용역입찰 적격심사 세부기준

(2007. 5.16개정)

제 1 조  (목적) 이 기준은 적격심사기준(재정경제부 회계예규 : 이하 “심사기준” 이라

한다)에 의거 대한주택공사에서 집행하는 용역 입찰의 낙찰자 결정에 적용할 적격

심사 세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함을 목적으로 한다.

제 2 조  (심사대상) 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령(이하 “시행령” 이라 한다)

제42조 제1항 본문의 규정에 해당하는 용역계약중 계약이행능력을 심사하여 낙찰자를

결정하는 입찰을 대상으로 한다.

제 3 조  (심사항목 및 배점기준) ① 세부기준의 추정가격별 적격심사항목 및 배점

기준은 다음 각호와 같다.

1. 추정가격이 5억원이상인 경우 : [별표 1]

2. 추정가격이 5억원미만 고시금액이상인 경우 : [별표 2]

3. 추정가격이 고시금액미만인 경우 : [별표 3]

② 제1항의 추정가격별 적격심사항목 및 배점기준은 발주부서의  장이 계약부서의

장과 협의후 별도로 정할 수 있다.

제 4 조  (적용기준) 평가에 따른 적용기준 등은 다음 각호에 의한다.

1. 각 심사항목별 심사기준일은 입찰공고일로 한다.

2. 계산결과 소수점이하의 숫자 처리

비율, 평점 등을 계산한 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점

넷째 자리에서 반올림한다.

제 5 조  (공동수급체에 대한 평가) ① 공동계약의 경우 공동수급체에 대한 심사는

[별표 1] 내지 [별표 3]의 분야별․항목별로 다음 각호와 같이 실시한다.

1. 시공경험, 기술능력 : 공동수급체 구성원별로 각각 시공 경험 및 기술능력에 공사

참여지분율(이하 “시공비율”이라 한다)을 곱하여 산정한후

이를 합산하여 산정

2. 경영상태 : 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 평가점수에 시공비율을 곱하여

이를 합산

3. 신 인 도 : 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 신인도 점수에 시공비율을 곱하여

이를 합산

② 공동수급업체의 구성원 중 다른 법령에 의한 업종을 보완하는 분담이행방식일 경우

당해구성원(업종보완자)은 평가에서 제외한다.

제 6 조  (결격사유의 심사) ① 적격심사대상자가 부도․파산상태인 경우에는 결격사유로

평가하며, 부도․ 파산의 우려가 있어 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우에는 결격여부를

계약심의위원회의 심사로 결정한다.  이 경우 계약심의위원회는 심사대상자에게

자료제출 또는 출석발언을 요구할 수 있다.

② 공동수급체의 대표자가 부도․파산상태인 경우에는 당해 공동수급체의 결격사유로

평가하며, 대표자 이외의 구성원중 부도․파산상태인 자가 있는 경우로서 잔여 구성원

만으로 계약이행이 가능한 경우에는 적격심사를 할 수 있다.  이 경우 공동수급협정

내용을 변경하게 할 수 있다.

제 7 조  (제출서류 등) ① 적격심사 대상자로 통보 받은 입찰자는 통보서를 접수한

날로부터 7일 이내에 적격심사신청서를 제출하여야 하며, 제출서류는 별지와 같다.

② 경영상태 평가는 신용등급에 의한 평가에 의한다.

③ 제1항의 규정에 의하여 요구한 자료를 기한내제출하지 아니하거나 제출자료등이

미비 또는 불명확한 경우에는 1회에 한하여 독촉 또는 보완을 요구할 수 있다.

④ 제2항의 규정에 의한 기한까지 독촉 또는 보완요구한 자료를 제출하지 아니한

경우에는 적격심사 대상에서 제외하거나, 당초 제출된 자료만으로 심사한다.

제 8 조  (낙찰자 결정) ① 예정가격이하로서 최저가 입찰자순으로 심사하여 종합평점이

85점이상이면 낙찰자로 결정한다.   다만, 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가

2인이상인 경우에는 종합평점 85점이상인 자 중에서 사업수행능력평가 결과가 최고

점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 사업수행능력평가 결과도 동일한 경우 추첨에

의하여 낙찰자를 결정한다.

② 용역계약의 특성․목적 및 내용 등에 따라 제1항의 규정에 불구하고 별도로

결정할 수 있다.

③ 적격심사에 소요되는 행정 일수를 감안, 필요하다고 인정되는 경우에는 예정가격

이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사에 필요한 서류의 제출을 요구할 수 있다.

제 9 조  (부정한 방법으로 심사서류를 제출한자 및 미제출자의 처리)

① 계약담당직원은 적격심사시 제출된 서류가 부정 또는 허위로 작성된 것으로      판명된 때에는 다음 각호와 같이 처리하여야 한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정통보를 취소

한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

② 제1항에 해당하는 자 및 정당한 사유없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지

아니한 자에게 대하여는 정부투자기관회계규칙 제23조에 의해 입찰참가자격 제한조치     를 한다.

제 10 조 (기타사항) ①이 세부기준에 정하지 아니한 사항 또는 이 기준을 적용하기     곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 입찰공고 및 사업수행능력 평가기준 등에

반영하여 집행할 수 있다.

②제1항에 의거 입찰공고 및 사업수행능력 평가기준등에 반영한 평가기준이 이 세부기준과     다른 경우에는 이 세부기준의 적용을 배제한다.

부    칙

1. 본 세부기준은 2007년  6월 18일 이후 입찰공고한 용역의 적격심사부터 적용한다.

2. 이 세부기준 시행과 동시에 종전의 용역입찰적격심사세부기준(2006.12.29 개정)은

폐지한다.

적격심사항목 및 배점기준(제3조 1항 관련) [ 별표 1 ] o 추정가격 5억원이상인 용역
심사항목	기 준	심 사 방 법						비 고
▷ 당해용역 수행능력	70점	▷ 당해용역 사업수행능력 평가점수를 환산 적용
		* 평점 =	평가점수		× 70점
			100
▷ 입찰가격	30점	- 소수점 넷째 자리에서 반올림 ▷ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용						o 적격심사 제출 서류 : 없음 (단, 필요시 요구 가능)
		* 평점 = 30 -｜(		88	-	입찰가격	) × 100｜
				100		예정가격
		* ｜ ｜는 절대값표시임 * 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 넷째 자리에서 반올림 * 최저평점은 2점으로 한다.
계	100점
※ 당해용역수행능력 평가는 주택공사에서 공고한 평가기준에 따라 평가한 평점을 적용

[ 별표 2 ] o 추정가격 5억원미만 1.9억원이상인 용역
심사항목	기 준	심 사 방 법						비 고
▷ 당해용역 수행능력	50점	▷ 당해용역 사업수행능력 평가점수를 환산 적용
		* 평점 =	평가점수		× 50점
			100
▷ 입찰가격	50점	- 소수점 넷째 자리에서 반올림 ▷ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용						o 적격심사 제출 서류 : 없음 (단, 필요시 요구 가능)
		* 평점 = 50 - 2 ×｜(		88	-	입찰가격	) × 100｜
				100		예정가격
		* ｜ ｜는 절대값표시임 * 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 넷째 자리에서 반올림 * 최저평점은 2점으로 한다. * 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 95.5이상인 경우의 평점은 35점으로 한다
계	100점
※ ① 당해용역수행능력 평가는 주택공사에서 공고한 평가기준에 따라 평가한 평점을 적용 ② 고시금액은 국가를당사자로하는계약에관한법률 제4조의 규정에 의하여 재경부장관이 고시하는 금액을 말함.

[ 별표 3 ]

o 추정가격 1.9억원미만인 용역

심사항목

기 준

심  사  방  법

비   고

당해용역수행능력

경 영

상 태

30점

o 적격심사

제출서류 :

별지참조

신용평가

등급에 의한 평가

신 용 평 가 등 급
회사채	기업어음	기업신용평가등급	평점
BBB+ 이상	A3+ 이상	BBB+ 이상	30
BBB0, BBB-	A30, A3-	BBB0, BBB-	29
BB+, BB0, BB-	B+, B0	BB+, BB0, BB-	28
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	27
CCC+이하	C 이하	CCC+이하	26

특  별

신인도

2점

▷ 당해용역 최근 3년간 실적합계액이 당해용역

추정가격 이상인 경우

▷ 입찰가격

70점

▷ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용

* 평점 = 70 - 3 ×｜(

88

-

입찰가격

) × 100｜

100

예정가격

* ｜ ｜는 절대값표시임

* 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의

숫자가 있는 경우에는 소수점 넷째 자리에서 반올림

* 최저평점은 3점으로 한다.

* 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 93이상인

경우의 평점은 55점으로 한다

계

100점

※【주】

1. 신용평가등급에 의한 경영상태 평가는 다음과 같이 행한다.

1) 신용평가등급은「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제4항 제1호 또는

제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 등급평가일이 입찰공고일 전일 이전으로

가장 최근에 평가한 유효기간(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 인정) 내

회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업

자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급 유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가

등급 확인서’(이하 ‘등급 확인서’라 함))를 기준으로 평가한다.

2) 이행능력심사대상자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가           에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며 ‘등급 확인서’를 제출하지 않           은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

3) 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후            의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급           을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

2. 특별신인도 평가의 이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서를 제      출하여야 한다. 단, 관련협회에 신고 관리되지 않은 민간회사의 용역이행실적이 있을 경      우 세금계산서사본, 계약서사본등 증빙자료를 실적증명서에 첨부한 경우에 평가하며, 특      별신인도 가산점은 경영상태평가시 기준점수(30점) 한도내에서 적용하며  초과부분은 적      용하지 않는다.

3. 고시금액은 국가를당사자로하는계약에관한법률 제4조의 규정에 의하여 재경부장관이

고시하는 금액을 말함.

4. 제출서류 목록표
	심사분야	연번	내 용	발행기관(확인기관)	비 고
	총 괄 이행실적 경영상태	1 2 3 4	적격심사신청서 적격심사자기평가 및 심사표 용역이행실적증명 ※해당업체에 한함 신용평가등급 확인서	신청자 ″ 관련협회 및 발주처 신용정보업자	붙임서식 1 붙임서식 2 붙임서식 3

＜ 붙임서식 1 ＞

적 격 심 사 신 청 서

ㅇ 용    역     명  :

ㅇ 입  찰   일  시  :

위 건 용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제증빙자료를

신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며,  만일 제출한 서류가

허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 적격심사기준(회계예규)

및 정부투자기관회계규칙, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등에 따라 처리

하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

200   .     .     .

입 찰 자    주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                          (인)

붙  임 :  제출서류 및 관련서류 1부

대 한 주 택 공 사 장    귀하

--------------------------------------------------------------------

접     수     증

1. 용   역   명 :

2. 제   출   자 :

위 건 용역입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

200   .     .     .

대한주택공사                         (인)

＜ 붙임서식 2 ＞ 적격심사 자기평가 및 심사표
1. 심사대상용역							2. 심사대상입찰자
용 역 명							업 체 명			(전화)
							대 표 자
입찰일시
							업종구분			감리( ), 설계( ), 기타( )
입찰금액
							3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
예정가격
							소 속
제출기한
							직 위
							성 명
							전화번호			(FAX)
4. 종합평가									(단위 : 점)
구 분					배 점			자기평점			심사평점
계					100
경영상태					30
입찰가격					70
특별신인도					2

＜ 붙임서식 3 ＞ 용역이행 실적증명서
신 청 인	업 체 명(상호)			대 표 자
	영 업 소 재 지			전 화 번 호					( ) -
	사 업 자 번 호			FAX 번 호					( ) -
	증 명 서 용 도	용역 적격심사 신청용		제 출 처					대한주택공사
	용역범위 및 기준 (면적, 금액등)
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분		설계( ) 감리( ) 기타( ) :
	용 역 개 요
	계 약 일 자	계 약 기 간	규 모		이행실적					비 고
					비율		실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호: )
	발급부서 :				담당자 :
※【주】 ① 민간거래실적은 세금계산서사본, 계약서사본 등 증빙자료를 첨부하여야 함. ② 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행 실적을 기재하여야 함. ③ 이행실적란은 기재후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.