설계용역 등 사업수행능력 세부평가기준

(건축설계분야)

2007. 7. 27.

한국철도공사

건축분야 설계용역업자의

사업수행능력 평가기준(안)

2007. 7. 30.  제2007-47호

제1조(목 적) 이 기준은 건설기술관리법 제21조, 동법시행령 제38조 및 시행규칙 제13조제1항 별표 5의 규정에 의하여 한국철도공사(이하 “철도공사”라 한다)가 발주하는 건축분야 설계등 용역의 사업수행능력을 평가함에 있어 그 평가기준․방법 및 기타 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(적용범위) 이 기준은 건설기술관리법시행령 제36조에서 정한 바와 같이 용역금액이 재정경제부장관이 정하는 고시금액 이상 설계 용역의 용역업자 사업수행능력평가에 적용한다.

제3조(평가기준) ① 사업수행능력평가는 신청자가 직접 제출한 서류에 한하여 평가하는 것을 원칙으로 하며, 필요하다고 인정할 경우에는 한국철도공사에서 조사․확인한 자료와 병행하여 평가할 수 있다.

② 각 항목별 배점은 [별표1]과 같으며, 세부평가 방법 및 기준은 [붙임1]과 같다.

③ 제2항의 규정에 의한 평가기준은 당해 용역의 특성상 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 분야별, 항목별 배점한도를 별도로 정하여 적용할 수 있다.

④ 이 기준에 규정하는 평가항목별 평가기준일은 입찰공고 등에서 따로 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일로 한다.

⑤ 평가점수계산은 소수점 둘째자리로 하고 소수점 셋째자리에서    반올림한다.

제4조(입찰적격자 선정) ①  사업수행력평가결과 90점 이상인 업체를 입찰적격자로 선정한다.  다만, 참여신청업체가 2인 이하인 경우는 모든 업체가 입찰에 참여할 수 있다.

② 제8조에 의한 기술제안서평가의 경우에는 사업수행능력평가결과 종합평점이 70점 이상인 자를 대상으로 작업계획 및 기법을 평가하여 사업수행능력평가점수와 작업계획 및 기법점수를 합산 제2항에 의한 점수이상인 업체를 선정한다.

③  공동도급계약운용요령(재정경제부 회계예규)에 의거 공동수급체 구성원이 결격사유에 해당하거나 입찰공고의 입찰참가자격 구비요건을 갖추지 못한 경우 또는 사업수행능력평가 신청마감 기한 이후의 접수분은 사업수행능력 평가대상에서 제외한다.

④  사업수행능력평가결과 선정된 용역업체와 관련하여 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견되어 당해 용역업체를 입찰참가자 선정에서 제외하였을 경우 잔여 용역업체만을 입찰에 참여할 자로 선정한다.

제5조(평가결과 통보 및 이의신청) ① 철도공사는 적격자를 선정한 경우에는 지체없이 그 적격여부를 해당 신청자에게 전자조달시스템 또는 문서로 통지한다.

② 사업수행능력평가 신청자가 평가점수에 이의가 있을 경우 통보일로부터 3일이내에 이의신청 할 수 있다.

제6조(계약의뢰시 첨부서류) 사업부서의 장이 계약부서의 장에게 사업수행능력평가 대상용역의 계약을 의뢰할 때에는 당해용역의 설계서 이외에 세부 용역개요, 당해 용역사업수행능력평가서 작성 및 평가에 필요한 세부사항 등을 첨부하여야 한다.

제7조(적격자선정 결격) ①  사업수행능력평가서에 제출된 서류중 내용이 허위임이 발견되거나 서류의 작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단될 경우(증빙 서류가 2종이상 미비 할 경우 등)에는 실격 처리한다.

②  사업수행능력평가서에 기재된 참여기술자는 반드시 용역수행에 참여하여야 하며, 당해 용역에 참여하지 아니하는 경우 그 기술자에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있다. 단, 퇴직․질병 등의 사유로 부득이 구성원을 변경할 경우에는 미리 공단의 승인을 받은 후 당초 구성원과 동등하거나 그 이상의 자격, 경력을 가진 자를 배치하여야 한다.

제8조(기술제안서 평가) 기본계획․기본설계 5억원이상, 실시설계 10억원이상의 용역에 대하여는 철도공사 설계자문위원회의 심의를 거쳐 기술제안서의 평가가 필요하다고 인정하는 경우 건설기술관리법시행규칙 제13조제①항 제2호에 의거 기술제안서를 평가한다.

제9조(기타사항) 이 기준에서 정하지 아니한 사항 또는 용역의 특성에 따라 이 기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 건설기술관리법 등 관계 법령에서 정하는 바에 의하거나 그 기준을 별도로 정하여 적용할 수 있다.

≪ 부       칙 ≫

① 이 기준은 공포일부터 시행한다.

②  이 기준은 시행일 이후에 최초로 입찰공고 한 설계등 용역부터 적용한다.

[ 별표 1 ]

사업수행능력 항목별 배점 및 평가방법

사 업 수 행 능 력 평 가 항 목					배 점	평가방법
1. 참여기술자					50
	가. 책임기술자				[20]
			(1) 등급		4	절대평가
			(2) 경력		8
			(3) 실적		8
	나. 분야별 책임기술자				[20]
			(1) 등급		4	절대평가
			(2) 경력		8
			(3) 실적		8
	다. 분야별 참여기술자				[10]
			(1) 등급		2	절대평가
			(2) 경력		4
			(3) 실적		4
2. 유사용역 수행실적					15	상대평가
			연면적		15
3. 신용도					10	절대평가
			(1) 입찰참가제한 및 업무정지		7
			(2) 재정상태 건실도		[3]
				(가) 자기자본 비율	1
				(나) 유동비율	2
4. 설계의 예술성					10	절대평가
			현상설계 공모 당선, 입선실적		10
5. 업무중첩도					10	절대평가
			(1) 책임기술자		6
			(2) 분야별 책임기술자		4
6. 기술개발 및 투자실적					5	절대평가
		(1) 개발실적			2
		(2) 투자실적			3
7. 기타사항					± 7
	가. 가점					절대평가
			(1) 교육훈련		1
			(2) 해외설계 수행실적		2
			(3) 전차용역 실적		3
			(4) 기타		2
	나. 감점
			(1) 부실벌점		-10
			(2) 부패행위 관련자		-10
			(3) 기타

Ⅰ. 사업수행능력 항목별 평가기준

평가 항목	평가요소	배점	평 가 방 법
1 참 여 기 술 자	(1) 책임기술자	50 [20]	○ 책임기술자는 건축사 이어야 함.
	(가) 등급	(4)	○ 건축사 100%
	(나) 경력	(8)	○ 경력기간에 따라 평가
				구 분	12년이상			12년미만 9년이상			9년미만 6년이상		6년미만 3년이상			3년미만
				비 율	100%			90%			80%		70%			60%
	(다) 실적	(8)		○ 실적기간에 따라 평가
				구분	12년이상			12년미만 9년이상			9년미만 6년이상		6년미만 3년이상			3년미만
				비 율	100%			90%			80%		70%			60%
	나. 분야별 책임기술자	[20]
	(가) 등급	(4)		○ 자격 및 등급에 따라 평가
				분 야 별			건축사(100%)			특급기술자(100%)		고급기술자 (90%)			중급기술자 (80%)		초급기술자(70%)
				건 축			2.6			2.6		2.3			2.1		1.8
				설 비			-			1.4		1.3			1.1		1.0
	(나) 경력	(8)		○ 경력기간에 따라 평가
	- 건축분야 - 설비분야	(5.3) (2.7)		구분	12년이상			12년미만 9년이상			9년미만 6년이상		6년미만 3년이상			3년미만
				비 율	100%			90%			80%		70%			60%
	(다) 실적	(8)		○ 실적기간에 따라 평가
	- 건축분야 - 설비분야	(5.3) (2.7)		구분	12년이상			12년미만 9년이상			9년미만 6년이상		6년미만 3년이상			3년미만
				비 율	100%			90%			80%		70%			60%
	다. 분야별 참여기술자	[10]
	(가)등급	(2)		○ 자격 및 등급에 따라 평가
				분 야 별		고급기술자 이상(100%)			중급기술자 (85%)					초급기술자 (70%)
				건 축		1.3			1.1					0.9
				설 비		0.7			0.6					0.5
	(나)경력	(4)		○ 경력기간에 따라 평가
	- 건축분야 - 설비분야	(2.7) (1.3)		구분	6년이상			6년미만 5년이상			5년미만 4년이상		4년미만 3년이상			3년미만
				비 율	100%			90%			80%		70%			60%
	(다) 실적	(4)		○ 실적기간에 따라 평가
	- 건축분야 - 설비분야	(2.7) (1.3)		구분	6년이상			6년미만 5년이상			5년미만 4년이상		4년미만 3년이상			3년미만
				비 율	100%			90%			80%		70%			60%

평가 항목	평가요소	배점	평 가 방 법
2 유 사 용 역 수 행 실 적	참여회사의 설계 실적	[15] (15)	○ 최근 5년간 당해용역과 같거나 유사한 용역의 용역수행실적에 따라 평가 (연면적 ㎡)
				구 분	수	우	미	양	가
				점 수	15	13.5	12	10.5	9
			* 용역의 종류, 규모, 특성 등에 따라 조정 가능

평가 항목	평가요소	배점	평 가 방 법
3 신 용 도	(1) 입찰참가제한, 업무정지	[10] (7)	○ 용역업자가 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한을 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.7점씩 감점 ※ 1월미만인 경우 1월로 계산 ○ 참여건설기술자가 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무 정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 3월마다 0.7점씩 감점 ※ 3월미만인 경우 3월로 계산
	(2) 재정상태 건실도	(3)
	(가) 자기자본 비율	1.0	○ 자본비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료에서 전체 건축기술 및 엔지니어링서비스업(M743)에 대한 평균자기자본비율 (자기자본/총자산)을 기준으로 계산 <당해 용역업자 자기자본비율/평균자기자본비율>
				구 분	100%이상	100%미만 75%이상	75%미만 50%이상	50%미만 25%이상	25%미만
				점 수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
	(나) 유동자산 비율	2.0	○ 유동비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료에서 전체 건축기술 및 엔지니어링서비스업(M743)에 대한 평균유동비율 (유동자산/유동부채)을 기준으로 계산 <당해 용역업자 유동비율/평균유동비율>
				구분	100%이상	100%미만 75%이상	75%미만 50%이상	50%미만 25%이상	25%미만
				점수	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2

평가 항목	평가요소	배점	평 가 방 법
4 설 계 의 예 술 성	현상설계공모 당선, 입선실적	[10] (10)	○ 현상설계공모 당선, 입선 실적(최근 10년간) 인정 - 당선작은 건당 2점 - 입선(우수작, 가작 등) 건당 1점
				실적	20점이상	20점미만 15점이상	15점미만 10점이상	10점미만 5점이상	5점미만
				점수	10	9	8	7	6
5 업 무 중 첩 도	(1) 책임기술자	[10] (6)	○ 수행중인 다른 용역과 중복되는 합계기간 및 참여정도에 따라 평가
			- 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산
			- 평가산식 : 기술자별 배점 * (1-A/36) ※ A는 중복기간(월), 다만, 중복기간이 1월미만인 경우 절사한다.
	(2) 분야별 책임기술자	(4)	○ 수행중인 다른 용역과 중복되는 합계기간 및 참여정도에 따라 평가
			- 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산
			- 평가산식 : 기술자별 배점 * (1-A/36) ※ A는 중복기간(월), 다만, 중복기간이 1월미만인 경우 절사한다.

평가 항목	평가요소	배점	평 가 방 법
6. 기술개발 및 투자실적	(1) 개발실적 - 신기술 - 특허 - 실용신안	2	1) 법 제18조의 규정에 의하여 지정된 건설신기술은 유효기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원 일로 부터의 경과 기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가 - 건설신기술 : 1.0점 - 건설기술에 관한 특허 : 0.6점 - 건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점
			※ 기술경과에 따라 가중치 부여
			구 분		5년미만		5년이상 10년미만			10년이상 20년미만
			특 허		100%		80%			60%
			실용신안		100%		80%			-
			2) 위 1)의 기술개발실적이 동일내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안 을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정 3) 위 1)의 기술개발실적은 2인 이상이 최초 출원 시 공동으로 출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정
	(2) 건설기술개발 투자액/건설 부문 총매출액	3	10 최근3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율 (건설기술개발투자액 / 건설부문 총매출액)에 따라 계산
			구분	3%이상		3.0% 미만 2.5% 이상		2.5% 미만 2.0% 이상	2.0% 미만 1.5% 이상		1.5% 미만
			점수	3.0		2.7		2.4	2.1		1.8

Ⅱ. 가점 및 감점 평가기준

1. 가점

평가요소	배점	평 가 방 법
(1) 교육훈련	1.0	○ 참여건설기술자가 최근 3년간 법 제6조제2항의 규정에 의한 교육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 가점 - 2주이상 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원)× 1점 - 1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원)× 0.5점
(2) 해외설계수행 실적	2.0	○ 용역업자 최근 5년간 외국에서 발주한 당해 설계용역과 같거나 유사한 설계용역을 수행한 실적이 있는 경우 참여업체에 대해 준공건수 1건당 0.5점씩 2점범위 안에서 가점 - 설계용역비에 대한 가중치
				구 분		10억원이상	10억원미만 5억원이상		5억원미만 2억원이상		2억원미만 5천만원이상		5천만원미만
				비 율		100%	80%		60%		40%		20%
		※ 해외설계실적은 용역계약서류 또는 해당 국 발주청의 확인서 등 사실여부를 판단할 수 있는 증빙서류를 해외건설협회가 확인한 후 발급한 실적에 한하여 인정
(3) 전차용역 실적	1.5	(가) 업체의 전차용역수행정도(용역의 종류, 용역수행후 경과기간, 단독․공동․하도급여부 등)에 따라 1.5점 범위에서 가점
			구 분		용역완료후 3년미만			용역완료후 3년이상 5년미만		용역완료후 5년이상 10년미만		용역완료후 10년이상
			점 수		1.5			1.2		0.5		0
		○ 실시설계용역일 경우 : 계획 설계 40%, 중간설계 60% ○ 단독수행 100%, 공동도급․하도급으로 수행한 경우에는 용역참여지분율 적용
	1.5	(나) 참여건설기술자의 전차용역수행정도(사업책임기술자․분야별 책임기술자, 참여기간)에 따라 1.5점 범위에서 가점
			구 분		용역완료후 3년미만			용역완료후 3년이상 5년미만		용역완료후 5년이상 10년미만		용역완료후 10년이상
			점 수		1.5			1.2		0.5		0
		○ 실시설계용역일 경우 : 계획 설계 40%, 중간설계 60% ○ 참여기술자의 참여방법에 따른 평가비율 - 사업책임기술자가 사업책임기술자로 참여하는 경우 : 100% - 사업책임기술자가 분야별책임기술자로 참여하는 경우 : 50% - 분야별책임기술자가 사업책임기술자로 참여하는 경우 : 50% - 분야별책임기술자가 분야별책임기술자로 참여하는 경우 : 25% ○ 단독수행 100%, 공동도급․하도급으로 수행한 경우에는 용역참여지분율 적용
(4) 기타		○ 참여건설기술자(사업책임기술자․분야별 책임기술자)가 해외용역 참여, 외국어능력 우수(토익 700점이상 등), 해외 학위취득자일 경우 1점 범위에서 가점 ※ 2008. 9. 1부터 시행 ○ 설계의 경제성검토 우수업체에 대하여 1점 범위에서 가점 ※ 2008. 9. 1부터 시행

2. 감점

평 가 요 소	배점	평 가 방 법
(1) 용역업체 및 참여 기술자에 대한 부실벌점 (가) 용역업체 (나) 참여기술자	-5 -5/인	○ 용역업체 및 참여기술자가 설계등 용역업무와 관련하여 부실벌점을 받은 경우 최근 2년간의 누계평균 부실벌점을 감점 ․ 1점이상 2점미만 : -0.2점 ․ 2점이상 10점미만 : -1.0점 ․ 10점이상 15점미만 : -2.0점 ․ 15점이상 20점미만 : -3.0점 ․ 20점이상 : -5.0점
(2) 부패행위 관련자에 대한 감점 (가) 용역업체 (나) 참여기술자	-5 -5	○ 입찰 공고일을 기준으로 최근 2년 내 발주청(국가기관, 정부투자기관, 한국철도공사, 한국철도시설공단)에서 부패행위를 한 참여기술자와 그 소속 용역업체 감점(참여기술자 및 참여 용역업체의 감점처분 대상일은 참여기술자의 형사처벌일 또는 행정처분일이며, 동일 건으로 형사처벌과 행정처분을 받았을 경우 선행된 처벌(분)일을 적용함) - 부패행위로 형사처벌 또는 건설기술관리법령에 의한 행정처분을 받은 참여기술자 : 5점 - 부패행위로 형사처벌 또는 건설기술관리법령에 의한 행정처분을 받은 참여기술자의 부패행위 당시 소속 용역업체 : 5점 <부패행위> 참여기술자가 설계업무를 수행함에 있어 그 지위 또는 권한을 남용하거나 법령을 위반하여, 자기 또는 제3자의 이익을 도모하는 행위를 하거나 발주청(국가기관, 정부투자기관, 한국철도공사, 한국철도시설공단)에 재산상 손해를 가하는 행위
(3) 기타		○ 참여기술자가 입찰공고일을 기준으로 만 65세를 초과하는 경우 해당 기술자에 대하여 매 1년마다 0.3점씩 감점한다. (초과일수가 1년미만인 경우에도 1년으로 간주한다) ○ 2005. 4 14일 이후 철도공사에서 입찰공고한 용역에 사업책임(분야별책임)기술자로 참여하여 낙찰된 후 당해 용역의 완료 전에 소속회사를 옮긴 자가 당해 용역의 완료 전에 철도공사에서 발주하는 용역의 사업수행능력평가에 참여할 경우, 해당 참여건설기술자의 각 세부항목별(자격 및 등급, 경력, 실적) 취득점수에 대하여 이적에 따른 보정계수를 곱하여 산정한 후 평가한다. 다만, 회사의 부도, 파산, 해산 등 불가피한 사유로 인하여 이적한 자는 적용대상에서 제외한다. - 이적에 따른 보정계수 = 0.8 + 0.2 × (용역 수행일수/계약당시 총체용역기간)

[붙임 1]

사업수행능력에 대한 세부평가방법 및 기준

Ⅰ. 일반사항

1. 입찰에 참여하고자 하는 자는 사업수행능력평가에 필요한 자료를 제출하여야 하며, 사업수행능력평가는 용역참여 신청자가 제출한 서류에 한하여 평가하는 것을 원칙으로 하고 철도공사에서 조사․확인한 자료와 병행하여 평가할 수 있다.

2. 해당분야는 다음과 같다.

(1) 동일분야 : 일반철도, 고속철도의 건축분야 및 당해 설계용역과 주용도가 동일한 시설

(2) 유사분야 : 도시철도, 경전철의 건축분야

(3) 기타분야 : 여객자동차터미널, 공항여객청사, 항만운송터미널의 건축분야

단, 여객자동차터미널, 공항여객청사, 항만운송터미널은 여객취급과 관련된 주된 건물의 신축에 참여한 실적으로 연면적, 용도 등이 경력증명서상 확인될 수 있는 것에 한하여 인정한다. 단, 부속시설, 격납고, 창고, 종업원용 휴양시설, 숙소, 건물의 보수 및 유지관리 등은 제외한다.

(4) 당해 설계용역과 주용도가 동일한 시설은 입찰공고시 명시

3. 사업수행능력평가시 다음 각목의 사항에 대하여는 평가위원회(3인 이상)를 구성하여 위원의 과반수이상 찬성으로 결정한다.

가. 평가기준 및 적용에 이의나 의문 발생시

나. 제출된 평가서 내용중 사실과 다르거나 누락사항 발생시

다. 기타 평가위원회의 심의가 필요하다고 판단되는 경우

4. 공동도급중 공동이행방식으로 용역을 수행할 경우에는 공동수급체 구성원별로 유사용역수행실적, 입찰참가제한 및 업무정지, 기술개발 및 투자실적, 설계의 예술성(건축분야에 해당), 재정상태건실도와 가감점항목의 해외설계수행실적, 전차용역 수행실적, 품질보증체제(환경경영체제)인증 및 부실벌점은 해당 용역업체의 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다. 자격 등을 보완하기 위하여 분담이행방식으로 참여한 공동수급체 구성원에 대하여는 유사용역수행실적, 재정상태건실도, 기술개발및투자실적, 해외설계수행실적 및 전차용역실적을 평가하지 아니한다.

가. 공동도급시 사업수행능력평가 대상자에 대한 공동도급자의 참여기술자는 최소한 1명을 포함하여 지분율대로 참여하여야 한다.  단, 소숫점이하는 반올림하여 조정할 수 있다.

나. 공동도급시 사업책임기술자는 공동수급 대표사 소속이어야 하며, 그러하지 아니할 경우 사업책임기술자는 평가대상에서 제외한다.

5. 참여기술자는 당해 용역의 입찰공고일 기준으로 참여회사의 소속이어야 하고 입찰공고시 제시한 자격 및 등급을 갖추어야 하며, 부적합한 경우에는 사업수행능력평가대상에서 제외하여 실격처리한다.

가. 평가대상 참여기술자가 당해 용역에 참여하지 아니하는 경우로서 그 건설기술자에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있다.

나. 참여기술자의 등급․경력․실적, 업무중첩도는 해당항목의 배점을 각 참여기술자별로 적용하여 평가한 후 평균하여 산정한다.

다. 입찰참가제한 및 업무정지, 부실벌점, 전차용역실적 및 청렴이행계약 위반벌점은 참여기술자별로 평가한 후 합산하여 산정한다.

라. 참여기술자의 경력․실적, 업무중복도의 기간계산시 전체일수를 더하여 산정하고 365일을 1년으로, 365일미만 일수에 대하여는 30일을 1월로 계산하며 월 미만은 절사한다.

바. 건설기술관리법 제6조의2의 규정에 의한 건설관련업체의 임․직원이 아닌자 중 건설기술자경력관리수탁기관에 신고한 특급기술자로서 설계의 경제성을 검토하는 가치공학적 설계검토기술․견적전문기술․시방서전문기술․기타 건설교통부장관이 정하는 특정분야기술자(이하 “계약직전문기술자”라 한다)를 당해 용역의 분야별 책임기술자로 참여시키고자 하는 때에는 해당업체소속의 기술자와 동일하게 평가할 수 있다. 이 경우 계약직전문기술자는 당해 업체소속의 기술자와 동일한 권한과 책임을 가지며 해당업체는 이를 확인하는 내용을 서면으로 제출하여야 한다.

6. 평가결과 세부평가항목별 배점한도를 초과할 경우에는 배점한도를 평가점수로 하고 가점과 감점을 상계한 점수는 7점을 초과하지 못하며, 평가기준에 따른 평가결과는 평가항목별 점수에 가점과 감점을 합한 점수로 한다. 다만, 참여업체중 최고 득점자의 합계점수가 100점을 초과하는 경우 최고 점수를 기준으로 백분율 점수로 환산한 점수를 각각의 평가점수로 한다.

7. 참여건설기술자의 경력은 건설기술자경력관리수탁기관에서 확인한 자료를 제출하여야 하며, 참여건설기술자의 실적 및 유사용역․업무중첩도․기술개발 및 투자실적․설계의 예술성․전차용역 수행실적 등은 용역현황관리기관 또는 해당 발주청이 확인한 자료를 제출하여야 한다.

8. 평가결과 선정된 참여업체와 관련하여 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견되어 해당 참여업체를 입찰참가자 선정에서 제외하였을 경우에는 그 사유를 참여업체에게 통보하여야 하며, 잔여 해당자만을 입찰에 참여할 자로 선정한다.

9. 관계법령에 따라 적법하게 하도급계약을 체결한 설계등 용역업자의 경우에는 하도급을 받은 만큼 그 실적을 인정한다.

Ⅱ. 항목별 세부평가방법

1. 참여기술자

가. 참여기술자의 평가

(1) 참여기술자의 평가는 건설기술관리법시행령 제4조 별표1의 기준에 의하여 국가기술자격법에 의한 기술자격자와 학력 또는 경력에 의한 건설기술자를 등급별로 평가한다. 다만, 건축사는 특급기술자로 분류하여 평가한다.

(2) 참여건설기술자가 발주청․감독기관 또는 건설관련 업체의 임․직원으로서 해당 분야의 설계업무를 감독 또는 관리한 경우에는 이를 해당분야의 경력 및 실적으로 인정한다.

(3) 설계․시공일괄입찰 및 대안입찰공사에 대한 참여기술자의 경력 및 실적은 인정하지 아니한다.

나. 참여기술자의 자격 및 등급

(1) 자격 및 등급

(가) 해당용역의 평가대상 참여기술자는 사업책임기술자, 분야별 책임기술자 및 참여기술자 각 1인을 평가대상으로 하고 용역의 규모 및 특성에 따라 필요한 분야를 추가 또는 삭제하여 조정할 수 있다.

(나) 사업책임기술자는 건축사이어야 하며, 분야별 책임기술자 2인(건축1, 설비1)과 분야별 참여기술자 2인(건축1, 설비1)은 분야별 가중치가 적용된 배점에 당해자격 및 등급의 비율을 곱하여 평가한다.

(다) 당해분야 특급기술자의 기술등급 및 인정범위는 “건설기술관리법시행령” 제4조 별표1과 “건설기술개발및관리등에관한운영규정” 제14조 별표1에 따른다.

(2) 해당분야 경력

(가) 참여기술자의 경력은 자격취득시기, 자격보유의 여부에 관계없이 해당분야의 계획, 설계, 조사, 설계감리, 시공, 품질관리, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독․감리수행, 연구업무 또는 설계VE 등의 경력기간을 전체 과업기간 중 실제 참여한 기간에 따라 평가한다.

(나) 용역의 참여기술자 해당분야 경력은 동일분야 100%, 유사분야 80%, 기타분야 60%를 반영하여 평가한다.

(3) 해당분야 실적

(가) 참여기술자의 해당분야 실적은 국가기관, 정부투자기관, 한국철도공사, 한국철도시설공단에서 시행한 타당성조사(예비타당성 조사는 제외한다), 기술조사, 기본계획, 기본설계, 실시설계(보완, 변경설계 포함), 설계감리, 설계VE 용역사업에 직접 참여 또는 감독․관리한 것으로서 해당 용역의 참여지분율에 따른 실적금액을 기준금액으로 하며 전체 과업기간 중 실제 참여한 기간에 따라 평가한다.

(나) 관계법령에 따라 적법하게 하도급을 받은 설계 등에 대하여는 그 실적을 인정한다.(발주기관의 증빙서류 제출시만 인정)

(다) 용역의 참여기술자 해당분야 실적은 동일분야 100%, 유사분야 80%, 기타분야 60%를 반영하여 평가한다.

2. 유사용역 수행실적

가. 유사용역 수행실적이라 함은 최근 5년 이내에 준공한 해당분야에서의 참여 회사 수행실적으로 국가, 지방자치단체, 정부투자기관, 정부출연기관, 정부출자기관 및 외국에서 발주한 용역의 설계실적을 말한다.

나. 유사용역 수행실적의 평가에 있어 동일분야 100%, 유사분야  80%, 기타분야 60%를 적용하여 산정한다.

다. 기본 및 실시설계로 분리 수행된 경우 기본설계는 설계면적의 40%,  실시설계는 60%를 실적으로 인정한다.

라. 관계법령에 따라 적법하게 하도급을 받은 설계 등에 대하여는 그 실적을 인정한다. (발주기관의 증빙서류가 제출시만 인정)

마. 유사용역 수행실적 평가는 건축연면적으로 하며, 합계 실적이 많은 순으로 상대평가 한다.

※ 상대평가시 등급별 배분기준

신청 자수	등 급					신청 자수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2	1	1				10	1	2	4	2	1
3	1	1	1			11	1	2	5	2	1
4	1	2	1			12	1	3	5	2	1
5	1	1	2	1		13	1	3	5	3	1
6	1	1	2	1	1	14	1	3	6	3	1
7	1	1	3	1	1	15	2	3	6	3	1
8	1	2	3	1	1	16	2	3	6	3	2
9	1	2	3	2	1	17	2	3	7	3	2

3. 신용도

가. 입찰참가제한 및 업무정지

(1) 용역업자가 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.7점씩 감점한다. (1월 미만인 경우 1월로 계산)

(2) 참여건설기술자가 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 3월마다 0.7점씩 감점한다. (3월 미만인 경우 3월로 계산)

(3) 입찰참가제한 및 업무정지기간의 평가는 용역업자가 공동이행방식에 의한 공동수급으로 참여한 경우에는 합산기간에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 그 기간을 평가하며, 참여기술자의 경우에는 참여기술자별로 평가하여 합산한다.

나. 재정상태 건실도

(1) 자본비율(자기자본/총자산) 및 유동비율(유동자산/유동부채)은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석” 자료의 전체 건축기술 및 엔지니어링 써비스업에 대한 평균자기자본비율 및 평균유동비율을 기준으로 계산한다.

(2) 재정상태 건실도의 평가는 최근에 산정된 연말 또는 반기 결산서에 의한다. 이 경우 해당 용역업자는 공인회계사법 제7조에 의하여 등록한 공인회계사가 확인․분석․검토하여 증명한 “재정상태검토보고서”를 제출하여야 한다. 다만, 신규․합병․분할․사업양수도를 한 설계 등 용역업자는 다음 각목과 같이 적용한다.

(가) 신규사업자 : 최초 결산서

(나) 합병․분할․사업양수도를 한 사업자

- 합병․분할에 따른 등기일 또는 사업 양수도에 따른 신고수리일 기준으로 작성된 결산서

- 등기일 또는 신고 수리일로부터 1월이 결과한 날이 속하는 월말을 기준으로 작성된 결산서

4. 설계의 예술성

가. 건축물의 예술성과 작품성 평가를 위해 최근 10년간 설계경기(현상설계) 공모의 당선 및 입선실적을 평가한다

나. 설계경기 당선 및 입선(우수작, 가작 등) 실적의 합계 점수를 평가한다

다. 평가기준 : 당선작은 건당 2점, 입선작은 건당 1점을 기준으로 평가한다

라. 국가, 지방자치단체, 정부투자기관, 정부출연기관(지자체출연 포함), 정부출자기관(지자체출자 포함)등에서 발주한 용역의 설계경기(현상설계) 실적증명서 첨부 한것에 한하여 인정한다.

마. 공동도급으로 당선된 경우 건수에 용역참여지분율을 곱하여 평가한다.

5. 업무중첩도

가. 용역건별로 잔여과업기간이 3개월 이상인 현재 수행중인 다른 기술용역(타당성조사, 기본계획, 기본설계, 실시설계, 교통영향평가, 환경영향조사․평가)의 잔여과업기간을 합산하여 평가한다. 단, 수행중인 기술용역이 과업 중지된 경우에는 업무중첩 대상에서 제외한다.

나. 참여신청서 내용을 확인한 결과 누락 또는 허위로 작성한 경우에는 해당기술자의 업무중첩도는 0점으로 평가한다.

다. 잔여과업기간을 산정함에 있어 공동도급 수행사업에 대한 지분율과 하도급참여에 대한 하도급 참여비율을 고려하지 않는다.

<사업수행능력 평가기준 세부 평가방법>

- 업무중첩도 평가산식 : 기술자별 배점 * (1-A/36)

※ A : 중복기간(월). 단, 중복기간이 1월 미만인 경우 절사한다.

6. 기술개발 및 투자실적

가. 개발실적

개발실적은 건설신기술, 특허, 실용신안을 대상으로 인정하되, 건설신기술은 설계등 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고 특허 및 실용신안은 설계등 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정하며, 공동도급에 의한 경우에는 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

나. 투자실적

(1) 건설기술개발 투자실적(손익계산서의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근 3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다.(다만, 회사설립 년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가하며, 실적이 전혀 없는 경우 최하점수로 평가한다.)

※ 최근3년간 기술개발투자실적 합계/최근3년간 건설부문 총매출액 합계

(2) 특허 또는 실용신안의 출원인(법인대표자와 법인과의 관계는 동일하게 인정)과 등록인이 싱이한 경우와 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 투자실적으로 인정한다.

(3) 해당 설계등 용역업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 증명한 최근 3개년 투자실적 제출

7. 기타사항

가. 가점

(1) 참여건설기술자가 최근 3년간 건설기술과 관련하여 건설기술관리법 제6조제2항의 규정에 의한 교육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 평가대상 참여건설기술자 전체에 대하여 1점 범위안에서 가점한다.

- 2주이상 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원)× 1점

- 1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원)× 0.5점

(2) 해외 설계수행 실적

해외설계용역수행실적은 국내 설계업체가 최근 5년간 외국에서 발주한 당해 용역과 같거나 해당분야 설계등 용역을 수행한 실적이 있는 경우 동일분야 100%, 유사분야 80%, 기타분야 60%의 비율로 산정한 후 다음 각목과 같이 적용하여 평가한다. 단, 용역계약서류 또는 해당국 발주청의 확인서 등 사실여부를 판단할 수 있는 증빙서류를 해외건설협회가 확인한 후 발급한 실적에 한하여 평가한다. 또한, 공동도급, 하도급으로 수행한 경우에는 용역참여지분율을 적용한다.

(가) 참여업체에 대해 준공건수 1건당 0.5점씩 아래의 용역비에 대한 가중치를    적용하여 2점 범위내에서 가점한다.

구 분	10억원 이상	10억원미만 5억원이상	5억원미만 2억원이상	2억원미만 5천만원이상	5천만원미만
비 율	100%	80%	60%	40%	20%

(나) 해외설계용역실적의 인정범위는 건설공사에 대한 설계용역, 감리용역이 포함된 설계용역에 대하여 당해 설계용역과 같거나 해당분야 설계등 용역에 해당하는 실적에 대하여 인정한다.

(다) 공동도급시에는 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

(라) 해외설계용역비는 해당 국가의 발주기관과 준공금액을 준공일 기준으로 한국 화폐단위로 환산하여 산정한 금액으로 한다.

(마) 5천만원 미만인 용역이 다수인 경우 합산하여 5천만원이상인 경우 5천만원으로 평가한다.

(3) 전차용역과의 관련

전차용역이라함은 당해 용역의 전단계용역으로서 당해 건설공사의 조사(예비타당성조사 제외), 기본계획, 기본설계용역(건축분야는 계획설계 및 중간설계) 등을 말하며, 전차용역의 경과기간 산정은 입찰공고 등에서 기한을 명시한 경우를 제외하고는 당해 용역의 준공일로부터  입찰공고일까지로 한다.

(가) 용역업자

- 단독수행은 100%, 공동도급∙하도급으로수행한 경우에는 용역참여지분율 적용

- 용역업자의 전차용역은 다음과 같이 평가한다.

평가점수 = 배점 × 전차용역 적용율 × 전차용역 참여지분율 × 당해용역 참여지분율

(나) 참여기술자

- 책임기술자가 총전차용역기간중 일부 기간만 참여한 경우 참여일수/총용역일수 만큼의 실적만 인정하고, 개인별로 평가하여 합산한다.

- 참여기술자의 전차용역은 다음과 같이 평가한다.

평가점수 = 배점 × 전차용역 적용율 × 전차용역 참여지분율 × 참여일수비율(참여일수/총용역일수)× 참여방법

나. 감점

(1) 용역업자 및 참여건설기술자에 대한 감점은 건설기술관리법시행규칙 제13조의6(건설공사 등의 부실측정기준 등)에 따라 기술자 경력관리수탁기관 한국엔지니어링진흥협회 및 한국건설기술인협회에서 관리하고 있는 최근 2년간의 평균누계부실벌점을 환산한 적용벌점을 합계점수에서 감점한다.

․  1점이상  2점미만 : -0.2점

․  2점이상 10점미만 : -1.0점

․ 10점이상 15점미만 : -2.0점

․ 15점이상 20점미만 : -3.0점

․ 20점이상          : -5.0점

(2) 부패행위 관련자에 대한 감점

입찰 공고일을 기준으로 최근 2년 내 발주청(국가기관, 정부투자기관,  한국철도공사, 한국철도시설공단)에서 부패행위를 한 참여기술자와 그 소속 용역업체 감점(참여기술자 및 참여 용역업체의 감점처분 대상일은 참여기술자의 형사처벌일 또는 행정처분일이며, 동일 건으로 형사처벌과 행정처분을 받았을 경우 선행된 처벌(분)일을 적용함)

- 부패행위로 형사처벌 또는 건설기술관리법령에 의한 행정처분을 받은 참여기술자 : 5점

- 부패행위로 형사처벌 또는 건설기술관리법령에 의한 행정처분을 받은 참여기술자의 부패행위 당시 소속 용역업체 : 5점

<부패행위>

참여기술자가 설계업무를 수행함에 있어 그 지위 또는 권한을 남용하거나 법령을 위반하여, 자기 또는 제3자의 이익을 도모하는 행위를 하거나 발주청(국가기관, 정부투자기관, 한국철도공사, 한국철도시설공단)에 재산상 손해를 가하는 행위

(3) 참여기술자가 입찰공고일을 기준으로 만 65세를 초과할 경우 매 1년시마다 0.3점씩 감점한다.(초과일수가 1년 미만인 경우에도 1년으로 간주한다)

(4) 철도공사에서 발주한 용역에 참여기술자로 참여하여 낙찰된 후 당해 용역의 완료 전에 소속회사를 옮긴 자가 당해 용역의 완료 전에 우리 공사에서 발주하는 용역의 사업수행능력평가에 참여할 경우, 해당 참여건설기술자의 각 세부항목별(등급, 경력, 실적) 취득점수에 대하여 이적에 따른 보정계수를 곱하여 산정한 후 평가한다. 다만, 회사의 부도, 파산, 해산 등 불가피한 사유로 인하여 이적한 자는 적용대상에서 제외한다.

※ 이적에 따른 보정계수 = 0.8 + 0.2 × (용역 수행일수+이적경과기간/최초계약당시 총체 용역기간)

다. 위의 가점 및 감점을 상계한 점수는 ± 7 점을 초과하지 못한다.