고속철도 궤도유지보수 적격심사기준

한국철도공사 공고 2008 -  26 호

2008. 5. 13

1. 근  거

가. 공기업ㆍ준정부기관 계약사무규칙 제12조(적격심사 기준의 작성)

나. 한국철도공사 공사․용역계약업무처리지침 제21조(제2008-6호)

다. 한국철도공사 철도궤도공사 적격심사 세부기준(2008- 6호, ‘08. 1.31)

2. 목  적

가. 고속철도 궤도유지보수를 위한 적격업체를 선정함에 있어 일반열차와 고속열차의 속도 차에 의한 유지관리 기술과 보수기준 등 특수성을 반영하기 위하여

나. 이미 제정된 한국철도공사 철도궤도공사 적격심사 세부기준을 적용하되 일부내용을 추가하여 고속선 궤도유지보수 업체를 선정하기 위한 평가위원 구성 및 평가․선정기준을 정하고자 함

1) 적합 판정에 대한 객관성 확보

2) 입찰자의 공정한 경쟁 유도

3) 고속열차 안전운행을 위한 고속선 궤도품질 확보

3. 평가방법

가. 평가위원을 구성하여 붙임. 사업 수행능력 평가 기준에 의거 평가

나. 평가위원이 각각 평가한 점수의 합을 평가위원의 수로 나눈 평균점수를 업체별 득점으로 계산 (평균점수는 소수점이하 3자리에서 반올림)

4. 평가위원 구성 및 임무

가. 위원장

1) 위원장은 평가를 담당하는 소속의 장으로 한다.

2) 위원장은 평가위원을 위촉하고 평가를 총괄한다.

나. 위 원

1) 위원은 5인 이상으로 하며 과업 평가를 위한 전문지식이 있는 자로서 적격심사 서류 접수 후 위원장이 선정한다. (위원 구성 시 외부위원을 포함시킬 수 있다.)

2) 위원은 업체에서 제출한 적격심사 서류를 사업수행능력평가 기준에 따라 채점한다.

다.  간 사

1) 간사는 평가를 담당하는 소속의 직원 1명으로 한다.

2) 간사는 사업개요 설명과 실무업무를 담당한다.

라. 위원장 및 간사는 평가할 수 없다.

마. 평가 업무에 참가한 위원은 평가업무와 관련된 모든 내용을 외부에 누설하지 않아야 한다.

5. 일반사항

가. 사업수행능력 평가를 위한 제출서류는 한국철도공사 철도궤도공사 적격심사 세부기준 제6조 및 고속철도 궤도유지보수 적격심사기준 붙임1 사업수행능력 평가기준(붙임1-2 사업수행능력 세부평가기준 포함)과 관련된 서류를 제출한다.

나. 제출서류는 한글로 작성함을 원칙으로 하되, 명확한 의사전달을 위하여 외국어 사용이 필요할 때는 외국어를 사용할 수 있다.

다. 화폐단위는 원화로 함을 원칙으로 하되, 증빙서류 등에 외국통화로 표기된 경우 원화로 환산된 수치를 병기한다.

라. 제출서류 작성은 표와 그림을 제외하고 A4 용지에 분명하고 쉽게 읽을 수 있게 작성하여야 한다.

마. 외국어로 작성된 부속서류는 원본과 한국어로 번역한 번역본을 제출 하여야 한다.

바. 사업수행능력 세부평가 기준에 제시된 인력 보유는 입찰등록마감일을 기준으로 한다.

사. 수행능력 평가는 붙임1 사업수행 능력 평가 기준에 따르며 수행능력평가 점수는 평가위원 점수에 환산계수(a)를 곱한 값으로 한다.(소수점 이하 3자리에서 반올림)

1) 추정가격이 100억 이상인 경우 : a=0.56

2) 추정가격이 100억 미만 50억원 이상인 경우 : a=0.40

3) 추정가격이 50억 미만 3억 이상인 경우 : a=0.30

4) 추정가격이 3억 미만인 경우 : a=0.10

(a : 추정가격별 환산계수)

아. 상기내용에 명기되지 않은 내용은 한국철도공사 철도궤도공사 적격심사 세부기준(2008- 6호, ‘08. 1.31)에 따른다.

[붙임 1]

■ 사업 수행능력 평가기준

평가항목		시 행 항 목
		세 부 평 가 항 목	평가기준	배점	득점
① 업체 능력 (25점)	□ 경험․ 전문화	□ 고속철도 본선 궤도부설공사 또는 유지보수 실적이 있는 업체 (고속철도 연결선, 보수기지 실적 제외) □ 최근 3년간 일반철도(지하철, 고속철도 연결선․보수기지 포함) 궤도부설공사 또는 유지보수 실적이 있는 업체		25.0 20.0
② 과업 이해도 (25점)	□ 사업 계획서	□ 과업수행계획서 □ 고속선 궤도유지보수 작업 시 안전 확보 대책 □ 궤도 품질확보 방안 □ 예상문제점 및 대책		25.0
③ 참여 기술 능력 (30점)	□ 인력 확보	□ 인력확보 현황 - 궤도공사 및 유지보수 참여 경력기술자 보유현황 - 레일용접기술자, 장비운전원 현황 □ 도급인력 관리․운용방안		30.0
④ 교육 훈련 (10점)	□ 교육	□ 도급인력 교육계획 적정성		10.0
⑤ 경영상태(10점)		□ 한국철도공사 궤도공사 적격심사 세부기준 붙임 3의 2(경영상태평가) 적용		10.0
⑥ 신인도(±3.0점)		□ 한국철도공사 궤도공사 적격심사 세부기준 붙임 3의 3(신인도 평가) 적용		±3.0	별도
계		배 점		100

주) 1. 제항 업체능력에 ‘고속철도 본선’이라 함은 철도건설규칙(건설교통부령 제581호, ‘07.09.20) 제2조 24항, 선로정비지침(건교부 철도산업팀-2654호, ’07.12.11) 제2조 2항, 철도거리표(건설교통부 고시 제2005-523호) ‘101 경부고속본선’을 지칭하며, 그 위치는 경부고속선 서기(환)19.183km~151.878km, 174.932km~265.864km이다.

(보수기지, 시흥연결선, 대전북연결선, 대전남연결선, 대구북연결선은 제외)

2. 제항 참여기술능력의 인력에 대한 평가 기준은 철도궤도공사 적격심사 세부기준[붙임3]의 1. 기술능력 평가 주1)의 기준 적용

3. 제항 경영상태 평가는 철도궤도공사 적격심사 기준 붙임 3의 2(경영상태평가) 적용

- 경영상태 점수 = 경영상태 종합평점 × b (소수점이하 3자리에서 반올림)

- 추정가격이 100억 이상인 경우 : b=10/20

- 추정가격이 100억 미만인 경우 : b=10/17

(b : 추정가격별 환산계수)

4. 제항 신인도 평가는 철도궤도공사 적격심사 기준 붙임 3의 3(신인도 평가) 적용

단, 신인도 점수는 ±3.0점으로 하되 평가점수는 100점을 초과하지 못함

- 신인도 점수 = 신인도평가 항목에 의거 종합평점 × 3/14

[붙임 1-2]

■ 사업수행능력 세부평가 기준

평가항목	시 행 항 목
	세부평가항목		배점	평가기준	평점
② 과업 이해도 (25점)	□ 과업수행계획서 - 고속선 유지보수 시행 방안		5	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	5 4 3 2 1
	□ 고속선 안전 확보 대책 - 유지보수요원에 대한 안전 - 안전복구 장비 배치계획 - 재해 및 안전사고발생시 협력체계 구축방안		7	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	7 6 5 4 3
	□ 궤도 품질확보 방안 - 작업 품질 평가 방안 - 작업 후 작업개소 관리 방안		8	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	8 7 6 5 4
	□ 예상문제점 및 대책 - 차량(장비) 탈선 시 복구 방안 - 레일 절손 시 대처 방안 - 기타		5	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	5 4 3 2 1
③ 참여 기술 능력 (30점)	□ 철도궤도공사 경력자 중 참여기술자		10	A. 6인이상 B. 4인이상 C. 2인이상	10 8 6
	□ 모터카운전 취급자		6	A. 5인이상 B. 4인이상 C. 3인이상	6 5 4
	□ 철도용접기술자 중 참여기술자	기지용접 (가스,후레쉬벗트)	1	A. 1인이상	1
		현장용접 (테르밋,엔크로즈아크)	6	A. 5인이상 B. 4인이상 C. 3인이상	6 5 4
	□ 도급인력 관리․운용방안 - 인력투입계획 - 인력에 대한 복무점검․지도방안 - 비상연락 체계		7	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	7 6 5 4 3
④교육 훈련 (10점)	□ 도급인력 교육계획 적정성 - 착공 전 교육 - 산업안전보건법에 의한 각종 교육 - 기타 특별교육		10	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	10 9 8 7 6