06-75-1 전기공사 적격심사기준

2006. 4.

공  군  중  앙  관  리  단

06-75-1 전기공사 적격심사기준

제1조(목적) 이 기준은 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제42조제2항 단서에 의거 06-75-1 전기공사 계약에 적용할 적격심사기준(이하 “기준”이라 한다)을 정함에 그 목적이 있다.

제2조(평가기준) ①적격심사 세부평가는 당해공사의 수행능력, 입찰가격, 기타 당해공사 수행관련 결격여부 등을 심사 평가하며 평가기준은 다음에 의한다.

1. 추정가격 50억원 미만 10억원 이상인 공사의 평가기준 (전기∙정보통신∙소방공사는 50억원미만 3억원이상, 전문∙설비공사 등은 50억원미만 1억원이상) : 별지 1

②각 항목별 심사기준일은 입찰공고일로 한다.

③시공경험, 경영상태의 평가방법은 다음 각호와 같다. 다만, 평가자료가 없거나 평가자료를 제출하지 않는 경우에는 당해 자료를 제외하고 평가한다.

1. 대한건설협회, 대한전문건설협회, 한국전기공사협회, 한국정보통신공사협회, 대한설비건설협회, 한국소방안전협회, 한국건설기술인협회 등 관련협회(이하 "관련협회"라 한다)에서 평가자료를 관리하는 업체의 경우에는 입찰공고일 현재 관련협회에 등록된 자료(최근 3년간 시공경험 및 경영상태)를 기준으로 평가한다. 관련협회가 관리하는 자료의 누락ㆍ오류 등으로 인한 평가상 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있다.

2. 전호에 의한 방법으로 평가할 수 없는 업체의 경우에는 입찰공고일을 기준으로 작성된 자료를 당해 공사 입찰공고일로부터 7일 이내에 계약관서(부대)에 제출하는 자료로 평가할 수 있다.

3. 최근 3년간 시공경험에 관한 평가자료를 계약관서(부대)에 직접 제출코자 하는 경우에는 군시설공사입찰참가자격사전심사세부운영기준(이하 이하 "P.Q심사기준"이라 한다)의 별첨양식 7호(7-1호 포함)서식에 의한 시설공사 연도별 시공실적명세서(첨부물 포함)를 제출하거나 관련협회에서 증명한 연도별 시공실적을 제출하여야 한다.

4. 경영상태의 평가자료에 관한 사항은 P.Q심사기준 제5조제3항에 의하되, 일반건설업종 이외의 공사는 적격심사기준 제2조 제3항 제1호 및 제2호에 의한 자료로 평가할 수 있다. 다만, 해당업체의 비율이 부(-)의 수치로 나타나는 경우에는 최저등급으로 평가하며, 업종별 평균비율이 부(-)의 수치인 경우 해당업체의 비율이 양(+)의 수치이면 최고등급으로 평가한다.

5. 경영상태평가시의 업종별 심사항목별 평균비율은 입찰공고일 기준 가장 최근에 관련협회에서 조사․통보한 최종년도 가중평균비율(평가항목별 건설업종의 분모합계액 대비 분자합계액의 백분율을 말하며, 이하 “평균비율”이라 한다)을 적용한다. 다만, 업종별 심사항목별 평균비율이 산출되지 않는 업종의 경우에는 최근년도 한국은행 “기업경영분석” 자료를 적용하여 평가한다.

6. 심사분야별․항목별로 관련협회에서 관리하는 평가자료가 없거나 계약관서(부대)에 등록된 자료가 없는 업종에 대한 평가는 해당 심사분야의 배점한도를 적용한다.

④가산점 등으로 해당 심사분야별 평가점수가 배점한도를 초과하는 경우에는 배점한도를 적용한다.

제3조(낙찰자 결정) 예정가격 이하로서 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

제4조(적격심사 세부절차) ①최저입찰가격점수 이상인 최저가 입찰자 또는 최저가 입찰자로부터 낙찰이 가능하다고 판단되는 수개의 입찰자에게 예비적격심사서류의 제출을 요구할 수 있다.

②계약관서(부대) 자체심사자료 또는 계약관서(부대)의 요구에 의해 제출한 예비적격심사자료에 의해 최저가 입찰자부터 당해공사 수행능력과 입찰가격 등의 평가점수를 합산하여 예상종합평점이 공사규모별 적격통과점수에 미달되는 각 입찰자에게는 예상평가점수를 통보하고 3일 이내에 이의신청을 할 수 있도록 한다. 다만, 입찰가격점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격통과점수에 미달하는 입찰자에게는 평가점수를 통보하지 아니할 수 있다.

③제2항에 의한 예상종합평점이 적격통과점수 이상인 최저가 입찰자를 적격심사대상자로 선정한다.

제5조(제출서류 등) ①제4조제3항에 의한 적격심사대상자가 자료 제출의 요구를 받은 경우에는 다음 각호에 해당되는 적격심사 신청서류를 서류제출의 통보를 받은 날로부터 7일이내에 제출토록 한다.

1. 입찰공고에 제출토록 명시된 서류 및 <붙임1>제출서류목록표에 명시된 서류

②제1항의 규정에 의한 적격심사신청서를 기한 내에 제출하지 아니한 때에는 추가 제출할 수 없으며, 제출 서류상 첨부목록에 기재되어 있는 서류가 빠졌거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 계약담당공무원은 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

③제2항의 규정에 의해 정해진 기한까지 제출서류를 보완하지 아니한 때에는 기제출한 서류만으로 심사하되, 기제출된 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 심사에서 제외한다.

④법원의 법정관리 또는 화의 개시업체는 주거래은행의 당좌거래 재개 및 보증기관의 보증서 발급가능 확인서를 제1항의 규정에 불구하고 추가로 제출토록 한다.

제6조(적격심사 결격) 낙찰자 선정 이전에 부도․파산 등의 상태에 있는 경우에는 결격사유로 본다.

제7조(부정한 방법으로 심사서류를 제출한 자 및 미제출자의 처리)

①적격심사대상자가 이 기준의 규정에 따라 제출한 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 때에는 다음 각호에 따라 처리한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정  통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

②제1항에 해당하는 자와 정당한 사유 없이 심사서류(보완서류 포함)의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 자는 국가계약법시행령 제76조 규정에 의한 입찰참가자격제한조치를 한다.

제8조(기타사항) ①이 기준에 정하지 아니한 사항에 대하여는 관련 회계예규와 P.Q심사기준 등을 적용한다.

②본 기준 내용 중 평가점수의 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우 규정에 별도로 정하지 아니한 때에는 다음 각호에 따라 산정한다.

1. 시공경험, 경영상태의 적정성에 대하여는 해당분야별 평가의 최종단계 점수를 소수점 셋째자리에서 반올림한다.

<별지 1 >

추정가격 50억원미만 10억원이상의 공사 평가기준

(전기∙정보통신∙소방공사는 50억원미만 3억원이상, 전문∙설비공사 등은 50억원미만 1억원이상 )

1. 수행능력 평가(30점)

1) 시공경험(12점)

입찰방법	실적사항	점 수 배 점	비 고
실적에 의한 경쟁입찰 이외의 경쟁입찰공사(12점)	최근 3년간 전기공사실적 (금액)	점수 = 실적계수×12점 (단, 평점상한 12점, 최저평점 6점)	*전기공사 실적계수 =최근 3년간 전기공사실적의 합계액(관급자재금액제외)÷기초예비가격

2) 현장대리인 경험 및 기술등급(3점)

ㅇ 당해 동종면허 공사에 현장대리인이 참여한 기간과 현장대리인의 기술  등급으로 평가 - 전기분야 기술자로 평가

등 급	기술등급	경험년수	배 점
A	특급기술자 고급기술자	자격취득 3년이상	3.0
B	고급기술자 중급기술자	3년미만 3년이상	2.5
C	중급기술자 초급기술자	3년미만 4년이상	2.0
D	초급기술자	4년미만	1.5

주) 1. 기술등급은 건설기술관리법시행령 및 기타 관련법령에 의한 기술등급을 말한다.

2. 경험년수는 해당 기술등급자격 취득후 동종면허 공사에 종사한 년수를 말한다.

3. 적격심사 자료제출시 지정한 현장대리인을 공사도중 ‘경험 및 기술등급’이 동등미만인 자로 교체할 수 없도록 계약서에 명시하여야 한다.

3) 경영상태 평가(15점)

ㅇ <별표 1>의 경영상태 평가방법에 의한다.

4) 특별신인도 평가

ㅇ 국방관서로부터 전년도(입찰공고일 기준)에 지체상금을 부과받은 자

(‘01. 3. 2. 부터 시행)

- 지체상금 부과일수 10일 미만(계약 건별 부과일수 합계) : -0.5점

- 지체상금 부과일수 10일 이상(계약 건별 부과일수 합계) : -1점

ㅇ 국방관서로부터 전년도(입찰공고일 기준)에 하자보수 통보를 받고 15일 이내에 착수하지 아니한 자(‘01. 3. 2.부터 시행) : -0.5점

ㅇ 국방관서로부터 최근 3년간(입찰공고일 전년도말일 기준) 시공평가를 받은 자(‘01. 3. 2.부터 시행)

- 최근 3년간 시공평가 결과 평균점수가 90점이상인 자 : 0.6점

- 최근 3년간 시공평가 결과 평균점수가 85점이상 90점미만인 자 : 0.4점

- 최근 3년간 시공평가 결과 평균점수가 80점이상 85점미만인 자 : 0.2점

- 최근 3년간 시공평가 결과 평균점수가 70점이상 80점미만인 자 :  0점

- 최근 3년간 시공평가 결과 평균점수가 70점미만인 자 : -1점

2. 입찰가격 평가(70점)

ㅇ 70		4×		(	88	-	입찰가격	)×100		=	입찰가격점수
					100		예정가격

- ｜｜는 절대값 표시임

- 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 평가한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격 이하로써 예정가격의 100분의 89.25이상인 경우의 평점은 65점으로 한다.

ㅇ 최저 평점은 2점으로 한다.

3. 기타 당해공사 수행관련 결격여부(-10점)

ㅇ 관계법령에 의한 당해업종 등록기준상 기술자 보유 미달여부

주) 기술자 보유 미달여부 확인

- 일반건설공사에 한함.

- 기술자 보유미달 여부 확인은 입찰공고일 현재를 기준으로 건설기술관리법령에 의한 한국건설기술인 협회에서 직접 발급받거나 전산망을 통하여 제공받은 기술자 보유확인서에 의한다.(공동도급계약의 경우는 구성원중 1개사라도 기술자보유 미달업체가 포함된 경우 10점 감점)

<별표 1>

추정가격 50억원미만 10억원이상 공사의 경영상태 평가기준

(전기∙정보통신∙소방공사는 50억원미만 3억원이상, 전문∙설비공사 등은 50억원미만 1억원이상)

심 사 항 목	평 가 요 소	배점	평 가 등 급	평점
가. 최근년도 부채비율(부채총계/자기자본)	1)업종별 평균 부채비율(167.27%)에 대한 해당업체 비율	7	A. 100%미만 B. 130%미만 C. 160%미만 D. 190%미만 E. 190%이상	7.0 6.3 5.6 4.9 4.2
나. 최근년도 유동 비율(유동자산 /유동부채)	2)업종별 평균 유동비율(130.06%)에 대한 해당업체 비율	7	A.100%이상 B. 90%이상 C. 80%이상 D. 70%이상 E. 70%미만	7.0 6.3 5.6 4.9 4.2
다. 영업기간	-	1	A. 1년이상 B. 1년미만	1.0 0.9
※ 주) 1) 영업기간은 업체가 심사기준일 현재 보유하고 있는 전기공사업 면허 취득 또는 등록일로부터 심사기준일까지의 기간을 기준으로 하되, 보유한 면허 또는 등록의 변동이 있었던 경우, 종전에 보유하였던 면허 또는 등록의 보유기간을 합산한다. 단, 심사기준일 이후 신고하였거나 수정된 자료에 의한 기간은 인정하지 않는다. 2) 최저평점은 E등급(‘다’는 B)으로 평가함. 3) 새로 설립된 업체의 경우 최초결산서에 의한 평가시에는 PQ심사기준 제5조제3항제5호에 의한 공인회계사의 검토보고서 또는 기업진단보고서로 평가 가능함.

<붙임 1>

제 출 서 류 목 록 표

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심사분야	연번	내 용	발 행 기 관 (확인기관)	비 고
표 지 총 괄 시공경험 경영상태 현장대리인 경험 및 기술등급 특별신인도 결격여부 기 타	1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12	표 지 적격심사신청서 적격심사자기평가 및 심사표 공사 실적 확인서 업체실태 확인서 전기공사업 등록 보유사실확인원 경영상태 등의 확인서 경력증명서 원본, 경력수첩 사본, 자격증 사본 각 1부 시공평가결과 확인서 등 기술자보유확인서 법인등기부등본 1부 사업자등록증 사본 1부	신청자 신청자 신청자 관련협회 관련협회 관련협회 관련협회 관련협회 발주청 등 관련협회	별지제1호서식 별지제2호서식 별지제3호서식 해당자만 제출

주. 모든 관련자료는 입찰공고 이후에 발행된 최근의 자료를 첨부할 것.

※ 위의 서류를 합철하여 제본하여 제출할 것.

<별지 제1호서식>

적격심사 자료

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(공사명 :          )

2006.  .

․업 체 명 : (공동도급일 경우 공동수급체명도 함께 기재)

․대 표 자 :

․주    소 :

․전화번호 :     -           (담당자명)

․FAX번호 :     -

<별지 제2호서식>

적 격 심 사 신 청 서

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ㅇ 공  고   번  호  : 제  - 호

ㅇ 공    사     명  :

ㅇ 입  찰   일  시  :  .  .  .

위 건 공사입찰과 관련하여 적격심사서류를 신의성실의 원칙에 따라 작성, 붙임과 같이 제출하오니 우리회사(공동수급체포함)에 대하여 붙임 자료에 의거 적격심사하여 주시기 바라며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 귀 단 심사기준에 따라 조치하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다

2006 .     .     .

제 출 자    주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                               (인)

붙임 :  제출서류 목록 및 관련서류 1부

공군중앙관리단장 귀하

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접   수   증

1. 공 고  번 호 : 제  - 호

2. 공   사   명 :

3. 제   출   자 :

위 건 공사입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

2006 .     .     .

공군 중앙관리단 분임계약관                  (인)

<별지 제3호서식>

적격심사 자기평가 및 심사표

꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

1. 심사대상공사                       2. 심사대상입찰자

공 고 번 호			업 체 명	(전화)
입 찰 일 시			대 표 자
공 사 명			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
공 사 기 간			소 속
입 찰 금 액			직 위
예 정 가 격			성 명
제 출 기 한			전화번호	(Fax)

4. 종합평가

구 분		배 점	자기평점	심사평점
계		100
시공경험		12
현장대리인 경험 및 기술등급		3
경영상태	부채비율 :	15
	유동비율 :
	영업기간 :
특별신인도		가감점
당해공사 수행관련 결격여부		-10
입 찰 가 격		70

※ 특별신인도는 국방부에서 각군으로 통보된 특별신인도 평가자료에 의함