과  업  지  시  서

시흥국제게임시티 조성사업

타당성조사 및 기본계획수립

2006. 3.

시    흥    시

			목 차

Ⅰ. 과업개요      ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․  1

Ⅱ. 일반사항      ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․  3

Ⅲ. 과업지시 내용  ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․  7

1. 기초현황 및 개발여건         ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․   7

2. 개발방향 및 개발컨셉 설정    ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․   8

3. 기본구상안 작성              ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․  10

4. 타당성 검토                  ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․  11

5. 기본계획 수립                ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․  12

6. 사업추진방안 수립            ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․  16

7. 재원조달 및 투자 유치계획    ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․  17

Ⅳ. 성과품        ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 18

Ⅴ. 예정공정표    ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 19

타당성조사 및 기본계획 수립용역

Ⅰ 과업의 개요

1. 과업명 :시흥국제게임시티 조성사업 타당성조사 및 기본계획수립 용역

2. 과업의 배경 및 목적

가. 과업의 배경

(1) 게임산업은 3차원 그래픽처리의 발전과 컴퓨터기술의 고급화 및 풍부한 아이디어, 끊임없는 놀이문화의 추구로 국제적인 지식산업, 감성문화산업 및 고부가가치산업으로 급성장하고 있으나 현재 고급 전문인력의 부족, 게임산업동향 및 시장정보 부족, 게임산업의 전국적 산재로 세계적 경쟁력 확보가 미흡함.

- 세계 게임 시장은 2004년 254억 달러 규모에서 2009년까지 연평균 18.7% 지속적으로 성장하여 546억 달러 규모가 될 것으로 전망(PWC, 2005)

- 국내 게임산업 시장은 2003년(3조9천억원, 15.8%성장) 2004년(4조3천억원, 9.6%성장) 2005년(4조8천억원, 13%성장) 지속적으로 성장하였으며, 향후에도 10%이상 성장을 유지할 것으로 전망되고 있음.(문화관광부 게임산업개발원 2005.07)

(2) 신행정도시 건설과 공공기관의 지방이전에 대응하는 서부 수도권의 새로운 발전 모델로서 부천 영상, 광명 음반, 시흥의 게임산업을 연계하여 시너지 효과를 창출하고 지역혁신역량을 강화하기 위한 창조산업 클러스터 구축 및 IT 기술의 발달과 초고속 인터넷 환경 속에서 국제적 경쟁력을 가진 게임산업을 차세대 전략산업으로 육성하고 지원하기 위한 집적단지의 필요성이 대두됨.

나. 과업의 목적

(1) 21세기 IT혁명을 완결시킬 핵심 산업으로 지속적인 성장을 하고 있는 게임산업을 시흥의 차세대 성장 동력산업으로 육성하기 위한 시흥국제게임시티조성사업에 대하여 전문기관의 면밀한 사전검토와 보완을 통해 차질 없는 사업을 추진함으로써

- 차세대 전략산업 육성을 통한 국가경쟁력 강화

- 세계적인 첨단문화산업도시 건설로 국제 관광자원 확충

- 창조산업 클러스터의 중심축으로써 경기 서부지역 균형발전 견인

- 수도권 개발 축에서 상대적으로 소외된 시흥시의 낙후 극복을 통하여

궁극적으로는 국가 및 지역의 지속적 발전과 경쟁력강화에 기여하고자 함.

(2) 시흥의 충분한 게임산업 인프라 확보, 사통팔달의 편리한 광역교통망, 연계 발전이 가능한 주변 개발계획의 강점을 활용하여 국책사업인 시화지구개발사업으로 폐허가 된 채 방치되어 있는 218만평의 토취장에 대한 국가차원의 친환경적 개발을 통하여

- 환경오염 등 낙후지역으로 인식되어 있는 시흥시의 부정적 이미지 탈피

- 시화공단의 공동화 극복 및 첨단산업으로 전환을 통한 산업구조의 고도화

- 국책사업으로 개발제한구역내 171만평의 능곡․장현․목감택지개발지구 임대

주택단지에 입주하는 약95,000여명의 일자리 창출

결과적으로 생활․산업․관광이 복합적으로 구비된 고품격 자족도시로 도약 발전하기

위함.

3. 과업의 범위

가.  공간적 범위

(1) 위    치 : 경기도 시흥시 정왕동 일원(토취장 등)

(2) 면    적 : 40만평

(3) 기존 구상용역 도입시설(안) : WGC스타디움, 게임테크노파크, 게임산업업무단

지, 게임테마파크, 국내외IT대학 등

나. 시간적 범위

(1) 기준년도 : 2006년

(2) 목표년도 : 2013년

다. 과업기간 : 계약일로부터  180일

라. 과업의 주요내용

(1) 사업타당성 분석

(2) 국제게임시티 조성 기본계획수립

(3) 개발방안 제시

(4) 개발파급급효과(경제적 측면, 사회적 측면)

Ⅱ 일 반 사 항

1. 일반 사항

가. 본 과업지시서는 시흥국제게임시티 조성 사업의 타당성 분석 및 기본계획 수립에 필요한 사항들을 규정하며, 모든 과업은 이 과업지시서에 의하여 수행하고 규정되지 않은 사항은 각종 관계법령 및 규정을 검토한 후에 발주처와 협의하여 수행하여야 한다. 또한 기타 경미한 사항에 대하여 발주처가 별도의 추가과업이 필요하다고 인정할 경우, 수급인은 발주처의 요구사항에 따라야 하며 이에 소요되는 비용은 수급인이 부담한다.

나. 수급인은 계약체결 후 7일 이내에 다음의 서류를 제출하여야 한다.

(1) 착수보고서

(가) 용역책임기술자 선임계( 경력증명서, 기술자면허수첩 사본 첨부)

- 필요한 경우 분야별 책임기술자의 선임계 포함.

(나) 세부일정 추진계획

(다) 기타 법령이나 용역과업에 제출하도록 한 사항

(2) 과업수행계획서

(3) 분야별 참여기술자 투입계획

(4) 기타 용역 수행에 관한 필요한 사항(보안각서)

다. 본 용역수행과 관련하여 수급인이 과업수행상 관련서류에 명시되지 않은 인원   이나 하도급에 의해 불가피하게 과업을 수행할 경우 그 사유를 사전에 기재하여 발주처와 협의해야 한다.

라. 수급인은 업무의 원활한 수행 및 업무흐름의 공유, 업무의 중복과 혼란을 막고 일관화된 업무의 수행을 유지하기 위해 주간사는 전담책임자를 선정하여 발주처와의 창구를 일원화하여야 한다.

마. 과업 진행보고는 매월 말 감독원을 경유하여 서면으로 보고하고, 중간보고 및 과업 완료이전에 종합보고를 하여야 하며, 기타 감독원이 필요하다고 인정할시 별도의 과업 추진사항을 보고하여야 한다. 단, 보고 시에는 책임기술자가 직접 보고함을 원칙으로 한다.

바. 본 과업은 동시에 추진되는 각 부문간의 유기적인 검토가 이루어져 일관성 있        는 과업수행이 되어야 한다.

사. 본 과업을 수행함에 있어 과업의 의도와 특수성을 충분히 숙지하여 과업을 수행한다.

아. 수급인은 본 과업의 수행 중에 관계전문가의 자문(발주처 시흥시 포함) 및 협의를 받아 감독원과 협의한 후 내용을 계획 및 설계에 반영하여야 한다.

자. 본 과업으로 인하여 수급인이 제3자에게 피해를 주었을 경우, 수급인이 손실 보상하여야 한다.

카 과업수행 중 현장대리인이나 수급인의 고용인이 과업수행에 부적당하다고 인정될 때는 감독원은 즉시 교체를 요청할 수 있으며 수급인은 이에 따라야 한다.

타 수급인은 기본계획안의 실현가능성을 높이기 위하여 계획수립 완료 이전에 발주처와 협의하여야 한다.

2. 보안 및 비밀유지

가. 보안관계 법규의 준수

수급인은 정부 또는 발주자에게 필요한 보안 관계법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 수급인이 져야 한다.

나. 수급인은 보안대책을 수립하여야 하며 용역 착수계와 함께 수급인 보안각서와 용역참여자에 대한 보안 각서를  제출하되 반드시 자필로 서명하여야 하며, 용역참여자가 교체될 시에도 또한 같다.

다. 용역참여자가 교체될 시에는 인계, 인수를 철저히 하고 감독원의 승인을 받아야 하며 과업수행에 차질이 없어야 한다.

라. 수급인은 본 용역의 작업장소 중 보안 및 비밀유지에 필요한 지역을 통제구역 또는 제한구역으로 지정하고 외부인의 출입을 통제하여야 한다.

마. 자료보관함은 별도 비치하되 비밀, 대외비, 일반자료 보관함으로 구분하고 정․부책임자를 지정하여 관리하여야 한다.

바. 용역의 정․부책임자는 공정의 진도를 감안하여 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 수 있는 성과물이 작성되었다고 판단될 때에는 업무일지를 비치하여  작업내용을 기록 유지하여야 한다.

사. 보안관리의 책임

수급인은 관계법규에 의해 보안관리에 최선을 다하여야 하며 수급인의 과실이나 부주의로 인하여 발생한 손해에 대하여 책임을 져야 한다.

아. 수급인은 본 과업을 수행함으로써 산출된 자료 및 내용 등을 발주청의 사전승인 없이 소유 또는 임의로 복사하거나 외부단체 및 개인에게 제공 또는 공개해서는 안된다.

3. 통계 및 기타 자료의 적용

가. 통계자료의 적용은 재정경제부, 건설교통부, 문화관광부 등 정부기관 통계 자료, 경기도  통계자료, 당해 시흥시청 통계자료, 기타 공공기관 통계 자료,현지조사결과 등을 활용하고 자료의 인용과 출처를 기재하여야 한다.

나. 예측자료는 정부 공식자료가 있을 경우에는 이를 적용하고, 기타자료는 정부 기관의 잠정자료와 당해 부문 전문기관의 공개 자료의 순으로 적용하며, 자료가 없는 경우에는 발주처와 협의하여 결정한다.

다. 각 부문별 조사결과 자료는 부분별, 지역별, 시계열별 등으로 재편성될 수 있도록 정리되어져야 하며, 통계적 기법을 활용하여 통계처리가 가능하도록 하여야 한다

라. 각종 자료의 조사분석은 통계자료 및 문헌의 활용, 현지조사, 설문조사 등을 통하여 분석하여야 한다.

4. 과업 변경조건

가. 관련법령, 상위계획 및 발주처 사정에 의한 계획변경으로 인하여 과업범위가 증감될 때, 과업수행 중 불가피하게 과업연기 및 변경이 필요하다고 판단되어 승인신청을 하고 이에 대하여 시흥시에서 타당하다고 인정할 때.

나. 기타 시흥시가 필요하다고 인정될 때.

다. 본 과업수행 중 과업내용의 변경요인이 발생하거나, 계약체결 후 예정가격 또는 계약금액의 결정에 하자 또는 착오가 있음이 발견되거나, 기타 계약금액을 조정하여야 할 사유가 발생하였을 때는 해당금액을 조정하거나 환수 조치한다.

라. 본 과업수행 중 부득이한 사유로 인해 당초 공정대로 시행이 어려운 경우에는  계약만료일 이전에 관계 사유를 명시하여 연기원을 제출하여야 하며, 그 사유가  타당하다고 인정될 때에는 관계법령이 정하는 범위 내에서 계약기간을 조정할 수 있다.

마. 수급인의 사유에 의하여 과업수행이 지체될 경우 관계 법령에서 정한 비율과 지체일수를 곱하여 지체상금을 용역 비에서 공제한다.

5. 업무협의 및 보고

가. 업무협의

(1) 수급인은 과업수행계획서를 제출할 때 시흥시와 1차 업무협의를 한다.

(2) 과업의 수행과정에서 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 과업내용에 영향을 미치는 중요사항과 예기치 못한 사항이 발생하였을 때에는 감독원과 업무협의를 하여야 한다.

(3) 용역수행과정에서 필요하다면 시흥시 및 유관기관과 수시 협의를 하여야 한다.

나. 용역진행보고 : 보고 시에는 멀티미디어 장비를 이용해서 시각적인 자료로서

발표하여야 한다.

(1) 수시보고 : 시흥시가 필요하다고 인정할 시 관계기관과의 협의사항 및

과업추진 상황 보고

(2) 월간공정보고 : 매월 말일 현재의 진행상황을 다음달 3일까지 감독원 경우, 서                         면으로 보고

(3) 중간보고 : 공정에 의거 1회 중간보고 실시(기본계획구상 단계)

(4) 최종보고 : 용역마감 전 최종보고

6. 과업수행 특수조건

가. 수급인은 일부 과업에 있어 전문업체와 공동으로 수행할 경우 업체간 상호 유기적인 협조체제를 구축하고, 과업의 업무분장을 명확히 하여 과업수행에 만전을 기하여야 한다.

나. 본 과업수행에 참여하는 자는 관광단지개발과 산업단지 및 도시개발 관련분야에 학식과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 추진될 수 있도록 하여야 한다.

다. 인력부족, 고유가, 지가상승 등으로 공동화 되어가는 시화공단을 견인할 수 있는 방안으로 시화공단내 기계 전자 기존 게임관련 하드웨어와 유기적으로 연계한 게임산업의 집적단지를 조성하여 시화공단 활성화가 극대화 되도록 시설 및 활동을 도입한다.

라.ꡒ시흥국제게임시티조성 기본구상 용역보고서ꡓ선행 용역결과 게임시티의 개념, 조성방향, 개발여건, 시설배치, 규모, 도입기능 등에 대한 전반적인 검토 후 사업타당성 및 기본계획수립 업무를 수행한다.

마. 시흥국제게임시티 조성으로 인한 개발파급효로 생산유발효과, 부가가치유발효과, 고용유발효과, 임금유발효과, 지역간 연계효과, 산학연관효과, 지역균형발전(인접지역과의 형평성)효과, 특색 있는 전략산업 육성과 혁신주도형 지역발전기반 조성 효과,  산업구조의 고도화 따른 환경개선 효과 및 지역주민의 정체성 확립과 정주의식 고취효과 등 경제적∙사회적 측면의 파급효과를 분석한다.

사. 시흥국제게임시티조성 목적에 부합하는 상징적, 미래지향적, 세련된 독특한 이미지를 표현할 수 있는 CI를 제작한다.

7. 기타사항

가. 과학적이고 능률적인 과업수행을 위하여 컴퓨터 등을 이용하여 각종 도서를 작성하여야 하고, 시흥시와 호환성 있는 프로그램을 이용하여야 하며 보고서, 도면 등 모든 자료는 전산화하여 최종성과로 시흥시에 제출하여야 한다.

나. 최근의 신기술 및 분석방법을 검토, 분석하여 과업에 적용하여야 한다.

다. 수급자(주간사/대표사)는 제출한 과업에 대하여 전반적이고 최종적인 책임을 져야 한다.

Ⅲ 과업지시 내용

1. 기초현황 및 개발여건

가. 일반지침

개발대상지에 영향을 미치는 주변 지역에 관한 자연‧인문‧산업․관광환경 자료의 리스트를 작성하고, 현장조사를 통하여 수집토록하며, 조사방법과 기준자료를 명시하여야 한다.

나. 자연환경

위치, 지형지세, 수문/수계, 기상, 기후, 강우량, 풍향, 풍속, 습도, 수질, 토양, 식생, 경관, 야생동물‧식물서식 등은 동시에 진행되는 환경생태 조사자료를 충분히 파악하여 계획수립의 기초자료로 활용한다.

다. 인문환경

(1) 계획대상지 일원에 영향을 주는 경제, 사회, 문화 세력권의 제반 인문환경 (인구, 산업, 지역경제, 토지이용, 도로, 용수, 전기, 통신, 취락노후상태)의 현황을 관련 협력사와 함께 조사 분석한다.

(2) 수도권의 주변의 게임시설(유사시설 포함)과 인천 청라지구의 관광지구, 고양 한류우드 등과 같은 복합레저단지내 게임시설등 각종 경쟁될 수 있는 사업계획을 조사 분석하여 대응방향, 비교 우위의 경쟁력 확보방안, 상호 차별화 방안을 제시한다.

라. 교통환경

(1) 도로 및 교통은 광역 및 지역교통망 검토, 교통수단별 수송능력 및 실태 등을 조사(향후계획포함)하여 분석한다.

(2) 고속도로, 국도, 지방도, 시도 등의 도로와 철도 및 항공교통 등으로 구분하여 조사분석하고 추후 발생될 예정이거나 확정된 계획도로를 자료조사 및 상위계획 검토를 통하여 조사분석하여 교통환경 개선을 위한 기초자료로 이용한다.

마. 게임시티 환경 및 시장조사

(1) 전국적인 차원에서 본 지역이 차지하는 게임시티성격을 도출하고 인접 산업권과의 연계성을 조사하여 개발방향 계획수립의 자료로 활용한다.

(2) 본 대상지 개발에 영향을 미칠 수 있는 주변지역의 게임산업(유사시설포함), 각종 게임시설, 연구․교육시설, 유통․관광시설 등 제반 여건 및 시설의 분포 상황과 개발상태 등을 조사･분석한다.

(3) 특히 인접지역에 건립되는 인천경제자유무역 송도, 시화 MTV, 시흥 군자매립지, 시화공단의 파급효과를 분석하고 게임단지와 유기적으로 연계될 수 있는 방안을 강구한다.

(4) 국내외 게임산업 시장현황 및 전망을 조사․분석하여 향후 계획의 기초자료로  활용한다.

(5) 본 대상지와의 유사한 조건을 가진  해외시설 또는 게임시티를 조사하고, 강약점등을 분석하여 계획에 반영한다.

(6) 국내 게임산업의 동향, 게임산업 수요 및 행태 추정, 제약요인 및 개발 잠재력 등 국내외 이용객의 욕구를 파악하여 도입시설을 산정한다.

바. 상위계획 및 유관계획, 관련법규 검토

(1) 정부규정 및 제반법규에 따른 제약요인 파악 및 개발계획 등을 검토하여 상위계획과 연계가능하고, 적법한 개발 방안을 수립한다.

(2) 관련 상위계획 및 지역계획, 주변사업계획과의 연계성 검토, 상호기능적 보완을 검토한다.

(3) 국토기본법, 국토의계획및이용에관한법률, 개발제한구역관리에관한특별조치법, 도시개발법, 관광기본법, 관광진흥법, 건축법, 주차장법, 재해, 교통, 하수기본계획, 게임산업법, 산업입지 및 개발에 관한 법률, 지자체 조례 등 관련법규를 검토한다.

사. 국내･외 사례조사 분석

시흥국제게임시티의 환경과 컨셉이 유사한 국내․외 유사사례를 문헌 및 현지조사하여 성공, 실패사례 등의 세부적인 분석을 실시하여, 개발의 전략적 과제, 개발방안, 자금조달 방안, 사업화 방법, 운영관리 방안 등을 도출한다.

2. 개발방향 검토 및 개발컨셉 설정

가. 일반지침

기초현황조사 및 개발여건분석을 통해 국제게임시티의 개발목표와 전략을 수립하고 목표 및 전략의 부합하는 창의적․상징적․효율적 개발 구상개념을 수립한다.

나. 기본방향의 설정

(1) 개발의 기본방향 등을 규명하여 문제점을 극복하고 파급효과를 합리적으로 수용할 수 있는 기본목표를 설정한다.

(2) 차별화된 산업‧생활‧관광단지로 개발하며, 인천송도자유무역지구, 시화MTV, 군자매립지, 시화공단 연계하여 지역거점 게임‧관광산업의 접적기능을 수행할 수 있도록 시설 및 활동을 도입하여야 한다.

(3) 지역여건, 게임산업․관광발전 가능성 분석 및 수요전망을 토대로 개발목표에 부합되는 도입활동 및 유치시설을 선정한다.

(4) 게임산업의 창작인프라 조성, 전문인력 양성, 국내외 마케팅 지원, 핵심게임 응용기술 및 보급의 활성화 등 게임산업의 집적기능과 시화공단․ 군자매립지 연계하여 시너지효과가 극대화 되도록 시설 및 활동을 도입한다.

다. 계획지표의 설정

(1) 도입시설의 규모설정을 위해 사업 목표연도에 예상되는 국내외 게임시장의 규모, 발전가능성과 연간 및 월간 수요를 보다 정확히 예측하도록 한다.

(2) 시설종류별 이용도 제고 가능성, 대상지 주변환경, 발전가능성 등을 종합적으로 검토하여 도입시설의 개발규모를 적정규모로 산정하여야 하며, 유치시설별 적정수용능력을 정량적, 정성적인 방법으로 산정하도록 한다.

(3) 각종 지표는 수요에 의한 공급량 결정, 공급에 의한 수요 창출 등을 거시적, 미시적으로 분석하고, 투자유치의 가능성 등을 검토하여 합리적으로 설정하도록 한다.

라. 개발규모 및 내용설정

(1) 도입기능 및 유치시설의 검토

(가) 도입가능 활동 및 시설은 계획의 목적, 목표, 개발성격, 표적시장, 발전방향, 입지유형 등을 기준으로 하여 선정한 후, 개발여건 및 계획과제에 부응하고 주변지역과의 연계성을 고려한다.

(다) 도입활동을 충족시킬 시설의 도입에 있어서는 본 단지의 개발방식과 개발전략에 부합되어야 하므로 게임산업‧생활‧관광이 유기적으로 연결되어 기능 발휘가 상승적으로 일어날 수 있을 뿐 아니라 개발사업시행자 및  관리운영주체의 자금계획, 인적구성, 실행가능성등도 고려하여야 한다.

(라) 도입시설에 대한 적정한 규모를 산정 한다.

(마) 다각적 측면에서 도입기능 및 유치시설의 선정을 목적, 목표에 따른 도입활동, 대상지 조건에 따른 도입활동, 표적시장의 요구에 따른 도입활동으로 구분하여 검토해야 한다.

(바) 사업성 측면에서 토지효용과 함께 사업을 추진하여 신규수요를 창출하는  방안을 강구한다.

바. 개발컨셉

(1) 개발여건 및 계획과제, 향후 여건변동 등을 감안하여 합리적･효율적인 개발구상을 제시한다.

(2) 단지에서 예상되는 산․학․연․관협력 및 관광활동유형과 개발유형을 상호 연계시켜 공간구상을 하고, 전문성, 차별성, 주제성이 상호보완 되도록 실시한다.

(3) 단지 개발의 문제점 및 제약요건, 잠재력 등을 도출하여 게임단지 조성을 위한 성격을 설정하고 그에 부합하여 개발할 수 있도록 시설물 배치계획, 토지이용 및 동선체계 등을 구상한다.

3. 기본구상안 작성

가. 일반지침

(1) 개발구상은 사업성분석과 연계하여 최적의 구상(안)을 제시하여야 한다.

(2) 단지개발시 국제적 관광∙산업∙연구단지로서의 기능을 충분히 발휘하고, 토지이용의 효율성과 환경,교통,조경,시장환경등을 종합적으로 분석하여 구상안을 제시하여야 한다.

(3) 본 지역의 게임시티개발을 위한 개발여건 및 계획과제와 예상되는 시흥시 주변의 도시계획상의 여건 변동을 감안하여 합리적이며 효율적인 기본전략을 제시 한다.

(4) 지역의 특성과 개발이미지를 부각시킬 수 있는 미래상을 설정하고, 관광∙산업∙연구활동별 규모와 성격을 파악하며, 토지 및 공간수요산정의 증거를 제시한다.

(5) 예상되는 관광∙산업∙연구등 활동유형과 개발유형을 연관시켜 개발대상지를 선정하고 종합적인 개발/투자를 유도하기 위한 합리적인 개발기준을 제시‧설정하여 우선순위를  결정한다.

나. 기본방향의 설정

(1) 동북아의 차별화된 게임관광단지로 개발하고 새로운 신규수요를 창출하기 위해 필요한 시설∙ 환경 등을 인위적으로 창조하여 신개념의 게임시티를 조성해야한다.

(2) 개발의 목표 및 기본방침에 대한 검토

(3) 개발환경 조건의 정리 및 검토

(4) 최적 컨셉 선정을 위한 국내외 사례분석

(5) 새로운 컨셉의 제안

(6) 도입시설의 선정

(7) 새로운 컨셉 플랜의 작성

(8) 단계별 개발전략 및 사업추진 절차

다. 개발 구상안 수립

∙ 최첨단 기술을 도입해 국제적인 경쟁력을 가진 컨셉 구상

∙ 도입시설간의 상호 시너지 효과를 창출하여 단지 전체의 가치를 극대화할 수 있는 Landmark

시설을 선정

∙ 기 수립된 공간구성의 컨셉을 반영하고 경쟁지역과 상충되는 개발 컨셉 설정

∙ 친환경의 고품격 복합단지 조성

(1) 개발여건 및 계획과제, 향후 여건변동 등을 감안하여 합리적･효율적인 개발 구상을 제시한다. 특히 현재 추진중인 군자매립지 개발과 연계하여 체계적이고 종합적인 개발이 이루어질 수 있도록 방안을 제시한다.

(2) 국제적 게임시티로 조성하기위해 제약요건, 토지이용방법, 개선사항등을 도출 하여 미래형 관광∙산업∙연구단지가 개발될 수 있도록 시설물 배치계획, 토지이용 및 동선 체계 등을 구상한다.

4. 타당성검토

가. 사업의 개요 및 기초자료 분석

(1) 시흥국제게임시티조성 내에 도입하는 각 시설의 재무면에서 본 사업타당성(Feasibility)을 명확히 한다. 또한 각 시설의 사업주체로부터 타당성을 확보하기 위한 조건을 명확히 한다.

(2) 본 과업의 기조조사 및 기본구상 수립과정에서 지역수요 예측에 기초한 이론적 근거와 판단자료를 명확히 제시하여야 하며, 지역특성과 수용요구에 부합되는 경제적이고 합리적인 결과가 도출되어야 한다.

(3) 분석 결과, 타당하지 않다고 판단된 경우는 토지의 이용, 시설 구성, 도입기능 및 수입지출액, 사업계획과 자금조달계획을 재검토한다

나. 경제성 분석

(1) 대상사업의 국민경제적 효과와 투자적합성을 분석하는 핵심적 조사과정으로서 비용-편익 분석(Cost-Benefit Analysis)을 기본적인 방법론으로 채택한다

(2) 수요추정: 각종 분석모형과 자료, 직접조사 등에 의해 해당 사업의 결과물에 대한 수요를 추정한다

(3) 경제적 타당성 평가: 계량화된 비용과 편익을 기준으로 B/C비율, 순현재가치(NPV), 내부수익율(IRR) 등을 산정한다

(4) 재무적 타당성 평가: 재정부담의 규모를 예측하기 위하여 사업자체의 수익성을 평가한다.

다. 정책적 분석

(1) 경제성 분석에는 포함되지 않으나 사업 수행의 타당성을 평가하는데 중요한 평가항목 들을 분석한다

(2) 기본 평가항목: 지역낙후도, 지역경제 활성화, 국고조달가능성, 관련계획과 일치성, 환경성 평가 등

(3) 사업특수 평가항목: 해당 사업에 특수한 쟁점으로 사업의 타당성 평가에 중요하게 고려하는 평가항목

라. 종합평가

(1) 경제성 분석과 정책적 분석 결과를 바탕으로 조사에 참여한 조사팀의 의견을 수렴하여 사업의 타당성을 종합적으로 평가한다

(2) 다기준분석(Multi-Criteria Analysis) 방법의 일종인 AHP(계층화분석법:Analytic Hierarchy Process) 기법을 활용하여 사업시행의 적절성을 계량화된 수치로 도출 한다

(3) 사업의 추진 여부, 사업간 투자 우선순위 등을 결정하고, 사업의 최적 대안과 추진시기 등에 대한 정책적 제언을 한다.

5. 기본계획

가. 일반지침

(1) 본 과업은 상위계획인 국토기본법, 수도권정비계획, 광역도시계획, 도시기본계획, 국토의계획 및 이용에 관한법률, 개발제한구역관리에관한특별조치법, 시흥시 조례 및 기타 법령에 의한 제반시설 계획 등을  종합적으로 검토하여 계획기준, 시설기준, 기타 관계법령 규정에 따라 계획하여야 한다.

(2) 기본구상안에서 제시한 기본목표를 구체화하며, 관계 전문가 자문, 중간보고회 등을 통하여 제시된 의견 등을 종합적으로 검토한다.

나. 토지(공간)이용계획

∙ 전체공간의 차별화 및 세부공간의 유기적인 결합

∙ 신문화의 21C 신공간 개념 도입

∙ 자연친화적이며, 차별화된 토지이용계획수립

(1) 대상지의 자연환경 및 지형지물 등을 최대한 활용하나 주변녹지와 연계하여 토지의  이용배분과 비율 등 효율적인 토지이용계획을 작성한다.

(2) 지형조건을 최대한 활용하여야 하나 새로운 환경을 창조한다는 개념으로 과업을 수행하여야 한다.

(3) 유치 시설간의 유기적인 기능과 동선을 고려하여 토지이용계획을 수립한다.

(4) 단계별 개발 계획이 필요한 경우 단계별 개발을 고려한 토지이용계획을 수립한다.

(5) 입지적･위치적 성격에 따른 특성 있는 토지이용계획을 수립하도록 하며, 장기적인 관점에서 민간투자를 통한 계획대상지의 개발이 활발히 진행될 수 있도록 투자자의 의견을 적극반영하고 선진사례를 연구하여 이를 개발계획에 반영한다.

(6) 정왕토취장의  입지적 특성을 고려한 차별화된 특성 있는 계획과 향후 추가 확장 가능성 등을 고려한 토지이용계획을 수립한다.

다. 교통동선계획

∙ 보행자와 차량의 원활한 통행 및 쾌적한 보행이 이루어 질 수 있도록 체계적인

동선체계 수립

∙ 세부 구역 및 시설의 유기적, 물리적 연계가 가능하도록 동선체계 수립

∙ 주변지역과의 접근성을 고려한 교통 및 동선계획 수립

∙ 신교통수단도입을 위한 구체적인 방법 및 계획수립

(1) 계획대상지와 연관되는 광역적 교통계획과의 연계방안을 검토하여야 하며, 필요할 경우 추가 교통망계획을 제시하여야 한다.

(2) 교통량 발생 수요를 예측하여 계획대상지와 주변 지역의 원활한 교통처리를 위한 가로망 계획을 수립한다.

(3) 인근의 주변도로, 각종계획도로, 고속도로로부터의 접근방법등을 면밀히 검토하여 효율적인 접근방안을 제시하고 대상지내 동선체계를 구상하여 효과적인 가로망 체계를 설정하여야 한다.

(4) 주진입로, 부진입로, 순환로, 단지내 연결도로, 보행동선, 산책로 등 동선의 기능별･규모별 체계를 두고 각 도로마다 기능 발휘에 지장이 없도록 적정 폭원을 확보하도록 계획한다.

(5) 계획대상지 시설특성상의 시설규모에 맞는 주차장 및 진입동선 계획을 수립한다.

(6) 계획도로 및 교통망이 단지조성일정에 맞추어 차질없이 진행되도록 관계부처의  확인을 통해 대안을 제시하여야 한다.

(7) 선진유사지역의 신개념교통체계 및 단지내 교통시설등을 다양하게 검토하여 최적의 대안을 구체적으로 제시해야 한다.(경전철 등/소요자금포함)

마. 시설물 배치계획

∙ 고품격의 미래지향적 시설물선정

∙ 적정공간에 배치

∙ 주변 경관과 시설물들의 조화로운 배치

(1) 건축물 및 시설물배치는 지형적 여건과 시설의 종류 및 규모별 설치기준 및 관련 법규에 부합되도록 배치하여 이용의 효율성과 편리성을 도모하고 시설별 적정 소요면적을 산출한다.

(2) 시설물의 구조는 주변의 자연환경과 조화되도록 하고 특화되고 다양한 내용으로 하되, 운영의 효율성을 증대시킬 수 있도록 계획한다.

(3) 인동간의 거리, 조경, 기능적인 동선처리 등을 감안하여 효율적이면서 친환경  적인 배치계획을 수립하여야 한다.

(4) 도입시설물은 주변지형 및 경관에 순응하는 형태를 갖도록 하며, 각 단위시설별 연계활용이 가능하도록 배치한다.

(5) 시설배치는 각 시설별 수요추정에 의해 적정규모의 시설을 설치하되 입지적 특성, 기능 등을 고려하여 독립성이 유지되면서 상호연계가 가능하도록 전체적 조화를 유도한다.

(6) 각 시설은 기능 및 공간구상, 토지이용계획에 따라 배치하되 지형 여건을 고  려하여 배치한다.

(7) 시설물 배치 및 구조는 지형적 여건과 시설의 종류 및 규모별 설치기준에 부  합하도록 배치하여 이용의 효율성과 편리성 및 관리적 측면을 도모하도록 한다.

사. 조경(식재)계획

∙ 자연조건의 단점을 극복하고 사계절 연출가능한  상징적인  조경공간 조성

∙ 독특한 이미지의 표현으로  자연이 숨쉬는 미래지향적인 조경공간 창출

(1) 조경계획은 충분한 녹지를 확보하여 개발대상지가 게임시티로서 쾌적성을 유지하여야 하며 공간별, 시설별 특색이 연출되어 보여지는 경관이 되도록 조성  하여야 한다.

(2) 건물의 색채, 형태, 포장의 질감등 주변의 관련시설과 조화되고 통일감 있는 경관을 조성하여야 한다.

(3) 공간별 특성에 부합될 수 있도록 식재, 시설물, 구조물, 포장을 도입하여 각 공간별로 독자적인 이미지를 구축하며, 전체적인 공간의 특이성을 강화 하여야 한다.

(4) 대상지의 주요 도로변으로는 완충녹지대를 설치해서 외부인에게 단지에 대한 호기심을 유발하며, 해외 유사사례등을 적극 활용한다.

(5) 주요 도로변, 광장 등이 다양한 주제의 문화관광 거리로 조성될 수 있도록 계획을 수립하여야 한다.

(6) 세부계획은 스케치를 통해 시각으로 전체계획을 확인 가능하도록 해야 한다.

아. 경관계획

당해 구역의 자연적인 환경과 사회적․경제적․문화적 여건을 고려하여 도시의          건축물(유형 및 입체형태 등), 가로 및 공공 공간 등을 복합적으로 계획한다.

자. 공급처리시설계획

(1) 대상지 이용객의 편의를 도모하고 환경보존을 고려하여 계획하며 장기 수요에  대비한 공급 및 처리량의 적정규모를 산정 하여야 한다.

(2) 게임시티의 충분한 용수를 공급하고 발생하수의 안전한 처리로 수원 및 토양을 최대한 보존 하여야 한다.

(3) 지형조건을 최대한 활용하여 자원 절약형 계획을 지향하여 불필요한 환경훼손을 방지하도록 하여야 한다.

(4) 부지내 기반시설을 포함하여 사업시행에 따른 환경오염 방지시설 및 폐기물 처리시설, 용수공급계획에 의한 용수공급시설 등 광역적 기반시설의 설치가 필요할 경우 검토･분석하여 규모 등을 제시하여야 한다.

(5) 각종 기반시설에 대한 유지관리를 위한 공동구, 중앙관리시스템 등을 검토하여 도입방안을 계획한다.

(6) 상‧하수도 계획

- 기존 상,하수도 관련계획의 면밀한 검토와 시설물 배치에 따른 소요량 등을 조사하여 본 과업대상지에 필요한 상수의 공급 및 하수의 처리방안을 강구한다.

- 지구내 도입시설의 용수 확보방안을 지역 환경여건, 법규, 경제성, 환경성 등을 철저히 조사 분석하여 안정적인 용수공급이 되도록 구체적 계획을 수립한다.

- 시설별 최대 이용객 및 시설규모와 관리용수량, 예비용수량을 감안하여 수요량을 추정하고 시설물 배치에 따른 용수공급 계획도를 작성한다.

- 가급적 우‧오수 분리방법을 도입하고, 오수에 대한 수요량을 추정하여 이에 따른 하수처리 계획도를 작성하며, 중수도계획을 수립한다.

- 인근지역의 관련시설을 조사하여 활용방안을 강구하도록 한다.

(7) 전력･통신계획

- 전력･통신 수급계획은 공급 관계기관의 수급계획을 검토하여 원활한 공급이   되도록 하여야 한다.

- 본 대상지내 방송･통신시설, 공중전화박스, 낙뢰방지시설 등의 필요 용량을 산정하고 통신망체계 등의 인입루트계획을 수립하여 기존 시설과의 연결을 고려한 전력･통신시설 계획을 수립한다.

(8) 에너지 계획

- 본 계획대상지 주변의 에너지 이용계획 현황을 파악하고, 대상지의 에너지 공    급 및 이용계획을 수립한다.

- 관계기관의 수급계획을 검토하여 이용인구 및 시설규모에 맞게 도시가스, 유    류, 기타 연료의 수급전망을 예측･계획한다.

- 에너지 비용 절감을 위한 첨단시설을 검토하여 타당성을 검증하고 계획을 수    립 한다.

(9) 오물처리시설계획

오물배출량을 추정하고 대상지와 인근지역의 매연, 악취 등으로 인한 피해가    없도록 종합적인 오물처리시설 계획을 수립한다.

6. 사업추진방안 수립

가. 일반사항

(1) 세계적 게임시장의 동향과 전망 등 개발방향을 분석하고, 국내･외 성공 및 실패사례에 대해 벤치마킹을 통해 최적의 사업화 방안을 도출하여야 한다.

(2) 사업방식의 결정, 연차별 사업계획 작성, 대상사업의 규모, 개발방법, 개략적 총사업비의 추정 등을 통하여 실현 가능한 사업화계획을 수립한다.

(3) 본 계획대상지의 사업성 분석을 위한 각종 자료는 공신력 있는 기관에서 얻은 자료를 활용하여야 한다.

(4) 총 투자비 및 연차별, 재원별, 시설별(사업내용), 단계별 투자비를 추정하고 이를 다시 공공( 지방자치단체 등)과 민자 부문으로 분류한다.

(5) 총괄 및 시설별 사업계획(분양, 임대, 직영 등), 가격 결정(각종 부지 및 시설의 판매가격 등), 주민참여 및 고용방안, 단지의 종합적 활성화계획을 수립한다

(6) 공공, 공사, 합작 등의 사업추체의 설정 및 최적의 투자유치 절차 등에 대하여 조사․검토하여 방안을 제시한다.

(7) 사업타당성이 높고 개발전략상 최우선적으로 도입해야 할 시설과 부차적으로 도입하여야 할 시설을 선별하고 시설별로 구체적인 단계별 개발시나리오를 수립한다.

나. 단계별 개발시나리오 작성

(1) 장기적 개발을 위해 취해야할 개발방향과 개발시나리오를 단계적으로 작성하여야 한다.

(2) 상위계획 및 관련 법규에 근거한 사업방식의 절차를 제시하고 개발시행시 도출 될 수 있는 문제점 및 대책방안을 강구하여 현실성 있는 계획을 제시하여야 한다.

(3) 사업추진방식별 장단점을 분석･종합하고 계획대상지의 신속한 사업추진을 위한 행정･재정지원 계획 및 유관기관과의 협력계획을 수립한다.

(4) 사업타당성이 높고 개발전략상 최우선적으로 도입해야 할 시설과 부차적으로 도입하여야 할 시설을 선별하고 시설별로 구체적인 단계별 개발시나리오를 수립한다.

다. 시설별 사업추진계획

(1) 국내ㆍ외 투자환경 및 금융ㆍ세제 등 투자지원제도, 상위계획 및 법규 관련성 검토 등 제도적 환경을 분석하여 투자계획을 수립한다.

(2) 각종 주요 도입시설에 대한 연차별 사업계획을 구체적으로 제시한다.

(3) 각 시설별로 역할과 차별화방안을 수립하고, 계획개념 및 개발방향에 내용이 충분히 반영되도록 한다.

(4) 시설별 사업부지 구획, 민간참여 등에 대한 규모 및 구획결정, 건폐율 및 용적율 설정, 시설별 투자 인센티브 도입방안 검토 등 시설별 사업추진계획을 수립한다.

(5) 공공, 민간, 제3섹터 등의 사업주체의 설정 및 사업주체별 개발시기와 대상 사업에 대한 투자계획을 수립하며, 주요 도입시설별 적정투자방안을 강구한다.

(6) 민간투자 여건개선을 위한 교통ㆍ통신ㆍ공급처리시설 등의 공공투자 촉진전략을 수립하고 연차별 민간시설개발 및 민간 투자계획(개발기간ㆍ방식 등)을 수립한다

7. 재원조달 및 투자 유치계획

가. 사업추진에 있어 국고지원가능성 및 민자(외자)유치가 사업성공의 가장 큰 관건이므로 국고지원과 민간자본유치를 위한 다각적인 방안을 모색한다.

나. 국내외 경제상황, 향후의 경제 동향 등을 조사․분석하고, 도입시설 등에 대한 사업성 등을 고려한 투자유치 가능성을 검토하고, 각종 대안을 작성한다

다. 총 투자비 및 연차별･재원별･시설별(사업내용)･단계별 투자비를 추정하고 이를 다시 공공( 지방자치단체 등)과 민자 부문으로 분류하며 투자비용 조달방안을 제시하는 등 효율적 재원조달방안을 검토･제시한다

라. 연차별 개발 및 투자계획(개발기간, 개발방식, 투자계획, 자금조달계획등)을  수립한다.

마. 투자우선순위는 사업성은 물론이며, 단지 활성화의 기여도, 선도적 도입의 필요성 등을 검토하여 순위를 설정하고 연차별 투자계획을 수립한다

Ⅳ 성  과  품

보고서 작성은 그 내용, 순서, 편집방법 등을 감독원과 사전 협의하여야 하며, 원고 및 원도를 작성하여 감독원의 검사를 받은 후 인쇄 하여야 한다.

구 분	규 격	수 량	비 고
∙타당성조사 및 기본계획보고서	A4	100 부
∙요약보고서(기본계획 포함)	A4	100 부
∙조감도	100×120cm	5 식	케이스(틀) 포함
∙계획도집 (종합계획도, 토지이용계획도, 교통선계획도, 공원녹지계획도, 도시기반시설계획도)	A1	각 10부
∙현황조사사진첩	A4	2 부
∙조감도 및 계획도집		각 2개
∙각종 조사자료 등		2 식

Ⅴ. 예정공정표

구 분	1개월			2개월			3개월			4개월			5개월			6개월
	10	20	30	40	50	60	70	80	90	100	110	120	130	140	150	160	170	180
계
기초현황 및개발여건분석
개발방향검토 및개발컨셉설정
기본구상안 작성
타당성검토
기본계획수립
사업추진방안수립
재원조달 및 투자유치계획
최종성과품 작성