건설기술용역 기술제안서 평가지침

2007. 10.  1.

한   국   토   지   공   사

제1조(목  적)

건설기술관리법시행규칙제13조에 의한 건설기술용역의 기술제안서 평가와 관련하여         공정하고 투명한 평가위원 선정과 내실 있고 합리적인 평가 운영을 위해 세부적인 절차         를 제시하고자 한다.

제2조(용어의 정의)

①“건설기술”이라 함은 건설기술관리법제2조제1항제2호에 의한 기술을 말한다.

②“건설기술용역”이라 함은 다른 사람의 위탁을 받아 건설기술에 관한 역무를 수행하           는 것을 말한다.

③“용역담당부서”라 함은 계약담당부서에 건설기술용역을 발주 의뢰하는 부서를

말한다.

④“평가담당부서”라 함은 평가위원 선정 및 평가에 관한 사항을 총괄하는 부서를 말한다.

⑤“위원장”이라 함은 기술제안서 평가위원회의 회의를 주관하는 평가담당부서장을 말한          다.

제3조(기술제안서 평가 담당부서)

기술제안서 평가위원 선정 및 평가에 관한 사항은 용역담당부서에서 총괄한다.

다만, 용역담당부서가 지사 및 지역본부인 경우에는 건설지원처에서 총괄한다.

제4조(기술제안서 평가 대상용역)

용역금액이 5억원 이상의 기본계획, 5억원 이상의 기본설계, 10억원 이상의 실시설계

용역으로서 다음 제1항 및 제2항에 해당하는 용역은 기술제안서를 평가한다.

다만, 기본계획, 기본설계, 실시설계를 동시에 발주할 경우에는 각각의 기준 금액을 모두        만족해야 한다.

① 적용되는 기술․공법의 신규성, 공종간 상호 복합의 정도, 친환경건설기법(건설폐자          재의 활용등을 말함)의 요구정도, 공사수행의 난이도(지질이 특이하거나 공사 대상이          문화재인 경우 등을 말함)를 검토하여 발주부서장이 기술제안서 평가가 필요하다고 인          정하는 용역

② 다음 각호에 해당하는 건설공사의 용역

1. 토목공사

현수교․사장교․아치교․트러스교 등 특수교량

댐, 공항, 항만, 배수갑문, 하저터널, 첨단교통체계 시설

2. 건축공사

대경간 구조 등 특수공법 구조물 공사, 환승․복합 역사

3. 플랜트공사

다수의 기자재 공급자가 참여하는 플랜트 설비, 고도처리 방식에 의한 정수장,

하수․폐수처리, 폐기물 소각 시설, 열병합․화력발전 설비

③ 발주부서장은 제1항에 의거 기술제안서 평가 대상 용역을 선정할 경우에는 별표1에 의한「기술제안서 평가 여부 검토서」를 작성해야 한다.

제5조(평가위원 구성)

① 평가위원의 수는  8～10인 으로 한다.

② 평가위원은 내부위원 및 외부위원의 수를 동일하게 한다.

다만, 불가피한 사유가 있을 경우에는 별도 방침을 정하여 구성할 수 있다.

제6조(평가위원 자격)

① 당해분야 한국토지공사 기술심의위원(특별1분과위원)

② 당해분야 건설교통부 기술위원

③ 공사(公社)의 당해분야 기술직 2급(대우포함)이상 직원

④ 건설관련 공기업 또는 준정부기관의 당해분야 기술직 2급 이상 직원

⑤ 건설관련 행정기관의 당해분야 5급 이상의 공무원

⑥ 4년제 건설관련 대학의 당해분야 조교수급 이상인 자

⑦ 건설관련 연구기관의 수석연구원급 이상인자

⑧ 국가기술자격법에 의한 당해분야의 기술사(건축사포함)  자격을 취득한 후 3년

이상 실무 경험자

⑨ 당해분야 박사 학위를 취득한 후 3년 이상 실무 경험자

⑩ 기타 당해 분야에서 제6항 및 제7항의 규정에 의한 자와 동등한 전문 지식과 실무

경험이 있는자

제7조(평가위원 선정)

① 용역담당부서가 본사인 경우에는 용역담당부서 관할이사가 평가위원을 선정하고 지사           및 지역본부가 용역담당부서인 경우에는 경영지원이사가 평가위원을 선정한다.

② 평가위원은 제6조 각항의 자격을 갖춘 자 중에서 5배수 이내의 후보위원을 선정하고          기술제안서 제출업체의 추첨에 의해 연락 순위를 결정한 후 선정순위에 따라 참석 가          능한 자를 평가 위원으로 확정한다.

다만, 5배수 이내의 후보위원 중에서 선임이 완료 되지 않는 경우를 대비하여 예비후보          위원을 선정할 수 있다.

③ 평가위원 연락순위 추첨은 기술제안서 평가 당일에 실시한다.

④ 평가위원 후보자에 대한 전화 연락 시 기술제안서 제출 업체가 입회한다.

⑤ 평가위원이 확정되면 기술제안서 제출 업체로부터 별표2의 제척위원 확인서를 징구           해야 한다.

⑥ 제2항의 평가위원 연락순위 추첨, 제4항의 평가위원 전화 연락시 입회, 제6항의 제척          위원 확인서 징구 시 업체 대표자의 대리인이 참석할 경우에는 위임장, 재직증명서, 신          분증 사본을 제출하게 하여야 한다.

⑦ 기술제안서 평가 시작 전에 평가위원으로부터 별표3의 평가위원 서약서를 징구한다.

제8조(기술제안서 평가 및 감점 기준)

① 기술제안서 평가 기준(평가항목, 배점, 평가방법)은 별표4와 같다.

② 기술제안서 작성 분량 및 작성 방법 위반사항에 대한 감점 기준은 별표5와 같다.

③ 용역담당부서는 구체적인 평가 항목별 배점과 평가 착안 사항, 감점 기준을 입찰 공고          시 기술제안서 작성안내서에 명시해야 한다.

③ 기술제안서 감점 채점은 용역담당부서에서 기술제안서 평가 전까지 실시하고 지사 및          지역본부가 용역담당 부서인 경우에는 기술제안서 평가 전까지 건설지원처로 감점 내          용을 제출한다.

제9조(기술제안서 발표)

① 기술제안서 제출업체는 평가위원들에게 기술제안서 내용을 발표해야 한다.

② 기술제안서 발표는 다음 각 호에 의한다.

1. 기술제안서는 사업책임기술자 또는 분야별책임기술자가 발표한다.

2. 기술제안서 발표 시간은 15～20분 범위 내에서 기술제안서 제출업체 수에 따라 정할             수 있다.

3. 기술제안서 발표에 관한 세부 기준은 평가담당부서에서 정하여 적용할 수 있다.

③ 기술제안서 발표 내용에 대한 질의응답은 하지 않는다.

제10조(기술제안서 채점 방법)

① 기술제안서 채점은 각 항목별로 업체별 우수 순위에 따라 별표6의 배점환산표에 의거          기술제안서 제출업체 수를 감안하여 항목별 배점 만점 기준으로 5∼10% 강제 차등을          두고 실시한다.

② 기술제안서 업체별 총점은 위원별 업체 점수를 산술평균하여 산정한다.

③ 업체별 총점은 소수점 이하 셋째 자리에서 반올림한 후, 감점을 합산하여 산정한다.

④ 평가위원은 별표7의 평가사유서를 작성해야 한다.

제11조(기술제안서 점수 및 감점내용 공개)

① 평가위원별 업체 점수 및 감점 내용은 평가 당일 공개한다.

② 평가위원 과반수 이상이 실명 공개를 원할 경우 위원별 점수를 실명으로 공개한다.

다만, 실명 공개와 비공개가 동수인 경우에는 위원장이 결정한다.

제12조(평가수당 등의 지급)

① 기술제안서 평가에 참여한 평가위원에게는 평가에 따른 수당 및 여비를 공사가 지급          할 수 있다.

② 수당 및 여비 지급 기준은 기술심의위원회(특별2분과)의 평가위원에 준하여 지급한다.

부  칙

제1조(시행일)

이 지침은 2007. 10. 01 이후 입찰 공고된 건설기술용역부터 적용한다.

(별표1)

기술제안서 평가 여부 검토서

1. 용역개요

용역명	면적	용역비	위치	과업내용	비고

2. 조사설계용역 예상금액 세부내역

구분	예상금액	비고
토질조사
기본계획		5억원 이상
지구단위계획
인구영향평가
교통영향평가
재해영향평가
에너지사용계획
조경기본계획
기본설계		5억원 이상
실시설계		10억원 이상
계

3. 주요 제안 검토내용

-

-

-

-

4. 검토의견

(별표2)

제척 위원 확인서

당사는 00지구 00사업 조사설계용역 기술제안서 평가와 관련하여 선정된 평가위원          중 기피 및 제척 사유에 해당되거나 평가위원 자격 기준에 부합되지 않은 위원이           없음을 확인하며 추후 평가위원 자격과 관련하여 이의를 제기하지 않을 것을 서약          합니다.

※ 기피 및 제척 위원

- 평가 대상과 관련 용역․자문․연구 등을 수행한 경우

- 최근 3년 이내 당해 평가 대상 업체에 재직한 경우

- 평가 대상과 관련하여 참여 업체와 직․간접적으로 이해 관계가 있는 경우

- 기타 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 경우

※ 평가위원 자격 기준

- 당해분야 한국토지공사 기술심의위원(특별1분과위원)

- 당해분야 건설교통부 기술위원

- 공사(公社)의 당해분야 기술직 2급(대우포함)이상 직원

- 건설관련 공기업 또는 준정부기관의 당해분야 기술직 2급 이상 직원

- 건설관련 행정기관의 당해분야 5급 이상의 공무원

- 4년제 건설관련 대학의 당해분야 조교수급 이상인 자

- 건설관련 연구기관의 수석연구원급 이상인자

- 국가기술자격법에 의한 당해분야의 기술사(건축사포함)  자격을 취득한 후 3년             이상 실무 경험자

- 당해분야 박사 학위를 취득한 후 3년 이상 실무 경험자

- 기타 당해 분야에서 제6항 및 제7항의 규정에 의한 자와 동등한 전문 지식과              실무 경험이 있는자

년     월     일

회사명:

대표자:                           (인)

한 국 토 지 공 사 사 장   귀 하

(별표3)

평가위원 서약서

소  속 :

직  위 :

성  명 :

본인은 00지구 00사업 조사설계용역 기술제안서를 평가함에 있어 평가대상과 관련한        해당 업체에서 최근 3년 이내에 재직한 사실이나, 평가 대상과 관련한 용역, 자문,          연구 수행 등 직․간접적인 이해 관계가 없음을 확약하며

관계법령에 규정된 절차에 따라 공정하고 투명하게 평가에 임하고 본 기술제안서 평        가 과정에서 금품, 향응이나 부당한 이익 제공을 요구하거나 받은 일이 없으며, 평가        종료시 까지 이와 같은 일이 발생하지 않도록 하겠습니다.

또한 객관적인 판단으로 성실하게 평가업무를 수행하며 평가 종료시 까지 보안을 유        지할 것을 서약합니다.

년     월    일

심사위원                (인)

한 국 토 지 공 사 사 장   귀 하

(별표4)

기술제안서 평가 기준

평가항목	배점	평 가 방 법
- 수행계획 - 수행방법 - 신기술․ 신공법 등 도입 - 기술자료 활용 및 설계기술 향상 - 기타	30 35 10 15 10	- 과업의 성격 및 범위에 대한 이해도 - 과업단계별 작업계획 및 체계 - 관련 계획, 법령 등 검토 및 설계적용 방안 - 하자대책 및 사후평가 방안 - 문제점 분석 및 처리대책 - 현장조사, 관련 계획조사 및 관련 계획 간의 연계의 적정성 - 사업효과 극대화 방안 등 - 작업수행기법(사전조사 및 작업방법 등), 각종 영향평가, 친환경건설기법 도입, 건설 폐자재 활용정도, 예상문제점 및 대책 등 - 신기술․신공법의 도입과 그 활용성의 검토 정도 및 관련 기술자료 등 - 보유 장비 - 3차원 시뮬레이션, 경관 디자인 설계, 3차원 설계기법 도입 등 설계 개선방안 - 시설물의 생애주기비용을 감안한 설계기법 등 - 기술제안서 발표내용
계	100

(별표5)

기술제안서 작성위반 감점 기준

감점 항목	감점 내용
1. 기술제안서 작성 분량 및 칼라도면 기준 페이지 수 위반	쪽수당 0.2 점
2. 투시도, 조감도, 시뮬레이션, 사진부착, 옵셋 인쇄	건당 1점 감점
3. □글 또는 MS워드, CAD 이외의 프로그램으로 기술제안서 작성	쪽수당 0.1 점
4. CD 미제출	1점 감점

※ 감점 한도는 3점으로 한다.

(별표6)

배점 환산표

항 목		수행계획	수행방법	신기술 신공법 등 도입	기술자료 활용 및 설계기술 향상	기 타
배 점		30	35	10	15	10
환산표	100%	30.00	35.00	10.00	15.00	10.00
	95%	28.50	33.25	9.50	14.25	9.50
	90%	27.00	31.50	9.00	13.50	9.00
	85%	25.50	29.75	8.50	12.75	8.50
	80%	24.00	28.00	8.00	12.00	8.00
	75%	22.50	26.25	7.50	11.25	7.50
	70%	21.00	24.50	7.00	10.50	7.00
	65%	19.50	22.75	6.50	9.75	6.50
	60%	18.00	21.00	6.00	9.00	6.00
	55%	16.50	19.25	5.50	8.25	5.50
	50%	15.00	17.50	5.00	7.50	5.00
	45%	13.50	15.75	4.50	6.75	4.50
	40%	12.00	14.00	4.00	6.00	4.00
	35%	10.50	12.25	3.50	5.25	3.50
	30%	9.00	10.50	3.00	4.50	3.00
	25%	7.50	8.75	2.50	3.75	2.50
	20%	6.00	7.00	2.00	3.00	2.00
	15%	4.50	5.25	1.50	2.25	1.50
	10%	3.00	3.50	1.00	1.50	1.00
	5%	1.50	1.75	0.50	0.75	0.50
	0%	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00

※ 본 환산표는 5% 차등 시 배점환산표를 예시한 것이며, 5% 외의 차등폭으로 채점하는

경우에는 별도의 환산표를 작성하여야 함

(별표7)

평가 사유서

1. 안건명: 00지구 조사설계용역 기술제안서 평가

2. 업체명: 00회사

3. 심사위원:             위원  (서명)

항 목	평 가 내 용
수행계획
수행방법
신기술․신공법 등 도입
기술자료 활용 및 설계기술 향상
기 타