용역적격심사세부기준

제1조(목적) 이 기준은 한국수자원공사(이하 “수공”이라 한다) 계약업무규정 제64조의 규정에 의거 수공이 집행하는 용역계약의 낙찰자 결정에 적용할 적격심사세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함에 그 목적이 있다.

제2조(심사항목 및 배점기준) ① 적격심사 항목 및 배점기준은 다음 각호의 1과 같다.

1. 건설기술관리법 및 엔지니어링기술진흥법 등에 의한 사업수행능력평가대상 용역

가. 추정가격이 10억원이상인 경우 : <별표 1>

나. 추정가격이 10억원미만 5억원이상인 경우 :<별표2>

다. 추정가격이 5억원미만 고시금액이상(정밀안전진단은 5억원미만 1억원이상)인 경우 :<별표3>

2. 학술연구용역 : <별표4>

3. 시설분야용역(시설물청소용역, 시설물경비용역, 식당관리용역, 부유물처리용역, 슬러지처리

용역 및 이에 준하는 용역) : <별표5>

4. 기타용역(제1호 내지 제3호의 규정에 의한 용역을 제외한 용역)

가. 추정가격이 고시금액이상인 경우 : <별표6>

나. 추정가격이 고시금액미만인 경우 : <별표7>

②심사항목별 평가방법에 의한 평가점수가 배점한도를 초과하는 경우에는 그 배점한도를 적용한다.

제3조(심사기준) ①심사기준일은 이 기준(입찰공고문 포함)에서 달리 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일 또는 사업수행능력평가 신청서 제출안내 공고일 현재를 기준으로 한다.

②평가점수는 다른 규정이 없는 한 각 계산단위마다 소숫점이하 넷째자리에서 반올림하여 산정한다. 이 경우 계산단위라 함은 “+” 또는 “-”로 구분되는 단위를 말하며, “×” 또는 “÷”로 연결된 단위는 하나의 계산단위로 본다. 다만, 입찰가격 평점 계산 산식에서는 각 계산단위마다 소숫점이하의 숫자가 있는 경우에는 소숫점 이하 다섯째자리에서 반올림하여 평가한다.

입찰가격 평점 계산 산식 <예>

88   8,070

70 - 〔3×│( ― - ―――) × 100│〕인 산식의 계산방식은 다음과 같다

100   9,500

ㅇ산식 : 70 -〔3×｜(0.88 - 0.8495) × 100｜〕= 60.85

ㅇ8,070/9,500은 하나의 단위로 계산하여 산출된 0.84947‥의 소숫점이하 다섯째 자리에서 반올림한 0.8495로 계산한다.

제4조(당해용역 수행능력 평가) ①제2조제1항제1호의 규정에 의한 사업수행능력평가대상용역의 당해용역 수행능력평가는 수공의 기술용역사업수행능력평가공통기준에 의한다.

② 학술연구용역의 당해용역 수행능력 심사항목 중 유사용역 이행실적에 대한 인정기간, 인정범위 및 가중치와 참여인력의 적정성에 대한 심사항목 및 심사방법은 사업주관부서의 장이 따로 정한다.

③시설분야용역 및 기타용역의 당해용역 수행능력 심사항목중 유사용역 이행실적에 대한 인정범위 및 가중치는 사업주관부서의 장이 따로 정한다.

④“최근 3년간 유사용역 수행실적”은 입찰공고일 기준 최근 3년이내에 준공된 실적(장기계속용역의 경우에는 총용역준공실적을 말한다. 단, 시설물점검정비(설비운전 포함)용역, 시설분야용역의 경우에는 장기계속용역의 연차별 준공실적을 포함한다)에 의거 평가한다.

⑤적격심사대상자는 발주기관에서 발급하는 용역수행실적증명서를 제출하여야 한다. 다만, 발주기관이 공공기관이 아닌 경우에는 계약서 사본 및 (세금)계산서 사본을 함께 제출하여야 한다.

⑥“예정용역비”라 함은 당해용역의 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로서 입찰공고시 공표한 금액을 말한다.

⑦적격심사대상자가 제4항의 규정에 의한 실적이 없거나 실적증명서를 제출하지 않은 경우에는 0점으로 처리한다.

⑧사업주관부서의 장은 제2항 및 제3항의 규정에 의한 당해용역 수행능력 심사항목에 대하여 심사한 후 그 결과를 지체없이 계약부서의 장에게 통보하여야 한다.

제5조(경영상태 평가) ①경영상태 평가는 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료에 의한 해당업계 전체 평균비율을 기준으로 등급별로 구분하여 평가하며, 평가요소별 기준비율은 입찰공고시 명시한다.

②업체의 경영상태비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료와 동일한 연도의 연말 정기결산서에 의거 평가한다.

③최근의 해당업계 전체 평균비율 산정기준이 되는 연도말이후 설립된 업체는 최초결산서를, 합병으로 신설된 경우는 합병된 회사들의 직전 회계연도말 결산서의 합으로 평가한다.

④제2항 및 제3항에서 규정하는 결산서는 용역업자의 결산서에 따라 공인회계사 또는 세무사가 관계법령에 의거 작성․확인한 "재정상태 검토보고서"에 의한다.

⑤학술연구용역, 시설분야용역 및 기타용역의 경우 적격심사대상업체가 ‘재무제표에 의한 평가’와  ‘신용평가등급에 의한 평가<별표8>’ 중 선택할 수 있다.

⑥경영상태 평가에 필요한 평가자료를 제출하지 않는 자는 0점으로 평가한다. 공동수급체의 경우 구성원 중 어느 하나라도 이에 해당하는 경우에도 또한 같다.

제6조(부정당업자 제재 평가) ①적격심사대상자가 적격심사서류 제출마감일 현재 부정당업자 제재기간중에 있는 경우에는 5점한도내에서 제재기간 1월(공동도급의 경우는 공동수급체 구성원의 제재기간을 합산한다)마다 1점씩 감점한다.

②제1항의 규정에 불구하고 적격심사 대상자가 부정당업자 제재처분의 효력이 정지되었음을 입증하는 자료를 제출하는 경우에는 감점하지 아니한다.

제7조(공동도급 평가방법) ①공동수급체를 구성하여 용역의 입찰에 참여한 경우의 평가는 다음 각호의 1에 의한다.

1. 유사용역수행실적의 경우에는 공동수급체 구성원별 실적에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

2. 경영상태의 경우에는 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 점수에 용역참여지분율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다.

3. 부정당업자 제재 평가는 공동수급체 구성원중 1인이라도 제재기간에 해당하면 감점한다.

②제1항의 규정에 불구하고 공동수급체 구성원중 출자지분율이 100분의 10미만인 구성원과 공동수급체의 구성원 중 다른 법령에 의한 업종을 보완하는 분담이행방식일 경우 당해 구성원(분담이행자)은 평가에서 제외하며, 평가에서 제외되는 자의 지분율은 다른 공동수급체 구성원의 출자지분율에 포함되지 아니한다. 단, 슬러지처리용역은 분담이행방식으로 참여한 구성원도 평가하며 세부평가방법은 <별표5>, <별표6>에 의한다.

제8조(제출서류등) ①적격심사대상자로 통보를 받은 자는 통보서 접수일로부터 7일이내에 다음 각호의 서류를 제출하여야 한다.

1. 주거래은행의 금융거래 이상유무 확인서 원본 1부 (공동수급체의 경우 구성원 모두 제출하여야 한다)

2. 법정관리인가 또는 화의인가 결정 확인서 1부(공동수급체의 경우 대표사에 한한다)

3. 기타 적격심사대상자 통보시 요구서류

②제2조제1항제2호내지5호의 규정에 의한 용역의 적격심사대상자로 통보를 받은 자는 제1항의 규정에 의한 적격심사서류 이외에 다음 각호의 서류를 추가로 제출하여야 한다.

1. 실적증명서 원본 1부.

2. 경영상태 평가 자료 1부.

3. 자기평가서 1부 (별지1호).

③제1항 및 제2항의 규정에 의거 제출된 서류는 철회 또는 보완할 수 없다. 다만, 제출된 서류의 내용 확인 등을 위하여 수공이 보완을 요구하는 경우에는 그러하지 아니하다.

④적격심사대상자의 종합평점이 85점에 미달할 것으로 추정될때에는 차순위 입찰자에게 미리 제1항 및 제2항의 심사서류를 제출토록 요구할 수 있다.

제9조(경영부실업체의 평가) 적격심사대상자(공동수급체의 경우 대표사에 한한다)가 부도발생 후 금융거래는 정상화되었으나 적격심사자료 제출마감일 현재 법정관리인가 또는 화의인가가 결정되지 않은 경우에는 종합취득점수에서 5점을 감점한다.

제10조(당해용역 수행능력 결격사유) ①심사대상자가 부도, 파산, 해산 또는 영업정지 등의 상태로 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 심사대상에서 제외하며, 해당여부는 계약부서의 장이 심사한 후 결정한다.

②공동수급체 구성원중 대표사가 제1항의 규정에 해당하는 경우에는 당해 공동수급체 전

체를 결격사유로 본다. 다만 대표사 이외의 구성원이 이에 해당하는 경우에는 해당 구성

원을 제외한 잔여구성원의 자료에 의거 적격여부를 평가한다.

③사업주관부서의 장 또는 계약부서의 장은 필요한 경우 적격심사대상자에게 자료의 제출 또는 출석발언을 요구할 수 있다. 이 경우 기 제출된 자료의 사실확인이 곤란하거나 불명확한 경우에 한하며, 기 제출된 자료의 정정이나 교체는 허용되지 않는다.

④제1항 및 제2항의 규정에 의거 결격 결정을 받은 자가 심사결과에 이의가 있을 경우에는 재심사를 요청 할 수 있다.

제11조(낙찰자 결정) ①예정가격이하로서 최저가격으로 입찰한 자 순으로 심사하여 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

②제1항의 규정에 의한 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인이상인 때에는 종합평점이 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 종합평점도 동일한 경우 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

③종합평점이 85점 이상인 자가 없을 때에는 제1항의 규정에 불구하고 종합평점 최고점수자를 낙찰자로 결정한다.

제12조(부정한 방법으로 서류를 제출한 자) ①적격심사대상자가 제8조의 규정에 의거 제출한 적격심사 서류중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 때에는 다음 각호와 같이 처리한다.

1. 계약체결이전인 경우에는 적격낙찰자 결정 대상에서 제외 또는 적격낙찰자 통보를 취소한다.

2. 계약체결이후인 경우에는 당해계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

②제1항 각호의 1에 해당하는 자 및 정당한 이유없이 적격심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 자는 공기업․준정부기관계약사무규칙(이하 “계약사무규칙”이라한다) 제15조 및 시행령 제76조의 규정에 의한 입찰참가자격 제한 조치를 한다.

제13조(기타사항) 이 기준에서 정하지 아니한 사항에 대하여는 계약사무규칙, 국가를당사자로하는계약에관한법령 및 재정경제부 회계예규등 관련규정에서 정하는 바에 의하며,  용역의 특성에 따라 이 기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 세부기준을 별도 수립하고 안내공고에 반영하여 집행할 수 있다.

부         칙

① 이 세부기준은 1998년 3월27일이후 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자 선정부터 적용한다.

② 이 세부기준 시행전에 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자를 선정하는 경우에는 종전의 적격심사세부기준에 의한다

부         칙

① 이 세부기준은 1998년 12월 24일이후 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자 선정부터 적용한다.

② 이 세부기준 시행전에 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자를 선정하는 경우에는 종전의 적격심사세부기준에 의한다

부         칙

① 이 세부기준은 1999년  1월  1일이후 입찰공고된 용역의 낙찰자 선정부터 적용한다.

② 이 세부기준 시행전에 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자를 선정하는 경우에는 종전의 적격심사세부기준에 의한다

부         칙

① 이 세부기준은 1999년 8월 16일이후 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자 선정부터 적용한다. 다만, 추정가격 2억원 미만의 용역에 대한 적격심사 및 제7조제2항의 규정은 국가계약법시행령이 개정․시행되는 날부터 적용한다.

② 이 세부기준 시행전에 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자를 선정하는 경우에는 종전의 적격심사세부기준에 의한다

부         칙

① 이 세부기준은 1999년 11월 23일이후 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자 선정부터 적용한다.

② 이 세부기준 시행전에 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자를 선정하는 경우에는 종전의 적격심사세부기준에 의한다

부         칙

① 이 세부기준은 2000년 3월 23일이후 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자 선정부터 적용한다.

② 이 세부기준 시행전에 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자를 선정하는 경우에는 종전의 기준에 의한다

부         칙

① 이 세부기준은 2000년 8월 30일이후 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자 선정부터 적용한다.

② 이 세부기준 시행전에 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자를 선정하는 경우에는 종전의 기준에 의한다

부         칙

① 이 세부기준은 2001년 1월 1일이후 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자 선정부터 적용한다.

② 이 세부기준 시행전에 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자를 선정하는 경우에는 종전의 기준에 의한다

부         칙

① 이 세부기준은 2001년 4월 19일이후 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자 선정부터 적용한다.

② 이 세부기준 시행전에 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자를 선정하는 경우에는 종전의 기준에 의한다

부         칙

① 이 세부기준은 2001년 11월 20일이후 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자 선정부터 적용한다.

② 이 세부기준 시행전에 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자를 선정하는 경우에는 종전의 기준에 의한다

부         칙

① 이 세부기준은 2002년 01월 15일이후 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자 선정부터 적용한다.

② 이 세부기준 시행전에 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자를 선정하는 경우에는 종전의 기준에 의한다

부         칙

① 이 세부기준은 2002년 07월 01일이후 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자 선정부터 적용한다.

② 이 세부기준 시행전에 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자를 선정하는 경우에는 종전의 기준에 의한다

부       칙

①이 세부기준은 2003년 11월 10일이후 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자 선정부터 적용한다.

②이 세부기준 시행과 동시에 종전의 용역적격심사세부기준 (2002.7.1)은 폐지하되, 이 세부기준 시행전에 입찰공고 또는 입찰통보된 용역은 종전의 기준에 의한다.

③기타용역의 경영상태 평가시 이 세부기준 시행전에 다음 각호의 규정에 따른 공고를 한 자에 대하여는 이 세부기준의 규정에 불구하고 종전의 용역적격심사세부기준(2002.7.1) 제6조제3항 및 4항을 적용할 수 있다.

1. 상법 제440조의 규정을 준용한 합병 또는 분할공고

2. 상법 제374조제1항제1호 및 제3호의 규정에 따라 영업의 전부 또는 중요한 일부의 양수도 결의 등기

3. 증권거래법에 의한 주권상장법인과 증권거래법에 의하여 금융감독위원회에 등록된 법인이 증권거래법 제190조의 2 제1항 및 제2항의 규정에 따라 금융감독위원회에 합병, 분할 및 중요한 영업의 양수도 신고

④기타용역의 경영상태 평가시 이 세부기준 시행전에 종전의 제6조제5항 및 7항의 규정에 따라 자본금이 증가하거나 부채총액이 감소한 자에 대하여는 이 기준의 개정에 불구하고 종전의 규정을 적용할 수 있다.

부       칙

①이 세부기준은 2006년 12월 4일 이후 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자 선정부터 적용한다.

②이 세부기준 시행과 동시에 종전의 용역적격심사세부기준 (2003.11.10)은 폐지하되, 이 세부기준 시행전에 입찰공고 또는 입찰통보된 용역은 종전의 기준에 의한다.

부       칙

①이 세부기준은 2007년 7월 3일 이후 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자 선정부터 적용한다.

②이 세부기준 시행과 동시에 종전의 용역적격심사세부기준 (2006.12.04)은 폐지하되, 이 세부기준 시행전에 입찰공고 또는 입찰통보된 용역은 종전의 기준에 의한다.

부       칙

①이 세부기준은 2008년 2월 28일 이후 입찰공고 또는 입찰통보된 용역의 낙찰자 선정부터 적용한다.

②이 세부기준 시행과 동시에 종전의 용역적격심사세부기준 (2007.7.3)은 폐지하되, 이 세부기준 시행전에 입찰공고 또는 입찰통보된 용역은 종전의 기준에 의한다.

<별표1> 추정가격이 10억원이상인 용역(제2조제1항제1호가목 관련)

구분	심사대상 용역	심사방법	배점한도
Ⅰ. 당해용역 수행능력	1. 설계등 용역중 - 기본계획 - 타당성조사(측량) - 기본설계용역 - 실시설계용역 2. 감리용역(30억원이상) 3. 건설사업관리용역	◦ 다음 가, 나.의 점수 합계 가. (사업수행능력평가기준상 1차평가 종합평점 × 30) / 100 나. (사업수행능력평가기준상 2차평가 종합평점 × 40) / 100	70
	4. 1내지3을 제외한 용역	◦ (사업수행능력평가기준상 종합평점 × 70) / 100
			70
Ⅱ. 입찰가격		30 - ∣([eqn: {88} over {100} - {입찰가격} over {예정가격}]) × 100)∣	30
Ⅲ. 경영부실 업체 평가		부도발생후 금융거래는 정상화되었으나 법정관리인가 또는 화의인가가 결정되지 않은 경우	-5

주) 1. 심사방법중 사업수행능력평가점수는 해당용역 관련 수자원공사 기술용역사업수행능력평가기준에 의한 평가점수를 말한다.

2. 종합평점은 가감항목점수가 포함된 점수임

3. 경영부실업체의 평가는 적격심사대상자의 금융거래가 정상화된 날이 명시된 “주거래은행 금융거래이상유무확인서”와 법정관리인가 또는 화의인가 결정을 확인할 수 있는 증빙서류에 의하여 평가함

<별표2> 추정가격이 10억원미만 5억원이상인 용역(제2조제1항제1호나목 관련)

구분	심사대상 용역	심사방법	배점한도
Ⅰ. 당해용역 수행능력	1. 설계등 용역중 - 기본계획 - 타당성조사(측량) - 기본설계용역 2. 건설사업관리용역	◦ 다음 가, 나.의 점수 합계 가. (사업수행능력평가기준상 1차평가 종합평점 × 20) / 100 나. (사업수행능력평가기준상 2차평가 종합평점 × 30) / 100	50
	3. 1, 2를 제외한 용역	◦ (사업수행능력평가기준상 종합평점 × 50) / 100
			50
Ⅱ. 입찰가격		50 -〔2×∣([eqn: {88} over {100} - {입찰가격} over {예정가격}]) × 100)∣〕	50
Ⅲ. 경영부실 업체 평가		부도발생후 금융거래는 정상화되었으나 법정관리인가 또는 화의인가가 결정되지 않은 경우	-5

주) 1. 심사방법중 사업수행능력평가점수는 해당용역 관련 수자원공사 기술용역사업수행능력평가기준에 의한 평가점수를 말한다.

2. 종합평점은 가감항목점수가 포함된 점수임

3. 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 95.505이상인 경우의 평점은 35점 으로 평가한다.

4. 경영부실업체의 평가는 적격심사대상자의 금융거래가 정상화된 날이 명시된 “주거래은행 금융거래이상유무확인서”와 법정관리인가 또는 화의인가 결정을 확인할 수 있는 증빙서류에 의하여 평가함

<별표3> 추정가격이 5억원미만 고시금액이상(정밀안전진단용역 5억원미만 1억원이상)인 용역

(제2조제1항제1호다목 관련)

구분	심사대상 용역	심사방법	배점 한도
Ⅰ. 당해용역 수행능력	1. 건설사업관리용역	◦ 다음 가, 나.의 점수 합계 가. (사업수행능력평가기준상 1차평가 종합평점 × 10) / 100 나. (사업수행능력평가기준상 2차평가 종합평점 × 20) / 100	30
	2. 1을 제외한 용역	◦ (사업수행능력평가기준상 종합평점 × 30) / 100	30
Ⅱ. 입찰가격		70 -〔3×∣([eqn: {88} over {100} - {입찰가격} over {예정가격}]) × 100)∣〕	70
Ⅲ. 경영부실 업체 평가		부도발생후 금융거래는 정상화되었으나 법정관리인가 또는 화의인가가 결정되지 않은 경우	-5

주) 1. 고시금액이란 국가를당사자로하는계약에관한법률 제4조제1항의 규정에 의한 “재정경제부장관이 정하여 고시하는 금액”을 말한다.

2. 심사방법중 사업수행능력평가점수는 해당용역 관련 수공 기술용역사업수행능력평가기준에 의한 평가점수를 말한다.

3. 종합평점은 가감항목점수가 포함된 점수임

4. 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 93.005이상인 경우의 평점은 55점 으로 평가한다.

5. 경영부실업체의 평가는 적격심사대상자의 금융거래가 정상화된 날이 명시된 “주거래은행 금융거래이상유무확인서”와 법정관리인가 또는 화의인가 결정을 확인할 수 있는 증빙서류에 의하여 평가함

<별표4> 학술연구용역의 적격심사기준 (제2조제1항제2호 관련)

구 분	심사분야(항목)		심사방법	배점 한도	등 급	평가 점수
Ⅰ.당해용역 수행능력 (50점)	1. 유사용역이행실적 (인정기간, 인정범위 및 가중치는 사업주관부서의 장이 따로 정함)		[eqn: {용역실적금액} over {예정용역비}]	25	A. 100%이상 B. 70%이상 -100%미만 C. 40%이상 - 70%미만 D. 10%이상 - 40%미만 E. 0%초과 - 10%미만 ※ 해당실적이 없으면 0점처리	25 22.5 20 17.5 15
	2. 참여인력의 적정성 (심사항목 및 심사방법등은 사업주관부서장이 따로 정함)		-	25	-
Ⅱ.경영상태 (10점)	가. 재무 제표에 의한 평가	1. 최근년도 부채비율 (타인자본/ 자기자본)	업계평균 부채비율에 대한 해당업체의 부채비율	5	A. 0%이상 -40%미만 B. 40%이상 - 80%미만 C. 80%이상 -120%미만 D. 120%이상 ※ 업체비율이 “-”이면 0점처리	5 4 3 2
		2. 최근년도 유동비율 (유동자산/ 유동부채)	업계평균 유동비율에 대한 해당업체의 유동비율	5	A. 120%이상 B. 80%이상 -120%미만 C. 40%이상 - 80%미만 D. 0%초과 - 40%미만	5 4 3 2
	나. 신용평가등급에 의한 평가			10	<별표8> 참조	10
Ⅲ.입찰가격 (40점)	40 - 60x｜([eqn: {88} over {100} - {입찰가격} over {예정가격}])x100｜			40		40
Ⅳ.부정당 업자제재	적격심사 서류제출 마감일 현재 부정당업자 제재기간중에 있는 자			-5		-5
Ⅴ.경영부실 업체평가	부도발생후 금융거래는 정상화되었으나 법정관리인가 또는 화의인가가 결정되지 않은 경우			-5		-5

주) 1. 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 88.245%이상인 경우에는 입찰가격이 예정가격의

88.245%인 경우의 점수로 평가한다.

2. 경영부실업체의 평가는 적격심사대상자의 금융거래가 정상화된 날이 명시된 “주거래

은행 금융거래이상유무확인서”와 법정관리인가 또는 화의인가 결정을 확인할 수 있는

증빙서류에 의하여 평가한다.

3. 경영상태 평가는 ‘재무비율분석에 의한 평가’ 또는 ‘신용평가등급에 의한 평가’를 적격

심사대상자가 적격심사신청서에 명시한 방법으로 평가하되 평가방법을 명시하지 않은

경우는 ‘재무제표에 의한 평가’에 의하여 평가한다.

4. 재무비율분석에 의한 경영상태평가시 기준비율

- 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석” 자료의 ”기타 전문, 과학 및 기술서비스업“

<별표5> 시설분야용역의 적격심사기준 (제2조제1항제3호 관련)

구 분	심사분야(항목)		심사방법	배점 한도	등 급	평가점수
Ⅰ.당해 용역 수행 능력 (20점)	최근 3년내 유사용역 이행실적(인정범위 및 가중치는 사업주관부서의 장이 따로 정함)		[eqn: {용역실적금액} over {예정용역비 TIMES 2}]	20	A. 100%이상 B. 70%이상 -100%미만 C. 40%이상 - 70%미만 D. 10%이상 - 40%미만 E. 0%초과 - 10%미만 ※ 해당실적이 없으면 0점처리	20 18 16 14 12
Ⅱ.경영 상태 (10점)	가. 재무 제표에 의한 평가	가.최근년도 부채비율 (타인자본/ 자기자본)	업계평균 부채비율에 대한 해당업체의 부채비율	5	A. 0%이상 -40%미만 B. 40%이상 - 80%미만 C. 80%이상 -120%미만 D. 120%이상 ※ 업체비율이 “-”이면 0점처리	5 4 3 2
		나.최근년도 유동비율 (유동자산/ 유동부채)	업계평균 유동비율에 대한 해당업체의 유동비율	5	A. 120%이상 B. 80%이상 -120%미만 C. 40%이상 - 80%미만 D. 0%초과 - 40%미만	5 4 3 2
	나. 신용평가등급에 의한 평가			10	<별표8> 참조	10
Ⅲ.입찰 가격 (70점)	70 - 60x｜([eqn: {88} over {100} - {입찰가격} over {예정가격}])x100｜			70		70
Ⅳ.부정 당업자 제재	적격심사 서류제출 마감일 현재 부정당업자 제재기간중에 있는 자			-5		-5
Ⅴ.경영 부실 업체 평가	부도발생후 금융거래는 정상화되었으나 법정관리인가 또는 화의인가가 결정되지 않은 경우			-5 -5		-5

주) 1. 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 88.245% 이상인 경우에는 입찰가격이 예정가격의

88.245%인 경우의 점수로 평가한다.

2. 경영부실업체의 평가는 적격심사대상자의 금융거래가 정상화된 날이 명시된 “주거래

은행 금융거래이상유무확인서”와 법정관리인가 또는 화의인가 결정을 확인할 수 있는

증빙서류에 의하여 평가한다.

3. 경영상태 평가는 ‘재무비율분석에 의한 평가’ 또는 ‘신용평가등급에 의한 평가’를 적격

심사대상자가 적격심사신청서에 명시한 방법으로 평가하되 평가방법을 명시하지 않은

경우는 ‘재무제표에 의한 평가’에 의하여 평가한다.

4. 재무비율분석에 의한 경영상태평가시 기준비율

최근년도 한국은행 발행 "기업경영분석"자료의 업종별전체 평균비율로 하며 각 분야별

업종은 다음과 같다.

- 경비용역 및 식당관리용역 : 사업지원서비스업

- 슬러지처리, 부유물처리 및 청소용역 :  하수처리, 폐기물처리 및 청소관련 서비스업

5. 슬러지처리 용역 평가시 공동수급체에 대한 분야별 평가방법

-“용역수행실적”은 당해 용역금액 대비 최근 3년간 공동수급체 구성원 각각의 수행실적

에 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 산정한 후 공동수급체 구성원 모두의 것을 합산

한 금액으로 하며, 분담이행방식일 경우 수행실적은 분담내용과 같은 종류의 실적만

인정한다

-“경영상태”는 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 점수에 출자비율 또는 분담비율을 곱하

여 산정한 후 이를 합산한다.

-“분담비율”은 총용역금액에서 분담으로 집행될 금액이 차지하는 비율을 말한다.

<별표6> 추정가격이 고시금액이상인 기타용역의 적격심사기준 (제2조제1항제5호가목 관련)

구 분	심사분야(항목)		심사방법	배점 한도	등 급	평가 점수
Ⅰ. 당해 용역 수행 능력 (20점)	최근 3년내 유사용역 이행 실적(인정범위 및 가중치는 사업주관부서의 장이 따로 정함)		[eqn: {용역실적금액} over {예정용역비 TIMES 3}]	20	A. 100%이상 B. 70%이상 -100%미만 C. 40%이상 - 70%미만 D. 10%이상 - 40%미만 E. 0%초과 - 10%미만 ※ 해당실적이 없으면 0점 처리	20 17 14 11 8
Ⅱ. 경영 상태 (10점)	가. 재무 제표에 의한 평가	가. 최근년도 부채비율 (타인자본/ 자기자본)	업계평균 부채비율에 대한 해당업체의 부채비율	5	A. 0%이상 -40%미만 B. 40%이상 - 80%미만 C. 80%이상 -120%미만 D. 120%이상 ※업체비율이“-”이면 0점처리	5 4 3 2
		나. 최근년도 유동비율 (유동자산/ 유동부채)	업계평균 유동비율에 대한 해당업체의 유동비율	5	A. 120%이상 B. 80%이상 -120%미만 C. 40%이상 - 80%미만 D. 0%초과 - 40%미만	5 4 3 2
	나. 신용평가등급에의한평가			10	<별표8>참조	10
Ⅲ. 입찰 가격 (70점)	70 -〔3 x｜([eqn: {88} over {100} - {입찰가격} over {예정가격}])x100｜〕			70		70
Ⅳ. 부정 당업자 제재	적격심사 서류제출 마감일 현재 부정당업자 제재기간중에 있는 자			-5		-5
Ⅴ. 경영 부실업체 평가	부도발생후 금융거래는 정상화되었으나 법정관리인가 또는 화의인가가 결정되지 않은 경우			-5		-5

주) 1. 고시금액이란 국가를당사자로하는계약에관한법률 제4조제1항의 규정에 의한 “재정경

제부장관이 정하여 고시하는 금액”을 말한다.

2. 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 93.005이상인 경우의 평점은 55점

으로 평가한다.

3. 경영부실업체의 평가는 적격심사대상자의 금융거래가 정상화된 날이 명시된 “주거래

은행 금융거래이상유무확인서”와 법정관리인가 또는 화의인가 결정을 확인할 수 있는

증빙서류에 의하여 평가함

4. 경영상태평가 기준비율은 최근년도 한국은행 발행 "기업경영분석"자료의 업종별 전체

평균비율로 하며 각 분야별 업종은 다음과 같다.

- 소프트웨어용역 : 정보처리 및 기타 컴퓨터운용 관련업

- 파견근로용역(경비용역 및 식당관리용역 제외) : 사업지원서비스업

- 기타 법무․ 회계, 과학․ 기술서비스용역 등 : 기타 전문, 과학 및 기술서비스업

<별표7> 추정가격이 고시금액미만인 기타용역의 적격심사기준 (제2조제1항제5호나목 관련)

구 분	심사분야(항목)		심사방법	배점 한도	등 급	평가 점수
Ⅰ. 당해 용역 수행 능력 (10점)	최근 3년내 유사용역 이행 실적(인정범위 및 가중치는 사업주관부서의 장이 따로 정함)		[eqn: {용역실적금액} over {예정용역비 TIMES 2}]	10	A. 100%이상 B. 70%이상 - 100%미만 C. 40%이상 - 70%미만 D. 10%이상 - 40%미만 E. 0%초과 - 10%미만 ※ 해당실적이 없으면 0점 처리	10 8 6 4 2
Ⅱ. 경영 상태 (10점)	가. 재무제표에의한 평가	가. 최근년도 부채비율 (타인자본/ 자기자본)	업계평균 부채비율에 대한 해당업체의 부채비율	5	A. 0%이상 - 40%미만 B. 40%이상 - 80%미만 C. 80%이상 - 120%미만 D. 120%이상 ※ 업체비율이 “-”이면 0점 처리	5 4 3 2
		나. 최근년도 유동비율 (유동자산/ 유동부채)	업계평균 유동비율에 대한 해당업체의 유동비율	5	A. 120%이상 B. 80%이상 - 120%미만 C. 40%이상 - 80%미만 D. 0%초과 - 40%미만	5 4 3 2
	나. 신용평가등급에의한평가			10	<별표8> 참조	10
Ⅲ. 입찰 가격 (80점)	80 -〔5 x｜([eqn: {88} over {100} - {입찰가격} over {예정가격}])x100｜〕			80		80
Ⅳ.부정당 업자제재	적격심사 서류제출 마감일 현재 부정당업자 제재기간중에 있는 자			-5		-5
Ⅴ.경영 부실업체 평가	부도발생후 금융거래는 정상화되었으나 법정관리인가 또는 화의인가가 결정되지 않은 경우			-5		-5

주) 1. 고시금액이란 국가를당사자로하는계약에관한법률 제4조제1항의 규정에 의한 “재정경

제부장관이 정하여 고시하는 금액”을 말한다.

2. 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 91.005이상인 경우의 평점은 65점

으로 평가한다.

3. 경영부실업체의 평가는 적격심사상자의 금융거래가 정상화된 날이 명시된 “주거래

은행 금융거래이상유무확인서”와 법정관리인가 또는 화의인가 결정을 확인할 수 있는

증빙서류에 의하여 평가함

4. 경영상태평가 기준비율

- 기술용역 : 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료의 “건축기술 및 엔지니어링

서비스업”전체 평균비율

- 기술용역외 : 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료의 업종별 전체 평균비율로

하며 각 분야별 업종은 다음과 같다.

․ 소프트웨어용역: 정보처리 및 기타 컴퓨터운용 관련업

․ 파견근로용역(경비용역 및 식당관리용역 제외):사업지원서비스업

․ 기타 법무․ 회계, 과학․ 기술서비스용역 등: 기타 전문, 과학 및 기술서비스업

<별표8>  신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평점
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)	10.0
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA+,AA0,AA-에 준하는 등급)	9.7
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급)	9.5
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)	9.3
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	9.0
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급)	8.7
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	8.5
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	8.3
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급)	8.0
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	7.7
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B+,B0,B-에 준하는 등급)	7.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급)	5.0

주) 1. 신용평가등급은 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조제4항 제1호 또는 제4호의 업

무를 영위하는 신용정보업자가 동 적격심사세부기준 제6조의 적용기준일 이전 가장

최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신

용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명

시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 평가한다.

2. 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에

는 높은 평점으로 평가하며,‘신용평가등급확신서‘를 제출하지 않은 경우에는 최저

등급으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의

새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받

은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

<별지1호> 자기평가서(제8조제2항제3호 관련)

1. 심사대상용역			2. 심사대상입찰자
입찰일시			회 사 명	(전화)
용 역 명			대 표 자
			용역구분	ex. 학술연구용역
용역기간	~		3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
			소 속
입찰금액			직 위
예정가격			성 명
제출기한			전화번호	(FAX)

4. 종합평가

(단위 :  점)

구 분		배점한도	자기평점	심사평점
당해용역수행능력
경영상태	부채비율
	유동비율
입찰가격
부정당업자제재
경영부실업체평가
합 계		100
결격사유
총평정점		100

※ 신용평가등급에 의한 경영상태 평가 선택시 양식변경 사용