적격심사 세부기준

제1조(목적) 이 기준은 회계규정 제96조 및 적격심사기준(재정경제부 회계예규. 이하       “회계예규”라 한다.) 제5조의 규정에 의거 수도권매립지관리공사가 집행하는         입찰의 낙찰자 결정에 적용할 적격심사세부기준(이하 “기준”이라 한다)을 정함을        목적으로 한다.

제2조(정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각호와 같다.

1. “기술용역”이라 함은 건설기술관리법 제2조제3호 및 엔지니어링기술진흥법 제2조          제1호와 이에 준하는 용역을 말한다.

2. “학술연구용역”이라 함은 학문분야의 기초과학과 응용과학에 관한 연구용역 및           이에 준하는 용역 을 말한다.

3. “시설분야용역”이라 함은 청소용역, 시설물경비용역, 시설(물)관리용역 및 이에           준하는 용역을 말한다.

4. “정보통신용역”이라 함은 정보통신장비 및 S/W의 유지보수용역(이하 “유지보            수용역” 이라 한다)과 소프트웨어사업을 말한다.

5. “임대차”란 범용성이 있는 물품을 대상으로 일정기간 사용 및 사용료 지급에           관한  내용을 약정하는 계약을 말한다. 다만, 임차목적의 달성을 위하여 필요한          경우에는  범용성이 없는 물품을 대상에 포함할 수 있다.

6. “당해용역”이라 함은 발주용역 자체 또는 그와 동일한 개념에 속하는 용역을           말하고 “유사용역”이란  발주용역과 유사한 개념에 속하는 용역을 말하며 각          각 개별 입찰공고에서 정하는 용역을 말한다. 다만, S/W유지보수 및 S/W개발의          경우에는 발주용역 자체에 한하여 당해용역으로 한다.

제3조(적용범위) 이 기준은 시설공사와 제2조에서 정의한 용역계약 또는 그에 준하는       계약에 적용한다. 다만, 이 기준에서 정하지 아니한 시설공사의 평가기준과 물       품 제조․구매의 평가기준은 “조달청 해당분야의 적격심사세부기준”을 준용한다.

제4조(제출서류 및 심사자료요구 등)① 적격심사대상자로 통보 받은 입찰자는 통보        서를 접수한 날부터 특별히 정한 기일이 없는 한 7일 이내에 다음 각 호의 관련        서류를 첨부한 적격심사신청서를 제출하여야 한다. 제출 서류중 첨부목록에         기재되어 있는 서류가 첨부되어 있지 않거나 불명확하여 인지할 수 없는         경우에는 계약담당은 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

1. 적격심사신청서 1부(별지 제1호 서식)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부(별지 제2호 서식)

3. 용역(공사)이행실적증명서 1부(별지 제3호 또는 제4호 서식)

4. 재무제표 1부(별지 제5호 또는 제6호 서식)

5. 기타 제출서류 각 1부(별지 제7호 서식)

② 제1항의 보완요구 기한까지 보완된 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된     서류만으로 심사하되 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사 하기가  곤란한 경우     에는 심사에서 제외한다.

③ 제1항 내지 제2항에 따라 제출할 서류로서 입찰일 이후에 발생 또는 신고 하였거나     수정된 자료의 제출은 인정하지 않는다.

제5조(평가기준) ① 용역 및 시설공사의 종류별 적격심사 평가기준은 다음 각 호에 의한다.

1. 학술연구용역 심사기준 : 별표 1

2. 기술용역 심사기준 : 별표 2

3. 시설분야용역 심사기준 : 별표 3

4. 정보통신용역 심사기준 : 별표 4

5. 추정가격 10억원미만 3억원이상인 일반건설공사의 심사기준 : 별표 5

6. 추정가격 3억원미만(전기,정보통신,소방공사는 3억원미만, 전문공사는 1억원 미만)

인 공사의 심사기준 : 별표 6

7. 임대차 심사기준 : 별표 7

② 용역의 특성,사용목적 및 내용등에 따라 심사분야별(입찰가격은 제외)배점 한도를     20% 범위 내에서 가․감 조정할 수 있으며, 심사항목별(신인도 제외)세부 사항     을 추가하거나 제외할 수 있다. 이 경우 입찰공고 또는 입찰설명서에 조정 내     용을 명시하여야 한다.

제6조(적용기준) 심사에 적용되는 기간계산 기준일 등은 다음 각호에 의한다.

1. 기간계산 기준일

용역이행능력, 신인도 등의 적격심사에 따른 기간계산은 법령 등 다른 규정에서 정     한 것을 제외하고는 입찰일 전일을 기준일로 한다. 단, 입찰일 현재 진행중인 청소     용역, 경비용역, 시설물관리용역의 금액기준 이행실적은 당해계약의 총계약액중 용     역착수일부터 입찰일 까지의 기간경과에 비례하여 인정하며, 당해용역 이행능력 결     격여부에 대하여는 낙찰자 결정일을 기준일로 한다.

2. 외화표시 금액의 적용

이행실적, 결산서 등의 외화표시 금액은 원화로 환산하여 적용하며, 적용환율은       입찰일 전일의 외국환거래법에 의한 기준환율 또는 재정환율(매매기준율)로 적용      한다. 단, 외화와 원화가 동시 표시된 경우는 원화를 적용한다.

3. 계산결과 소수점 이하의 숫자처리

비율, 평점등을 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯       째자리에서 반올림한다.

제7조(평가방법)①계약담당은 세부기준에 따라 예정가격 이하로서 최저가로 입찰한 자       순으로 심사한다.

②이행실적, 재무상태의 평가방법은 다음 각 호에 의한다.

1. 이행실적 평가는 다음 각 목에 의하되,세부적용 내용은 [별표 1 내지 7]에 의한다.

가. 계약담당은 적격심사시 적용할 이행실적 평가기준(계약목적물과 동 등 이상          또는 유사용역, 금액 또는 면적)을 입찰공고에 명시 하여야 한다.

나. 적격심사대상자의 이행실적은 계약일자와 관계없이 이행 완료된 시점이 최근         3년 이내로서 입찰공고에 정하여 명시한 계약목적물과 동등 이상 또는 유사        용역을 이행한 금액(부가가치세 제외) 또는 면적으로 평가한다.

다. 합병의 경우 존속되거나 신설된 업체의 실적은 소멸된 자의 실적을 승계 한        것으로 합산하여 평가하며, 분할의 경우에는 권리․의무를 승계 받은 업체의        실적으로 본다. 또한 사업 양수도의 경우에는 해당 업종을 양수한 자의 실적        으로 평가하며 합병․분할․사업 양수도와 관련한 업체의 실적증빙서류를 제        출하여야 한다. (단, 분할 및 사업양수도의 경우 실적 이행을 위하여 분할 및        사업양수도시에 권리 이외 시설, 기술자 등의 요건이 필요할 때에는 이를 갖        춘 경우에만 실적으로 인정한다.)

2. 재무상태 평가는 다음 각목에 의하되, 세부적용내용은 [별표 1내지 7]에 의한다.

가. 업종평균율 적용을 위한 평가대상업종은 최근 년도 한국은행 발행「기업경         영분석」통계자료에서 분류한 업종의「중분류(종합)」또는 입찰공고에 정한         바에 따라 적용하며, 이를 입찰공고시 명시하여야 한다.

나. 평가대상업종에 대한 업종평균율은 “가”목 자료상의 손익 및 자산․자본의        관계비율, 자산․자본의 회전율에 나타난 업종평균율을 우선 적용하며 업종        평균율이 없는 경우에는 대차대조표와 손익계산서상의 자료로 계산식에 따라        계산한 비율을 적용한다.

다. 적격심사 대상자가 단일기업 내에 여러 종류의 사업을 겸영하고 있는 경우                는 기 업 전체를 기준으로 평가한다. 단, 입찰공고시 명시한 평가대상 업종만        으로도 평가할 수 있되, 이 경우 제출한 결산서는 업종별로 구분․작성 되어        야 한다.

③제4조 제1항 제4호의 결산서는 최근 1회계년도의 결산서에 따라 평가한다. 다만, 새로이    설립된 업체나 합병, 분할 및 사업양수도를 한 업체의 평가는 다음 각 호에 의한다.

1. 새로이 설립된 업체의 경우

가. 최초결산서를 작성․제출하게 하여 경영상태를 평가한다.

나. 최초 결산서는 설립당시 작성된 결산서나 입찰일 전월의 말일을 기준으로 작         성된 것으로 한다.

2. 합병, 분할 및 사업 양수도를 한 업체의 경우

가. 합병, 분할에 따른 등기일 또는 사업 양수도에 따른 신고 수리일로 부터  3개        월 이전까지는 합병, 분할 및 사업양수도를 하기 이전의 해당 1개 업체의 결산        서로 평가하거나, 새로이 작성된 결산서로 평가한다.

나. 동 3개월이 경과한 후에는 새로이 작성된 결산서에 의하여 경영상태를 평가하        되 새로이 작성된 결산서가 없는 경우에는 0점 처리한다.

다. “새로이 작성된 결산서”는 분할, 합병 등기일 또는 사업양수도 신고 수리일을        기준으로 작성되거나, 동 일자로 부터 1개월이 경과한 날이 속하는 월의 말일을        기준으로 작성된 것으로 한다.

④적격심사대상자가 제3항에 의해 결산서를 제출하는 경우 “주식회사의 외부감사에 관한    법률”(이하 “외감법”이라 한다) 제2조에 의한 외감법 적용대상업체는 공인 회계사의    감사보고서를 첨부하여야 하고, 외감법 비적용 대상업체는 세무대리인(공인회계사 또    는 세무사)의 확인을 받은 결산서(법인세 또는 소득세 신고시 관할 세무서장에게      제출한 결산서)를 제출하여야 하며, 국외소재 업체의 경우는 국제 공인 회계사의 검    토보고서를 첨부하여야 한다.

⑤외감법 적용 대상업체의 경우는 감사보고서(회계년도말 결산서에 첨부하는 감      사보고서 등)상의 감사의견이 “한정의견”인 경우 재무상태 평가에서 취득한 점수    의 5/100를, “부적정의견” 또는 “의견거절”인 경우 10/100을 감점 처리한다.

제8조(공동수급체 등에 대한 평가) ① 심사대상자가 공동수급체인 경우 다음 각 호에       의하되, 세부 적용내용은 제7조에 의한다.

1. 이행실적 평가

공동수급체 구성원별로 각각의 이행실적에 구성원 각자의 출자비율 또는 분담       비율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 산정한다.

2. 재무상태 평가

공동수급체 구성원별로 항목별 분모 및 분자에 해당하는 금액에 각각의 출자        비율또는 분담비율을 곱한 후 이를 분모, 분자별로 수치를 모두 합산하여 산정한다.

3. 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 신인도 점수에 각각의 출자비율 또는 분      담 비율을 곱하여 이를 합산하며 감점대상업체가 공동수급체의 구성원으로         입찰에 참가하는 경우에는 해당 감점 점수에 당해 업체의 출자비율 또는 분담      비율을 곱한 점수를 감점한다.

제9조(결격사유의 심사)①별표의ꡒ결격사유ꡓ에서 ‘국가계약법시행령 제76조의 규       정에 의하여 부정당업자 제재 절차가 진행 중인 경우’란 동 안건이 계약심의       위원회에 회부 중에 있는 것을 말한다.

②심사대상자가 부도․파산상태인 경우에는 결격사유로 평가하며, 부도․파산       의 우려가 있어 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우에는 계약심의위원회의         심사 결과에 따라 결격여부를 결정한다. 이 경우 계약심의위원회는 운영규정       에 따라 심사대상자에게 자료의 제출을 요구하거나 관계자 또는 전문가의 의        견을 청취 또는  자문 받을 수 있다.

③공동수급체의 대표자가 부도․파산상태인 경우에는 당해 공동수급체의 결격사        유로 평가하며, 대표자 이외의 구성원중 부도․파산상태인 자가 있는 경우로서        잔여 구성원만으로 계약이행이 가능한 경우에는 적격심사를 할 수 있다. 이 경        우 공동수급협정 내용을 변경하게 할 수 있다.

제10조(낙찰자 결정) ① 예정가격 이하 최저가로 입찰한 자 순으로 제5조에 의한 평         가기준에 따라 심사하여 종합평점이 85점이상인 자를 낙찰자로 결정한다. 다만,         기술용역의 경우 추정가격이 30억원이상은 종합평점이 85점, 추정가격이30         억원미만10억원이상은 종합평점이 90점이상, 10억원미만은 종합평점이 95점         이상인자를 낙찰자로 결정하고, 공사의 경우에는 추정가격이 1천억원미만 300         억원이상은 종합평점이 90점이상, 추정가격이 300억원미만인 경우에는 종합평         점이 95점이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

②동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상으로서 적격심사를 하는 경우에는 종합         평점이 85점(기술용역 및 공사는 규모별 적격통과점수) 이상인 자 중에서          최고점수인 자를 낙찰자로 결정한다. 다만, 이외의 경우에는 추첨에 의해 낙         찰자를 결정한다.

③최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 85점(기술용역 및 공사는 규         모별 적격통과점수) 미만인 경우에는 차 순위 최저가 입찰자 순으로 심사하         여 낙찰자를 결정한다.

④적격심사에 소요되는 행정 소요일수를 감안, 필요하다고 인정되는 경우에         는 예정가격 이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사를 할 수 있다.

제11조(재심사) ① 제10조의 규정에 의하여 부적격 통보를 받은 자가 통보일로           부터 3일 이내에 심사결과에 대한 재심사를 요청하였을 때에는 특별한 사유        가 없는 한 재심사요청서 접수일로부터 3일 이내에 재심사를 하여야 한다.

②제1항에 의한 재심사 결과는 해당자에게 지체없이 통보하여야 한다.

③제1항의 재심사 요청서를 접수할 때에는 적격심사에 필요한 추가서류는 접        수할 수 없다.

제12조(예정가격결정을 위한 복수예비가격 작성 등)①계약담당은 기초금액의 ±3%          범위내에서 총 15개의 복수예비가격을 작성하여야 하며, 복수예비가격 작성시         각 예비가격간의 폭은 가급적 크게 하고, 어느 한쪽에 편중하지 않도록 하여야 한다.

②입찰이 종료된 후 제1항의 규정에 의하여 작성된 복수예비가격 중 입찰참여자         4인에게 각각 1개를 추첨토록하여 추첨된 4개를 산술평균한 가격을 예정가격으로         결정한다. 다만, 입찰참여자가 4인 미만일 때에는 당해 용역과 관계없는 직원으         로 하여금 대신 추첨하게 하여야 한다.

③예정가격이 결정된 후 입찰참가자가 복수예비가격, 추첨가격, 예정가격의 공         개를 요청하는 경우에는 이를 공개하여야 한다.

제13조(부정한 방법에 의한 심사서류 제출자 및 미제출자의 처리) 적격심사 대상자가        세부기준의 규정에 따라 제출한 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포        함된 것으로 판명된 때와 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출        하지 아니한 때에는 국가계약법시행령 제76조 및 회계예규 적격심사기준의 규        정에 따라 처리한다.

제14조(기타 사항) 이 기준에 정하지 아니한 사항에 대하여는 적격심사기준, 입찰참가        자격사전심사요령 등 관련회계예규와 조달청 P․Q심사기준, 조달청 시설공사적        격심사세부기준 등을 적용하며, 이 기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항        에 대하여는 입찰공고, 입찰설명서 등에 반영하여 집행할 수 있다.

부    칙

1. 이 세부기준은 2003년 6월2일 입찰공고하는 적격심사 대상부터 적용한다.

2. 수도권매립지관리공사 적격심사세부기준(2002.10.15, 2002.2.4)은 이 기준 시행과 동시에 폐지한다.

별표 1

학술연구용역 심사기준(제5조제1항제1호 관련)

단위 : 점

심사분야	배점 한도			심 사 항 목	평 점 한 도
	1억원 이상	1억원 미만
					구 분	1억원 이상	1억원 미만
1.이행실적	50	-		가.당해용역금액 대비 최근 3년간 당해용역 수행금액	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～70%미만 D. 10%이상～40%미만	50 45 40 30	-
				나.당해용역금액 대비 최근 3년간 유사용역 수행금액	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～70%미만 D. 10%이상～40%미만	10 7 5 2	-
2.경영상태	5	15		가. 최근년도 자기자본비율 (자기자본/총자산) ․ 업종 평균율 대비	A. 120%이상 B. 80%이상～120%미만 C. 40%이상～80%미만 D. 10%이상～40%미만	5 4 3 2	15 12 9 6
				나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채) ․ 업종 평균율 대비	A. 120%이상 B. 80%이상～120%미만 C. 40%이상～80%미만 D. 10%이상～40%미만	5 4 3 2	15 12 9 6
	5	15
3. 입찰가격	40	70		※ 입찰가격 평점산식 참조
계	100	100
4.신인도	1 △2		1 △2	가. 여성경영 업체(여성기업) 나. 최근1년이내 독점규제및공정거래에관한법률 제19조제1항제1호를 위반하여 공정거래위원회로부터 시정명령 또는 과징금처분을 받은 자
5.결격사유	△20	△20		가. 국가계약법시행령 제76조의 규정에 의하여 부정당업자제제 절차가 진행 중 인 경우
	△20	△20		가. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 (단, 법정관리․화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)
※ 입찰가격 평점산식 88 입찰가격 1. 1억원이상 : 평점(점)=40-2 ×│( ―― ―――――― )×100│. 단, 투찰율이 95.5%이상은 25점으로 평점 100 예정가격 88 입찰가격 2. 1억원미만 : 평점(점)=70-2 ×│( ―― ― ―――――)×100│. 단, 투찰율이 95.5%이상은 55점으로 평점 100 예정가격 - ｌ ｌ는 절대값 표시임. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소숫점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소숫점 다섯 째자리에서 반올림함. - 최저평점은 2점으로 함. ※ 공동수급체는 구성원 각각의 분담비율 또는 출자비율을 곱하여 산정한 점수를 합산한다. ※ 당해용역 규모란 입찰공고시 제시한 용역규모를 말한다.

별표 2

기술용역 심사기준(제5조제1항제2호 관련)

단위 : 점

구 분		고시금액 미만인 용역①	고시금액이상 5억원 미만인 용역②	5억원이상10억원 미만인용역③	10억원이상인 용역④	비 고
계		100	100	100	100
1.당해용역 수행능력	배점 범위	10	30	50	70
	심사 항목	부표 적용	건설기술관리법시행규칙 별표5 내지 별표7또는엔지니어링기술진흥법시행규칙 별표2 에 따른 발주부서의 평가기준 적용			․소수점 3째자리 에서 반올림
			평점= 30 /100× 평가점수	평점= 50 /100× 평가점수	평점= 70 /100× 평가점수
2.입찰가격	배점 범위	90	70	50	30
3.신인도	△2	가.독점규제및공정거래에관한법률 제19조제1항제1호를 위반하여 공정거래위원회로부터 시정명령 또는 과징금처분을 받은 자
4.결격사유	△20	가.최근1년이내에 용역사업수행과 관련하여 사회적 물의를 일으킨 경우(단, 천재지변 등 불가 항력적 사유 제외)
	△20	나.국가계약법시행령 제76조의 규정에 의하여 부정당업자제재 절차가 진행중인 경우
	△20	다.부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우

1) 입찰가격 평점산식(｜｜는 절대값 표시임), 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림

① 평점(점) = 90 - ·20 ×｜88/100 - 입찰가격/예정가격｜×100, 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 85점으로 한다.

② 평점(점) = 70 - 4 ×｜88/100 - 입찰가격/예정가격｜×100. 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 89.25이상인 경우의 평점은 65점으로 한다.

③ 평점(점) = 50 - 2 ×｜88/100 - 입찰가격/예정가격｜×100.  입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 90.5이상인 경우의 평점은 45점으로 한다.

④ 평점(점) = 30 - ｜88/100 - 입찰가격/예정가격｜×100

2) 최저평점은 2점으로 함

3) 용역비 고시금액 이상의 용역수행능력평가기준은 건설기술관리법시행규칙 제13조 및 제13조의2 의 절차에 의하여 동 시행규칙 별표5 내지 별표7 또는 엔지니어링기술진흥법시행령 제4조 및 제5조의 절차에 의하여동시행규칙 별표2에 규정한 세부평가사항, 배점범위, 평가기준․방법 및 가․감점 사항 등에 대하여는 당해 발주부서에서 용역수행능력세부평가기준을 작성하여야 한다

4) 고시금액은 국가를당사자로하는계약에관한법률 제4조의 규정에 의하여 재정경제부장관이 고시하는 금액을 말함

5) 적격심사결과 가․감점을 합산한 종합평점은 100점을 초과 할 수 없다.

부표

고시금액미만 용역 당해용역수행능력 심사항목 및 배점한도액

(단위 : 점)

구분	심사분야	심 사 항 목	배점 한 도	비 고
계			100
당해용역 수행능력			10
	경영상태	최근년도자기자본비율 (자기자본/총자산)	5	적격심사 제출서류 :〔주〕참조
		A. 기준비율의 100%이상	(5)
		B. 기준비율의 90%이상	(4.5)
		C. 기준비율의 80%이상	(4)
		D. 기준비율의 70%이상	(3.5)
		E. 기준비율의 70%미만	(3)
		최근년도유동비율 (유동자산/유동부채)	5
		A. 기준비율의 100%이상	(5)
		B. 기준비율의 90%이상	(4.5)
		C. 기준비율의 80%이상	(4)
		D. 기준비율의 70%이상	(3.5)
		E. 기준비율의 70%미만	(3)
	특별신인도	당해용역과 동일한 공종의 최근 3년간 실적합계액이 당해용역 예비가격기초금액 이상인 경우	2
입찰가격			90

【주】

1. 공동수급체의 경우 분야별 평가방법

가. 경영상태평가는 공동수급체 구성원 각각의 평가요소별 분모 및 분자에 해당하는 금액에 출자비율을 곱한 후 이를 각각 분모, 분자별로 수치를 모두 합산하여 평가한다.

나. 특별신인도평가는 당해용역과 동일한 공종으로서 예비가격기초금액 대비 최근 3년간 공동수급체 구성원 각각의 이행실적에 구성원 각자의 출자비율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한 실적으로 평가한다.

다. 공동수급체의 구성원 중 다른 법령에 의한 업종을 보완하는 분담이행방식일 경우 당해구성원(업종보완자)은 평가에서 제외한다

2. 경영상태 평가방법

가. 경영상태평가는 최근년도 한국은행 발행 “기업경영 분석”자료와 동일한 연도      의 정기결산서에 의하며 관련서류를 제출하지 않을 경우 최저등급으로 평가한다.       다만, 기준 비율이 산정된 이후 설립된 신규업체는 최초결산서와 기업진단보고서에 의한다.

나. 기준비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료를 적용하되 입찰공고시 별도 명시한다.

3. 특별신인도 평가방법

당해용역이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서(별지 제3호  서식)에 의한다. 단, 관련협회에 신고․관리되지 않은 민간회사의 용역이행실적이   있을 경우에는 세금계산서 사본(원본제시), 계약서 사본 등  증빙자료를 첨부한 실적증명서에 한하여 평가한다.

별표 3

시설분야용역 심사기준(제5조제1항제3호 관련)            단 위 : 점

심사분야	배점 한도		심 사 항 목	평 점 한 도
	2억원 이상	2억원 미만
				구 분	2억원 이상	2억원 미만
1.이행실적 (청소용역은 면적또는 금액기준)	20	-	가.당해용역규모(금액 또는 면적) 대비 최근 3년간 당해용역 (동등이상용역)이행실적비율	A. 100%이상 B. 80%이상～100%미만 C. 60%이상～80%미만 D. 40%이상～60%미만	20 18 16 14	-
			나.당해용역규모(금액 또는 면적) 대비 최근 3년간 유사용역이행 실적비율	A. 100%이상 B. 80%이상～100%미만 C. 60%이상～80%미만 D. 40%이상～60%미만	10 8 6 4	-
2.경영상태	5	15	가. 최근년도 자기자본비율 (자기자본/총자산) ․ 업종 평균율 대비	A. 120%이상 B. 80%이상～120%미만 C. 40%이상～80%미만 D. 10%이상～40%미만	5 4 3 2	15 12 9 6
	5	15	나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채) ․ 업종 평균율 대비	A. 120%이상 B. 80%이상～120%미만 C. 40%이상～80%미만 D. 10%이상～40%미만	5 4 3 2	15 12 9 6
3.입찰가격	70	70	※ 입찰가격 평점산식 참조
계	100	100
4.신인도	1 1 △2	1 1 △2	가. ISO품질인증업체 나. 여성경영 업체 다. 최근1년이내 독점규제및공정거래에관한법률 제19조제1항제1호를 위반하여 공정거래위원회로부터 시정명령 또는 과징금처분을 받은 자
5.결격사유	△20	△20	가. 당해 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근1년이내에 계약목 적(물)의 현저한 손괴를 가져왔거나, 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일으킨 경우(단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)
	△20	△20	나. 국가계약법시행령 제76조의 규정에 의하여 부정당업자제제 절차가 진행 중인경우
	△20	△20	다. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 (단, 법정관리․화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)
※ 입찰가격 평점산식 88 입찰가격 1. 2억원이상 : 평점(점)=70-5 ×│(―― ― ―――――)×100│. 단, 투찰율이 91%이상은 55점으로 평점 100 예정가격 88 입찰가격 2. 2억원미만 : 평점(점)=70-5 ×│(―― ― ――――)×100│. 단, 투찰율이 91%이상은 55점으로 평점 100 예정가격 - ｌ ｌ는 절대값 표시임. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소숫점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소숫점 다섯 째자리에서 반올림함. - 최저평점은 2점으로 함. ※ 이행실적은 3개월이상 계속 수행한 실적으로서 공공기관의 실적이 아닌 경우에는 세금계산서 사본, 계약서사본, 건축물 대장 또는 건축물 등기부등본 등 관련 증빙자료를 첨부해야 함. ※ 아파트 및 주상복합건물의 청소용역실적은 인정하지 않음. ※ 동등이상용역 : 계약목적용역과 동일한 분야이거나 그 이상의 분야가 포함된 용역이행실적. ※ 유사용역 : 계약목적용역과 관련 1개이상의 분야가 미포함된 용역이행실적. ※ 이행실적의 당해용역규모 금액, 동등이상용역 또는 유사용역이행실적은 추정가격(부가가치세 제외금액) 으로 평가한다

별표 4

정보통신분야용역 심사기준(제5조제1항제4호 관련)

단위 : 점

심사분야	배점 한도		심 사 항 목	평 점 한 도
	2억원 이상	2억원 미만
				구 분	2억원 이상	2억원 미만
1.이행실적	10	-	가. 당해용역규모 대비 최근 3년간 당해용역이행 실적비율 (용역금액 또는 용역대상물 취득가)	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～70%미만 D. 10%이상～40%미만	10 9 8 7	-
2.경영상태	15	15	가. 최근년도 자기자본비율 (자기자본/총자산) ․ 업종 평균율 대비	A. 120%이상 B. 80%이상～120%미만 C. 40%이상～80%미만 D. 10%이상～40%미만	15 14 13 12	15 14 13 12
	15	15	나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채) ․ 업종 평균율 대비	A. 120%이상 B. 80%이상～120%미만 C. 40%이상～80%미만 D. 10%이상～40%미만	15 14 13 12	15 14 13 12
3.입찰가격	60	70	※ 입찰가격 평점산식 참조
계	100 100	100 100	유지보수용역 소프트웨어 사업
4.신인도	1 △2	1 △2	가. 여성경영업체(여성기업) 나. 최근1년이내독점규제및공정거래에관한법률 제19조제1항제1호를 위반하여 공정거래위원회로부터 시정명령 또는 과징금처분을 받은 자
5.결격사유	△20	△20	가. 당해 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근1년이내에 계약목 적(물)의 현저한 손괴를 가져왔거나, 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일으킨 경우(단, 천재지변등 불가항력적 사유제외)
	△20	△20	나. 국가계약법시행령 제76조의 규정에 의하여 부정당업자제제 절차가 진행 중인 경우
	△20	△20	다. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 (단, 법정관리․화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)
※ 입찰가격 평점산식 88 입찰가격 1. 2억원이상 : 평점(점)=60-2 ×│(―― ― ―――――)×100│. 단, 투찰율이 95.5%이상은 45점으로 평점 100 예정가격 88 입찰가격 2. 2억원미만 : 평점(점)=70-2 ×│(―― ― ―――――)×100│. 단, 투찰율이 95.5%이상은 55점으로 평점 100 예정가격 - ｌ ｌ는 절대값 표시임. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소숫점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소숫점 다섯째자리에 서반올림함. - 최저평점은 2점으로 함. ※ 이행실적의 당해용역규모 금액은 추정가격(부가가치세 제외금액)으로 평가한다

별표 5

추정가격 10억원미만 3억원이상인 일반공사의 평가기준(제5조제1항제5호 관련)

1. 수행능력 평가(20점)

ㅇ 시공경험(10점) : 입찰방법에 따라 선택 적용

입 찰 방 법	실 적 사 항	점 수 배 점	비 고
실적에 의한 경쟁입찰공사 (10점)	최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적	평가 기준 규모대비 A : 75%이상 : 10.0점 B : 60%이상 : 8.8점 C : 45%이상 : 7.7점 D : 30%이상 : 6.6점 E : 30%미만 : 5.5점	입찰공고에서 특별히 규정한 경우를 제외하고는 평가기준규모는 당해 시공실적대상공사(종)의 단위구조물에 대한 규모로 하며, 동일한 종류의 공사실적으로 인정하는 규모는 입찰참가자격에서 정한 규모로 한다. (평가기준 규모와 공사실적 인정기준 규모는 입찰공고에 명시)
실적에 의한 경쟁입찰이외의 경쟁입찰공사 (10점)	최근 3년간 당해공사 업종의 공사실적 (금액)	점수 = 실적계수×10점 (단,평점상한은 10점임) *실적계수=당해공사 업종의 실적 합계액÷(예비가격기초금액×1/2)	공동수급체의 경우 평가대상 업종에 대한 각 구성원의 최근 3년간 실적금액의 합계액에 각 구성원의 시공비율을 곱하여 산출한 금액을 합산한 금액으로 평가한다.(평가대상업종 및 업종별 공사예정금액은 입찰공고에 명시) ․업종별 실적금액은 관급자재대가를 제외한 금액을 기준으로 한다.

ㅇ 경영상태 평가(10점)

<부표 6-1>의 경영상태 평가방법에 의한다. 다만, 토목 또는 건축공사(토건 포함)의 경우 대표자가 여성인 업체(한국여성경제인협회가 통보한 자에 한함)의 시공비율이 10% 이상인 때에는 경영상태 취득점수에 10%를 가산평가한다.

2. 입찰가격 평가(80점)

ㅇ 80		20×		(	88	-	입찰가격	)×100		=	입찰가격점수
					100		예정가격

- ｜｜는 절대값 표시임

- 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 75점으로 한다.

ㅇ 최저 평점은 2점으로 한다.

3. 기타 당해공사수행 관련 결격여부(-10점)

ㅇ 관계법령에 의한 당해업종 등록기준상 기술자 보유 미달여부

주) 기술자 보유 미달여부 확인

- 일반건설공사에 한함

- 기술자 보유미달 여부 확인은 입찰공고일 현재를 기준으로 건설기술관리법령에 의한 한국건설기술인 협회로부터 통보되어 시스템에 등록된 자료에 의한다.(공동도급계약의 경우는 구성원중 1개사라도 기술자보유 미달업체가 포함된 경우 10점 감점) 다만, 2002.12.31.까지는 종전의 기준으로 평가할 수 있다.

별표 6

추정가격 3억원(전기․정보통신․소방공사는 3억원, 전문공사는 1억원)

미만인 공사의 평가기준(제5조제1항제6호관련)

1. 수행능력(경영상태)평가(10점)

ㅇ <부표6-1〉의 경영상태 평가방법에 의한다. 다만, 토목 또는 건축공사(토건 포함)의 경우 대표자가 여성인 업체(한국여성경제인협회가 통보한 자에 한함)의 시공비율이 10% 이상인 때에는 경영상태 취득점수에 10%를 가산평가한다.

ㅇ 특별신인도 가점 (2점) : 업종별 최근 3년간 실적합계액이 당해 공사 예비가격기초금액 이상인 경우 가산 평가한다.

2. 입찰가격 평가(90점)

ㅇ 90		20×		(	88	-	입찰가격	)×100		=	입찰가격점수
					100		예정가격

- ｜｜는 절대값 표시임

- 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 85점으로 한다.

ㅇ 최저 평점은 2점으로 한다.

3. 기타 당해공사수행 관련 결격여부(-10점)

ㅇ 관계법령에 의한 당해업종 등록기준상 기술자 보유 미달여부

주) 기술자 보유 미달여부 확인

- 일반건설공사에 한함

- 기술자 보유미달 여부 확인은 입찰공고일 현재를 기준으로 건설기술관리법령에 의한 한국건설기술인 협회로부터 통보되어 시스템에 등록된 자료에 의한다.(공동도급계약의 경우는 구성원중 1개사라도 기술자보유 미달업체가 포함된 경우 10점 감점) 다만, 2002.12.31.까지는 종전의 기준으로 평가할 수 있다.

부표 6-1

추정가격10억원(전기․정보통신․소방공사는 3억원, 전문공사는 1억원)

미만인 공사의 수행능력(경영상태) 평가기준(별표5 및 별표6 관련)

심 사 항 목	평 가 요 소	배점	등 급	평점
가. 최근년도 부채비율 (타인자본/ 자기자본)	1)업종별 평균 부채비율에 대한 해당업체의 비율	5	A. 100%미만 B. 130%미만 C. 160%미만 D. 190%미만 E. 190%이상	5.0 4.5 4.0 3.5 3.0
나. 최근년도 유동비율 (유동자산/ 유동부채)	2)업종별 평균 유동비율에 대한 해당업체 비율	5	A. 100%이상 B. 90%이상 C. 80%이상 D. 70%이상 E. 70%미만	5.0 4.5 4.0 3.5 3.0
※ 주 : 1) 새로 설립된 업체의 경우 최초 결산서에 의한 평가시에는 PQ심사기준 제5조 제2항 제3호에 의한 경영상태평가자료 또는 기업진단보고서에 의한 자료로 평가 가능함 2) 최저평점은 E등급으로 평가함.

별표 7

적격심사 항목 및 배점한도(제5조제1항제7호 관련)

단위 : 점

구 분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	비 고
계			100
1. 당해임대차 수행능력	이행실적	‧.당해 임대차규모 대비 최근3년간 동일품목 또는 다른품목 임대차 이행실적 비율	20
	경영상태	가. 최근년도 자기자본비율 (자기자본/총자산) 나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	10 10	관련 재무제표 미제출시: 각3점
2. 입찰가격	-	※ 입찰가격 평점산식 참조	60
3. 신인도	신인도	가. 여성경영업체 나. 독점규제및공정거래에관한법률 제19조제1항 제1호를 위반하여 공정거래위원회로부터 시정 명령 또는 과징금처분을 받은 자	1 △2
4. 결격사유	부실수행	가. 당해업체가 수행중이거나 수행한 임대차와 관련하여 최근1년이내에 계약목적(물)의 현저한 손괴를 가져왔거나, 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일으킨 경우(단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△20
		나. 국가계약법시행령 제76조 규정에 의하여 부정당업 자 제재절차가 진행중인 경우	△20
	재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의결정 후 당좌거래가 재개되 어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급가능 확인서를 제출하지 못하는 경우	△20 △20
※ 입찰가격 평점산식 88 입찰가격 ◦평점(점) = 60 - 2 ×│(―― - ――――) ×100 │. 단, 투찰율이 95.5% 초과시 45점 평점 100 예정가격 ㆍ ｌ ｌ는 절대값 표시임. ㆍ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소숫점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소숫점 다섯째자리에서 반올림함.
※ 이행실적 인정범위 ◦ 공공기관의 이행실적이 아닌 경우에는 세금계산서사본, 계약서사본 등 관련 증빙자료를 첨부해야 함. ※ 공동수급체는 구성원 각각의 분담비율 또는 출자비율을 곱하여 산정한 점수를 합산한다.

부표 7-1

배점한도 세부내역(별표7 관련)

단위 : 점

심사분야	심사항목		배점 한도	평 점			비고
1. 이행실적	당해 임대금액	가.동일품명 임대	20	A.200%이상 : B.140%이상～200%미만 C. 80%이상～140%미만 D. 20%이상～ 80%미만		20 16 12 8	임대금액 = ∑(매건임대금 액×임대일 수)/90일
		나.다른품명임대	10	A. 200%이상 B. 140%이상～200%미만 C. 80%이상～140%미만 D. 20%이상～ 80%미만		10 8 6 4
2. 경영상태	가. 최근년도 자기자본비율 (자기자본/총자산)		10	A. 120% 이상 B. 80%이상～120%미만 : C. 40%이상～80%미만 : D.10%이상～40%미만 :	10 9 7 5		‧ 기준비율 대비
	나. 최근년도유동비율 (유동자산/유동부채)		10	A. 120%이상 : B. 80%이상～120%미만 : C. 40%이상～80%미만 : D. 10%이상～40%미만 :	10 9 7 5

- 임대금액 산출 예시(45일간 임대실적 2억원 및 90일간 임대실적 1억원)

= [(2억원× 45일) +(1억원 × 90일)]/90일 = 2억원

- 임대기간이 90일을 초과하는 실적에 대하여는 상기 공식을 적용하지 않고 해당 계약금액만을 적용

<별지 제1호>

적 격 심 사 신 청 서

ㅇ 공 고 번 호 :

ㅇ 입   찰   명 :

ㅇ 발 주 기 관 :

ㅇ 입 찰 일 시 :

위 건 입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 적격심사기준(회계예규) 및 국가를당사자로하는계약에관한법령등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

2004 .     .     .

입찰자		주 소	:
		회 사 명	:
		대 표 자	:	(인) 또는 (서명)

붙  임: 제출서류 목록 및 관련서류 1부

수도권매립지관리공사사장 귀하

<별지 제2호>

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상			2. 심사대상입찰자
공 고 번 호			업 체 명
입 찰 일 시			대 표 자
입 찰 명			업 종 구 분	감리( ), 설계( ), 기타( )
사 업 기 간			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
발 주 기 관			소 속
입 찰 금 액			직 위
예 정 가 격			성 명
제 출 기 한			전 화 번 호

4. 종합평가

(단위:점)

구 분		배 점	자기평점	심사평점
계
수행능력 (경영상태제외)
경영상태	자본비율:
	유동비율:
입찰가격
특별신인도
결격사유

<별지 제3호>

용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)					대 표 자
	영업소재지					전화번호
	사업자번호					팩스번호
	증명서용도	적격심사 신청용				제 출 처			수도권매립지관리공사
	범위 및 기준 (면적, 금액 등)
용역이행 실적내용	건 명					구 분			학술( ), 기술( ), 시설분야( ), 청소( ), 경비( ), 시설관리( ), 정보통신( ), 기타( )
	개 요
	계약번호	계약일자	계약기간	규모				이행실적			비고
								비율		실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명: (인)						(전화: )
	주 소:						(FAX : )
	발급부서:				담당자:
註) ① 민간거래실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 함. ② 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함. ③ 이행실적란은 기재후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

<별지 제4호>

시설공사 준공실적

Ⅰ. 일반적인 사항
1)공 사 명											2)발주기관 (발 주 자)
1-1)공사위치
3)시 공 자 ( 대 표 )		3-1)회사명					3-2)업종 및 등록번호				3-3)대 표 자
		3-4)영업소재지									3-5)전화번호
4)계약 및 준공		4-1)계약일자						4-4)계 약 금 액
		4-2)착공일자						4-5)시공누계금액
		4-3)준공일자						4-6)미 시공금액
5)계약의 종류		원도급( ), 하도급( ), 기타( ) ※해당란에 ○표
Ⅱ.시공실적의 내용
구 분			시 공 자(대표)						시 공 자			시 공 자
1) 회 사 명
2) 대 표			(인)						(인)			(인)
3) 시 공 금 액			지분율: %						지분율: %			지분율: %
4)업종(등록)별 00년도 공사내용
5)업종별 00년도 시공금액	00업종
	00업종
	00업종
Ⅲ. 붙 임
1) 하도급을 받은 공사의 경우는 하도급계약서 및 당년도 시공금액에 대한 세금계산서를 첨부하여함
200 년도중 위와 같이 공사 시공실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다. 200 . . . 주 소 : 회 사 명 : 대 표 :
위 내용이 틀림없음을 증명함 (원도급사명)
위 내용이 틀림없음을 증명함 (발급기관명)
※ 주 : 1) 기재란이 부족한 경우 별지 작성 가능하며 당해공사 시공실적심사에 필요한 내용의 불분명 등의 경우는 평가에서 제외할 수 있다. 2) 하도급공사인 경우는 원도급자 및 발주기관(감독청)의 증명이 있어야 함 3) 민간공사 및 자체공사의 경우는 해당업종에 대한 공사내용과 공사금액이 투입되었다는 객관적인 증빙서류(하도급계약서, 세금계산서 등) 및 준공관련 서류가 첨부되어야 함 4) 본 실적증명서는 당해연도에 시공한 실적을 증명하는 서식이므로 하나의 공사를 다년간 시공한 경우는 연도별로 각각 증명서를 발급받아 제출하여야 함

<별지 제5호>

경영상태 등의 확인서

상호		대표자				영업소재지					전화번호
공사업종류, 등록번호		토목건축공사업(등록번호0000호)
공사업별시공능력공시액 (금액단위 : 백만원)		토건공시액			토목공시액		건축공시액
1. 경영상태 평가자료
구 분			경영비율					산출근거(단위 : 백만원)
부채비율								타인자본				자기자본
유동비율								유동자산				유동부채
고정자산대 고정부채비율								고정자산				고정부채
매출액 순이익율								순이익(법인세 차감전)				총매출액
매출액 영업이익율								당기영업이익				총매출액
총자본회전율								총매출액				총자본
건설부문기술개발 투자비율								건설부문기술개발투자비				건설부문 총매출액
기술개발 투자비율								기술개발투자액				총매출액
발급기준:1.경영항목:1999. . 일 기준 (년말결산서,반기결산서, 월말결산서, 최초결산서)에 의거 발급
상기 내용은 건설관련법령에 의거 우리협회에 위탁된 업무에 따라 작성하였음을 확인합니다. 200 년 월 일 0000 협회장(인)

<별지 제6호>

(최초,월말,반기,년말)결산서 감사보고서

상 호		대표자		영 업 소재지			전 화 번 호
업 종				토목
면 번
1. 경영상태 검토내용
구 분			경영비율(%)		산출근거(단위: 백만원)
부채비율					타인자본		자기자본
유동비율					유동자산		유동부채
고정자산대 고정부채비율					고정자산		고정부채
매출액순이익율					순이익(법인세 차감전)		총매출액
매출액 영업이익율					당기영업이익		총매출액
총자본회전율					총매출액		총자본
건설부문기술개발 투자비율					건설부문기술개발투자비		건설부문 총매출액
기술개발 투자비율					기술개발투자액		총매출액
최근년도 실질자본금 (자산총계 - 부채총계)					자산총계		부채총계
최근년도 순유동자산 (유동자산 - 유동부채)					유동자산		유동부채
2. 검토기준 가. 결산서 작성사유 : 나. 결산서의 종류 : 다. 결산서 작성년월일 : 라. 감사의견 : 적정, 한정, 부적정, 의견거절 등 명시
상기 내용은 위 기재업체의 최근에 업계 전체 평균비율이 산정된 이후 최초결산서 또는 합병, 분할, 사업양수도에 따라 등기일이나 수리일 또는 1개월이 경과한 월말을 기준으로 작성된 결산서, 반기결산서, 정기결산서에 대한 검토보고서로서 주식회사외부감사에관한법률의 규정에 따른 감사보고서 작성절차를 거쳐 감사의견을 작성하였음을 확인합니다. 20 년 월 일 사무소 : 주 소 : 연락처 : 감사인 : (인) ※ 업체구분에 따라 법인 등의 ( )란에 반드시 확인 날인하시고 감사의견을 명시하여 주시기 바랍니다.

<별지 제7호>

제 출 서 류 목 록 표

심사분야	연번	내 용	발행기관	비고(참조)
총괄	1	적격심사신청서	신청자	별지 제1호
	2	적격심사자기평가 및 심사표	〃	별지 제2호
이행실적	3	용역이행실적증명 시설공사 준공실적	납품기관 도급기관	별지 제3호 별지 제4호
경영상태	4	경영상태 등의 확인서 결산서 감사보고서	해당 협회장 당해공인회계사	별지 제5호 별지 제6호