폐기물처리용역적격심사세부기준

2005. 5. 14

대구광역시 도시개발공사

제1조(목적)

이 기준은 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제42조의 규정에 의하여 대구광역시도시개벌공사에서 집행하는 폐기물처리용역 계약업무에 적용할 적격심사 세부기준을 정함을 목적으로 한다.

제2조(입찰공고)

계약담당자는 시행령 제36조의 규정에 의하여 폐기물처리용역을 집행하고자 할 때에는 낙찰자 결정방법, 적격심사 기준 열람에 관한 사항, 심사에 필요한 서류등 기타 구체적인 사항 등을 공고하여야 한다.

제3조(심사자료 요구)

① 계약담당자는 입찰집행 종료후 입찰참가자별 입찰가격을 즉시 공개 하여야 한다.

② 계약담당자는 예정가격 이하로서 최저가 입찰자순으로 기한을 정하여 적격심사서류 제출을 요구하여야 한다. 다만, 필요하다고 인정되는 경우 입찰결과 일정순위까지 입찰참가자를 지정하여 동시에 서류제출을 요구할수 있다.

③ 계약담당자는 제2항의 규정에 의하여 제출된 적격심사서류상 첨부목록에 있는 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 기한을 정하여 보완을 요구하여야 한다.

④ 제3항의 규정에 의한 기한까지 보완 요구한 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 심사하되, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 심사에서 제외한다.

⑤ 제2항의 규정에 의한 적격심사서류 제출마감일 이후에는 기제출서류의 미비·오류·누락·불명확등에 대하여 1회에 한하여 마감일로부터 7일이내에 보완하거나 추가로 제출하게 할 수 있다.

제4조(적격심사서류 제출)

① 적격심사 대상자로 통보 받은 자는 그 통보를 받은날로 부터 7일 이내에 다음 각 호의 서류를 제출하여야 한다.

1. 적격심사 신청서, 각서 각 1부 (별지 1, 별지2호 서식)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부 (별지 3호 서식)

3. 용역이행실적 증명서 및 기술·기술인력·시설·장비확보 증빙서 (별지 4호 서식 및 붙임 #1∼3서식)

4. 재무제표

가. 새로이 설립된 업체 : 공인회계사가 검토한 최초결산서 또는 기업진단보고서

나. 합병, 분할, 사업양수도를 한 경우 : 합병, 분할에 따른 등기일 또는 사업양수도에

따른 신고수리일로부터 3개월이 경과한 후에는 새로이 구성된 공인회계사 검토

결산서

다. 연말결산서의 경우 : 공인회계사의 검토보고서 또는 기업진단보고서를 첨부한 결산서 또는 법인세 및 소득세 신고시 관할세무서장에게 제출한 세무사 확인 재 무제표(다만, 외감법 적용을 받는 법인은 동법 규정에 의한 감사인의 반기보고 서 작성절차를 거친 것에 한함)

5. 기타 제출서류 각 1부 (별지 5호 서식)

제5조(심사항목 및 배점기준)

① 폐기물처리용역에 대한 적격심사의 항목 및 배점기준은 별표와 같다.

② 세부심사기준에 의한 평가점수의 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우로서 별도로 정하지 아니한 때에는 소수점이하 셋째 자리에서 반올림하여 계산한다.

③ 평가에 따른 심사기준일은 입찰공고일 현재로 한다.

제6조(심사방법)

① 계약담당자는 예정가격 이하로서 최저가로 입찰한자 순으로 심사하여야 한다.

② 계약담당자는 제1항의 규정에 의한 심사를 하는 때에는 제3조 및 제4조의 규정에 의하여 제출된 서류를 그 제출마감일 또는 보완일로 부터 7일 이내에 심사토록 하여야 한다. 다만, 불가피한 경우에는 3일의 범위 내에서 그 기간을 연장할 수 있다.

제7조(낙찰자 결정)

① 예정가격이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 심사하여 종합평점이 추정가격 30억원이상 용역은 85점이상, 추정가격이 30억원미만 10억원이상인 용역은 90점이상, 추정가격이 10억원미만인 용역은 95점이상인 자를 낙찰자로 결정 한다.

② 제1항의 규정에 의한 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

③ 계약담당자는 제1항의 규정에 의한 낙찰자 결정 결과를 해당자에게 서면으로 지체없이 통보하여야 한다.

제8조(재심사)

① 계약담당자는 제7조의 규정에 의하여 부적격 통보를 받은 자 또는 선순위자의 심사내용이 현저히 부적정하다고 판단하여 후순위자가 부적격 통보일 또는 낙찰자 결정일로부터 3일이내에 심사결과에 대한 이의신청 및 재심사를 요청한 때에는 특별한 사유가 없는 한 재심사 요청서 접수일로부터 5일 이내에 재심사를 실시 하여야 한다.

② 제1항의 규정에 의하여 이의신청 및 재심사를 요청하는 자는 요청사유서 및 관련증빙자료를 첨부하여 계약담당자에게 제출하여야 한다.

③ 재심사 결과의 통보에 관하여는 제7조 제3항의 규정을 준용한다.

④ 계약담당자는 제1항의 재심사요청서를 접수할 때에는 적격심사에 필요한 추가서류를 접수할 수 없다.

제9조(부정한 방법으로 서류를 제출한자의 처리)

① 계약담당자는 제3조 및 제4조의 규정에 따라 제출된 서류가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 다음 각호와 같이 처리하여야 한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정 대상에서 제외 또는 결정통보를 취소 한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

② 제1항에 해당하는 자 및 정당한 사유없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 자에 대하여는 지방재정법시행령 제70조의 규정에서 준용하는 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제76조의 규정에 의한 입찰참가자격제한 조치를 취한다.

제10조(수행능력 결격사유)

① 적격심사대상자가 부도·파산상태에 있는 경우에는 적격심사대상에서 제외한다. 다만, 공동수급체의 경우로서 구성원중 대표자이외의 구성원이 부도·파산상태에 있는 경우로서 계약이행이 가능한 경우에는 적격심사대상에 포함할 수 있다.

② 제1항에 의한 부도·파산상태에 있는 경우로서 입찰공고일 이후 적격심사서류 제출일까지 부도·파산상태에서 벗어나 화의결정후 당좌거래가 재개되어 보증서 발급확인서를 제출할 수 있는 경우는 적격심사대상에 포함한다.

제11조(예정가격결정을 위한 복수예비가격 작성 등)

계약담당자는 행정자치부장관이 정한 바에 따라 복수예비가격을 작성하여 예정가격을 결정한다.

제12조(기타사항)

이 세부기준에 정하지 아니한 사항은 관련 회계예규 등을 준용하며, 이 기준을 적용할 경우 사실상 평가가 곤란하다고 인정되는 내용에 대하여는 입찰공고 등에 별도로 반영하여 집행할 수 있다.

부칙

１. 이 세부기준은 2003년 5월 14일 이후 입찰공고하는 적격심사대상 용역부터 적용한다.

２. 이 세부기준 시행과 동시에 2002.3.30부터 적용한 기타용역적격심사세부기준은 폐지한다

《별표》

적격심사항목 및 배점기준(제5조 관련)

1. 추정가격 10억원이상인 용역

구분	심사분야	심 사 항 목	배점한도
I.당해용역 수행능력	1.이행능력	가. 당해용역금액대비 최근3년간 당해용역 수행금액 나. 환경기술인력, 시설․장비 등의 법적요건 충족 다. 당해용역 수행능력	55
	2.경영상태	가. 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본) 나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	15
II.입찰가격	-	※입찰가격 평점산식 참조	30
계			100
III.신인도	신 인 도	부정적 처리 가능성 (최근 2년내 폐기물관리법령 규정에 의한 행정처분 등을 받은 자) 1) 사업장폐기물을 버리거나 매립하여 벌금형 이상을 받은 자나 행정처분을 받은자(폐기물관리법 제7조 위반) 2) 영업정지 1월이상 또는 2천만원이상 과징금 처분을 받은 자	△2 △1
Ⅳ.결격사유	1. 부실수행	당해 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년이내에 계약목적(물)의 현저한 손괴를 일으킨 경우 (단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	2. 재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급 가능 확인서를 제출하 지 못하는 경우	△15 △15
※입찰가격 평점산식 88 입찰가격 ◎ 평점 = 30 － │ ( ─── － ─────── ) × 100 │ 100 예정가격 - ‘│ │’는 절대값 표시임. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함. - 최저평점은 2점으로 함. ※ 공동수급체는 구성원 각각의 분담비율 또는 출자비율을 곱하여 산정한 점수를 합산한다. ※ 당해용역 규모란 입찰공고시 제시한 용역 규모를 말한다.

10억원이상인용역의 당해용역 수행능력 배점한도 세부내역(제1호관련)

심사 분야	심 사 항 목			배점한도	평 점
1.이행 능력 (55)	가.당해용역 금액대비 최근3년 간용역수 행금액 (20)	수집․운반		6	A. 100%이상 : 6.0 B. 80%이상 ～ 100%미만 : 4.8 C. 80%미만 : 3.6
		중간처리		7	A. 100%이상 : 7.0 B. 80%이상 ～ 100%미만 : 5.6 C. 80%미만 : 4.2
		최종처리		7	A. 100%이상 : 7.0 B. 80%이상 ～ 100%미만 : 5.6 C. 80%미만 : 4.2
	나.기술인력, 시설, 장비 확보(10)			10	법정 요건 충족 : 10 법정 요건 미충족 : 6
	다.당해용역 수행능력 (25)	수집운반차량총적재량 대비 당해용역 1일평균 수집운반량		6	A. 100%이상 : 6.0 B. 50%이상 ～ 100%미만 : 4.8 C. 50%미만 : 3.6
		중간 재활 용 처리	1일처리용량 대비 당해 용역 1일평균 처리량	6	A. 100%이상 : 6.0 B. 50%이상 ～ 100%미만 : 4.8 C. 50%미만 : 3.6
			시설의 우수성 및 기술성 (친환경․재활용처리 수준)	7	A. 신기술 적용시설 : 1.25 B. 특허기술 적용시설 : 0.75 C. 실용신안, 환경마크, GR인증 등 환경인증 : 0.5 D. 기본 배점 : 4.5
		1일 최종처리용량 대비 당해 용역 1일평균 처리량		6	A. 100%이상 : 6.0 B. 80%이상 ～ 100%미만 : 4.8 C. 80%미만 : 3.6
2.경영 상태 (15)	가. 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)			8	A. 100%미만 : 8.0 B. 100%이상 ～ 150%미만 : 7.0 C. 150%이상 ～ 200%미만 : 5.9 D. 200%이상 : 4.8
	나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)			7	A. 150%이상 : 7.0 B. 125%이상 ～ 150%미만 : 6.1 C. 100%이상 ～ 125%미만 : 5.2 D. 100%미만 : 4.2

주)1. 차량 등 장비는 입찰등록 마감일 현재 업체(대표자) 소유 자기장비 기준이며, 시설․장비 등의 1일  가동 시간은 8시간을 기준으로 한다. 다만, 소각시설의 경우에는 24시간을 기준으로 한다.

2. 위 제1호 및 제2호 심사항목을 평가함에 있어 폐기물처리시설이 공공처리시설인 경우의 당해 평가항목, 중간처리 없이 최종처리 하는 폐기물인 경우의 중간처리, 중간처리 하는 폐기물인 경우로서 중간처리업자가 최종처리업자와 폐기물 반입계약을 맺은 경우의 최종처리에 대해서는 만점 처리한다.

3. 신기술은 환경기술개발및지원에관한법률 제7조에 의한 환경신기술, 건설기술관리법 제18조에 의한 건설신기술, 기술개발촉진법 제2조 또는 산업발전법시행령 제28조의 규정에 의하여 지정․인정 된 신기술로서 당해 용역과 관련된 폐기물관리법 제12조 또는 자원의절약과재활용촉진에관한법률 제12조의 규정에 의한 폐기물처리(재활용)관련 기술을 시설에 적용한 경우에 인정하며, 특허기술, 실용신안, 환경마크, GR인증 등의 경우에도 관련 기술을 당해 용역관련 시설 또는 제품 등에 적용한 경우에 인정한다.

2. 추정가격 10억원미만 5억원이상인 용역

구분	심사분야	심 사 항 목	배점한도
I.당해용역 수행능력	1.이행능력	가. 당해용역금액대비 최근3년간 당해용역 수행금액 나. 환경기술인력, 시설․장비 등의 법적요건 충족 다. 당해용역 수행능력	40
	2.경영상태	가. 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본) 나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	10
II.입찰가격	-	※입찰가격 평점산식 참조	50
계			100
III.신인도	신 인 도	부정적 처리 가능성(최근 2년내 폐기물관리법령 규정에 의한 행정처분 등을 받은 자) 1) 사업장폐기물을 버리거나 매립하여 벌금형 이상을 받은 자나 행정처분을 받은자(폐기물관리법 제7조 위반) 2) 영업정지 1월이상 또는 2천만원이상 과징금 처분을 받 은 자	△2 △1
Ⅳ.결격사유	1. 부실수행	당해 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년이내에 계약목적(물)의 현저한 손괴를 일으킨 경우 (단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	2. 재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급 가능 확인서를 제출하 지 못하는 경우	△15 △15
※입찰가격 평점산식 88 입찰가격 ◎ 평점 = 50 － 2 ×│ ( ─── － ─────── ) × 100 │ 100 예정가격 - ‘│ │’는 절대값 표시임. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함. 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 90.5 이상인 경우의 평점은 45점으로 함 - 최저평점은 2점으로 함. ※ 공동수급체는 구성원 각각의 분담비율 또는 출자비율을 곱하여 산정한 점수를 합산한다. ※ 당해용역 규모란 입찰공고시 제시한 용역 규모를 말한다.

10억원미만 5억원이상인용역의 당해용역 수행능력 배점한도 세부내역(제2호관련)

심사 분야	심 사 항 목			배점한도	평 점
1.이행 능력 (40)	가.당해용역 금액대비 최근3년 간용역수 행금액 (15)	수집․운반		5	A. 100%이상 : 5.0 B. 80%이상 ～ 100%미만 : 4.0 C. 80%미만 : 3.0
		중간처리		5	A. 100%이상 : 5.0 B. 80%이상 ～ 100%미만 : 4.0 C. 80%미만 : 3.0
		최종처리		5	A. 100%이상 : 5.0 B. 80%이상 ～ 100%미만 : 4.0 C. 80%미만 : 3.0
	나.기술인력, 시설, 장비 확보(7)			7	법정 요건 충족 : 7.0 법정 요건 미충족 : 4.2
	다.당해 용역수 행능력 (18)	수집운반차량총적재량대비당해 용역 1일평균 수집운반량		4	A. 100%이상 : 4.0 B. 50%이상 ～ 100%미만 : 3.2 C. 50%미만 : 2.4
		중간 재활 용 처리	1일처리용량대비당해용역 1일평균처리량	5	A. 100%이상 : 5.0 B. 50%이상 ～ 100%미만 : 4.0 C. 50%미만 : 3.0
			시설의우수성및기술성(친 환경․재활용처리 수준)	5	A. 신기술 적용시설 : 1.0 B. 특허기술 적용시설 : 0.6 C. 실용신안, 환경마크, GR인증 등 환경인증 : 0.4 D. 기본 배점 : 3.0
		1일 최종처리용량 대비 당해 용역 1일평균처리량		4	A. 100%이상 : 4.0 B. 80%이상 ～ 100%미만 : 3.2 C. 80%미만 : 2.4
2.경영 상태 (10)	가. 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)			5	A. 100%미만 : 5.0 B. 100%이상 ～ 150%미만 : 4.4 C. 150%이상 ～ 200%미만 : 3.7 D. 200%이상 : 3.0
	나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)			5	A. 100%이상 : 5.0 B. 75%이상 ～ 100%미만 : 4.4 C. 50%이상 ～ 75%미만 : 3.7 D. 50%미만 : 3.0

주)1. 차량 등 장비는 입찰등록 마감일 현재 업체(대표자) 소유 자기장비 기준이며, 시설․장비 등의 1일  가동 시간은 8시간을 기준으로 한다. 다만, 소각시설의 경우에는 24시간을 기준으로 한다.

2. 위 제1호 및 제2호 심사항목을 평가함에 있어 폐기물처리시설이 공공처리시설인 경우의 당해 평가항목, 중간처리 없이 최종처리 하는 폐기물인 경우의 중간처리, 중간처리 하는 폐기물인 경우로서 중간처리업자가 최종처리업자와 폐기물 반입계약을 맺은 경우의 최종처리에 대해서는 만점 처리한다.

3. 신기술은 환경기술개발및지원에관한법률 제7조에 의한 환경신기술, 건설기술관리법 제18조에 의한 건설신기술, 기술개발촉진법 제2조 또는 산업발전법시행령 제28조의 규정에 의하여 지정․인정 된 신기술로서 당해 용역과 관련된 폐기물관리법 제12조 또는 자원의절약과재활용촉진에관한법률 제12조의 규정에 의한 폐기물처리(재활용)관련 기술을 시설에 적용한 경우에 인정하며, 특허기술, 실용신안, 환경마크, GR인증 등의 경우에도 관련 기술을 당해 용역관련 시설 또는 제품 등에 적용한 경우에 인정한다.

3. 추정가격 5억원미만 2억원이상인 용역

구분	심사분야	심 사 항 목	배점한도
I.당해용역 수행능력	1.이행능력	가. 당해용역금액대비 최근3년간 당해용역 수행금액 나. 환경기술인력, 시설․장비 등의 법적요건 충족 다. 당해용역 수행능력	20
	2.경영상태	가. 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본) 나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	10
II.입찰가격	-	※입찰가격 평점산식 참조	70
계			100
III.신인도	신 인 도	부정적 처리 가능성(최근 2년내 폐기물관리법령 규정에 의한 행정처분 등을 받은 자) 1) 사업장폐기물을 버리거나 매립하여 벌금형 이상을 받은 자나 행정처분을 받은자(폐기물관리법 제7조 위반) 2) 영업정지 1월이상 또는 2천만원이상 과징금 처분을 받 은 자	△2 △1
Ⅳ.결격사유	1. 부실수행	당해 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년이내에 계약목적(물)의 현저한 손괴를 일으킨 경우 (단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	2. 재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급 가능 확인서를 제출하 지 못하는 경우	△15 △15
※입찰가격 평점산식 88 입찰가격 ◎ 평점 = 70 － 4 × │( ─── － ─────── ) × 100 │ 100 예정가격 - ‘│ │’는 절대값 표시임. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함. 입찰가격이 예정가격이하로써 100분의 89.25이상인 경우의 평점은 65점으로 함 - 최저평점은 2점으로 함. ※ 공동수급체는 구성원 각각의 분담비율 또는 출자비율을 곱하여 산정한 점수를 합산한다. ※ 당해용역 규모란 입찰공고시 제시한 용역 규모를 말한다.

5억원미만 2억원이상인용역의 당해용역 수행능력 배점한도 세부내역(제3호관련)

심사 분야	심 사 항 목			배점한도	평 점
1.이행 능력 (20)	가.당해용 역금액 대비최 근3년 간용역 수행금 액(6)	수집․운반		2	A. 100%이상 : 2.0 B. 80%이상 ～ 100%미만 : 1.6 C. 80%미만 : 1.2
		중간처리		2	A. 100%이상 : 2.0 B. 80%이상 ～ 100%미만 : 1.6 C. 80%미만 : 1.2
		최종처리		2	A. 100%이상 : 2.0 B. 80%이상 ～ 100%미만 : 1.6 C. 80%미만 : 1.2
	나.기술인력, 시설, 장비 확보(5)			5	법정 요건 충족 : 5 법정 요건 미충족 : 3
	다.당해 용역수 행능력 (9)	수집운반차량총적재량대비당해 용역 1일평균 수집운반량		2	A. 100%이상 : 2.0 B. 50%이상 ～ 100%미만 : 1.6 C. 50%미만 : 1.2
		중간 재활 용 처리	1일처리용량대비당해용역 1일평균처리량	2	A. 100%이상 : 2.0 B. 50%이상 ～ 100%미만 : 1.6 C. 50%미만 : 1.2
			시설의우수성및기술성(친환 경․재활용처리수준)	3	A. 신기술 적용시설 : 0.6 B. 특허기술 적용시설 : 0.4 C. 실용신안, 환경마크, GR인증 등 환경인증 : 0.2 D. 기본 배점 : 1.8
		1일 최종처리용량 대비 당해용역 1일평균처리량		2	A. 100%이상 : 2.0 B. 80%이상 ～ 100%미만 : 1.6 C. 80%미만 : 1.2
2.경영 상태 (10)	가. 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)			5	A. 100%미만 : 5.0 B. 100%이상 ～ 150%미만 : 4.4 C. 150%이상 ～ 200%미만 : 3.7 D. 200%이상 : 3.0
	나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)			5	A. 100%이상 : 5.0 B. 75%이상 ～ 100%미만 : 4.4 C. 50%이상 ～ 75%미만 : 3.7 D. 50%미만 : 3.0

주)1. 차량 등 장비는 입찰등록 마감일 현재 업체(대표자) 소유 자기장비 기준이며, 시설․장비 등의 1일  가동 시간은 8시간을 기준으로 한다. 다만, 소각시설의 경우에는 24시간을 기준으로 한다.

2. 위 제1호 및 제2호 심사항목을 평가함에 있어 폐기물처리시설이 공공처리시설인 경우의 당해 평가항목, 중간처리 없이 최종처리 하는 폐기물인 경우의 중간처리, 중간처리 하는 폐기물인 경우로서 중간처리업자가 최종처리업자와 폐기물 반입계약을 맺은 경우의 최종처리에 대해서는 만점 처리한다.

3. 신기술은 환경기술개발및지원에관한법률 제7조에 의한 환경신기술, 건설기술관리법 제18조에 의한 건설신기술, 기술개발촉진법 제2조 또는 산업발전법시행령 제28조의 규정에 의하여 지정․인정 된 신기술로서 당해 용역과 관련된 폐기물관리법 제12조 또는 자원의절약과재활용촉진에관한법률 제12조의 규정에 의한 폐기물처리(재활용)관련 기술을 시설에 적용한 경우에 인정하며, 특허기술, 실용신안, 환경마크, GR인증 등의 경우에도 관련 기술을 당해 용역관련 시설 또는 제품 등에 적용한 경우에 인정한다.

4. 추정가격 2억원미만인 용역

구분	심사분야	심 사 항 목	배점한도
I.당해용역 수행능력	1.이행능력	가. 당해용역금액대비 최근3년간 당해용역 수행금액 나. 환경기술인력, 시설․장비 등의 법적요건 충족 다. 당해용역 수행능력	10
	2.경영상태	가. 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본) 나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	10
II.입찰가격	-	※입찰가격 평점산식 참조	80
계			100
III.신인도	신 인 도	부정적 처리 가능성(최근 2년내 폐기물관리법령 규정에 의한 행정처분 등을 받은 자) 1) 사업장폐기물을 버리거나 매립하여 벌금형 이상을 받은 자나 행정처분을 받은 자(폐기물관리법 제7조 위반) 2) 영업정지 1월이상 또는 2천만원이상 과징금 처분을 받 은 자	△2 △1
Ⅳ.결격사유	1. 부실수행	당해 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년이내에 계약목적(물)의 현저한 손괴를 일으킨 경우 (단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	2. 재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급 가능 확인서를 제출하 지 못하는 경우	△15 △15
※입찰가격 평점산식 88 입찰가격 ◎ 평점 = 80 － 20 ×│ ( ─── － ─────── ) × 100 │ 100 예정가격 - ‘│ │’는 절대값 표시임. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함. 입찰가격이 예정가격이하로써 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 75점으로 함 - 최저평점은 5점으로 함. ※ 공동수급체는 구성원 각각의 분담비율 또는 출자비율을 곱하여 산정한 점수를 합산한다. ※ 당해용역 규모란 입찰공고시 제시한 용역 규모를 말한다.

2억원미만인용역의 당해용역 수행능력 배점한도 세부내역(제4호관련)

심사 분야	심 사 항 목			배점한도	평 점
1.이행 능력 (10)	가.당해용 역금액 대비최 근3년 간용역 수행금 액(3)	수집․운반		1	A. 100%이상 : 1.0 B. 80%이상 ～ 100%미만 : 0.8 C. 80%미만 : 0.6
		중간처리		1	A. 100%이상 : 1.0 B. 80%이상 ～ 100%미만 : 0.8 C. 80%미만 : 0.6
		최종처리		1	A. 100%이상 : 1.0 B. 80%이상 ～ 100%미만 : 0.8 C. 80%미만 : 0.6
	나.기술인력, 시설, 장비 확보(1)			1	법정 요건 충족 : 1.0 법정 요건 미충족 : 0.6
	다.당해 용역수 행능력 (6)	수집운반차량총적재량대비당해 용역 1일평균 수집운반량량		1	A. 100%이상 : 1.0 B. 50%이상 ～ 100%미만 : 0.8 C. 50%미만 : 0.6
		중간 재활 용 처리	1일처리용량대비당해용역 1일평균처리량	1	A. 100%이상 : 1.0 B. 50%이상 ～ 100%미만 : 0.8 C. 50%미만 : 0.6
			시설의우수성및기술성(친환 경․재활용처리수준)	2	A. 신기술 적용시설 : 0.4 B. 특허기술 작용시설 : 0.3 C. 실용신안, 환경마크, GR인증 등 환경인증 : 0.1 D. 기본 배점 : 1.2
		1일 최종처리용량 대비 당해용역 1일평균처리량		2	A. 100%이상 : 2.0 B. 80%이상 ～ 100%미만 : 1.6 C. 80%미만 : 1.2
2.경영 상태 (10)	가. 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)			5	A. 100%미만 : 5.0 B. 100%이상 ～ 150%미만 : 4.4 C. 150%이상 ～ 200%미만 : 3.7 D. 200%이상 : 3.0
	나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)			5	A. 100%이상 : 5.0 B. 75%이상 ～ 100%미만 : 4.4 C. 50%이상 ～ 75%미만 : 3.7 D. 50%미만 : 3.0

주)1. 차량 등 장비는 입찰등록 마감일 현재 업체(대표자) 소유 자기장비 기준이며, 시설․장비 등의 1일  가동 시간은 8시간을 기준으로 한다. 다만, 소각시설의 경우에는 24시간을 기준으로 한다.

2. 위 제1호 및 제2호 심사항목을 평가함에 있어 폐기물처리시설이 공공처리시설인 경우의 당해 평가항목, 중간처리 없이 최종처리 하는 폐기물인 경우의 중간처리, 중간처리 하는 폐기물인 경우로서 중간처리업자가 최종처리업자와 폐기물 반입계약을 맺은 경우의 최종처리에 대해서는 만점 처리한다.

3. 신기술은 환경기술개발및지원에관한법률 제7조에 의한 환경신기술, 건설기술관리법 제18조에 의한 건설신기술, 기술개발촉진법 제2조 또는 산업발전법시행령 제28조의 규정에 의하여 지정․인정 된 신기술로서 당해 용역과 관련된 폐기물관리법 제12조 또는 자원의절약과재활용촉진에관한법률 제12조의 규정에 의한 폐기물처리(재활용)관련 기술을 시설에 적용한 경우에 인정하며, 특허기술, 실용신안, 환경마크, GR인증 등의 경우에도 관련 기술을 당해 용역관련 시설 또는 제품 등에 적용한 경우에 인정한다.

5. 기 타

가. 공동수급체의 경우 분야별 평가방법

(1) 당해용역 이행실적 평가는 당해용역의 평가기준(규모 또는 금액)대비 최근 3년간 공동수급체 구성원 각각의 이행실적에 구성원 각자의 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한 실적(규모 또는 금액)으로 평가한다.

(2) 경영상태평가는 공동수급체 구성원 각각의 평가요소별 분모 및 분자에 해당하는 금액에 출자비율 또는 분담비율을 곱한 후 이를 각각 분모, 분자별로 수치를 모두 합산하여 산정한다.

(3) 공동수급체의 구성원은 폐기물관리법 제26조제4항의 규정에 의한 수집운반업, 중간처리업, 최종처리업종 등의 폐기물처리업종을 의미하며, 적격심사시 해당 업종을 각각 평가하여 합산한다.

나. 당해용역 이행실적은 관련협회 또는 관할 행정관청의 확인을 받은 실적증명서를 제출하여야 한다.  단, 관련협회에 신고 관리되지 않은 민간회사의 용역이행실적이 있을 경우 세금계산서 사본, 계약서 사본 등 증빙자료를 실적증명서에 첨부한 경우에 평가하며, 당해용역 범위 및 기준(규모 또는 금액)은 입찰공고시 별도 제시한다.

다. 당해용역 이행실적중 기술인력은 법정 기준과 확보내용을 명시하고 확보 기술인력의 자격증 사본을 첨부하여야 하며, 각종 장비 등은 법정 확보기준과 보유내용을 명시하여야 하며 확보장비의 등록원부 사본 등을 제출하고, 처리시설의 처리용량 등을 입증할 수 있는 증빙서를 제출하여야 한다.

라. 경영상태 평가방법

◦최근년도 한국은행발행 “기업경영분석” 자료와 동일한 연도의 연말결산서에 대한    공인회계사의 검토보고서 또는 법인세 및 소득세신고시 관할세무서에 제출하는 세    무사확인 재무제표

◦기준업종 평균비율이 산정된 이후 설립된 신규업체는 공인회계사가 검토한 최초결    산서 또는 기업진단보고서를 제출

◦외감법의 적용을 받는 업체는 적어도 동법규정에 의한 감사인의 반기보고서 작성    절차를 거친 것에 한함

◦서류 미제출 또는 경영상태 평가결과 부(負)의 수치인 경우에는 최저등급으로 평    가한다

마. 신기술 및 특허기술을 개발한 경우에는 신기술 지정․인정서 및 특허등록 원부 사본(위 기술의 전부를 대여․협약․제휴한 경우에는 사용협약서․전용실시권등록원부 등)을, 이를 시설에 적용한 경우에는 그 사실을 입증하는 증빙서(정부가 기술평가기관으로 지정한 기관이 발행한 기술적용시설 설치확인서 등)를 제출하여야 한다.

바. 실용신안 및 환경인증의 경우에는 당해 용역과 관련되고, 폐기물관리법 제12조 및 자원의절약과재활용촉진에관한법률 제12조의 규정에 의한 당해 폐기물 처리 및 재활용․재활용제품과 관련된 경우로 당해 등록자 및 인증 당사자에 한하여 해당 배점 범위내 1개만을 인정하고, 그등록증 및 인증서 사본 등의 증빙서를 제출하여야 한다.

(단, 실용신안의 경우에는 실용신안법에 의하여 기술평가를 받은 실용신안의 경우만 인정한다)

사. 당해용역 입찰참가자가 합병․분할․사업양수도의 경우의 실적 및 경영상태 평가  방법은 도시개발공사 시설공사적격심사세부기준을 준용하여 평가한다.

〔별지 1호서식〕

적 격 심 사 신 청 서

◦ 관 리 번 호  :

◦ 용  역   명  :

◦ 입 찰  일 시 :

위 건 용역의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제증빙자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 국가를당사자로하는계약에관한법령 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

년     월     일

입 찰 자  주  소  :

회사명  :

대표자  :                  ꄫ

붙   임 : 제출서류 목록 및 관련서류 1부.

대구광역시도시개발공사 경리관 귀하

ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ

접    수    증

1. 관리번호 :                    3. 제 출 자 :

2. 용 역 명 :

위건 용역 입찰적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

년    월    일

대구광역시도시개발공사    경리관 ꃡ

〔별지 2호서식〕

각            서

용 역 명：

당사는 위건 적격심사서류 제출에 있어 신의성실의 원칙에 따라 작성하고 아래 사항에 대하여 제재받은 사실이 없으며, 만약 부정한 방법 또는 허위로 제출한 사실이 발견된 때에는 제9조의 규정에 의거 적격낙찰자 대상에서 제외 또는 취소, 계약의 해제 또는 해지 및 부정당업자로 입찰참가자격 제한 조치를 받아도 하등의 이의를 제기치 않겠습니다.

― 아     래 ―

◦ 최근 2년간 사업장폐기물을 버리거나 매립하여 벌금형이상을 받은 사실 및 행정처분을 받은 사실과 영업정지 1월이상 또는 2천만원이상 과징금 처분을 받은 사실

◦  최근 1년이내에 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 계약목적물의 현저한 손괴를 가져왔거나 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일으킨 경우 (천재지변 등 불가항력적인 경우 제외)

년       월       일

주  소 ：

회사명 ：

대표자 ：                     ꄫ

대구광역시도시개발공사   경리관 귀하

〔별지 3호서식〕

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상 용역						2. 심사대상 입찰자
관 리 번 호						업 체 명	(전화)
						대 표 자
입 찰 일 시
						업 종 구 분
용 역 명
						3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
용 역 기 간
						소 속
입 찰 금 액
						직 위
예 정 가 격
						성 명
제 출 기 한
						전 화 번 호	(FAX)
4. 종합평가							(단위：점)
구 분			배 점		자 기 평 점			심 사 평 점
계
당해용역 수행능력	이행능력
	경영상태
입 찰 가 격
신 인 도
결 격 여 부

〔별지 4호서식〕

용역이행 실적증명서

신 청 인	업 체 명(상호)					대 표 자
	영 업 소 재 지					전화번호
	사 업 자 번 호
	증 명 서 용 도	적격심사 제출용				제 출 처
	용역범위 및 기준 (물량, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분
	용 역 개 요
	계 약 번 호	계약일자	계약기간	규 모			이 행 실 적			비 고
							비 율		실 적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 ： (인)							(전화번호 ： )
	주 소 ：							(Fax번호 ： )
	발급부서 ：				담 당 자 ：

※ (주)

① 민간거래 실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 함.

② 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준 (물량, 금액 등)등         의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과         이행실적을 기재하여야 함.

③ 이행실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

〔별지 5호서식〕

제출서류 목록표

심사분야	연번	내 용	발행기관 (확인기관)	비 고
총 괄	1	적격심사 신청서	신 청 자	별지 1 참조
	2	적격심사자기평가 및 심사표	신 청 자	별지 3 참조
이행실적	3	용역이행 실적증명 기술인력확보․기술적용 증빙서, 시설․장비 확보 증빙서	관련협회, 발주처 신 청 자 신 청 자	별지 4 참조 붙임 1․2․3
경영상태 신 인 도	4 5	①연말결산서 및 공인회계사 감사보고서 또는 세무사확인 재무제표 ②신규업체는 최초결산서 및 기업진단보고서 행정처분 내용 등	처 분 청
결격사유 각 서	6 7	부실수행, 재무위험 내용 등	허가관서, 관련기관 신 청 자	별지 2

(붙임 1) 기술인력 보유현황
기 술 구 분	폐기물처리기사 ( 급)	소음진동기사 ( 급)	대기환경기사 ( 급)		비 고
법정확보기준
확 보 인 력
과 부 족

신기술․특허․실용신안․환경인증 현황

1. 신기술․특허․실용신안․환경인증 명 :

2. 신기술․특허․실용신안․환경인증 지정․등록기관 :

3. 신기술․특허․실용신안․환경인증 권리자 :

4. 신기술․특허․실용신안․환경인증 등 법적 근거 :

5. 신기술․특허․실용신안․환경인증 개요 :

6. 신기술․특허․실용신안․환경인증 적용근거 :

※ 신기술․특허․실용신안․환경인증 관련 증서 사본 따로 붙임

(붙임 2) 시설보유 및 적용기술 현 황
순번	시 설 명	수 량		단위	적용기술
		법정확보 기 준	확 보
계
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

※ 허가요건의 주된 시설에 신기술․특허기술 적용 경우 증빙서 등 사본첨부

(붙임 3) 장 비 보 유 현 황
순번	장 비 명	수 량		단 위	과부족
		법정확보 기 준	확 보
계
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

※등록원부 등 증빙서 사본 첨부