용역낙찰적격심사 세부기준

2 0 0 8. 01.   .

	한국철도시설공단

용역낙찰적격심사 세부기준

제1조 (목 적) 이 기준은 공기업․준정부기관 계약사무규칙 제12조에 의거 한국철도시설공단(이하 “공단”이라 한다)이 집행하는 용역입찰에 적용할 낙찰적격심사(이하 “적격심사”라 한다) 세부기준을 정함을 목적으로 한다.

제2조(심사대상) 이 기준은 우리 공단이 집행하는 용역계약 중 계약이행능력을 심사하여 낙찰자를 결정하는 입찰을 대상으로 한다.

제3조(정의)이 세부기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다

1. □설계금액□ 이라 함은 추정가격에 부가가치세법에 의한 부가가치세를 합한 금액을 말한다.

제4조(제출서류 및 심사자료요구 등) ①적격심사 대상자로 통보 받은 입찰자는 통보서를 접수한 날로부터 특별히 정한 기일이 없는 한 7일 이내에 다음 각 호의 관련서류를 첨부한 적격심사신청서를 제출하여야 한다. 제출서류상 첨부목록에 기재되어 있는 서류가 누락되었거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 계약담당은 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

1. 적격심사신청서

2. 적격심사 자기평가 및 심사표

3. 해당용역 이행실적증명서

4. 경영상태건실도

5. 기타 신인도등 관련서류

②제1항의 보완요구 기한까지 보완된 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 심사하되 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 심사에서 제외한다.

③제1항 내지  제2항에 따라 제출할 서류로서 입찰공고일 이후에 발생 또는 신고하였거나 수정된 자료의 제출은 인정하지 아니한다.

제5조(배점기준 및 평가기준) ①세부기준의 배점기준 및 평가기준은 다음 각 호에 의한다.

1. 추정가격 10억원이상인 기술용역 : [별표 1-1]

2. 추정가격 10억원미만 5억원이상인 기술용역 : [별표 1-2]

3. 추정가격 5억원미만 고시금액이상인 기술용역 : [별표 1-3]

4. 추정가격 고시금액미만인 기술용역 : [별표 1-4]

5. 추정가격 고시금액이상인 일반용역 : [별표 1-5]

6. 추정가격 고시금액미만인 일반용역 : [별표 1-6]

②용역의 특성․사용목적 및 내용 등에 따라 심사분야별(입찰가격은 제외) 배점 한도를 20% 범위 내에서 가․감 조정할 수 있으며, 심사항목별 세부사항을 추가하거나 제외할 수 있다. 이 경우 입찰공고문에 조정 내용을 명시하여야 한다.

제6조(적용기준) 심사의 적용기준은 다음 각 호에 의한다.

1. 기간계산 등 기준일

용역수행능력 등의 적격심사에 따른 기간계산 등의 기준일은 법령 및 입찰공고문 등에 정한 것을 제외하고는 입찰공고일로 한다.

2. 외화표시 금액의 적용

이행실적 등의 외화표시 금액은 원화로 환산하여 적용하며, 적용환율은 입찰공고일의 외국환거래법에 의한 기준환율 또는 재정환율(매매기준율)을 적용한다. 단 외화와 원화가 동시 표시된 경우는 원화를 적용한다.

3. 계산결과 소수점이하의 숫자 처리

비율, 평점 등을 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

제7조(평가방법) ①계약담당은 세부기준에 따라 예정가격 이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 심사한다.

②이행실적(능력) 평가는 다음 각 목에 의하되, 세부적용내용은 [별표1 내지 별표6]에 의한다.

1. 계약담당은 적격심사시 적용할 이행실적 평가기준(계약목적물과 동등 이상 또는 유사용역, 금액 또는 수량)을 입찰공고에 명시하여야 한다.

2. 적격심사대상자의 이행실적은 계약일자와 관계없이 이행 완료된 시점이 최근 3년 이내로서 입찰공고에 정하여 명시한 계약목적물과 동등이상 또는 유사용역을 이행한 금액 또는 규모를 기준으로 평가 하되, 입찰공고에 이행실적 적용기간을 달리 정한 경우에는 그 내용에 따라 평가한다. 입찰공고일 현재 진행 중인 청소용역, 경비용역, 시설물관리용역, 식당관리용역 등의 금액기준 이행실적은 총체계약액 중 용역착수일로부터 입찰공고 전일까지의 이행을 완료한 실적에 한하여 인정한다.

3. 합병의 경우 존속되거나 신설된 업체의 실적은 소멸된 자의 실적을 승계한 것으로 합산하여 평가하며, 분할의 경우에는 권리․의무를 승계받은 업체의 실적으로 본다. 또한 사업양수도의 경우에는 해당 업종을 양수한 자의 실적으로 평가하며, 합병․분할․사업양수도와 관련한 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다(단, 분할 및 사업양수도의 경우 실적 이행을 위하여 분할 및 사업양수도시에 권리 이외 시설, 기술자 등의 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다).

4. 이행실적 평가는 용역이행실적증명서(붙임1-6)에 의하여 평가하되 공공기관 이외의 실적은 원본 확인된 당해 용역의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등의 이행실적을 증명하는 증빙서류를 실적증명서에 첨부한 경우에 평가하고 필요한 경우 이행실적을 증명하는 서류를 제출하게 할 수 있으며, 적격심사대상자가 입증책임을 다하지 아니하여 이행실적의 확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다. 단, 청소용역 및 경비용역 등 용역의 이행실적은 3개월이상 계속 수행한 실적에 한하여 인정하며, 아파트 및 주상복합건물, 전용판매시설의 청소용역실적은 인정하지 아니한다.

③경영상태건실도의 재무제표는 최근 1회계년도의 결산서에 의한다. 다만, 새로이 설립된 업체나 합병․분할․사업양수도를 한 업체의 경우는 다음 각 호에 의한다.

1. 새로이 설립된 업체의 경우는 최초 결산서를 작성․제출하게 하여 경영상태를 평가한다.

2. 합병․분할 및 사업양수도를 한 업체의 경우

가. 합병․분할에 따른 등기일 또는 사업양수도에 따른 신고  수리일로부터 3개월이전까지는 합병․분할 및 사업양수도를 하기 이전의 해당 1개 업종의 업체결산서를 평가하거나 새로이 작성된 결산서로 평가

나. 동 3개월이 경과한 후에는 새로이 작성된 결산서로 평가하되 새로이 작성된 결산서가 없는 경우에는 0점 처리

다. 새로이 작성된 결산서는 분할‧합병 등기일 또는 사업양수도 신고수리일을 기준으로 작성되거나 동 일자로부터 1개월이 경과한 날이 속하는 월의 말일을 기준으로 작성된 것으로 함

④제3항의 결산서는 용역업자의 결산서에 따라 공인회계사 또는 세무사가 관계법령에 의거 작성․확인한 "재정상태 검토보고서"에 의한다.

⑤경영상태평가는 ‘재무제표에 의한 평가’에 의해 평가한다. 단, 2008.09.01 공고분 이후부터 ‘신용평가등급확인서’에 의해 평가한다.

제8조(결격사유의 심사)①적격심사대상자가 부도․파산상태에 있는 경우에는 당해 용역 수행능력 결격사유로 본다. 다만, 입찰공고일 이후 적격심사서류 제출일까지 부도․파산상태에서 벗어나 법정관리 또는 화의결정 후 당좌거래가 재개되었어도 보증서발급 가능확인서를 제출할 수 있는 경우에만 평가대상에 포함한다.

② 공동수급체 구성원중 대표자가 부도․파산상태에 있는 경우에는 당해 공동수급체의 결격사유로 본다. 다만, 대표자 이외의 구성원이 부도․파산상태에 있는 경우로서 잔여구성원만으로 계약이행이 가능한 경우에는 적격심사를 할 수 있다. 이 경우 공동수급협정 내용을 변경할 수 있다.

③적격심사대상자(공동수급체일 경우에는 대표자를 말한다)가 부도․파산의 우려가 있어 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우에는 계약심의위원회의 심사결과에 따라 결격여부를 결정한다. 이 경우 계약심의위원회는 운영규정에 따라 심사대상자에게 자료의 제출을 요구하거나 관계자 또는 전문가의 의견을 청취 또는 자문  받을 수 있다.

④결격여부에 대한 판정은 재심사요구대상이 되지 아니한다.

제9조(예정가격 결정을 위한 복수예비가격 작성 등)예정가격 결정은 설계금액 기준 -5% 범위(95%~100％)내에서 작성된 복수예비가격 15개중 전산추첨하여 가장 많이 선택된 4개를 산술평균한 금액으로 결정하되 예정가격을 확정하는 방법은 우리 공단 KR전자조달시스템에서 정하는 바에 의한다.

제10조(낙찰자 결정) ①예정가격 이하 최저가로 입찰한 자 순으로 당해용역 수행능력, 입찰가격 평가점수를 합산한 종합평점이 추정가격이 30억미만인 용역은 90점, 30억이상인 용역은 85점이상인자를 낙찰자로 결정한다.

②제1항의 규정에 의한 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 추정가격이 고시금액이상인 기술용역은 사업수행능력평가 점수가 높은 자로로 선정하고, 추정가격이 고시금액미만인 기술용역과 일반용역은 적격심사 후 종합평점이 높은 자를 낙찰자로 선정하며 사업수행능력 평가점수 또는 적격심사 종합평점도 동일할 경우 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

③예정가격 이하 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 추정가격이 30억미만인 용역은 90점, 30억이상인 용역은 85점 미만인 경우에는 차 순위 최저가 입찰자 순으로 심사하여 낙찰자를 결정한다.

④적격심사에 소요되는 행정소요일수를 감안 필요하다고 인정되는 경우에는 예정가격 이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사를 할 수 있다.

제11조(이의신청) 제10조 규정에 의하여 낙찰통보를 받은자는 평가점수에 대해 이의가 있을 경우 통보일로부터 3일이내에 이의신청을 할 수 있다.

제12조(재심사) ①제10조의 규정에 의하여 부적격 통보를 받은 자가 통보일로부터 3일 이내에 심사결과에 대한 재심사를 요청하였을 때에는 특별한 사유가 없는 한 재심사요청서 접수일로부터 3일 이내에 재심사를 하여야 한다.

②제1항에 의한 재심사결과는 해당자에게 지체없이 통보하여야 한다.

③제1항의 재심사요청서를 접수할 때에는 적격심사에 필요한 추가서류는 접수할 수 없다.

제13조(부정한 방법에 의한 심사서류 제출자의 처리 등) ①적격심사대상자가 세부기준의 규정에 따라 심사 자료로 제출된 서류가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 다음 각 호와 같이 처리하여야 한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

② 계약담당은 제1항에 해당하는 자 및 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 때에는 공기업․준정부기관 계약사무규칙 제15조 및 국가계약법시행령 제76조 규정에 의한 입찰참가 자격제한 조치를 하여야 한다.

③ 공단 입찰 및 계약과정에서 부실자료(위조, 변조, 허위등) 제출 또는 허위사실 유포․진정등으로 계약행정 지연등 질서를 문란하게 한 자는 1회(건) 발생마다 공단이 통보한 날로부터 2년간 종합취득점수에서 5% 감점처리한다.

제14조(기타사항) 이 세부기준에서 정하지 아니한 사항 또는 용역의 특성에 따라 이 세부기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 정부의 계약에 관한 법령, 회계예규 등의 규정을 준용하거나 입찰공고 또는 설명서 등에 반영하여 집행할 수 있다.

≪ 부       칙 ≫

① (시행일) 이 기준은 2004년 1 월 1 일부터 시행한다.

② 이 기준 시행일 이전에 입찰공고를 한 후 이 기준 시행후에 실시하는 입찰, 낙찰자의 결정 등은 종전의 한국고속철도건설공단 용역낙찰적격심사기준에 의한다.

≪ 부       칙 ≫

①  이 기준은 2006년 11월  8일부터 시행한다.

②  이 기준 시행일 이전에 입찰공고를 한 후 이 기준 시행 후에 실시하는 입찰, 낙찰자의 결정 등은 종전의 용역낙찰적격심사기준에 의한다.

③  이 기준 시행과 동시에 종전의 용역낙찰적격심사기준(한국철도시설공단 2004. 01. 01)은 폐지한다.

≪ 부       칙 ≫

①  이 기준은 2008년 01월 31일부터 시행한다.

②  이 기준 시행일 이전에 입찰공고를 한 후 이 기준 시행 후에 실시하는 입찰, 낙찰자의 결정 등은 종전의 용역낙찰적격심사기준에 의한다. 단, ‘신용평가등급에 의한 평가<별표1-7>’에 의한 경영상태평가는 2008.09.01이후 공고분 부터 적용하여 평가한다.

③  이 기준 시행과 동시에 종전의 용역낙찰적격심사기준(한국철도시설공단2006.11.08)은 폐지한다.

[ 별표 1-1 ]

1. 추정가격 10억원이상인 기술용역

심 사 항 목	배점	심 사 방 법	비 고
계	100
1. 당해용역 수행능력	70	◦ 건설기술관리법 또는 엔지니어링기술진흥법 등에 의한 사업수행능력 평가점수를 환산 적용 ※ 평 점 = (평가점수 × 70) / 100 ◦ 소수점 셋째자리에서 반올림
2. 입 찰 가 격	30	◦ 평 점 30－｜(88/100-입찰가격/예정가격)× 100｜ ․ 10억 이상 30억 미만의 경우는 입찰가격이 예정가격의 98/100 이상인 경우 평점은 20점으로 함 ․ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림	□｜｜는 절대값 표시임 □최저평점은 2점임
3. 당해용역 수행능력 결격 여부	－20 －20	◦ 당해업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년간(낙찰결정일 기준) 공사시공중 또는 완공후 계약목적물의 현저한 손괴를 가져왔거나 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일으킨 경우(천재지변등 불가항력적인 사유 제외) ◦ 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우

주)1. 사업수행능력평가점수는 우리 공단 감리 및 설계 등 용역 사업수행능력평가기준에 의한 평가 점수를 말한다

[ 별표 1-2 ]

2. 추정가격 10억원미만 5억원이상인 기술용역

심 사 항 목	배점	심 사 방 법	비 고
계	100
1. 당해용역 수행능력	50	◦ 건설기술관리법 또는 엔지니어링기술진흥법 등에 의한 사업수행능력 평가점수를 환산 적용 ※ 평 점 = (평가점수 × 50) / 100 ◦ 소수점 셋째자리에서 반올림
2. 입 찰 가 격	50	◦ 평 점 50－2｜(88/100-입찰가격/예정가격)× 100｜ ․ 입찰가격이 예정가격의 93/100 이상인 경우 평점은 40점으로 함 ․ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림	□｜｜는 절대값 표시임 □최저평점은 2점임
3. 당해용역 수행능력 결격 여부	－20 －20	◦ 당해업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년간(낙찰결정일 기준) 공사시공중 또는 완공후 계약목적물의 현저한 손괴를 가져왔거나 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일으킨 경우(천재지변등 불가항력적인 사유 제외) ◦ 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우

주)1. 사업수행능력평가점수는 우리 공단 감리 및 설계 등 용역 사업수행능력평가기준에 의한 평가 점수를 말한다

[ 별표 1-3 ]

3. 추정가격 5억원미만 고시금액이상인 기술용역

심 사 항 목	배점	심 사 방 법	비 고
계	100
1. 당해용역 수행능력	30	◦ 건설기술관리법 또는 엔지니어링기술진흥법 등에 의한 사업수행능력 평가점수를 환산 적용 ※ 평 점 = (평가점수 × 30) / 100 ◦ 소수점 셋째자리에서 반올림
2. 입 찰 가 격	70	◦ 평 점 70－3｜(88/100-입찰가격/예정가격)× 100｜ ․ 입찰가격이 예정가격의 91.34/100 이상인 경우 평점은 60점으로 함 ․ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림	□｜｜는 절대값 표시임 □최저평점은 4점임
3. 당해용역 수행능력 결격 여부	－20 －20	◦ 당해업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년간(낙찰결정일 기준) 공사시공중 또는 완공후 계약목적물의 현저한 손괴를 가져왔거나 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일으킨 경우(천재지변등 불가항력적인 사유 제외) ◦ 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우

주)1. 사업수행능력평가점수는 우리 공단 감리 및 설계 등 용역 사업수행능력평가기준에 의한 평가 점수를 말한다

[ 별표 1-4 ]

4. 추정가격 고시금액미만인 기술용역

심 사 항 목			배점	심 사 방 법				비 고
계			100
1. 당해용역 수행능력			[20]
	가. 이행실적		10	◦ 당해 설계금액(금액 또는 면적) 대비 최근 3년간의 유사용역 이행실적을 기준으로 평가
					이 행 실 적	점 수
					A : 200% 이상	10.0
					B : 150% 이상	8.5
					C : 100% 이상	7.0
					D : 50% 이상	6.0
					E : 10% 이상	5.0
	나.경영상태	재무제표에 의한 평가	5	(1) 최근년도 자기자본비율(자본총계/부채와 자본총계)
					업종평균대비 자기자본비율	점 수
					A : 기준비율의 100%이상	5.0
					B : 기준비율의 75%이상 ~100%미만	4.5
					C : 기준비율의 50%이상 ~ 75%미만	4.0
					D : 기준비율의 25%이상 ~ 50%미만	3.5
					E : 기준비율의 0%이상 ~ 25%미만	3.0
			5	(2) 최근년도 유동비율(유동자산/유동부채)
					업종평균대비 유동비율	점 수
					A : 기준비율의 100%이상	5.0
					B : 기준비율의 75%이상 ~100%미만	4.5
					C : 기준비율의 50%이상 ~ 75%미만	4.0
					D : 기준비율의 25%이상 ~ 50%미만	3.5
					E : 기준비율의 0%이상 ~ 25%미만	3.0
		신용평가등급에 의한 평가	10	◦ 별표 1-7 참조
2. 입 찰 가 격			80	◦ 평점 80－5×｜(88/100-입찰가격/예정가격)× 100｜ ․ 입찰가격이 예정가격의 90/100 이상인 경우 평점은 70점으로 함 ․ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림				□｜｜는 절대값 표시임 □최저평점은 4점임
3. 당해 용역 수행능력 결격 여부			－20 －20	◦ 당해업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년간(낙찰결정일 기준) 공사시공중 또는 완공후 계약목적물의 현저한 손괴를 가져왔거나 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일으킨 경우(천재지변등 불가항력적인 사유 제외) ◦ 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우

※ [주]

1. 공동수급체의 경우 분야별 평가방법

(1) 경영상태평가는 공동수급체 구성원 각각의 평가요소별 분모 및 분자에 해당하는 금액에 출자비율 또는 분담비율을 곱한 후 이를 각각 분모, 분자별로 수치를 모두 합산하여 산정한다.

(2) 이행실적(능력) 평가는 공동수급체 구성원별로 각각 이행실적에 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 구성원 모두의 실적을 합산하여 산정한다.

(3) 공동수급체의 구성원 중 다른 법령에 의한 업종을 보완하는 분담이행방식일 경우 당해구성원(업종보완자)은 평가에서 제외한다.

(4) 신인도 평가는 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 신인도 평가점수에 각각의 출자비율 또는 분담 비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다. 감점 대상업체가 공동수급체의 구성원으로 입찰에 참가하는 경우에는 해당 감점점수에 당해 업체의 출자비율 또는 분담비율을 곱한 점수를 감점한다.

2. 이행실적 평가는 용역이행실적증명서(별표1-6)에 의하여 평가하되 공공기관 이외의 실적은 원본 확인된 당해 용역의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등의 이행실적을 증명하는 증빙서류를 실적증명서에 첨부한 경우에 평가하고 필요한 경우 이행실적을 증명하는 서류를 제출하게 할 수 있으며, 적격심사대상자가 입증책임을 다하지 아니하여 이행실적의 확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다. 단, 청소용역 및 경비용역 등 용역의 이행실적은 3개월이상 계속 수행한 실적에 한하여 인정하며, 아파트 및 주상복합건물, 전용판매시설의 청소용역실적은 인정하지 아니한다.

3. 경영상태 평가는 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료에 의한 해당업계 전체 평균비율을 기준으로 등급별로 구분하여 평가하며, 평가요소별 기준비율은 입찰공고시 명시한다.

4. 업체의 경영상태비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료와 동일한 연도의 연말 정기결산서에 의거 평가한다. 결산서는 용역업자의 결산서에 따라 공인회계사 또는 세무사가 관계법령에 의거 작성․확인한 "재정상태 검토보고서"에 의한다. 최근년도의 해당자료가 없거나 결산기가 도래하지 아니한 경우에는 최근 사업년도 반기결산서에 의하며, 경영상태 평가에 필요한 평가자료를 제출하지 않는 자는 최저등급으로 평가한다. 공동수급체의 경우 구성원 중 어느 하나라도 이에 해당하는 경우에도 또한 같다.

[ 별표 1-5 ]

5. 추정가격 고시금액이상인 일반용역

구 분			심 사 방 법				배점	비 고
계							100
1. 당해용역 수행능력	가.이행실적						20
			◇ 당해 설계금액(금액 또는 면적) 대비 최근 3년간 유사용역 이행실적을 기준으로 평가
				이 행 실 적	점수
				A : 기준비율의 120%이상	20.0
				B : 기준비율의 80%이상 ~ 120%미만	16.0
				C : 기준비율의 40%이상 ~ 80%미만	12.0
				D : 기준비율의 10%이상 ~ 40%미만	8.0
	나.경영 상태	재무제표에 의한 평가	(1) 최근년도 자기자본비율(자본총계/부채와 자본총계)				5.0
				업종평균 대비 자기자본비율	점수
				A : 기준비율의 120%이상	5.0
				B : 기준비율의 75%이상 ~ 120%미만	4.5
				C : 기준비율의 40%이상 ~ 75%미만	4.0
				D : 기준비율의 25%이상 ~ 40%미만	3.5
				E : 기준비율의 25%미만	3.0
			(2) 최근년도 유동비율(유동자산/유동부채)				5.0
				업종평균 대비 유동비율	점수
				A : 기준비율의 100%이상	5.0
				B : 기준비율의 75%이상 ~100%미만	4.5
				C : 기준비율의 50%이상 ~ 75%미만	4.0
				D : 기준비율의 25%이상 ~ 50%미만	3.5
				E : 기준비율의 25%미만	3.0
		신용평가등급에 의한 평가	◦ 별표 1-7 참조				10
2. 입찰가격			◦ 평점 70－5×｜(88/100-입찰가격/예정가격)× 100｜ ․ 입찰가격을 예정가격으로 나눈결과 소수점이하의숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 ․ 추정가격이 30억원이상인 일반용역의 경우 입찰가격이 예정가격의 91/100이상인 경우에는 55점으로 평가하며, 추정가격이 30억원미만 고시금액이상인 경우에는 입찰가격이 예정가격이 90/100이상인 경우에는 60점으로 평가함				70	□｜｜는 절대값 표시임 □최저평점 은 5점임
3. 신인도			◦ 독점규제및공정거래에관한법률 제19조제1항제1호를 위반하여 공정거래위원회로부터 시정명령 또는 과징금처분을 받은 자				-2
4.수행능력 결격여부			(1) 당해 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근1년이내에 계약목적(물)의 현저한 손괴를 가져왔거나, 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일으킨 경우(단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)				-20
			(2) 공단 계약규정 제99조 및 제100조에 의하여 부정당업자 제제 절차가 진행중인 경우 또는 적격심사 서류제출 마감일 기준으로 부정당업자제재를 당해 제재기간 중에 있는 자				-20
			(3) 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우				-20

※ [주]

1. 공동수급체의 경우 분야별 평가방법

(1) 경영상태평가는 공동수급체 구성원 각각의 평가요소별 분모 및 분자에 해당하는 금액에 출자비율을 곱한 후 이를 각각 분모, 분자별로 수치를 모두 합산하여 산정한다.

(2) 이행실적(능력) 평가는 공동수급체 구성원별로 각각 이행실적에 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 구성원 모두의 실적을 합산하여 산정한다.

(3) 공동수급체의 구성원 중 다른 법령에 의한 업종을 보완하는 분담이행방식일 경우 당해구성원(업종보완자)은 평가에서 제외한다.

(4) 신인도 평가는 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 신인도 평가점수에 각각의 출자비율 또는 분담 비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다. 감점 대상업체가 공동수급체의 구성원으로 입찰에 참가하는 경우에는 해당 감점점수에 당해 업체의 출자비율 또는 분담비율을 곱한 점수를 감점한다.

2. 이행실적 평가는 용역이행실적증명서(별표1-6)에 의하여 평가하되 공공기관 이외의 실적은 원본 확인된 당해 용역의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등의 이행실적을 증명하는 증빙서류를 실적증명서에 첨부한 경우에 평가하고 필요한 경우 이행실적을 증명하는 서류를 제출하게 할 수 있으며, 적격심사대상자가 입증책임을 다하지 아니하여 이행실적의 확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다. 단, 청소용역 및 경비용역 등 용역의 이행실적은 3개월이상 계속 수행한 실적에 한하여 인정하며, 아파트 및 주상복합건물, 전용판매시설의 청소용역실적은 인정하지 아니한다.

3. 경영상태 평가는 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료에 의한 해당업계 전체 평균비율을 기준으로 등급별로 구분하여 평가하며, 평가요소별 기준비율은 입찰공고시 명시한다.

4. 업체의 경영상태비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료와 동일한 연도의 연말 정기결산서에 의거 평가한다. 결산서는 용역업자의 결산서에 따라 공인회계사 또는 세무사가 관계법령에 의거 작성․확인한 "재정상태 검토보고서"에 의한다., 최근년도의 해당자료가 없거나 결산기가 도래하지 아니한 경우에는 최근 사업년도 반기결산서에 의하며,  경영상태 평가에 필요한 평가자료를 제출하지 않는 자는 최저등급으로 평가한다. 공동수급체의 경우 구성원 중 어느 하나라도 이에 해당하는 경우에도 또한 같다.

[ 별표 1-6 ]

6. 추정가격 고시금액미만인 일반용역

구 분			심 사 방 법				배점	비 고
계							100
1. 당해용역 수행능력	가.경영 상태	재무제표에 의한 평가	(1) 최근년도 자기자본비율(자본총계/부채와 자본총계)				5.0
				업종평균 대비 자기자본비율	점수
				A : 기준비율의 100%이상	5.0
				B : 기준비율의 75%이상 ~100%미만	4.5
				C : 기준비율의 50%이상 ~ 75%미만	4.0
				D : 기준비율의 25%이상 ~ 50%미만	3.5
				E : 기준비율의 0%이상 ~ 25%미만	3.0
			(2) 최근년도 유동비율(유동자산/유동부채)				5.0
				업종평균 대비 유동비율	점수
				A : 기준비율의 100%이상	5.0
				B : 기준비율의 75%이상 ~100%미만	4.5
				C : 기준비율의 50%이상 ~ 75%미만	4.0
				D : 기준비율의 25%이상 ~ 50%미만	3.5
				E : 기준비율의 0%이상 ~ 25%미만	3.0
		신용평가등급에 의한 평가	◦ 별표 1-7 참조				10
	나.특별신인도		◦ 당해용역 최근 3년간 실적합계액이 당해용역 설계금액이상인 경우				2
2. 입찰가격			◦ 평점 90－10×｜(88/100-입찰가격/예정가격)× 100｜ ․ 입찰가격을 예정가격으로 나눈결과 소수점이하의숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 ․ 입찰가격이 예정가격의 89/100이상인 경우의 평점은 80점으로 함				90	□｜｜는 절대값 표시임 □최저평점 은 5점임
3. 부정당업자 제재			◦ 적격심사 서류제출 마감일 기준으로 부정당업 자 제재를 당해 제재기간중에 있는 자 또는 공단계약규정에 의하여 부정당업자 제재 절차가 진행중인 경우				-20
4.수행능력 결격여부			◦ 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우				-20

※ [주]

1. 공동수급체의 경우 분야별 평가방법

(1) 경영상태평가는 공동수급체 구성원 각각의 평가요소별 분모 및 분자에 해당하는 금액에 출자비율을 곱한 후 이를 각각 분모, 분자별로 수치를 모두 합산하여 산정한다.

(2) 이행실적(능력) 평가는 공동수급체 구성원별로 각각 이행실적에 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 구성원 모두의 실적을 합산하여 산정한다.

(3) 공동수급체의 구성원 중 다른 법령에 의한 업종을 보완하는 분담이행방식일 경우 당해구성원(업종보완자)은 평가에서 제외한다.

(4) 신인도 평가는 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 신인도 평가점수에 각각의 출자비율 또는 분담 비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다. 감점 대상업체가 공동수급체의 구성원으로 입찰에 참가하는 경우에는 해당 감점점수에 당해 업체의 출자비율 또는 분담비율을 곱한 점수를 감점한다.

(5) 특별신인도 평가는 당해용역의 설계금액 대비 최근 3년간 공동수급체 구성원 각각의 이행실적에 구성원 각자의 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한 실적으로 평가한다.

2. 이행실적 평가는 용역이행실적증명서(별표1-6)에 의하여 평가하되 공공기관 이외의 실적은 원본 확인된 당해 용역의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등의 이행실적을 증명하는 증빙서류를 실적증명서에 첨부한 경우에 평가하고 필요한 경우 이행실적을 증명하는 서류를 제출하게 할 수 있으며, 적격심사대상자가 입증책임을 다하지 아니하여 이행실적의 확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다. 단, 청소용역 및 경비용역 등 용역의 이행실적은 3개월이상 계속 수행한 실적에 한하여 인정하며, 아파트 및 주상복합건물, 전용판매시설의 청소용역실적은 인정하지 아니한다.

3. 경영상태 평가는 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료에 의한 해당업계 전체 평균비율을 기준으로 등급별로 구분하여 평가하며, 평가요소별 기준비율은 입찰공고시 명시한다.

4. 업체의 경영상태비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료와 동일한 연도의 연말 정기결산서에 의거 평가한다. 결산서는 용역업자의 결산서에 따라 공인회계사 또는 세무사가 관계법령에 의거 작성․확인한 "재정상태 검토보고서"에 의한다., 최근년도의 해당자료가 없거나 결산기가 도래하지 아니한 경우에는 최근 사업년도 반기결산서에 의하며,  경영상태 평가에 필요한 평가자료를 제출하지 않는 자는 최저등급으로 평가한다. 공동수급체의 경우 구성원 중 어느 하나라도 이에 해당하는 경우에도 또한 같다.

5. 특별신인도 가산점은 당해용역 수행능력 배점한도내에서 적용하며 초과부분은 적용하지 않는다.

[ 별표 1-7 ]

7. 신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평점
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)	10.0
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA+,AA0,AA-에 준하는 등급)	9.9
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급)	9.8
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)	9.7
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	9.6
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급)	9.5
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	9.4
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	9.3
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급)	9.0
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	8.7
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B+,B0,B-에 준하는 등급)	8.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급)	7.0

주) 1. 신용평가등급은 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 평가한다.

2. 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며,‘신용평가등급확인서‘를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

3. 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급은 입찰공고일 전일 이전에 평가한 것으로서 유효기간 내에 있는 것이여야 한다.(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 인정)

4. 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

[ 붙임 1－1 ]

제 출 서 류 목 록 표

심사분야	연번	내 용	발 행 기 관	비 고 (증빙서류번호)
총 괄	1 2	적격심사신청서 (소정양식) 적격심사 자기평가 및 심사표 (소정양식) - 추정가격이 고시금액미만인 기술용역 - 추정가격이 고시금액이상인 일반용역 - 추정가격이 고시금액미만인 일반용역	신 청 자 신 청 자 신 청 자 신 청 자	붙임 1－2 참고 붙임 1－3 참고 붙임 1－4 참고 붙임 1－5 참고
이행실적	3	용역이행실적증명서	관 련 협 회 및 발 주 처	붙임 1－6 참고
경영상태	4	경영상태건실도 (신용평가등급확인서 및 재무제표증명원등)	공인회계사등	붙임 1－7 참고
신 인 도	5	신 인 도 (필 요 시)	관계기관등	붙임 1－8 참고

[ 붙임 1－2 ] 용 역 낙 찰 적 격 심 사 신 청 서 ○ 관 리 번 호 : ○ 용 역 명 : ○ 입 찰 일 시 : 2 0 0 . . . : 00 위 건 용역입찰과 관련하여 적격심사자기평가 및 심사표와 관련 증빙자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류(공동수급체구성원의 제출서류 포함)가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 이 건 용역의 낙찰적격심사기준에서 정한 바에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않을 것을 확약합니다. 2 0 0 . . .
제 출 자	상 호 또는 명 칭	:
(공동수급체 대표자)	전 화 번 호	:
	F A X 번 호	:
	주 소	:
	대 표 자	:	(인)
붙 임 : 적격심사에 필요한 서류 각 1부 한국철도시설공단 이사장 귀하
------------------( 절취선)-----------------------------				(인)	------------
접 수 증 ───────── 1. 관 리 번 호 : 2. 용 역 명 : 3. 제 출 자 : 위 건 용역의 적격심사신청서를 접수하였음을 확인합니다. 2 0 0 . . . 한국철도시설공단 계약담당 (인)

[ 붙임 1－3 ] 적격심사 자기평가 및 심사표 ─────────────── <추정가격이 고시금액 미만인 기술용역>
구 분			배 점	자 기 평 점	심 사 평 점
계			100
이 행 실 적			10
경 영 상 태	재무제표에 의한 평가	자본자본비율	5
		유동비율	5
	신용평가등급에 의한 평가		10
입 찰 가 격			80
당해용역 수행능력 결 격 여 부			- 20
			- 20

[ 붙임 1－4 ] 적격심사 자기평가 및 심사표 ─────────────── <추정가격이 고시금액 이상인 일반용역>
구 분			배 점	자 기 평 점	심 사 평 점
계			100
이 행 실 적			20
경 영 상 태	재무제표에 의한 평가	자본자본비율	5
		유동비율	5
	신용평가등급에 의한 평가		10
입 찰 가 격			70
신 인 도			- 2
결 격 사 유			- 20
			- 20
			- 20

[ 붙임 1－5 ] 적격심사 자기평가 및 심사표 ─────────────── <추정가격이 고시금액 미만인 일반용역>
구 분			배 점	자 기 평 점	심 사 평 점
계			100
경 영 상 태			10
	재무제표에 의한 평가	자본자본비율	5
		유 동 비 율	5
	신용평가등급에 의한 평가		10
	특별신인도 (가점)		2
입 찰 가 격			90
부정당업자제제			- 20
수행능력 결격여부			- 20

[ 붙임 1－6 ] 용 역 이 행 실 적 증 명 서
신 청 인	업 체 명 (상호)					대 표 자
	영 업 소 재 지					전 화 번 호
	사 업 자 번 호					F A X 번 호
	증 명 서 용 도	용역 적격심사 신청용				제 출 처	한국철도 시설공단
	용역범위 및 기준 (면적, 금액등)
용역이행 실적내용	용 역 명				구분	설계 ( ),감리 ( ),기타 ( )
	용 역 개 요
	계 약 번 호	계약일자	계약기간	규 모	이행실적		비 고
					비율	실적
증 명 서 발급기관	위 사 실 을 증 명 함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX 번호 : )
	발 급 부 서 :				담 당 자 :
※ [주] ( 1) 용역이행실적은 입찰공고일을 기준으로 최근 ( )년간 실적을 연도순으로 기재하되, 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액등) 등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행한 경우에는 지분율과 이행실적(금액, 규모 등)을 기재하여야 한다. ( 2) 이행실적 평가는 용역이행실적증명서에 의하여 평가하되, 공공기관 이외의 실적은 계약서, 세금계산서 사본 등 증빙자료를 첨부하여야 하며, 미첨부시는 해당실적을 불인정 한다.

[ 붙임 1－7 ] 경영상태 건실도
구 분			기 재 사 항
회 사 명						대 표 자
기술용역업 등록분야
회사주소
전화번호						팩스번호
설립연도						종업원수
경영실적	자기자본
	총자본
	유동자산
	유동부채
	고정부채
	매출액
	경상이익
	매출원가
	자기자본이익율
	부채율
업종평균대비 자기자본비율			자기자본		자기자본비율				업종평균 대비율
			총 자 본		업종평균비율
업종평균대비 유동자산비율			유동자산		유동비율				업종평균 대비율
			유동부채		업종평균비율
※ [주] (1) 일간지에 결산공고로 게재된 최근 1회계 년도의 대차대조표, 손익계산서등 증빙서류를 첨부하되 해당란에 형광펜으로 표시한다. (2) 공동도급시는 구성원별로 구분 작성한다.

[ 붙임 1－8 ] 신인도 (부정당업자 제재,시정명령,과징금여부등)
업 체 명	처분년월일	처분기관명	처 분 사 유 요 약	비 고