투명사회 실현을 위한

지역난방 분야 참여헌장

지역난방 분야가 에너지절약, 환경개선과 국민생활 편익증진에 크게 기여하였음에도 불구하고 업무수행과정에서 일부 잘못된 관행이 남아있는 현실에 대하여 진지하게 반성하며 지역난방 분야의 투명사회 실현을 위한 우리 모두의 강한 실천의지를 보여주고, 지역난방 분야의 새로운 도약과 전진을 위하여 다음 사항들을 적극 실천하고자 ‘지역난방 분야 투명사회협약’에 가입합니다.

1. 우리는 법과 원칙의 철저한 준수야 말로 부패방지의 바른길이라 생각하며 언제 어디서든 이의 준수를 위하여 최선을 다한다.

2. 우리는 작은 부패에도 관대하지 않을 것이며 부정한 방법과 부패한 수단에 의존하여 자신과 타인의 이익을 도모하지 않는다.

3. 우리는 모든 업무수행과정에서의 부패․부조리를 척결하고 건전한 기업윤리를 정착시키는데 앞장선다.

4. 우리는 지역난방분야의 부패문제를 해소하기 위하여 부패를 고발하는 ‘내·외부 고발자’들이 어떠한 불이익도 받지 않도록 보호하기 위하여 적극 노력한다.

5. 우리는 업무처리기준․절차의 명확화, 경영정보의 성실한 공시, 회계처리 투명화로 경영투명성 제고에 앞장선다.

6. 우리는 고객에게 최고의 제품과 최상의 서비스를 제공하여 고객만족과 새로운 가치창조를 이룩하는 국민기업이 되도록 노력한다.

7. 우리는 소외계층 지원, 재난구호, 자연과 환경보호 등 다양한 사회공헌을 위하여 적극 노력한다.

8. 우리는 부정부패를 감시하고 극복하는 것이 정치․경제․사회의 안정과 지속가능한 발전, 그리고 선진화에 꼭 필요함을 인식하고 ‘지역난방 분야 투명사회협약’을 적극 준수한다.

2006.   .

업체명

대표자            (인)

지역난방 분야 투명사회 협약

전  문

한국지역난방공사와 관련 협력업체는 그동안 집단에너지사업의 효율적 수행을 통해 에너지절약, 환경개선, 국민생활 편익증진에 크게 기여하였음에도 불구하고, 업무수행과정에서 일부 잘못된 관행이 남아있어 지역난방 분야의 건전한 발전을 가로막는 요인으로 작용하고 있다.

세계적으로 이미 1997년에 경제협력개발기구(OECD) 뇌물방지 협약, 2003년에 국제연합(UN) 반부패협약 등을 통하여 본격적인 반부패 노력을 기울이고 있으며, 우리나라에서도 2002년에 출범한 국가청렴위원회를 중심으로 우리사회의 투명성을 높이기 위해서 반부패 운동을 전개하고 있다.

특히, 2005. 3. 9일 공공․경제․정치부문과 시민사회 대표들이 참여하여 부패를 극복하기 위한 “투명사회협약”을 체결하고, 그의 일환으로 2005. 6.10일에는 한국지역난방공사 등 18개 공기업 공동주최로 “공기업 투명사회협약”을 체결하면서 선진사회로 나아갈 수 있는 지속가능한 투명시스템구축에 총력을 기울이고 있다.

이에 한국지역난방공사와 관련 협력업체는 지역난방 분야에서 부패관행을 척결하고 더 나아가 투명하고 깨끗한 선진사회 건설에 앞장서기 위하여 “지역난방분야 투명사회협약”을 체결한다.

제1장  총칙

제1조(목적) “지역난방 분야 투명사회협약”은 지역난방 분야의 투명성을 높여 부정부패를 청산하고 나아가 상호신뢰를 바탕으로 국가경쟁력을 높이는 것을 목적으로 한다.

제2조(협약체결 당사자) 협약체결 당사자라 함은 한국지역난방공사 사장과 한국지역난방공사 업무와 관련이 있는 주요 협력업체의 대표자를 말한다.

제3조(협약체결 당사자 책무) 협약체결 당사자는 본 협약의 내용을 성실히 준수하고 관련분야에 확산될 수 있도록 적극 노력한다.

제2장  윤리경영

제4조(윤리경영의 강화) 한국지역난방공사와 협력업체는 투명하고 건전한 경영여건을 조성하고 자발적인 윤리경영을 실천하기위하여 다음 각호의 사항을 이행한다.

1. 부당하게 금품 및 향응을 제공하거나 받는 행위 등 공정한 직무수행을 저해하는 행위를 방지하기 위한 윤리강령을 제정․시행한다.

2. 윤리강령 실천의 실효성을 제고하기 위하여 윤리경영 담당조직을 운영하고 윤리경영을 저해하는 요인을 해소하기 위하여 제도개선에 노력한다.

3. 직원들의 윤리의식 제고를 위하여 체계적이고 지속적인 윤리교육을 실시한다.

4. 기업의 윤리강령을 관련 업체에도 적극 권장하고 모범적으로 윤리강령을 실천하는 협력업체에 대해서는 유인을 제공한다.

제5조(사회적 책임) 한국지역난방공사와 협력업체는 불우이웃돕기 등 소외계층지원, 재난구호, 환경보호 등 사회공헌 프로그램을 발굴․시행함으로써 기업의 사회적 책임을 다한다.

제3장  투명경영

제6조(투명경영을 위한 노력) 한국지역난방공사와 협력업체는 업무처리 기준․절차의 불투명성, 정보공개 거부, 잘못된 회계 관행 등이 기업의 신뢰도를 저하시킬 뿐만 아니라 시장의 건전성을 해치고 사회 안정을 저해하는 행위임을 인식하고 경영투명성 제고를 위해 성실히 노력한다.

제7조(업무처리 과정 투명성 제고) 한국지역난방공사와 협력업체는 업무처리과정에서 재량권이 부당하게 남용되어 부패행위가 발생할 가능성이 있는 업무에 대해서 자체진단 및 제도개선을 실시하여 업무처리 기준 및 절차를 명확히 함으로써 업무처리과정의 투명성 제고에 노력한다.

제8조(투명한 정보공개) 한국지역난방공사와 협력업체는 고객의 경영정보 공시요구에 대하여 관련법령과 규정에 따라 성실하고 정직하게 응대하여 경영의 투명성 확보 및 대외관계의 신뢰성 구축에 노력한다.

제9조(투명한 회계처리) 한국지역난방공사와 협력업체는 회계기록 기타 재무관리를 관련법령과 일반적으로 인정된 회계원칙 등에 따라 사실에 근거하여 정확하고 투명하게 기록․관리한다.

제4장  부패방지 및 청렴도 제고

제10조(부패방지를 위한 제도개선) 한국지역난방공사와 협력업체는 체계적이고 효과적인 부패방지 시스템 구축과 제도개선을 위하여 다음 각 호의 사항을 이행한다.

1. 모든 업무수행 과정에서 부패유발요인을 사전에 제거하고 부패현상 발생시 즉시 개선할 수 있는 상시적 부패방지 추진 시스템을 운영한다.

2. 상호 부당한 요구를 하지 않도록 하고 업무처리 과정의 공정성을 높일 수 있도록 제도개선을 실시한다.

3. 부패직원에 대하여는 징계기준을 강화하고 엄격하게 적용하여 처벌의 실효성을 확보하도록 노력한다.

4. 내부 공익신고 등 부패 신고제도를 활성화 하고 부패신고를 한 경우에는 실질적인 보상과 함께 어떠한 불이익도 받지 않도록 제도를 개선한다.

5. 금품․향응 등을 제공한 협력업체에 대하여는 부정당업자 제재 등 실효성 있는 제재방안을 마련하여 시행한다.

제11조(청렴도 제고) 한국지역난방공사와 협력업체는 금품․접대 안 하고 안 받기, 청탁 안 하고 안 받기, 경조사 검소하게 보내기 등을 실천함으로써 사회전반의 청렴도 제고에 노력한다.

제5장  실천협의회

제12조(실천협의회 설치) ① 이 협약을 실천하기 위하여 한국지역난방공사와 협력업체의 장으로 구성되는 ‘지역난방 분야 투명사회협약 실천협의회’(이하 ‘협의회’라고 한다)를 설치한다.

② 협의회의 의장은 한국지역난방공사 사장이 한다.

③ 협의회 산하에 한국지역난방공사와 주요 협력업체의 관련 임원으로 구성하는 실행위원회를 설치한다.

제13조(협의회의 임무) ① 협의회는 협약체결 당사자들 간의 협력수준을 높이고 협약이행과 관련한 주요안건을 심의한다.

② 협약이행과 관련된 점검·평가·확산 등의 세부사항은 실행위원회에 위임한다.

③ 협의회는 협약의 확산과 갱신을 위하여 매년 1회 정례회의를 개최한다.

제14조(투명사회협약 참여헌장) 이 협약을 실천하기 위하여 붙임과 같이 “투명사회실현을 위한 지역난방 분야 참여헌장”(이하 ‘참여헌장’이라고 한다)을 제정하여 한국지역난방공사 협력업체 모두가 참여하도록 적극 유도한다.

제6장  보  칙

제15조(협약의 가입) ① 이 협약은 2005년 9월 15일 한국지역난방공사와 협력업체의 대표자가 서명함으로써 성립하고 협약성립과 동시에 모든 사업자에게 가입이 개방된다.

② 협약에 참가하지 못한 협력업체가 협약에 가입하고자 하는 경우에는 참여헌장에 서명함으로써 협약에 가입한 것으로 본다.