경기도 제2청사 시설물종합관리용역 적격심사 세부기준

제 1 조 (목적)  이 기준은 행정자치부예규 제98호 지방자치단체적격심사기준 제5조의 규정에 의거 경기도 제2청사에서 집행하는 경기도제2청사시설물종합관리용역계약에 적용할 적격심사세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함에 있다.

제 2 조 (평가기준) ①세부기준의 심사항목 및 배점기준은 <별표 1>에 의한다.

②평가에 따른 심사기준일은 다른 규정이 없는 한 입찰공고일 현재로 한다.

제 3 조 (수행능력 결격사유) ①적격심사대상자가 부도․파산상태에 있는 경우에는 적격심사평가에서 제외한다. 다만, 입찰공고일이후 적격심사서류 제출일까지 부도·파산상태에서 벗어나 회의결정후 당좌거래가 재개되어   보증서발급 가능확인서를 제출할 수 있는 경우는 평가대상에 포함한다.

②공동수급체 구성원중 대표자가 부도․파산상태에 있는 경우에는 당해 공동수급체의 결격사유로 본다. 다만, 대표자 이외의 구성원이 부도․파산상태에 있는 경우에는 계약이행이 가능한 경우에는 적격심사를 할 수 있다.

제 4 조 (낙찰자결정 및 적격심사제출서류 등) ①예정가격이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 심사하여 종합평점이 추정가격이 30억원미만 10억원이상인 용역은 90점이상, 추정가격이 10억원미만 2억원이상인 용역은 95점이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

②제 1 항의 규정에 의한 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 사업수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우 기술용역입찰유의서 제15조제 3 항의 규정에 따라 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

③적격심사대상자로 통보받은 입찰자는 통보서를 접수한 날부터 7일이내에 적격심사신청서를 제출하여야 하며 제출서류는 다음과 같다.

1. 적격심사신청서 1부(별지 제 1 호서식)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표(30억원미만 10억원이상) 1부(별지 제 2 호서식)

3. 적격심사 자기평가 및 심사표(10억원 미만) 1부(별지 제3호서식)

4. 용역이행실적증명서 1부(별지 제 4 호서식)

5. 공인회계사의 검토보고서 또는 기업진단보고서를 첨부한 결산서 또는 법인세 및 소득세신고시 관할 세무서장에게 제출한 세무사확인재무제표(다만 외감법 적용을 받는 법인은 동법 규정에 의한 감사인의 반기보고서 작성절차를 거친 것에 한함)

5. 기타 제출서류 각 1부(별지 제5호서식)

제 5 조 (부정한 방법으로 서류를 제출한 자)  ①적격심사시 ‘당해용역 수행능력 평가에 필요한 제출서류를 위조, 변조, 허위등 부정한 방법으로 작성한 자(공동수급체의 경우에는 각 구성원을 말함)는 다음 각호와 같이 처리한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외하거나

결정 통보를 취소한다.

2. 계약체결이후인 경우에는 당해계약을 해제 또는 해지할 수 있다

②제1항에 해당되는 자에 대하여는 지방재정법시행령 제70조의 규정에서 준용하는 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제76조의 규정에 의한 입찰참가자격 제한조치를 취한다.

제 6 조 (기타 사항)  이 세부기준에 정하지 아니한 사항 또는 이 세부기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 입찰설명서 등에 반영하여 집행할 수 있다.

부      칙

1. 본 적격심사세부기준은 행정자치부장관이 승인한 날 이후 계약시부터 적용한다.

2. 이 기준 시행과 동시에 경기도 제2청사 시설물종합관리용역적격심사세부기준     【행정자치부 재정 13300-992호(2002.12.12), 경기도공고 제2003-5000】은 폐지한다.

<별표1>

적격심사항목 및 배점한도액

1. 추정가격 30억원 미만 10억원이상인 용역

( 단위 : 점)

구 분	심사분야		심 사 항 목		배점 한도
Ⅰ. 당해용역 수행능력	1.이행실적		‧ 당해용역규모(금액 또는 면적)대비 최근 3년간 당해용역규모 이행실적 비율		40
	2.경영상태		가. 최근년도 자기자본비율 (자기자본/총자산) 나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채) 다. 최근년도 매출액 순이익율(당기순이익/매출액) 라. 최근년도 총자본회전율(매출액/총자본)		8 8 6 8
Ⅱ. 입찰가격	-		※ 입찰가격 평점산식 참조		30
Ⅲ. 신 인 도	1.신인도		가. 독점규제및공정거래에관한법률 제19조 제1항제1호를 위반하여 공정거래위원회로부터 시정명령 또는 과 징금처분을 받은자 나. 최근 1년 이내 경기도와의 계약에서 지체상금을 부과 받은 자		△2 △2
계					100
Ⅳ. 결격 사유	1.재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의결정후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서발급가능 확인서를 제출하지 못하는 경우		△20 △20
※ 입찰가격 평점산식 88 입찰가격 ◦ 평점(점) = 30 - │ (--- - -------- )×100 │ 100 예정가격 - ｌ ｌ는 절대값 표시임. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소숫점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소숫점 다섯째자리에서 반올림함. - 최저평점은 2점으로 함.

○ 세부심사기준

가. 이행실적 : 40점

심사항목	평 가 요 소	등 급	배 점	비 고
최근 3년내 용역계약실적	최근 3년내 용역 실적으로서 건물 연면적(당해용역건물 면적대비)	1)200%이상 2)150%이상 - 200%미만 3)100%이상-150%미만 4)50%이상-100%미만 5)0%이상-50%미만	40 36 32 28 24

※ 시설물종합관리용역의 이행실적은 공고일을 기준으로 최근 3년간 완성(준공)된 용역이행실적으로써 실적의 인정범위 및 기준(규모 또는 금액)은 발주기관(부서)장이 입찰 공고시 별도 명시한 것에 한하며, 별도의 명시가 없다면 발주기관(부서)장이 인정하는 실적으로 함.

나. 경영상태 : 30점

심 사 항 목	등 급	배 점	비 고
최근년도 자기자본비율 (자기자본/총자산)	1)기준비율의100%이상 2)기준비율의75%이상～100%미만 3)기준비율의50%이상～75%미만 4)기준비율의25%이상～50%미만 5)기준비율의25%미만	8.0 7.2 6.4 5.6 4.8
최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	1) 150%이상 2) 100%이상 - 150%미만 3) 50%이상 - 100%미만 4) 50%미만	8.0 7.0 5.9 4.8
최근년도 매출액 순이익율 (당기순이익/매출액)	1) 2%이상 2) 1%이상 - 2%미만 3) 0.5%이상 - 1%미만 4) 0.5%미만	6.0 5.2 4.4 3.6
최근년도 총자본회전율 (매출액/총자본)	1) 200%이상 2) 150%이상 - 200%미만 3) 100%이상 - 150%미만 4) 100%미만	8.0 7.0 5.9 4.8

※ 경영상태의 평가는 최근년도 한국은행발행 “기업경영분석”자료와 동일한 연도의 재무제표로써 이 세부기준 제4조 자료로 평가함.

2. 추정가격 10억원미만 5억원이상인 용역

구 분	심사분야		심 사 항 목		배점 한도
Ⅰ. 당해용역 수행능력	1.이행실적		‧ 당해용역규모(금액 또는 면적)대비 최근 3년간 당해용역규모 이행실적 비율		30
	2.경영상태		가. 최근년도 자기자본비율 (자기자본/총자산) 나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)		10 10
Ⅱ. 입찰가격	-		※ 입찰가격 평점산식 참조		50
Ⅲ. 신 인 도	1.신인도		가. 독점규제및공정거래에관한법률 제19조 제1항제1호를 위반하여 공정거래위원회로부터 시정명령 또는 과 징금처분을 받은자 나. 최근 1년 이내 경기도와의 계약에서 지체상금을 부과 받은 자		△2 △2
계					100
Ⅳ. 결격 사유	1.재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의결정후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서발급가능 확인서를 제출하지 못하는 경우		△20 △20
※ 입찰가격 평점산식 88 입찰가격 ◦ 평점(점) = 50 - 2 × │ (--- - -------- )×100 │ 100 예정가격 - ｌ ｌ는 절대값 표시임. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소숫점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소숫점 다섯째자리에서 반올림함. - 최저평점은 2점으로 함. - 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 90.5 이상인 경우 평점은 45점 으로함 ※ 공동수급체는 구성원 각각의 분담비율 또는 출자비율을 곱하여 산정한 점수를 합산한다. ※ 당해용역 규모란 입찰공고시 제시한 용역규모를 말한다.

배점한도 세부내역(별표1 관련)

(단위 : 점)

심사분야	심 사 항 목	배점 한도	평 점		비 고
1. 이행실적	가.당해용역규모(금액 또는 면적)대비 최근 3년간 당해용역규모 이행실적 비율	30	A. 250%이상 : B. 200%이상～250%미만 : C. 150%이상～200%미만 : D. 100%이상～150%미만 : E. 100%미만	30 27 24 21 18	평점한도 30점
2. 경영상태	가. 최근년도 자기자본 비율 (자기자본/총자산)	10	A. 기준비율의100%이상 : B. 기준비율의75%이상～100%미만 : C. 기준비율의50%이상～75%미만 : D. 기준비율의25%이상～50%미만 : E. 기준비율의25%미만	10 9 8 7 6	기준비율 대비
	나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	10	A. 기준비율의100%이상 : B. 기준비율의75%이상～100%미만 : C. 기준비율의50%이상～75%미만 : D. 기준비율의25%이상～50%미만 : E. 기준비율의25%미만	10 9 8 7 6

3. 추정가격 5억원미만 2억원이상인 용역

(단위 : 점)

구 분	심사분야	심 사 항 목	배점 한도
Ⅰ. 당해용역 수행능력	1.이행실적	‧ 당해용역규모(금액 또는 면적)대비 최근 3년간 당해용역규모 이행실적 비율	20
	2.경영상태	가. 최근년도 자기자본비율 (자기자본/총자산) 나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	5 5
Ⅱ. 입찰가격	-	※ 입찰가격 평점산식 참조	70
Ⅲ. 신 인 도	1.신인도	가. 독점규제및공정거래에관한법률 제19조 제1항제1호를 위반하여 공정거래위원회로부터 시정명령 또는 과 징금처분을 받은자 나. 최근 1년 이내 경기도와의 계약에서 지체상금을 부과 받은 자	△2 △2
계			100
Ⅳ. 결격 사유	2.재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의결정후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서발급가능 확인서를 제출하지 못하는 경우	△20 △20
※ 입찰가격 평점산식 88 입찰가격 ◦ 평점(점) = 70 - 4 × │ (--- - -------- )×100 │. 100 예정가격 - ｌ ｌ는 절대값 표시임. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소숫점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소숫점 다섯째자리에서 반올림함. - 최저평점은 2점으로 함. - 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 89.25 이상인 경우 평점은 65점 으로함 ※ 공동수급체는 구성원 각각의 분담비율 또는 출자비율을 곱하여 산정한 점수를 합산한다. ※ 당해용역 규모란 입찰공고시 제시한 용역규모를 말한다.

배점한도 세부내역(별표1 관련)

( 단위 : 점)

심사분야	심 사 항 목	배점 한도	평 점		비 고
1. 이행실적	가. 당해용역규모(금액 또는 면적)대비 최근 3년간 당해용역규모 이행실적 비율	20	A. 250%이상 : B. 200%이상～250%미만 : C. 150%이상～200%미만 : D. 100%이상～150%미만 : E. 100%미만	20 18 16 14 12	평점한도 20점
2. 경영상태	가. 최근년도 자기자본 비율 (자기자본/총자산)	5	A. 기준비율의100%이상 : B. 기준비율의75%이상～100%미만 : C. 기준비율의50%이상～75%미만 : D. 기준비율의25%이상～50%미만 : E. 기준비율의25%미만	5 4.5 4 3.5 3
	나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	5	A. 기준비율의100%이상 : B. 기준비율의75%이상～100%미만 : C. 기준비율의50%이상～75%미만 : D. 기준비율의25%이상～50%미만 : E. 기준비율의25%미만	5 4.5 4 3.5 3

< 별표 >

추정가격 30억원미만 용역 분야별 평가방법

주 1) 공동수급체의 경우 분야별 평가방법

가. 경영상태평가는 공동수급체 구성원 각각의 평가요소별 분모 및 분자에 해당하는 금액에 출자비율 또는 분담비율을 곱한 후 이를 각각 분모․분자별로 수치를 합산하여 산정함.

나. 공동수급체의 구성원 중 다른 법령에 의한 업종을 보완하는 분담이행 방식일 경우 당해구성원(업종보완자)은 평가에서 제외함.

2) 이행실적 평가방법

○ 당해용역 이행실적은 입찰공고일을 기준으로 최근 3년동안 완성(준공)된 용역이행실적으로 평가한다.

○ 당해용역 이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서(별지3)를 제출하여야 한다. 다만, 관련협회에 신고받지 않은 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우 세금계산서사본(원본 제시), 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서(별지4)를 제출한 경우에 한하여 인정 평가한다.

○ 당해용역의 범위 및 기준(규모 또는 금액)은 발주기관에서 입찰공고시 별도 제시한다.

○ 서류 미제출시에는 최저등급으로 평가한다.

3) 경영상태 평가방법

○ 최근년도 한국은행발행 “기업경영분석”자료와 동일한 연도의 연말결산서에 대한 공인회계사의 검토보고서 또는 법인세 및 소득세신고시 관할세무서에 제출하는 세무사 확인 재무제표

○ 경영상태평가 기준비율은 사업서비스업(사업지원서비스업)에 대한 평균 자기자본비율 및 유동비율을 기준으로 평가하며, 입찰공고시 기준비율을 별도 명시한다.

○ 기준업종 평균비율이 산정된이후 설립된 신규업체는 공인회계사가 검토한 최초결산서 또는 기업진단보고서를 제출

○ 외감법의 적용을 받는 업체는 적어도 동법규정에 의한 감사인의 반기보고서 작성절차를 거친 것에 한함

○ 서류 미제출 또는 경영상태 평가결과 부(負)의 수치인 경우에는 최저등급으로 평가함

4) 법인의합병·분할·사업양수도의 경우 평가방법

○ 용역입찰참가자가 합병, 분할, 사업양수도한 경우의 실적 및 경영상태의 평가방법은 시설공사적격심사세부기준(행정자치부 예규) 별표(1), 별표(3)를 준용하여 평가한다.

<별지 1>

적 격 심 사 신 청 서

◦ 관  리   번  호  :

◦ 용    역     명  :

◦ 수  요   기  관  :

◦ 입  찰   일  시  :

위 건 용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및  제증빙자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 지방자치단체 적격심사기준(행정자치부예규 제 100호) 및 지방재정법시행령 제70조의 규정에서 준용하는 국가를당사자로하는계약에관한법령 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다

입 찰 자    주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                           (인)

붙임 :  제출서류 목록 및 관련서류 1부

경 리 관    귀하

-------------------------------------------------------------접   수   증

1. 관 리  번 호 :                      3. 제   출   자 :

2. 용   역   명 :

위건 용역입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

200    .     .    .

경  리  관               (인)

＜별지 2＞ 적격심사 자기평가 및 심사표 (30억원 미만 10억원 이상)
	1. 심사대상용역						2. 심사대상입찰자
	관 리 번 호						업 체 명	(전화)
							대 표 자
	입 찰 일 시
							업종구분	감리( ), 설계( ), 기타( )
	용 역 명
							3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
	용 역 기 간
							소 속
	입 찰 금 액
							직 위
	예 정 가 격
							성 명
	제 출 기 한
							전화번호	(fax)
4. 종합평가
(단위:점)
	구 분				배 점				자기평점	심사평점
	계				100
	이 행 실 적				40
	경영상태	자본비율			8
		유동비율			8
		매출액순이익율			6
		총자본회전율			8
	입 찰 가 격				30

＜별지 3＞ 적격심사 자기평가 및 심사표 (10억원 미만)
	1. 심사대상용역						2. 심사대상입찰자
	관 리 번 호						업 체 명	(전화)
							대 표 자
	입 찰 일 시
							업종구분	감리( ), 설계( ), 기타( )
	용 역 명
							3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
	용 역 기 간
							소 속
	입 찰 금 액
							직 위
	예 정 가 격
							성 명
	제 출 기 한
							전화번호	(fax)
4. 종합평가
(단위:점)
	구 분				배 점				자기평점	심사평점
	계				100 (100)
	이 행 실 적				30 (20)
	경영상태	자본비율 :			10 (5)
		유동비율 :			10 (5)
	입 찰 가 격				50 (70)
※ ( ) 은 추정가격 5억원미만 2억원이상인 시설물종합관리용역에 대한 배점임.

＜별지 4＞

시설물종합관리 용역이행 실적증명서

신청인	업 체 명 (상호)						대 표 자
	영 업 소 재 지						전 화 번 호
	사 업 자 번 호						제 출 처
	증 명 서 용 도		기술용역 적격심사 신청용
	용역범위 및 기준(면적, 금액등)
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분		설계( ) 감리( ) 기타( ) :
	용 역 개 요
	계 약 번 호	계약일자		계약기간	규 모	이 행 실 적					비 고
						비 율		실 적
증명서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호: )
	발급부서 :					담당자 :

주 1) 민간거래실적은 세금계산서, 계약서등 증빙자료를 첨부하여야 함.

2) 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액등)등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함.

3) 이행실적란은 기재후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

＜별지 5＞

제  출  서  류  목  록  표

심사분야	연 번	내 용	발행기관 (확인기관)	비 고
총 괄 경영상태 특별신인도	1 2 3 4	적격심사 신청서 적격심사 자기평가 및 심사표 ① 연말결산서 및 공인회계사 감사 보고서 또는 세무 사확인재무제표 ② 신규업체는 최초 결산서 및 기업진 단 보고서 용역이행 실적증명서	신청자 신청자 관련협회 및 발주처	별지1참조 별지2 또는 별지3 참조 별지4참조