조달청 설계 등 용역업자 사업수행능력 세부평가기준

(조달청 기술심사팀-6357, 2006. 07. 28)

제1조(목적) 이 기준은 「건설기술관리법」(이하 “법”이라 한다) 제21조, 동법시행령(이하 “영”이라 한다) 제38조 및 동법시행규칙(이하 “규칙”이라 한다) 제13조제1항의 규정에 의거 조달청에서 집행하는 설계 등 용역업자 사업수행능력 세부평가기준을 정함에 그 목적이 있다.

제2조(평가기준일 등)① 각 평가항목별 평가기준일은 입찰공고 등에서 따로 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일로 한다. 단, 업무중첩도의 평가기준일은 사업수행능력평가신청서(이하 “신청서”라 한다) 제출 마감일로 한다.

②평가점수에 소수점이 있는 경우 평가항목별 합계점수의 소수점 셋째자리에서 반올림한다.

제3조(적용기준)①사업수행능력평가는 “참여기술자 및 수행실적등에 의한 평가(이하 ”수행실적평가“라 한다)”와 “기술제안서에 의한 평가(이하 ”제안서평가“라 한다)”로 구분한다

②수행실적평가는 제3항에 의한 제안서평가를 하지 아니하는 용역에 대하여 적용한다.

③제안서평가는 용역비가 10억원 이상(기본계획 및 기본설계 용역은 5억원이상)인 용역으로서 수요기관의 요청이 있는 경우에 적용한다. 단, 건축사법에 의한 용역은 제외 한다.

제4조(배점기준)①수행실적평가 및 제안서평가에 대한 평가항목․평가요소․세부평가요소․배점 등은 [별표]와 같다.

②수행실적평가는 평가항목별 점수에 가점 및 감점을 합산한 점수를 총점으로 한다. 다만, 최고득점자의 총점이 100점을 초과하는 경우 당해 최고점수를 기준으로 하여 백분율 점수로 환산한 점수를 각각의 총점으로 한다.

③가점과 감점을 상계한 점수는 최고 7점을 초과할 수 없다.

제5조(평가방법)①사업수행능력평가는 신청자가 제출한 서류에 한하여 평가하는 것을 원칙으로 하며, 필요하다고 인정할 경우에는 조달청에서 조사․확인한 자료와 병행하여 평가할 수 있다.

②신청자가 제출한 신청서의 내용 및 서류 등이 미비하거나 불명확한 경우에는 3일 이내의 기간을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

③수행실적평가는 다음 각호와 같이 한다.

1.각 평가분야별로 [별지1]에 따라 평가 한다.

2. 참여기술자

가. 참여기술자의 경력, 보유상황, 유사용역수행실적 및 전차용역수행실적은 다음의 자료에 의한다.

(1) 설계등 용역의 참여 건축사 및 건설기술자 경력과 보유상황 :

건설기술자경력관리수탁기관의 확인을 받아 제출한 자료

(2) 설계등 용역의 유사용역수행실적 및 전차용역수행실적 : 다음기관의 확인을받아 제출한 서류

․ 건설기술자경력관리수탁기관

․ 한국엔지니어링진흥협회

․ 발주청

나. 참여기술자의 경력 및 실적은 자격취득시기, 자격보유여부와 관계없이 해당분야의 설계․시공이나 감리용역수행 경력 및 실적에 의한다.

3. 재정상태 건실도

최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료의 전체 건축기술 및  엔지니어링 서비스업 평균 자기자본비율 및 유동비율을 기준으로 한다.

4. 평가항목 중 “유사용역수행실적”은 수행실적의 합산 금액(또는 규모)이 당해 용역 금액(또는 규모)의 30/100 미만인 경우 “0”점으로 평가하며, [별지1] 주3)의 평가등급 배분 대상에서 제외 한다.

④제안서평가는 다음 각호와 같이 한다.

1.수행실적평가 결과 제8조제2항에 의거 선정된 제안적격자가 제3호에 의거 작성하여 제출한 기술제안서에 의한다.

2.각 평가요소 별로 [별지1] 주3)에 따라 상대평가 한다.

3.기술제안서는 [별지2] “기술제안서 작성요령”에 따라 작성한다.

제6조(공동수급체의 평가방법)①공동수급체의 평가는 다음 각호와 같이 한다.

1.설계의 예술성, 유사용역수행실적, 신용도 항목의 입찰참가제한기간, 기술개발및투자실적 항목의 개발실적, 가점및감점 항목의 해외설계수행실적․ 전차용역관련 중 용역업자에 대하여는 공동수급체 구성원 각각의 실적에 참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

2.신용도 항목의 재정상태건실도, 기술개발 및 투자실적 항목의 투자실적에 대하여는 공동수급체 구성원별로 분모 및 분자에 해당하는 수치에 각각의 참여 지분율을 곱한 후 이를 각각 분모, 분자별로 합산하여 평가한다.

3.공동이행방식에 의한 공동도급의 경우 공동수급체의 각 구성원은 최소1명이상의 기술자를 평가대상기술자에 참여시켜야 하며, 그렇지 아니한 경우 실격 처리한다.

②다음 각호에 해당하는 자는 평가에서 제외하며 잔존 구성원만으로 평가한다.

1.공동수급체 구성원 중 입찰참가자격을 보완하기 위하여 분담이행방식으로 참여한 구성원.(단, 참여기술자는 평가한다.)

2.공동수급체 구성원이 부도, 파산, 해산, 영업정지 등(이하 “부도 등”이라 한다)의 상태에 있는 경우 해당구성원.

③낙찰자 선정이전에 부도 등 당해사실이 발생한 경우에도 해당 구성원을 제외하고 잔존구성원만으로 재평가하여 적격여부를 결정한다.

제7조(적격자선정 결격)다음 각호의 결격사유가 있는 경우에는 적격자 선정에서 제외한다.

1.입찰공고 시 요구하는 입찰참가자격 요건을 구비하지 못한 경우

2.마감일 후에 신청서가 접수된 경우

3.신청서의 내용이 허위임이 발견되거나 서류의 작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단될 경우(증빙서류가 2종 이상 미비할 경우 등)

4.공동수급체 대표자가 부도 등의 상태에 있는 경우(사업수행능력평가결과를 통지한 후 개찰일 이전에 당해 사실이 발생한 경우도 포함)

5.최근 1년간 기 제출한 평가서류에 대하여 평가서 제출을 생략하였을 경우 낙찰예정자로 선정되면 7일내로 설계등 용역업자 사업수행능력평가서 일체의 서류를 제출하여 재평가를 받아야 하며 평가서 제출을 거부하거나 재평가결과 당초 평가점수(입찰에 반영된 평가점수)보다 낮은 점수가 책정된 경우

6.신청서 제출 후 개찰일 이전에 참여기술자가 퇴사하였을 경우

7.입찰공고 시 제시한 참여기술자 배치기준에 따라 기술자를 배치하지 않을 경우

8.기타 다른 법령 등에 의한 결격사유 해당 시

제8조(적격자 등의 선정)①수행실적평가의 경우 총점이 90점(건축설계는 92점) 이상인 자를 입찰적격자로 선정한다. 다만, 평가서를 제출한 자가 15인 미만인 경우에는 평가서를 제출한 자 전원을 입찰에 참여하게 하며, 총점이 90점(건축설계는 92점) 이상인 자가 15인 미만인 경우에는 15위에 해당하는 자까지 입찰적격자로 선정한다.(단, 85점 미만인 자는 제외)

②제안서평가의 경우 수행실적평가 결과 총점이 90점 이상인 자를 제안적격자로 선정하며, 제안서평가 결과 85점 이상인 자를 입찰적격자로 선정한다.

제9조(평가결과 통지)①적격자를 선정한 경우에는 지체없이 평가결과 및 적격여부를 나라장터(http://www.g2b.go.kr)에 공시한다.

②신청자는 평가자의 오류 또는 중대한 착오등으로 평가점수에 이의가 있는 경우에는 평가결과를 공시한 날로부터 3일 이내(근무일 기준)에 서면으로 이의신청을 할 수 있다.

제10조(기타사항) 이 기준에 정하지 아니한 사항 또는 이 기준을 당해 기술용역의 특성상 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 별도로 입찰공고 등에 반영하여 집행할 수 있다.

부    칙

➀ 이 기준은 2006년 08월 07일 이후에 입찰공고를 하여 설계 등 용역업자를 선정하는 용역부터 적용한다.

② 이 기준의 시행과 동시에 조달청 설계 등 용역업자 사업수행능력 세부평가기준(조달청 기술심사팀-1890, 2005. 10. 12)은 폐지한다.

【별 표】

《 설계 등 용역업자 사업수행능력평가 항목별 배점 기준》

1. 참여기술자 및 수행실적등에 의한 평가

가. 건축분야

평가항목	평가요소		세부평가요소		배점
[가] 설계의 예술성	현상설계공모 당선, 입선실적(최근5년간)		당선 및 입선 건수		10
	【소계】				【10점】
[나] 참여기술자	사업책임건축사		자 격		5
			경 력		10
			유사용역실적(건축분야 설계)		10
	분야별책임기술자		자 격		5
			경 력		10
			유사용역실적(건축분야 설계)		10
	【소계】				【50점】
[다] 유사용역 수행실적	참여건축사의 설계실적 (최근 10년간)		규모(금액 또는 면적)		15
	【소계】				【15점】
[라] 신용도	입찰참가제한, 업무정지		설계업자/참여기술자		5
	재정상태 건실도		자본비율		2.5
			유동비율		2.5
	【소계】				【10점】
[마] 기술개발 및 투자실적	개발실적		건설신기술, 특허․실용신안		2
	투자실적		최근3년간 투자실적평균비율		3
	【소계】				【5점】
[바] 업무중첩도	참여기술자의업무중첩도		사업책임기술자/분야별책임기술자		5
	【소계】				【5점】
[사] 작업계획 및 기법	과업수행계획 및 작업기법		- 수요기관의 요청에 따라 수요기관 에서 평가하여 통보한 점수 적용 - 수요기관에서 평가하지 않을 경우 배점한도 적용		5
	【소계】				【5점】
【총계】					【100점】
[아] 가점 및 감점	가점	교육훈련			1.0
		해외설계수행실적			2.0
		전차용역관련		용역업자	1.5
				참여기술자	1.5
		기타		외국어능력우수, 해외학위취득	1.0
				설계의 경제성검토 우수	1.0
	감점	부실벌점			5.0

나. 기타분야(토목 등)

평가항목	평가요소		세부평가요소	배점
[가] 참여기술자	사업책임기술자		자 격	5
			경 력	7
			유사용역실적(주공종분야 설계)	8
	분야별책임기술자		자 격	5
			경 력	7
			유사용역실적(주공종분야 설계)	8
	분야별참여기술자		자 격	2
			경 력	4
			유사용역실적(주공종분야 설계)	4
	【소계】			【50점】
[나] 유사용역 수행실적	회사의 설계실적 (최근 5년간)		규모(금액 또는 면적)	15
	【소계】			【15점】
[다] 신용도	입찰참가제한, 업무정지		설계업자/참여기술자	7
	재정상태건실도		자본비율	1
			유동비율	2
	【소계】			【10점】
[라] 기술개발 및 투자실적	개발실적		건설신기술, 특허․실용신안	5(2)
	투자실적		최근3년간 투자실적평균비율	10(8)
	활용실적		건설신기술, 특허․실용신안의 시공실적 및 금액	0(3)
	R&D사업참여실적		연구개발사업 참여실적	0(2)
	【소계】			【15점】
[마] 업무중첩도	참여기술자의업무중첩도		사업책임기술자/분야별책임기술자	10
	【소계】			【10점】
【총계】				【100점】
[바] 가점 및 감점	가점	교육훈련		1.0
		해외설계수행실적		2.0
		전차용역관련	용역업자	1.5
			참여기술자	1.5
		기타	외국어능력우수, 해외학위취득	1.0
			설계의 경제성검토 우수	1.0
	감점	부실벌점		5.0

주)배점 중 ( )내의 점수는 2008. 9. 1부터 적용한다.

2. 기술제안서에 의한 평가

주) [별지1]의 주3)에 따라 평가요소별로 상대평가

평가항목	평가요소	배점	세부평가요소
[가] 사업수행 능력평가	- 참여기술자 - 유사용역 수행실적 - 신용도 - 기술개발 및 투자실적 - 업무중첩도 - 가점 및 감점	30	- 제1호에 의한 평가점수를 환산하여 적용
	【소계】	【30】
[나] 작업계획 및 기법	- 수행계획	25	- 과업수행 세부계획, 인원투입, 공정계획을 포함한 각종 계획 등
	- 수행방법	30	- 작업수행기법(사전조사 및 작업방법 등), 각종영향평가, 친환경건설기법 도입, 건설폐자재활용정도, 예상문제점 및 대책 등
	- 신기술․신공법등 도입	8	- 신기술․신공법의 도입과 그 활용성의 검토정도 및 관련기술자료 등
	- 기술자료 활용 및 설계 기술 향상	7	- 보유장비, 설계개선방안, 시설물의 생애주기비용을 감안한 설계기법 등
	【소계】	【70】
【총계】		【100】

[별지1]

수행실적 세부평가기준

1. 건축분야

평 가 항 목	평가요소	세부평가요소		배점	점 수 계 산 방 법
설계의 예술성	현상설계공모 당선,입선실적 (최근 5년간)	건 수 (당선 2점, 입선 1점)		10	최근1년간 조달청 평가자료 적용
					20점이상		19～10이상				9～5이상			4～1				0
					10		9				8			7				6
참여건설 기 술 자	사업 책임건축사	자 격		5	특급			고급				중급			초급
					5			4.5				4			3.5
		경 력	건설업	10	12년이상	9년이상				6년이상			3년이상				3년미만
					10	9				8			7				6
		유사용역실적 (건축분야 설계실적)		10	12년이상	9년이상				6년이상			3년이상				3년미만
					10	9				8			7				6
	분야별 책임기술자	자 격		5	특급				고급			중급				초급
					5				4.5			4				3.5
		경 력	건설업	10	12년이상	9년이상				6년이상			3년이상				3년미만
					10	9				8			7				6
		유사용역실적 (건축분야 설계실적)		10	12년이상	9년이상				6년이상			3년이상				3년미만
					10	9				8			7				6
유사용역 수행실적	참여건축사의 설계실적 (최근10년간)	규모 (금액 또는 면적)		15	수	우				미			양				가
					15	13.5				12			10.5				9
신용도	입찰참가제한 기간 (최근1년간)	지정기간		5	1)용역업자가 최근1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.7점씩 감점 (1월 미만인 경우 1월로 계산) 2)참여건설기술자가 최근1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 3월마다 0.7점씩 감점 (3월 미만인 경우 3월로 계산)
	재정상태	자본비율		2.5	자본비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료에서 전체 건축기술및엔지니어링서비스업에 대한 평균자기자본비율(자기자본/총자산)을 기준으로 계산
					100％ 이상	100～75 ％이상				75～50 ％이상			50～25 ％이상				25％미만
					2.5	2.25				2			1.75				1.5
		유동비율		2.5	유동비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료에서 전체 건축기술및엔지니어링서비스업에 대한 평균유동비율(유동자산/유동부채)을 기준으로 계산
					100％ 이상	100～75 ％이상				75～50 ％이상			50～25 ％이상				25％미만
					2.5	2.25				2			1.75				1.5
업 무 중첩도	참여기술자의 업무중복도	건수		5	책임기술자는 수행중인 타용역 중복건수 1건당 0.5점감점
					분야별기술자는 수행중인 타용역 중복건수 1건당 0.3점감점

평 가 항 목	평가 요소	세부평가요소	배점	점 수 계 산 방 법
기술개발 및 투자실적	개발실적	- 신기술 - 특허 - 실용신안	2	1) 법 제18조의 규정에 의하여 지정된 건설신기술은 유효기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터의 경과 기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가 -건설신기술 : 1.0점 -건설기술에 관한 특허 : 0.6점 -건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점 ※ 경과기간에 따라 가중치 부여
				구 분		5년미만			5년이상 10년미만		10년이상 20년미만
				특 허		100%			80%		60%
				실용신안		100%			80%		-
				2) 위 1)의 기술개발실적이 동일내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정 3) 위 1)의 기술개발실적은 2인 이상이 최초 출원 시 공동으로 출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정
	투자실적	건설기술개발투자액 /건설부문 총매출액	3	1) 최근3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산
				구분	3%이상		3.0%미만 2.5%이상	2.5%미만 2.0%이상		2.0%미만 1.5%이상		1.5%미만
				점수	3.0 (3.0)		2.7 (2.85)	2.4 (2.7)		2.1 (2.55)		1.8 (2.4)
				주) 2008. 6. 30까지는 ( ) 안의 내용을 적용
작업계획 및 기법	수행계획 및 수법	- 수요기관 평가 시 통보한 점수 - 수요기관 미평가시 배점한도 적용	5	ㅇ수요기관에서 작업계획 및 기법을 평가 할 경우에는 동 평가내용을 입찰공고에 반영하여 수요기관에서 조달청에 통보한 평점을 적용하며, 수요기관에서 평가하지 않을 경우에는 입찰시 간이계획서(A4용지 1～2매 정도) 또는 각서를 제출하고 평가는 배점한도를 적용하며, 낙찰예정자만 상세 작업계획 및 기법 서류 제출
합 계			100

2. 기타분야(토목, 기계설비 등)

평 가 항 목	평가 요소	세부평가요소			배점	점 수 계 산 방 법
참 여 기술자	사 업 책임기술자	자 격			5	특급				고급						중급							초급
						5				4.5						4.0							3.5
		경 력	건설업		7	15년이상		10년이상						6년이상					3년이상					3년미만
						7.0		6.3						5.6					4.9					4.2
		유사용역실적 (주공종분야 설계실적)			8	15년이상		10년이상						6년이상					3년이상					3년미만
						8.0		7.2						6.4					5.6					4.8
	분 야 별 책임기술자	자 격			5	특급				고급						중급							초급
						5				4.5						4.0							3.5
		경 력	건설업		7	15년이상			10년이상						6년이상					3년이상					3년미만
						7			6.3						5.6					4.9					4.2
		유사용역실적 (주공종분야 설계실적)			8	15년이상			10년이상						6년이상					3년이상					3년미만
						8.0			7.2						6.4					5.6					4.8
	분 야 별 참여기술자	자 격			2	고급					중급										초급
						2					1.8										1.6
		경 력		건설업	4	10년이상	7년이상					4년이상					1년이상					1년미만
						4	3.6					3.2					2.8					2.4
		유사용역실적 (주공종분야 설계실적)			4	10년이상	7년이상					4년이상					1년이상					1년미만
						4	3.6					3.2					2.8					2.4
유사용역 수행실적	회사실적 (최근 5년간)	규모(금액 또는 면적등)			15	수	우					미					양					가
						15	13.5					12					10.5					9
신용도	업무정지. 부정당업자	지정기간			7	1)용역업자가 최근1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.7점씩 감점 (1월 미만인 경우 1월로 계산) 2)참여건설기술자가 최근1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 3월마다 0.7점씩 감점 (3월 미만인 경우 3월로 계산)
	재정상태	자본비율			1	자본비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료에서 전체 건축기술및엔지니어링서비스업에 대한 평균자기자본비율(자기자본/총자산)을 기준으로 계산
						100％ 이상	100～75 ％이상						75～50 ％이상					50～25 ％이상				25％미만
						1	0.9						0.8					0.7				0.6
		유동비율			2	유동비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료에서 전체 건축기술및엔지니어링서비스업에 대한 평균유동비율(유동자산/유동부채)을 기준으로 계산(2.0점)
						100％ 이상	100～75 ％이상						75～50 ％이상					50～25 ％이상				25％미만
						2.0	1.8						1.6					1.4				1.2

평 가 항 목	평가 요소	세부평가요소	배점	점 수 계 산 방 법
기술개발 및 투자실적	개발실적	- 신기술 - 특허 - 실용신안	5	1) 법 제18조의 규정에 의하여 지정된 건설신기술은 유효기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터의 경과 기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가 -건설신기술 : 1.0점 -건설기술에 관한 특허 : 0.6점 -건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점 ※ 경과기간에 따라 가중치 부여
				구 분		5년미만		5년이상 10년미만		10년이상 20년미만
				특허		100%		80%		60%
				실용신안		100%		80%		-
				2) 위 1)의 기술개발실적이 동일내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정 3) 위 1)의 기술개발실적은 2인이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정 4) 2008.9.1부터 개발실적의 배점은 2점을 기준으로 한다
	투자실적	건설기술개발투자액 /건설부문 총매출액	10	최근3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산
				3%이상	3.0%미만 2.5%이상		2.5%미만 2.0%이상		2.0%미만 1.5%이상		1.5%미만
				10.0	9.0		8.0		7.0		6.0
				2008.9.1부터 투자실적의 배점은 8점을 기준으로 한다
	활용실적	신기술, 특허, 실용실안의 시공실적	(0)	1) 법 제18조의 규정에 의하여 지정된 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 시공실적 건수와 금액에 따라 평가 2) 2008.9.1부터 활용실적의 배점은 3점을 기준으로 한다
	R&D사업 참여실적	건설기술연구개발사업 참여실적	(0)	1) 법 제16조의2의 규정에 의한 건설기술연구개발사업에 최근 3년내에 참여한 실적(진행중인 경우도 포함)을 참여요건에 따라 차등하여 합산한 후 평가 〈참여요건〉 - 주관 연구기관으로 참여한 경우 : 0.5점/건 - 협동 연구기관으로 참여한 경우 : 0.3점/건 - 참여기업으로 참여한 경우 : 0.1점/건 2) 2008.9.1부터 R&D사업참여실적의 배점은 2점을 기준으로 한다
업 무 중첩도	기술자의 업무중복도	사업책임기술자 분야별책임및참여기술자	10	사업책임기술자 : 수행중인 타용역 중복건수 1건당 0.6점감점
				분야별책임 및 참여기술자 : 수행중인 타용역 중복건수 1건당 0.4점감점
합 계			100

3. 가점 및 감점

평가 항목	평가요소		세 부 평 가 방 법
가점	(1)교육 훈련		- 참여건설기술자가 최근 3년간 법 제6조제2항의 규정에 의한 교육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 가점 ․ 2주이상 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원)×1점 ․ 1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원)×0.5점 ※ 1주 5일이상 교육을 수료한 자는 1주일로 인정.
	(2)해외 설계 수행실적		ㅇ 국내 설계업체가 최근 5년간 외국에서 발주한 당해 설계용역과 같거나 유사한 설계용역을 수행한 실적이 있는 경우 참여업체에 대해 용역건수 1건당 0.5점씩 2점 범위에서 가점. 이 경우 공동도급은 용역참여지분율에 따라 산정한다. ㅇ 당해 용역비에 따라 가중치 부여 - 용역비 15억원 이상 : 100% - 용역비 10억원 ～ 15억원 : 80% - 용역비 5억원 ～ 10억원 : 60% - 용역비 2억원 ～ 5억원 : 40% - 용역비 5천만원이상 ～2억원 : 20% ※ 해외설계실적은 용역계약서류 또는 해당국 발주청의 확인서 등 사실여부를 판단할 수 있는 증빙서류를 해외건설협회가 확인한 후 발급한 실적에 한하여 인정
	(3) 전 차 용 역 관 련	건축 분야	용역업자	1.5	용역완료후 3년이내	용역완료후 3～5년이내	용역완료후 5～10년이내	용역완료후 10년이상
					1.5	1	0.5	0
					계획설계40％, 기본설계60％를 적용 후 참여비율 적용
			참여기술자	1.5	용역완료후 3년이내	용역완료후 3～5년이내	용역완료후 5～10년이내	용역완료후 10년이상
					1.5	1	0.5	0
					계획설계40％, 기본설계60％를 적용 후 사업책임기술자 100％, 분야별책임기술자 50％적용
		기타 분야	용역업자	1.5	용역완료후 3년이내	용역완료후 3～5년이내	용역완료후 5～10년이내	용역완료후 10년이상
					1.5	1	0.5	0
					조사 또는 계획설계40％, 기본설계60％를 적용 후 참여비율 적용
			참여기술자	1.5	용역완료후 3년이내	용역완료후 3～5년이내	용역완료후 5～10년이내	용역완료후 10년이상
					1.5	1	0.5	0
					조사 또는 계획설계40％, 기본설계60％를 적용 후 사업책임기술자 100％, 분야별책임기술자 50％적용
	(4)기타		- 참여건설기술자(사업책임기술자․분야별 책임기술자)가 해외용역 참여, 외국어능력 우수(토익 700점이상 등), 해외 학위취득자일 경우 1점 범위에서 가점 - 설계의 경제성검토 우수업체에 대하여 1점 범위에서 가점 - 2008년 9월 1일부터 기타 가점을 시행한다
감점	부실벌점		- 참여업체 및 참여건설기술자가 설계용역과 관련하여 규칙 제13조의6의 규정에 의하여 부실벌점을 받은 경우에는 동 규정에서 정하는 기준에 따라 감점 ․점수계산방법 : 참여업체 및 참여건설기술자의 누계평균부실벌점에 따라 감점

주1) 평가항목 중 유사용역 수행실적은 용역의 특성 등으로 수요기관이 요구하는 경우 절대평가에 의할 수 있으며 이 경우 평가등급 및 배점은 입찰공고에 명시한다.

주2) 유사용역 수행실적 평가 시 건축분야의 “교육연구 및 복지시설”에 대하여는 다음과 같이 평가 한다.

유사용역 용도분류	적용면적(㎡)	배점
교육연구시설 및 복지시설	300,000㎡ 이상	15
	300,000미만 ～ 150,000㎡이상	13.5
	150,000미만 ～ 50,000㎡이상	12
	50,000미만 ～ 10,000㎡이상	10.5
	10,000㎡미만 ～ 5,000㎡이상	9

주3) 상대평가 시 평가등급 배분 및 평가방법은 다음과 같이 한다.

1. 신청자수 별 평가등급 배분

신청 자수	등 급					신청 자수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)			22	2	5	9	4	2
4	1	2	1			23	2	5	9	5	2
5	1	1	2	1		24	2	5	10	5	2
6	1	1	2	1	1	25	3	5	10	5	2
7	1	1	3	1	1	26	3	5	10	5	3
8	1	2	3	1	1	27	3	5	11	5	3
9	1	2	3	2	1	28	3	6	11	5	3
10	1	2	4	2	1	29	3	6	11	6	3
11	1	2	5	2	1	30	3	6	12	6	3
12	1	3	5	2	1	31	3	6	13	6	3
13	1	3	5	3	1	32	3	7	13	6	3
14	1	3	6	3	1	33	3	7	13	7	3
15	2	3	6	3	1	34	3	7	14	7	3
16	2	3	6	3	2	35	4	7	14	7	3
17	2	3	7	3	2	36	4	7	14	7	4
18	2	4	7	3	2	37	4	7	15	7	4
19	2	4	7	4	2	38	4	8	15	7	4
20	2	4	8	4	2	39	4	8	15	8	4
21	2	4	9	4	2	40	4	8	16	8	4

2. 평가등급별 가중치

평가등급	수	우	미	양	가
가중치	1.00 (1.00)	0.90 (0.93)	0.80 (0.85)	0.70 (0.78)	0.60 (0.70)
평가방법 : 각 평가요소별로 각각 신청자의 등급을 판정한 후, 평가요소의 배점한도 에 해당 가중치를 곱하여 평가점수 산정 적 용 : 추정가격 30억원 미만인 경우 ( )내의 가중치를 적용하여 평가한다.

주4) 평가방법 및 세부기준

1. 공동이행방식에 의한 공동도급 허용 범위

가. 추정가격 10억원 이상 ～ 20억원 미만 : 2개사

나. 추정가격 20억원 이상 : 4개사 이내

※수요기관에서 별도 요청이 있으면 그에 따른다.

2. 건축공사에 있어 설계의 예술성 및 작품성 평가는 최근 5년간(공고일 기준) 공공기관의 현상설계 당선 및 입선실적으로 하며 공모기관장의 확인서 또는 계약서(현상설계에 의한 계약서임이 확인), 당선통보 공문서 사본을 제출하여야 함

3. 기술자의 평가 방법

가. 해당분야 경력평가

1) 건설업경력이라 함은 참여기술 분야의 계획, 설계, 조사, 설계감리, 시공, 품질관리, 공사감독, 시험, 검사, 감리, 유지관리, 사업관리 또는 연구업무를 수행하거나 공병병과 또는 시설병과에서 장교 또는 장기하사관으로서 복무한 경력을 통칭함

2) 경력은 건축사사무소 소속 건설기술자경력관리수탁기관 또는 건설기술자경력관리수탁기관의 확인을 받아야 하고, 설계용역실적은 건설기술자경력관리수탁기관 또는 한국엔지니어링진흥협회 또는 발주처의 증명확인을 받아 제출하여야 함

나. 기술자 유사용역 수행기간 평가방법

1) 주공종에 대한 설계용역의 분야별 설계업무를 수행한 기간(공고시 별도 제시한 경우 그에 따름)

2) 영문 또는 약자로 표기한 설계의 실적은 주공종을 판별할 수 있는 증거서류가 있을 경우에만 평가함

예 : aaa project,    000 기지(이전)시설공사 등

3) 수탁기관 및 협회가 발행한 경력증명의 실적중 공사명, 수행기간, 담당업무가 명확히 기재된 실적의 수행기간만 평가함

예 ; 김사장, 이사장주택외 7건 : 설계기간 : 92.1-93,12등은 제외

4. 업체 유사용역수행실적 평가방법

가. 참여회사의 용역수행실적은 최근 5년간의 설계실적(면적 또는 금액)에 따른 평가로서 주 공종 별로 구분함

나. 공고 시 실적평가 기준을 별도 제시한 경우에는 그에 따름.

다. 건축분야의 경우 최근 10년간의 참여건축사의 용역수행실적을 적용함

5. 신용도

가. 업무정지 또는 부정당업자 지정기간

1) 최근 1년간 관계법령에 의하여 업무정지 처분을 받거나 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령에 의하여 부정당업자로 지정되어 입찰참가 제한을 받은 기간에 따라 적용하며 각 관련수탁기관 확인서를 제출하여야 함

나. 재정상태 건실도

재정상태 평가는 정기결산서에 의함. 다만, 신규, 합병․분할․사업양수도를 한 사업자는 다음 각목과 같이 적용함

1) 신규사업자 : 최초 결산서 및 기업진단보고서

2) 합병․분할․사업양수도를 한 사업자

가) 합병․분할에 따른 등기일 또는 사업양수도에 따른 신고수리일 기준으로 작성된 결산서

나) 등기일 또는 신고수리일로부터 1월이 경과한 날이 속하는 월말을 기준 으로 작성된 결산서

3) 재정상태는 결산서에 따라 공인회계사 또는 세무사가 관계법령에 의거 작성․확인한 “재정상태 검토보고서”

6. 업무중첩도

1) 참여건설기술자의 업무중복도 평가로서 현재 수행중인용역이 타용역과 관련 중복되는 정도(건수) 및 참여건설기술자의 비중(사업책임 및 분야별책임․참여기술자 구분)에 따라 평가함

7. 기술개발 및 투자실적, 활용실적 및 R&D사업 참여실적

가. 개발실적

개발실적은 건설신기술, 특허, 실용신안을 대상으로 인정하되, 건설신기술은 설계등 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고 특허 및 실용신안은 설계등 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정하며, 공동도급에 의한 경우에는 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

나. 투자실적

1) 건설기술개발 투자실적(손익계산서의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근 3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다.(다만, 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가하며 실적이 전혀 없는 경우 최하점수로 평가한다)

(최근3년간 기술개발투자실적 합계/최근3년간 건설부문 총매출액 합계)

2) 특허 또는 실용신안의 출원인(법인대표자와 법인과의 관계는 동일하게 인정)과 등록인이 상이한 경우와 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 투자실적으로 인정한다.

3) 해당 설계등 용역업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 증명한 최근 3개년 투자실적 제출

4) R&D사업 참여실적에 적용된 실적금액은 투자실적에서 제외한다.

다. 활용실적(건축분야 제외)

활용실적은 설계등 용역업자(대표자 포함)가 건설신기술․특허․실용신안을 보호기간이 경과되지 않은 기간내에 공공공사의 설계에 반영하여 실제 활용한 실적에 한하여 인정하며, 공동도급에 의한 경우에는 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

라. R&D사업 참여실적(건축분야 제외)

R&D사업 참여실적은 법 제16조의2 제3항에서 정한 전문기관의 확인을 득한 경우에 한하여 적용한다. 단, 연구개발사업(과제) 중간 및 최종평가에 의해 해당 사업(과제)이 일정기준에 미달 또는 후순위에 해당된 경우에는 실적에 포함하지 아니한다.

1) 주관연구기관 및 참여기업이라 함은 각각 「국가 연구개발사업의 관리 등에 관한 운영규정」 제2조제2호, 제6호에서 규정한 기관 및 기업을 말한다.

2) 협동연구기관이라 함은 연구과제가 2개 이상의 과제로 구성되어 있을 경우 세부과제를 1)의 주관연구기관과 협동하여 추진하는 기관을 말한다.

3) 참여건수는 해당기업이 현금부담금액을 대기업의 경우 5천만원 이상, 중소기업의 경우 1천만원 이상 부담한 경우에만 인정한다.

8. 작업계획 및 기법 (건축분야만 해당)

가. 수요기관에서 작업계획 및 기법을 평가 할 경우에는 동 평가내용을 입찰공고에 반영하여 수요기관에서 조달청에 통보한 평점을 적용하며, 수요기관에서 평가하지 않을 경우에는 입찰시 간이계획서(A4용지 1～2매 정도) 또는 각서를 제출하도록 하고 평가는 배점한도를 적용하며, 낙찰예정자만 상세 작업계획 및 기법 서류 제출

9. 해외설계 수행실적

가. 해외에서 설계 등 용역을 준공한 경우 1건당 0.5점을 용역비에 따라 가점 한다.

나. 해외설계용역실적의 인정범위는 건설공사에 대한 설계용역, 감리용역에 포함된 설계용역, 건설사업관리(CM)용역에 포함된 설계용역에 대하여 당해 설계용역과 같거나 유사한 설계 등 용역에 해당하는 실적에 대하여 인정

다. 공동도급 시에는 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

라. 해외설계용역비는 해당 국가의 발주기관과의 준공금액을 기준으로 한국 화폐단위로 환산하여 산정한 금액으로 하며 환율은 준공일자에 외국환은행에서 최초 고시한 매매기준율을 적용

마. 5천만원 미만인 용역이 다수인 경우 합산하여 5천만원 이상인 경우 5천만원으로 평가한다.

10. 전차용역

가. 전차용역업자 평가

1) 전차용역이라 함은 당해 설계용역사업의 전 단계의 용역사업 즉, 당해 건설공사의 조사, 계획, 기본설계용역에 대한 사업을 말하며 전차용역의 수행정도 (용역의 경과기간, 단독․공동․하도급여부 등)에 따라 평가함

나. 전차용역사업 참여건설기술자

1) 전차용역사업 참여건설기술자가 당해 설계용역의 사업책임 또는 분야별책임기술자로 배치되는 경우에 한하여 평가하며, 용역의 수행정도(용역의 경과기간, 사업책임기술자 또는 분야별책임기술자)에 따라 평가함

[별지 2]

《기술제안서 작성 요령》

1. 분량

1) 기술제안서의 분량은 용역의 규모에 따라 아래와 같이 한다.

(가) 추정가격 30억원 미만의 용역 : 30 페이지 이내

(나) 추정가격 30억원 이상 50억원 미만의 용역 : 50 페이지 이내

(다) 추정가격 50억원 이상의 용역 : 70 페이지 이내

2) 표지 이외에 내지, 목차, 요약, 간지 등은 모두 쪽수에 포함한다.

2. 구성 및 편집

1) 기술제안서의 구성은 다음의 순서에 따른다.

(가) 요약(5페이지 이내로 작성한다)

(나) 목차

(다) 본문

2) 본문의 구성은 기술제안서 평가항목에 따라 4개의 장으로 구분하고, 각 평가요소별로 절을 구분한다.

3) 각 평가요소별 분량은 배점한도를 고려하여 적절한 분량으로 작성한다.

4) 번호 체계는 다음과 같이 한다.

(가) 장(평가항목) : 제 1 장. 과업내용 이해도

(글씨크기 : 18, 글씨모양 : 견명조 진하게, 정렬 : 가운데, 문단 여백 없음)

(나) 절(평가요소) : 1.1. 과업수행 환경 분석

(글씨크기 : 14, 글씨모양 : 신명조 진하게, 정렬 : 양쪽, 문단 여백 없음)

(다) 세부 구성(작성자 자율 구성) : 1.1.1. 대상사업의 개요

(글씨크기 : 12, 글씨모양 : 신명조 진하게, 정렬 : 양쪽, 문단 여백 없음)

(라) 본문 내용(작성자 자율 구성) : 1)/ 가)/ (1)/ (가)

(글씨크기 : 12, 글씨모양 : 신명조, 정렬 : 양쪽, 문단 여백 : 왼쪽 각   단계별로 두글자 씩 여백 증가)

5) 문서 편집

(가) 편집용지 : A4(세로) 210mm×297mm

(나) 도면, 표 등에 한해 필요한 경우 A3규격으로 작성할 수 있으며, A3 규격 1페이지는 A4 규격 2페이지로 산정

(다) 줄간격 : 160%

(라) 글씨색상 : 흑색

(마) 표 제목셀 음영 : 회색 25%

(바) 색채의 사용을 금하며, 사진․그림 등은 회색조로 작성

(사) 쪽 번호는 중앙 하단에 “-1-”의 형태로 표기

6) 표지 작성

(가) 평가용 기술제안서의 표지는 서식 제1호를 이용하며 측면 등에 일절 추가 표기를 하여서는 아니 됨

(나) 발주자 보관용 기술제안서의 표지는 서식 제2호를 이용하여 작성

3. 인쇄 및 제본

1) 재질

(가) 표지 :  색상(흰색) 스노우지(무광택) 250g/㎡

(나) 본문 : 백상지 80g/㎡, 양면 인쇄

(다) 간지 : 본문과 같은 재질 사용 (색깔이 있는 간지 사용 불가)

2) 인쇄방법 : 공판타자, 컴퓨터조판 인쇄

3) 제본방법 : 무선좌철(끈이나 철선을 사용하지 않고 좌단에 철함)

4. 기타 참고사항

1) 본 용역의 과업내용을 충분히 파악한 후, 용역의 목적을 달성하기 위한 업무수행계획 및 방법을 구체적으로 기술하여야 한다.

2) 본 사업을 성공적으로 완수하기 위해 설계용역, 공사목적물 등에 대한 적정한 기술적용방안을 수립하여 제시하고, 보유하고 있는 기술자료의 활용방안을 제시한다.

3) 과업내용서 분석에 따른 설계, 시공 및 사후관리 등 각 단계별로 예상되는 문제점 및 대책을 제시하여야 한다.

서식 제1호-평가용 기술제안서 표지

<-------------------------- 210 mm ----------------------------->

식별번호	평가번호

(크기 : 가로 40mm, 세로 윗열 10mm, 아랫열 20mm, 박스 좌상단 위치 : 종이기준 가로 20mm, 세로 20mm)

○○ 설계용역 기술제안서

(문단모양: 가운데, 크기: 24, 위치: 종이기준 위에서 100 mm

2006.00.

(문단모양 가운데, 크기 : 20, 종이기준 위에서 150 mm)

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서식 제2호-발주자 보관용 기술제안서 표지

<-------------------------- 210 mm ----------------------------->
○○ 설계용역 기술제안서 (문단모양: 가운데, 크기: 24, 위치: 종이기준 위에서 100 mm 2006.00. (문단모양 가운데, 크기 : 20, 종이기준 위에서 150 mm) 업체명 : 대표자 : (인) 주 소 : 전화번호 : FAX번호 : (왼쪽 : 종이기준 40mm, 글씨크기 : 18, 최하단 : 종이 하단 기준 30mm)	∧ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 2 9 7 m m | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ∨