 : 0.3 □ IPS 일정에 따른 실현성 있는 내용 여부 (2.0) - IPS 또는 계약기간 준수를 위한 계약자 의지를 표현한 사항이 있는지의 여부 : 0.3 - 휴지일수 반영을 표현하였는지 여부 : 0.3 - 액티비티별 여유일수 표시 여부 : 0.3 - 주요 액티비티에대한 단위물량당 소요공기(사이클타임) 산출 여부 : 0.3 - 시간단위 경과에 따라 액티비티 배분의 적정성을 검토하여 설명한 사항이 있는지 여부 : 0.3 - 계약일 준수를 위해 계약자가 중요하다고 판단하는 액티비티에 대한 설명 여부 : 0.3 - 전체계약기간에 대한 공정율흐름을 산출(추정)한 자료 여부 : 0.2 □ 공정에 따른 주요자원의 투입 계획 (1.0) - 주요투입요소(인력, 장비, 자재)별 시간단위로 투입계획 여부 : 0.4 - 주요공종별 시간단위로 주요자재 소요량 산출 여부 : 0.3 - 투입계획에 대하여 적정성 등을 검토 또는 설명한 사항이 있는지 여부 : 0.3

평 가 요 소	등 급	배 점	비 고
			□ 주관리 공정단위별 명시․분석하여 예상 문제점 해결방안제시 (1.5) - 주요공종 항목별로 착공을 위해 공단에서 선행조치할 요소(용지, 인허가등) 및 일정의 표시 여부 : 0.3 - 주요공종 항목별로 본작업 착공을 위해 계약자가 시행할 선행조치사항(공사용 전력, 도로, 가설물등) 및 일정의 표시 여부 : 0.3 - 진도율/일정관리 계획 및 분석방안 제시여부 : 0.3 - 공정관리 보고서 계획이 있는지의 여부 : 0.3 - 현재시점에서 예상문제점을 도출하여 해결방안제시(또는 검토)한 사항이 있는지 여부 : 0.3 □ 공정관리의 전산화 여부 (1.0) - 공정관리조직 체계 명시 여부 : 0.2 - CPM에 의한 공정관리계획 명시 : 0.4 - 전용 공정전산프로그램 보유 또는 사용계획 여부 : (공단 공정전산프로그램과 호환되면 0.2포함) 0.4
나. 공단 IPS 일정 준수	IPS 일정이내	3점	□ 입찰공고시 명시한 IPS 일정 (계약기간)의 준수 여부 □ 기간이 1개월 초과마다 0.3점씩 감점 (감점 상한은 3점임)

( 붙임 13 )

기타 공사관리계획의 적정성 심사방법

──────────────────

○ 토목, 건축, 전기, 정보통신공사등 (10점)

평 가 요 소		평가등급	배 점	비 고
가. 현장대리인 경력		적 정	3.0	□ 배치기준은 건설산업기본법시행령 제35조제2항 관련 <별표 5>에 의함 □ 전기공사 － 전압 100㎸ 초과 : 전기공사기사 1급이상 － 전압 100㎸ 이하 : 전기공사기사 2급이상 □ 정보통신공사 － 정보통신분야 기사 1급이상 또는 기사 2급으로서 경력이 3년이상인 자
나. 현장관리조직				□ 관리조직 구성 － 현장대리인 － 자재관리 － 공무관리 － 안전관리 － 시공관리 － 품질관리 － 노무관리
	․추정가격 100억원 미만	A : 5인 이상 B : 3인 이상	3.0 2.0
	․추정가격 100억원 이상	A : 7인 이상 B : 5인 이상	3.0 2.0
	․추정가격 200억원 이상	A : 9인 이상 B : 7인 이상	3.0 2.0
다. 환경보존계획				□ 환경관련법규와 당해공사 설계서상 요구내용에 적합하면 적정으로 평가함 □ 환경관련법규 － 환경정책기본법 － 대기환경보전법 － 수질환경보전법 － 소음․진동규제법 － 폐기물관리법 등
	․분진․소음등 환경보전계획	적 정	2.0
	․건설폐기물 처리계획	적 정	2.0

( 붙임 14 )

하도급 관리계획의 적정성 심사방법

────────────────

심사항목	등 급	배 점	비 고
가. 하도급비율	A : 40%이상 B : 40%미만 ～ 35%이상 B : 35%미만 ～ 30%이상	4.0 3.5 3.0	□ 하도급비율은 입찰가격(지급자제 제외) 대비 하도급할 공사(지급자재 제외)의 합계금액으로 평가 [붙임1－5]의 예시에서 (B/A×100)
나. 하도급할 공사의 총금액(B) 대비 하수급 예정자와 계약할 총금액의 비율(C)	A. 100%이상 B. 100%미만 ～ 87%이상 C. 87%미만 ～ 83%이상 D. 83%미만 ～ 80%이상 E. 80%미만 ～ 77%이상	3.0 4.0 3.0 2.0 1.0	□ 하도급할 부분의 총금액은 하도급할 부분의 금액을 모두 합산한 금액 [붙임 1－5]의 예시에서 (C/B×100)
다. 우수하도급업체 선정 (KSA/ISO 품질 시스템 인증)	A. 20%이상 B. 20%미만 ～ 15%이상 B. 15%미만 ～ 10%이상	2.0 1.5 1.0	□ KSA/ISO 9001에 의한 품질시스템 인증을 받은 하수급업체가 하도급사항에 포함된 경우에 평가 □ 입찰가격(지금자재 제외)의 30/100에 상당하는 금액대비 KSA/ISO 9001에 품질시스템 인증업체에게 하도급할 금액으로 평가
계		10.0

※ 주

1) 전문, 전기, 정보통신, 소방공사 등 단일공종 공사는 만점으로 평가한다.

2) 관계법령에 의하여 당해 하도급 시공에 필요한 등록등을 하지 아니하였거나 부정당업자 제재 또는 영업정지처분을 받아 그 기간이 경과되지 아니한 하수급 예정자는 평가에서 제외한다.

( 붙임 15 )

하 도 급   관 리 계 획 서

─────────────

○ 관리번호  :  제      호

○ 공 사 명  :                                                            (단위 : 천원)

하 수 급 예 정 자				하 도 급 할 공 사			하수급예정자와 계약할 금액 (지급자재금액)	비 고
상 호 및 대 표 자	소재지	등록업종(시공 능력공시액)	선 정 방 법	공사종류	규 모 (물 량)	금 액
○○건설(주) 민병두 (인)	서 울	토 공 사 업 (3,000,000)	수 의	토 공 사	1 식	1,800,000	1,600,000 ( )
○○건설(주) 성영석 (인)	서 울	철근콘크리트공 사 업 (4,000,000)	지 명 경 쟁	구조물공사	1 식	2,500,000	2,200,000 ( )
입찰가격(A) : 10,000,000				합 계		4,300,000 (B)	3,800,000 (C)
				하도급비율( B/A) : 43%			하수급금액비율(C/B) : 88%

위와 같이 ○○건설공사에 대한 하도급 관리계획서를 제출함에 있어 위의 하도급 관리계획서에 정한 하수급 예정자와 하도급 조건대로 계약을 체결한 후  성실시공이 이루어지도록 최선을 다하겠으며, 위에 선정된 하도급업체는 부정당업자 제재 기간 중이거나 영업정지중인 업체가 아님을 확약하오며 만일 이와같은 내용이 사실과 다르거나 정당한 사유없이 하도급관리계획대로 이행하지 아니할 경우에는 어떠한 불이익을 받더라도 이의를 제기하지 아니할 것임을 확약하고 하도급관리계획서를 제출합니다.

2 0 0   년     월     일

대  표  자  상    호  :

대표이사  :            (인)

구 성 원 Ⅰ  상    호  :

대표이사  :            (인)

구 성 원 Ⅱ  상    호  :

대표이사  :            (인)

한국철도시설공단 계약담당  귀하

※ 붙   임

1. 하도급할 공사에 대한 산출내역서  각 1부.

2. 하수급예정자의 자격에 관한 증빙서류  각 1부.

3. 하수급예정자의 시공능력평가공시에 관한 증빙서류  각 1부.

4. 하수급예정자의 인감증명서 및 사용인감신고서  각 1부.

※ 작성요령

1.  2종이상의 전문 공사업을 등록한 하수급 예정자에게 등록업종별로 하도급하고자 할 경우에는 등록 업종별로 작성한다.

2. 하수급 예정자의 날인은 인감증명서상의 인감 또는 사용인감 신고서상의 사용인감을 날인한다.

3.  하도급비율은 “입찰가격(A) 대비 하도급 할 공사의 합계금액(B)”으로 산정하고 하도급 할 공사금액에는 수급인의 지급자재 금액을 제외한다.

4.  하수급 예정자의 시공능력평가액은 하수급 예정자와 계약할 금액에 하수급인이 설치하는 지급자재금액을 합한 금액이상이어야 한다.

5. 하수급 금액비율은 백분율 계산후 소수점 첫째자리에서 반올림한다.

( 붙임 1 6 )

추정가격 100억원미만 50억원이상 공사의 경영상태 평가기준

───────────────────────

평 가 요 소	평 가 등 급	배 점	비 고
가. 최근년도 부채비율 (부채총계/자기자본)	A. 50% 미만 B. 75% 미만 C. 100% 미만 D. 125% 미만 E. 125% 이상	7.0 6.3 5.6 4.9 4.2	□ 업체평균 부채비율에 대한 해당업체 부채비율
나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	A. 150% 이상 B. 120% 이상 C. 100% 이상 D. 70% 이상 E. 70% 미만	6.0 5.4 4.8 4.2 3.6	□ 업체평균 유동비율에 대한 해당업체 유동비율
다. 영업	A. 5년 이상 B. 5년 미만 ～ 3년 이상 C. 3년 미만 ～ 2년 이상 D. 2년 미만	2.0 1.7 1.5 1.3	□ 해당업체의 최초 면허취득 또는 등록일로부터 심사기준일까지의 기간

※ 주

1)  평가요소별 업체평균비율은 관련협회에서 발표한 업체평균비율로 하되, 최근년도  업체펼균비율 발표이전까지는 종전 평균율을 적용한다.

2 )  평가결과 음()의 수치로 나타나는 경우 “E등급”으로 평가한다.

3 )   “가”항의 최근년도 부채비율 평가에 있어서 자기자본이 음()의 수치인 경우에는  이를 “E등급” 평가한다.

4 )   “나”항의 평가시 유동부채가 “0”인 경우에는 “A 등급”으로 평가한다.

5 )   부도, 파산 또는 기타사유로 정상적인 영업활동이 곤란하다고 판단되는 경우 경영 상태평가에서 제외한다.

6 )   관련협회가 없거나 당해연도 회계연도에 새로 설립되거나 설립등기한 (합병 도는 분할합병으로 신설된 경우는 제외한다)의 경우 최초결산서에 의한 평가는 사전심사기준 제7조제3항의 규정에 의한 경영상태평가자료 또는 기업진단보고서에 의한 자료로 평가가 가능하다.

7 )  보유한 건설업면허 또는 등록의 변동이 있었던 경우(건설산업기본법 제8조제1항의 규정에 의한 동일한 종류의 건설업 면허를 말한다)에는 종전에 보유하였던 건설업면허 또는 등록의 보유기간을 합산하여 평가한다.

( 붙임 1 7 )

추정가격 50억원미만 10억원이상의 경영상태 평가기준

──────────────────────

(전문공사, 전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은 3억원이상)

평 가 요 소	평 가 등 급		배 점	비 고
	A 공 사	B 공 사
가. 최근년도부채비율 (부채총계/자기자본)	A. 50% 미만 B. 75% 미만 C. 100% 미만 D. 125% 미만 E. 125% 이상	A. 100% 미만 B. 130% 미만 C. 160% 미만 D. 190% 미만 E. 190% 이상	7.0 6.3 5.6 4.9 4.2	□ 업종별 평균부채비율에 대한 해당업체 부채비율
나. 최근년도유동비율 (유동자산/유동부채)	A. 150% 이상 B. 120% 이상 C. 100% 이상 D. 70% 이상 E. 70% 미만	A. 100% 이상 B. 90% 이상 C. 80% 이상 D. 70% 이상 E. 70% 미만	6.5 5.7 5.0 4.3 3.6	□ 업종별 평균유동비율에 대한 해당업체 유동비율
다. 영업기간	A. 3년 이상 B. 3년 미만 ～1년 이상 C. 1년 미만	A. 3년 이상 B. 3년 미만 ～1년 이상 C. 1년 미만	1.5 1.3 1.1	□ 해당업체의 최초 면허취득 또는 등록일로부터 심사기준일까지의 기간

※ 주

1)  평가요소별 업체평균비율은 관련협회에서 발표한 업체평균비율로 하되, 최근년도  업체펼균비율 발표이전까지는 종전 평균비율을 적용한다.

2 )  평가결과 음()의 수치로 나타나는 경우 “E등급”으로 평가한다.

3 )   “가”항의 최근년도 부채비율 평가에 있어서 자기자본이 음()의 수치인 경우에는  이를 “E등급” 평가한다.

4 )   “나”항의 평가시 유동부채가 “0”인 경우에는 “A 등급”으로 평가한다.

5 )   부도, 파산 또는 기타사유로 정상적인 영업활동이 곤란하다고 판단되는 경우 경영 상태평가에서 제외한다.

6 )   평가등급의 “A 공사"는 추정가격 50억원미만 10억원이상인 공사에 적용한다.

7 )   평가등급의 “B 공사”는 추정가격 10억원미만 3억원이상인 전문공사, 전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등에 적용한다.

8 )   관련협회가 없거나 당해연도 회계연도에 새로 설립되거나 설립등기한 (합병 도는 분할합병으로 신설된 경우는 제외한다)의 경우 최초결산서에 의한 평가는 사전심사기준 제7조제3항의 규정에 의한 경영상태평가자료 또는 기업진단보고서에 의한 자료로 평가가 가능하다.

( 붙임 1 8 )

추정가격 10억원미만의 경영상태 평가기준

─────────────────────

(전문공사, 전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은 3억원미만)

평 가 요 소	평 가 등 급	배 점	비 고
가. 최근년도부채비율 (부채총계/자기자본)	A. 100% 미만 B. 130% 미만 C. 160% 미만 D. 190% 미만 E. 190% 이상	5.0 4.5 4.0 3.5 3.0	□ 업종별 평균부채비율에 대한 해당업체 부채비율
나. 최근년도유동비율 (유동자산/유동부채)	A. 100% 이상 B. 90% 이상 C. 80% 이상 D. 70% 이상 E. 70% 미만	5.0 4.5 4.0 3.5 3.0	□ 업종별 평균유동비율에 대한 해당업체 유동비율

※ 주

1)  평가요소별 업체평균비율은 관련협회에서 발표한 업체평균비율로 하되, 최근년도  업체평균비율 발표이전까지는 종전 평균비율을 적용한다.

2 )  평가결과 음()의 수치로 나타나는 경우 “E등급”점으로 평가한다.

3 )   “가”항의 최근년도 부채비율 평가에 있어서 자기자본이 음()의 수치인 경우에는  이를 “E등급” 평가한다.

4 )   “나”항의 평가시 유동부채가 “0”인 경우에는 “A 등급”으로 평가한다.

5 )   부도, 파산 또는 기타사유로 정상적인 영업활동이 곤란하다고 판단되는 경우 경영 상태평가에서 제외한다.

6 )   관련협회가 없거나 당해연도 회계연도에 새로 설립되거나 설립등기한 (합병 도는 분할합병으로 신설된 경우는 제외한다)의 경우 최초결산서에 의한 평가는 사전심사기준 제4조제3항의 규정에 의한 경영상태평가자료 또는 기업진단보고서에 의한 자료로 평가가 가능하다.

7 )   추정가격 5억원 미만인 공사(전문공사, 전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은 1억원미만)의 경우 관련법령에 의하여 업종등록시에 제출된 재무제표로도 평가가 가능하다

( 붙임 1 9 ) 추정가격 300억원미만인 공사의 신용평가등급표 ────────────────────
신 용 평 가 등 급				평 점
회 사 채	기 업 어 음	기업신용평가
AAA		AAA	34.0
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA-	33.0
A+	A2+	A+	32.6
A0	A20	A0	32.3
A-	A2-	A-	32.0
BBB+	A3+	BBB+	31.6
BBB0	A30	BBB0	31.3
BBB-	A3-	BBB-	31.0
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	30.0
BB-	B0	BB-	28.5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	26.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	24.0
※ 주 1 ) 신용평가등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조제4항 제1호 또는 제4호의 업무을 영위하는 신용정보업자가 평가한 기업신용평가등급에 의할 수 있으며, 심사기준일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채 또는 기업어음․기업신용평가등급을 기준으로 평가한다. 2 ) 사전심사신청자의 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급의 평점이 다른 경우 높은 평점으로 평가한다. 3 ) 공동도급평점 및 단독평점의 적용은 사전심사기준 제8조제3항의 규정에 의거 평가․적용하며, 동기준 제8조제4항제3호의 규정은 궤도공사, 전력공사, 신호공사, 통신공사 등의 경우에는 적용하지 아니한다.

제 출 서 류 목 록 표

───────────

1. 총괄 및 당해공사 수행능력

심사분야	연번	내 용	발 행 기 관	비 고 (증빙서류번호)
총 괄	1 2 3	적격심사신청서 (소정양식) 적격심사 자기평가 및 심사표 (소정양식) 업체현황조서 (소정양식)	신 청 자 신 청 자 관 련 협 회	별지 제1호서식 별지 제2호서식 별지 제3호서식
시공실적	4	시설공사 시공실적 증명서 (소정양식)	발 주 기 관	별지 제4호서식
경영상태	5	경영상태등의 확인서 (소정양식)	관 련 협 회	별지 제5호서식
신 인 도	6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16	건설산업기본법에 의한 제재처분확인서 우수하도급 수상 증명서 (필요시) 건설업자간 상호협력관계 평가결과 하도급 불공정거래 확인 입찰참가자격제한 확인 업체별 재해율 증명서 산업안전관리비 적용의무 위반 확인서 환경관련제재처분 확인 영업정지처분 확인 부실벌점내역 확인 KSA/ISO 9001 또는 14001 시스템인증서 사본	관 련 협 회 신 청 자 건 설 협 회 공정거래위원회 관 련 협 회 〃 〃 환 경 부 관 련 협 회 관 련 협 회 인 증 기 관 (원본대조필)

※ 주 1) 연번 1, 2, 3, 4, 5는 소정양식에 의거 제출

2) 연번 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15는 공단에서 일괄조사․적용 할 수 있음.

2. 품질관리계획

2.1 품질관리 조직표

2.2 품질관리계획(건설기술관리법 시행령 제41조, 제42조, 동법시행규칙 제15조의 3, 당해 공사 설계서의 요구내용에 적합하도록 작성하여야 함)

◦ 품질관리계획서

건설기술관리법, 당해공사설계서에서 요구한 내용에 적합하도록 작성할 것

3. 안전관리계획

3.1 안전관리계획서(건설기술관리법 및 산업안전보건법에 적합하도록 작성하여야 함)

◦ 당해공사 현장에서 적합하도록 월간계획, 주간계획, 일일 및 수시계획을 작성 할 것

◦ 교육시간, 교육내용 등이 포함된 계획서를 작성할 것

3.2 안전관리비 사용계획서(노동부장관이 고시한 건설공사표준안전관리비 계상 및 사용기준에 적합하도록 작성하여야 함)

◦ 항목별 내역 및 산출근거를 명시할 것

◦ 안전시설물에 대한 구체적 사용계획을 명시할 것

4. 공정관리계획

4.1  공정관리계획서

4.2  공단 IPS 일정대비표

5. 기타 공사관리계획

5.1  현장관리조직표

5.2  현장인력관리계획서(별지 제6호서식)

5.3  환경보전계획

◦ 분진․소음 등 환경보전계획서

공사목적에 따른 시설 또는 공작물의 종류, 공사에 사용되는 기계․기구의  명칭 및 형식등을 명시할 것

소음, 진동, 분진 등의 방지 방법등을 명시할 것

◦ 건설폐기물 처리계획서

발생되는 폐기물의 종류별 처리방법을 명시할 것

5.4 하도급관리계획(전문, 전기, 정보통신공사 제외)

◦ 하도급계획서

하수급인별 하도급 공종 및 해당공종의 입찰금액, 하도급예정금액, 하도급율 등 하도급사항을 명시할 것

[ 별지 제1호서식 ]

적 격 심 사 신 청 서

────────────

○ 관 리 번 호 :

○ 공   사   명 :

○ 입 찰 일 시 :

위 건 공사입찰과 관련하여 적격심사 자기평가 및 심사표와 관련 증빙자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류(공동수급체구성원의 제출서류 포함)가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 귀 공단의 낙찰적격심사 기준에서 정한 바에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않을 것을 확약합니다.

2 0 0   .     .     .

제 출 자 (공동수급체 대표자)		상 호 또는 명 칭	:
		전 화 번 호	:
		F A X 번 호	:
		주 소	:
		대 표 자	:	(인)

첨 부 : 적격심사에 필요한 서류  각 1부

한국철도시설공단 이사장 귀하

-----------------------------------------( 절 취 선 )---------------------------------------	(인)	------------------

접      수      증

──────────

1. 관 리 번 호 :

2. 공   사   명 :

3. 제   출   자 :

위 건 공사의 적격심사신청서를 접수하였음을 확인합니다.

2 0 0    .     .     .

한국철도시설공단 계약담당 (인)

[ 별지 제2호서식 ]

적격심사 자기평가 및 심사표

───────────────

가. 대 상 공 사

관 리 번 호		입 찰 일 시
공 사 명

나. 종 합 평 가

구 분	당 해 공 사 수 행 능 력	시공계획의 적 정 성	설 계 (일괄공사등)	입 찰 가 격	종 합 평 점
자기평가평점	점	점	점	점	점
심 사 평 점	점	점	점	점	점

다. 공동수급체 구성현황

구 분	구 성 원 Ⅰ (대 표 자)	구 성 원 Ⅱ	구 성 원 Ⅲ
① 회 사 명
② 대 표 자	(인)	(인)	(인)
③ 이 행 방 법
④ 이 행 내 용 (시 공 비 율)
⑤ 시공능력평가액
⑥ 5년간 실적금액
⑦ 보유면허 및 번호
⑧ 전 화 번 호
⑨ F A X 번 호
⑩ 주 소
⑪ 작 성 자

※ 공동수급체 구성업체의 수에 따라 양식조정 가능

[ 별지 제3호서식 ]

업  체  현  황  조  서

────────────

상 호					대표자			영업소재지			전화번호
보 유 등 록 ( 면 허 ) 현 황
업 종				등록(면허)번호			취득년월일		시공능력평가액	평 가 순 위			비 고
토목건축공사업
토 목 공 사 업
건 축 공 사 업
철강재설치공사업
준 설 공 사 업
조 경 공 사 업
해 외 건 설 업
전 기 공 사 업
정보통신 공 사 업		일 반
		별 종
수질오염방지시설업
대기오염방지시설업
소음․진동방지시설업
오수처리시설업
소방시설 공 사 업		전 문
		일반	기 계
			전 기
전 문 건 설 업

위 회사에 대하여 우리협회에 등록․확인․제출․통보․신고․조사된 내용에 따라 작성하였음을 확인합니다.

2 0 0  년     월     일

(        ) 협회장   (인)

※ 주  전문건설업에는 관련업종기재

[ 별지 제4호서식 ]

시설공사 준공실적 증명서

─────────────

Ⅰ. 일 반 적 인 사 항
1) 공 사 명													2) 발주기관 (발 주 자)
11) 공사위치
3) 시 공 자 (대 표 사)		31) 회 사 명							32) 대 표 자				33) 면허번호
		34) 영업주소											35) 전화번호
4) 계약 및 준공 (장기계속 또는 계속비공사는 총공사 기준 작성)		4) 총 공 사 기 준								4) 년 차 (금 차) 공 사 기 준
		41) 계약일자					44)공사금액 (준공＋관급)			41) 계약일자				44)공사금액 (준공＋관급)
		42) 착공일자					45) 준공금액			42) 착공일자				45) 준공금액
		43) 준공일자					46) 관급금액			43) 준공일자				46) 관급금액
5) 공 사 성 질	건 설	신규공사( ), 확장공사( ), 개보수공사( ) ※ 해당란에 ○표
	전 기 통 신	설치(신설, 증설, 이설, 개설)공사( ), 보수공사( ) ※ 해당란에 ○표
6) 공동도급		공동이행방식( ), 분담이행방식( ), 단독도급( ) ※ 해당란에 ○표
7) 실적종류		개념설계( ), 기본설계( ), 실시설계( ), 시공( ), 감리( ), 품질․공사관리( ), 시운전( ), 기자재제작설치( ), 기자재설치( ), 기타( ) ※ 해당란에 ○표
Ⅱ. 시 공 실 적 내 용						※ 공동수급체 구성원별로 구분 작성
구 분		시 공 자 ( 대 표 자 )						시 공 자					시 공 자
1) 회 사 명
2) 대 표 자		(인)						(인)					(인)
3) 공사금액		지분율 : %						지분율 : %					지분율 : %
31) 준공금액
32) 관급금액
4) 전체공사 시공규모(구체적인시공물량표시)

구 분	시 공 자 ( 대 표 자 )		시 공 자	시 공 자
5) 시공회사별 실적공종 또는 P․Q공종시공규모방법(공법)
6) 시공회사별 실적공종 또는 P․Q 공종의 금액
61) 시공회사별 실적공종 또는 P․Q 공종의 준공금액
62) 시공회사별 실적공종 또는 P․Q 공종의 관급금액
7) 하도급내용	* 하수급자별로 구분 작성(전문건설업자에게 하도급한 경우는 해당없음 표기)
71) 하도급자
72) 하도급 공사 규모 및 내용
73) 하도급 금액 (준공+관급)
Ⅲ. 붙 임
기타 실적을 증명할 수 있는 서류
위와 같이 공사(총공사) 준공실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다. 2 0 0 . . . 〈 신 청 인 〉 주 소 : 회 사 명 : 대 표 : 귀 하
위 내용을 증명합니다. 2 0 0 . . . ( 발 급 기 관 명 )

※ 주

1) 기재란이 부족한 경우 및 입찰설명서(공고) 요구내용의 기재란이 없는 경우는 별지 작성 가능하다.

2) 당해공사 시공실적 평가에 필요한 내용의 미기재, 불분명등의 경우에는 평가에서 제외할 수 있다

3) 합병등을 한 업체와 시공중 부도․탈퇴등으로 시공비율이 달라진 업체는 그 사실과 내용을 본 실적증명서에 기재하고 관련 자료를 첨부하여야 한다.

4) 본 실적증명서의 붙임이 없는 경우는 불이익을 받을 수 있다.

5) 본 기재란에 대한 해당사항이 없으면 “해당없음”으로 표기하여야 한다.

6) 시공실적증명서 및 첨부물마다 간인(서명)을 하여야 한다.

7)  계속공사인 경우에는 최근 10년이내에 준공한 공사의 최초부터 최종공사의 동일한 용도의 단위구조물(체) 각각의 규모 및 금액을 기재하되, 차수별 공사내용(공사명,  공사규모, 공사금액, 준공일등 실적심사에 필요한 사항) 및 채색구분된 도면(평면도, 종․횡단면도)을 첨부하여야 하며, 그 내용이 불분명하거나 누락되어 실적심사가 곤란한 경우는 불인정한다.

8)  공동도급으로 시공한 실적의 경우에는 계약서 및 공동수급협정서 사본을 첨부하 여야 한다.

[ 별지 제5호서식 ] 경 영 상 태 등 의 확 인 서 ────────────
회 사 명							대 표 자
영업소재지							전 화 번 호
업 종 별 등 록 번 호	토 건	토 목		건 축			시 공 능 력 평 가 액		토건공시액			토목공시액			건축공시액
	제 호	제 호		제 호
1. 경영상태 평가자료
구 분			경 영 비 율			산 출 근 거 ( 단 위 : 천 원 )
부 채 비 율						타 인 자 본					자 기 자 본
유 동 비 율						유 동 자 산					유 동 부 채
고정자산대 고정부채비율						고 정 자 산					고 정 부 채
매출액 순이익율						순이익(법인세 차감전)					총 매 출 액
매출액영업이익율						당기영업이익					총 매 출 액
총자본회전율						총 매 출 액					총 자 본
건설부분기술개발투자비율						건설부문 기술개발투자비					건설부문 총매출액
기술개발투자비율						기술개발투자액					총 매 출 액
발급기준 경 영 항 목 : 200 년 월 일 기준 (결산서, 반기결산서, 수시결산서)에 의거 발급
2. 시공겸험 평가자료 단위 : 백만원
연도별 실적 업 종 별			년도		년도			년도		년도				년도
연도별 실질 자본금
위 내용은 건설관련 법령에 따라 우리협회에 위탁된 업무에 따라 작성하였음을 확인합니다. 2 0 0 년 월 일 ( ) 협 회 장 (인)

[ 별지 제11호서식 ] (최초, 월말, 반기, 년말)결산서 검토보고서 ────────────────
회 사 명			대 표 자			사 업 자 등 록 번 호
영업소재지						전 화 번 호
업 종 별 등 록 번 호	토 건	토 목		건 축
	제 호	제 호		제 호		제 호	제 호	제 호
1. 경영상태 검토내용
구 분		경 영 비 율			산 출 근 거 ( 단 위 : 백만원 )
부 채 비 율					부 채 총 계		자 기 자 본
유 동 비 율					유 동 자 산		유 동 부 채
차입금의존도					고 정 자 산		고 정 부 채
영업이익대비 이자보상배율					영 업 이 익		이 자 비 용
매출액영업이익율					영 업 이 익		총 매 출 액
매출액 순이익율					순이익(법인세 차감전)		총 매 출 액
총자산 순이익율					순이익(법인세 차감전)		총 자 산
총 자 산 대 비 영업현금흐름비율					영업활동으로 인한현금흐름		총 자 산
자 산 회 전 율					총 자 산		(기초총자산＋기말총자산)÷2
건설부분기술개발투자비율					건설부문기 술개발투자비		건설부문 총매출액
기술개발투자비율					기술개발투자액		총 매 출 액

2.  검 토 기 준

가. 결산서 작성사유    :

나. 결산서 종    류    :

다. 결산서 작성년월일  :

라. 감  사   의  견    :  적 정,  한 정,  부적정,  의견거절등 명시

위 내용은 위 기재 업체의 최근에 업체전체 평균비율이 산정된 이후 최초결산서 또는 합병, 분할, 사업양수도에 따라 등기일이나 수리일 또는 1개월이 경과한 월말을 기준으로 작성된 결산서, 반기결산서, 정기결산서에 대한 감사보고서로서 주식회사외부감사에관한법률 규정에 따른 감사보고서 작성절차를 거쳐 감사의견을 작성하였음을 확인합니다.

2 0 0   년     월     일

사 무 소  :

주    소  :

전화번호  :

감 사 인  :             (인)

※ 차입금은 장․단기차입금, 금융리스부태, 기타차입금, 사채를 포하마는 이자부 부채를 말함

[ 별지 제7호서식 ]

현 장 인 력 관 리 계 획 서

─────────────

구 분	현장대리인	품질관리자	안전관리자	비 고
성 명
소 속
직 위
주민등록번호
자격증종류 (취 득 일)
최 종 학 력
전 공
졸 업 년 도
관련기술전문 분 야 경 력

※ 주

1) 현장대리인, 품질관리자, 안전관리자는 경력사항 확인서 첨부(건설기술인협회 발행)

2) 전기 및 정보통신공사 관련기술자는 자격증 사본(변동사항 포함) 첨부