정부청사시설관리등용역적격심사기준

제정 2008. 03. 24  행정안전부 예규  제120호

구)제정 1997. 11. 28  총 무 처 예 규  제 321호

개정 1999. 11.  2  행정자치부예규  제 33 호

제1조 (목적) 이 기준은 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령(이하   “시행령”이라 한다) 제42조의 규정에 의하여 행정안전부(소속기관 포함)에서 집행하는 시설․청소․안내․조경관리 등 용역 입찰시 낙찰자 결정에 적용할 적격심사방법․항목․배점한도액 기타 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조 (입찰공고) 계약담당공무원은 시행령 제42조 제1항 본문에 규정한  시설관리 등 용역을 집행하고자 할 때에는 시행령 제36조 제6호 및 제16호의 규정에 의하여 낙찰자 결정방법, 적격심사기준 열람에 관한 사항, 심사에 필요한 서류, 제출기한 및 낙찰자 통보예정일 등을 공고하여야 한다.

제3조 (세부심사기준 등의 열람․교부) ① 계약담당공무원은 입찰에 참  가하고자 하는 자가 열람할 수 있도록 다음 각호의 서류를 비치하여야  하며, 입찰에 참가하고자 하는 자의 요구가 있을 경우 국가를당사자로하  는계약에관한법률시행규칙(이하“시행규칙”이라 한다) 제41조의 규정에서  정한 입찰에 관한 서류와 함께 교부하여야 한다.

1. 세부심사기준

2. 심사에 필요한 증빙서류의 작성요령 및 제출방법

3. 기타 심사에 필요하다고 인정되는 사항

② 제1항의 규정에 의한 열람․교부기간은 입찰공고일로부터 입찰등록  마감일까지로 한다.

제4조 (심사자료 요구) ① 계약담당공무원은 입찰을 집행한 후 예정가격  이하로서 최저가입찰자에게 적격심사서류 제출을 요구하되 그 제출기한  을 분명히 하여야 하며, 그 제출기한은 서류작성에 충분한 기간이어야   한다.

② 제1항의 규정에 의하여 요구한 서류를 기한내에 제출하지 아니하거  나 제출된 서류 등이 미비 또는 불명확한 경우에는 기한을 정하여 독촉  또는 보완을 요구할 수 있다.

③ 제2항의 규정에 의한 기한까지 독촉 또는 보완요구한 서류를 제출하  지 아니한 경우에는 적격심사대상에서 제외하거나 당초 제출된 서류만  으로 심사한다.

④ 적격심사대상자의 종합평점이 85점에 미달할 것으로 추정될 때에는  차순위 최저가입찰자에게 미리 제1항의 심사자료 제출을 요구할 수 있다.

제5조 (심사항목 및 배점한도액) 시설관리 등 용역에 대한 적격심사의 항목 및 배점한도액은 별표와 같다.

제6조 (세부심사기준) 계약담당공무원은 시행령 제42조 제2항의 규정에   의한 세부심사기준을 정할 때에는 이 기준에 규정된 바에 따라 적격업  체가 선정될 수 있도록 작성하여야 한다.

제7조 (심사방법) ① 계약담당공무원은 제5조 및 제6조의 규정에 따라 예  정가격 이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 심사하여야 한다

② 계약담당공무원은 제1항의 규정에 의한 심사를 하는 때에는 제4조의  규정에 의하여 제출된 서류를 그 제출마감일 또는 보완일로부터 7일 이  내에 심사하여야 한다. 다만, 불가피한 경우에는 3일의 범위내에서 그 기간을 연장할 수 있다.

제8조 (낙찰자 결정) ① 계약담당공무원은 제7조 제1항의 규정에 의한 심  사의 경우에는 종합평점이 85점 이상이면 이를 낙찰자로 결정하여야 한다. 이 경우 동 평점이 85점 미만일 때에는 차순위 최저가 입찰자 순으로 제4조 내지 제7조에 규정한 바에 따라 심사하여 낙찰자를 결정하여야 한다.

② 계약담당공무원은 제1항의 규정에 의한 심사결과를 해당자에게 지체  없이 통보하여야 한다.

제9조 (재심사) ① 계약담당공무원은 제8조의 규정에 의하여 부적격 통보  를 받은 자가 통보일로부터 3일 이내에 심사결과에 대한 재심사를 요청  하였을 때에는 특별한 사유가 없는 한 재심사요청서 접수일로부터 3일  이내에 재심사하여야 한다.

② 재심사 결과의 통보에 대하여는 제8조 제2항을 준용한다.

③ 계약담당공무원은 제1항의 재심사요청서를 접수할 때에는 적격심사  에 필요한 추가서류를 접수할 수 없다.

제10조 (부정한 방법으로 심사서류를 제출한 자 및 미제출자의 처리) ① 계약담당공무원은 제4조의 규정에 따라 제출된 서류가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 다음 각호와 같이 처리하여야 한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정  통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

② 계약담당공무원은 제1항에 해당하는 자 및 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 자에 대하여는 시행령 제76조의 규정에 의한 입찰참가자격 제한조치를 하여야 한다.

제11조 (기타사항) 계약담당공무원은 적격심사를 함에 있어 이 기준에 규  정되지 아니한 사항과 이 기준 시행에 필요한 사항에 대하여는 세부사  항을 정하여 집행할 수 있다.

부      칙(조직개편에 따른 명칭변경)

① 이 기준은 2008년 3월 24일부터 시행한다.

부      칙

① 이 기준은 1999년 11월 1일 이후 입찰공고를 한 후 실시하는 적격심사부터 적용한다.

② 이 기준의 시행과 동시에 총무처예규 제321호 “정부청사 시설관리 및 청소용역 적격심사기준”은 폐지한다.

[별표]

적격심사항목 및 배점한도

1. 시설관리용역

ㅇ 추정가격 10억원이상 시설관리용역

구 분	심사분야	심 사 항 목	배 점	비 고
계			100
Ⅰ 사업수행 능 력	1. 기술능력	가. 기술자 기술수준	20	절대 평가
	2. 이행실적	가. I.B.S 건물의 관리수준 및 관리실적 나. 일반건물의 관리실적 다. 최근 2년간 평균매출액	25	절대 평가
	3. 경영상태	가. 부채비율 나. 유동비율 다. 매출액 순이익율 라. 총자본회전율	25	절대 평가
	4. 신인도	가. 계약이행의 성실성 나. 계약질서 준수정도 다. 기 타	±5
Ⅱ 입찰가격			30
Ⅲ 결격사유	수행능력 결격사유	가. 최근 1년이내에 부실용역으로 계약목적물의 현저한 손괴를 가져왔거나 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일으킨 경우 나. 부도 또는 파산우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우	-20 -20

※ Ⅰ사업수행능력 2.이행실적분야 중 ‘가’와 ‘나’는 발주처 사정에 따라 동시

또는 택일 적용한다.

※ 입찰가격 평가산식

ㅇ 평점(점) = 30 - ∥(88/100 - 입찰가격/예정가격) × 100∥

∙ ∥     ∥는 절대값 표시임.

∙ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는  소수점 넷째자리에서 반올림

ㅇ 최저평점은 2점으로 한다.

ㅇ 추정가격 10억원미만 시설관리용역

구 분	심사분야	심 사 항 목	배 점	비 고
계			100
Ⅰ 사업수행 능 력	1. 기술능력	가. 기술자 기술수준	10	절대 평가
	2. 이행실적	가. I.B.S 건물의 관리수준 및 관리실적 나. 일반건물의 관리실적 다. 최근 2년간 평균매출액	20	절대 평가
	3. 경영상태	가. 부채비율 나. 유동비율 다. 매출액 순이익율 라. 총자본회전율	20	절대 평가
	4. 신인도	가. 계약이행의 성실성 나. 계약질서 준수정도 다. 기 타	±5
Ⅱ 입찰가격			50
Ⅲ 결격사유	수행능력 결격사유	가. 최근 1년이내에 부실용역으로 계약목적물의 현저한 손괴를 가져왔거나 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일으킨 경우 나. 부도 또는 파산우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우	-20 -20

※ Ⅰ사업수행능력 2.이행실적분야 중 ‘가’와 ‘나’는 발주처 사정에 따라 동시

또는 택일 적용한다.

※ 입찰가격 평가산식

ㅇ 평점(점) = 50 - 2 × ∥(88/100 - 입찰가격/예정가격) × 100∥

∙ ∥     ∥는 절대값 표시임.

∙ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는  소수점 넷째자리에서 반올림

ㅇ 최저평점은 2점으로 한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 95.5이상인 경우의

평점은 35점으로 한다.

2. 청소․안내․조경관리 등 용역

ㅇ 추정가격 10억원이상 청소․안내․조경관리 등

구 분	심사분야	심 사 항 목	배점	비 고
계			100
Ⅰ 사업수행 능 력	1. 이행실적	가. 당해 용역 실적 나. 최근 2년간 평균매출액	35	절대 평가
	2. 경영상태	가. 부채비율 나. 유동비율 다. 매출액 순이익율 라. 총자본회전율	35	절대 평가
	3. 신인도	가. 계약이행의 성실도 나. 계약질서 준수정도	±5
Ⅱ 입찰가격			30
Ⅲ 결격사유	수행능력 결격사유	가. 최근 1년이내에 부실용역으 로 계약목적물의 현저한 손 괴를 가져왔거나 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일 으킨 경우 나. 부도 또는 파산우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우	-20 -20

※ 입찰가격 평가산식

ㅇ 평점(점) = 30 - ∥(88/100 - 입찰가격/예정가격) × 100∥

∙ ∥     ∥는 절대값 표시임.

∙ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는  소수점 넷째자리에서 반올림

ㅇ 최저평점은 2점으로 한다.

ㅇ 추정가격 10억원미만 5억원이상 청소․안내․조경관리 등

구 분	심사분야	심 사 항 목	배점	비 고
계			100
Ⅰ 사업수행 능 력	1. 이행실적	가. 당해 용역 실적 나. 최근 2년간 평균매출액	25	절대 평가
	2. 경영상태	가. 부채비율 나. 유동비율 다. 매출액 순이익율 라. 총자본회전율	25	절대 평가
	3. 신인도	가. 계약이행의 성실도 나. 계약질서 준수정도	±5
Ⅱ 입찰가격			50
Ⅲ 결격사유	수행능력 결격사유	가. 최근 1년이내에 부실용역으 로 계약목적물의 현저한 손 괴를 가져왔거나 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일 으킨 경우 나. 부도 또는 파산우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우	-20 -20

※ 입찰가격 평가산식

ㅇ 평점(점) = 50 - 2 × ∥(88/100 - 입찰가격/예정가격) × 100∥

∙ ∥     ∥는 절대값 표시임.

∙ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 넷째자리에서 반올림

ㅇ 최저평점은 2점으로 한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 95.5이상인 경우의 평점은 35점으로 한다.

ㅇ 추정가격 5억원미만 1억원이상 청소․안내․조경관리 등

구 분	심사분야	심 사 항 목	배점	비 고
계			100
Ⅰ 사업수행 능 력	1. 이행실적	가. 당해 용역 실적 나. 최근 2년간 평균매출액	15	절대 평가
	2. 경영상태	가. 부채비율 나. 유동비율 다. 매출액 순이익율 라. 총자본회전율	15	절대 평가
	3. 신인도	가. 계약이행의 성실도 나. 계약질서 준수정도	±2
Ⅱ 입찰가격			70
Ⅲ 결격사유	수행능력 결격사유	가. 최근 1년이내에 부실용역으 로 계약목적물의 현저한 손 괴를 가져왔거나 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일 으킨 경우 나. 부도 또는 파산우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우	-20 -20

※ 입찰가격 평가산식

ㅇ 평점(점) = 70 - 3 × ∥(88/100 - 입찰가격/예정가격) × 100∥

∙ ∥     ∥는 절대값 표시임.

∙ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 넷째자리에서 반올림

ㅇ 최저평점은 4점으로 한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 93이상인 경우의 평점은 55점으로 한다.

ㅇ 추정가격 1억원미만 청소․안내․조경관리 등

구 분	심사분야	심 사 항 목	배점	비 고
계			100
Ⅰ 사업수행 능 력	1. 이행실적	가. 당해 용역 실적 나. 최근 2년간 평균매출액	8	절대 평가
	2. 경영상태	가. 부채비율 나. 유동비율 다. 매출액 순이익율 라. 총자본회전율	12	절대 평가
	3. 신인도	가. 계약이행의 성실도 나. 계약질서 준수정도	±2
Ⅱ 입찰가격			80
Ⅲ 결격사유	수행능력 결격사유	가. 최근 1년이내에 부실용역으 로 계약목적물의 현저한 손 괴를 가져왔거나 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일 으킨 경우 나. 부도 또는 파산우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우	-20 -20

※ 입찰가격 평가산식

ㅇ 평점(점) = 80 - 5 × ∥(88/100 - 입찰가격/예정가격) × 100∥

∙ ∥     ∥는 절대값 표시임.

∙ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 넷째자리에서 반올림

ㅇ 최저평점은 5점으로 한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 91이상인 경우의 평점은 65점으로 한다.