기술용역적격심사세부기준

2005. 2. 21

대구광역시 도시개발공사

제1조(목적)

이 기준은 행정자치부예규 제135호 적격심사기준 제5조의 규정에 의거 대구광역시도시개발공사(이하 "공사"라 한다)가 집행하는 기술용역계약에 적용할 적격심사 세부기준(이하 "세부기준"이라 한다)을 정함에 있다.

제2조(평가기준)

① 세부기준의 심사항목 및 배점기준은 <별표 1>에 의한다.

② 평가에 따른 심사기준일은 다른 규정이 없는 한 입찰공고일 현재로 한다.

제3조(수행능력 결격사유)

① 적격심사대상자가 부도·파산상태에 있는 경우에는 적격심사대상에서 제외한다. 다만, 공동수급체의 경우로서 구성원중 대표자이외의 구성원이 부도·파산상태에 있는 경우로서 계약이행이 가능한 경우에는 적격심사대상에 포함할 수 있다.

② 제①항에 의한 부도·파산상태에 있는 경우로서 입찰공고일 이후 적격심사서류 제출일까지 부도·파산상태에서 벗어나 화의결정후 당좌거래가 재개되어도 보증서 발급확인서를 제출할 수 있는 경우는 적격심사대상에 포함한다.

제4조(낙찰자결정 및 적격심사제출서류 등)

① 예정가격이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 심사하여 종합평점이 추정가격 30억원이상 용역은 85점이상, 추정가격이 30억원미만 10억원이상인 용역은 90점이상, 추정가격이 10억원미만인 용역은 95점이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

② 제1항의 규정에 의한 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 사업수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우 기술용역입찰유의서 제15조제3항의 규정에 따라 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

③ 적격심사대상자로 통보받은 입찰자는 통보서를 접수한 날부터 7일 이내에 적격심사신청서를 제출하여야 하며 제출서류는 다음과 같다.

1. 적격심사신청서 1부(별지 제1호서식)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부(별지 제2호서식)

3. 기술용역이행실적증명서 1부(필요시 제출, 별지 제3호서식)

4. 재무제표

가. 경영상태 평가는 결산이 확정된 최근 1회계연도의 정기결산서로 평가하며, 이 경우 정기결산서에 대한 공인회계사의 검토보고서 또는 법인세 및 소득세신고시 관할세무서에 제출하는 세무사 확인 재무제표(다만, 외감법 적용을 받는 법인은 동법 규정의 절차를 거친 것에 한함)를 제출하여야 한다.

나. 당해 회계연도에 새로 설립되거나 설립등기한 업체(합병 또는 분할합병으로 신설된 경우에는 제외한다. 이하 “신설업체”라 한다)의 경우에는 최초결산서(신설업체가 설립일 또는 법인인 경우 “주식회사의외부감사에관한법률”<이하 ”외감법“이라 한다> 규정을 준용하여 작성된 감사보고서상의 재무제표를 말한다. 이하 같다)로 재무상태를 평가한다.

다. 당해 회계연도에 합병한 경우에는 합병대상업체(합병으로 존속하거나 소멸하는 업체를 말한다. 이하 같다)의 직전 회계연도 정기결산서의 합으로 평가하며, 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병후 재무상태평가시 직전회계연도 정기결산서로 본다. 이 경우 최초결산서는 합하지 아니한다. 다만, 합병대상업체가 모두 신설업체인 경우에는 최초결산서의 합으로 평가하며, 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병후 재무상태평가시 최초결산서로 본다.

라. 당해 회계연도에 상법 제530조의2 제2항의 규정에 따라 분할 합병한 경우에는 다목의 규정에 불구하고 분할되는 업체를 제외한 합병대상업체의 직전 회계연도 정기결산서의 합으로 평가한다. 다만, 합병대상업체가 모두 신설업체인 경우에는 분할되는 업체를 제외한 합병대상업체의 최초결산서의 합으로 평가한다.

5. 기타 제출서류 각 1부(별지 제4호서식)

제5조(부정한방법으로 서류를 제출한 자)

① 적격심사시 ‘당해용역 수행능력 평가(감리용역인 경우 책임감리전문회사 선정평가서)’에 필요한 제출서류를 위조, 변조, 허위등 부정한 방법으로 작성한 자(공동수급체의 경우에는 각 구성원을 말함)는 다음 각호와 같이 처리한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외하거나 결정 통보를 취소한다.

2. 계약체결이후인 경우에는 당해계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

② 제1항에 해당되는 자에 대하여는 지방재정법시행령 제70조의 규정에서 준용하는 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제76조의 규정에 의한 입찰참가자격 제한조치를 취한다.

제6조(기타사항)

① 적격심사시 ‘당해용역 수행능력 평가(감리용역인 경우 책임감리전문회사 선정평가서)’에 필요한 제출서류를 위조, 변조, 허위등 부정한 방법으로 작성한 자(공동수급체의 경우에는 각 구성원을 말함)는 다음 각호와 같이 처리한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외하거나 결정 통보를 취소한다.

2. 계약체결이후인 경우에는 당해계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

② 제1항에 해당되는 자에 대하여는 지방재정법시행령 제70조의 규정에서 준용하는 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제76조의 규정에 의한 입찰참가자격 제한조치를 취한다.

부칙

1. 본 세부기준은 2005년 2월 21일 이후 입찰공고한 기술용역의 적격심사부터 적용한다.

2. 이 예규 시행과 동시에 종전 기술용역적격심사세부기준은 이를 폐지하되, 개정되지 않은 사항은 유효하다.

< 별  표1 >

적격심사항목 및 배점한도액(제5조 관련)

1. 추정가격 10억원이상인 용역

심사항목

기 준

심   사   방   법

비    고

당해용역

수행능력

입찰가격

지역업체 참여도

69점

30점

1점

∙건설기술관리법령에 의한 사업수행 능력 평가점수를 환산 적용

평가점수

*평점 = □□□□□□□□ × 69점

100

- 소수점 셋째자리에서 반올림

∙입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용

88     입찰가격

* 평점=30-｜(□□□□ - □□□□□□□□)×100｜

100    예정가격

*｜｜는 절대값 표시임.

*입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함.

*최저평점은 2점으로 함.

∙발주 지방자치단체를 관할하는 특별시·광역시 또는 도의 관할구역안에 주된 영업소(본점)를 둔 지역업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 입찰한 경우 지역업체 참여비율에 따른 점수 적용

지역업체참여비율 20%이상	15%이상	10%이상	10%미만
1점	0.8점	0.6점	0.4점

※ 당해용역수행능력 평가항목에 중복 적용해서는   아니됨.

※ 단 지역제한경쟁입찰 또는 지역제한이 아닌 경쟁

입찰로서 지역업체만(공동 또는 단독) 입찰에 참여한

경우에는 배점한도를 적용함

적격심사제출서류 : 없음(단, 필요시

요구가능)

계

100점

※ 당해용역 수행능력평가는 건설기술관리법시행규칙 제13조 및 제13조의2 규정의 <별표>에 의한 세부평가기준에 따라 평가한 평점을 적용

2. 추정가격 10억원미만 5억원이상인 용역

심사항목

기 준

심    사    방    법

비   고

당해용역

수행능력

입찰가격

지역업체 참여도

49점

50점

1점

∙건설기술관리법령에 의한 사업수행 능력 평가점수를 환산 적용

평가점수

*평점 = □□□□□□□□ × 49점

100

- 소수점 셋째자리에서 반올림

∙입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용

88     입찰가격

*평점=50-2×｜(□□□□ - □□□□□□□□)×100｜

100    예정가격

*｜｜는 절대값 표시임.

*입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함.

*최저평점은 2점으로함.

*입찰가격이 예정가격이하로서 100분의

90.5이상인 경우의 평점은 45점으로함.

∙발주 지방자치단체를 관할하는 특별시·광역시 또는 도의   관할구역안에 주된 영업소(본점)를 둔 지역업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 입찰한 경우 지역업체 참여비율에 따른 점수 적용

지역업체참여비율 20%이상	15%이상	10%이상	10%미만
1점	0.8점	0.6점	0.4점

※ 당해용역수행능력 평가항목에 중복 적용해서는     아니됨.

※ 단 지역제한경쟁입찰 또는 지역제한이 아닌 경쟁

입찰로서 지역업체만(공동 또는 단독) 입찰에 참여한

경우에는 배점한도를 적용함

적격심사

제출서류 :

없음(단, 필요시

요구가능)

계

100점

※ 당해용역 수행능력평가는 건설기술관리법시행규칙 제13조 및 제13조의2  규정의 <별표>에 의한 세부평가기준에 따라 평가한 평점을 적용

3. 추정가격 5억원미만 3.3억원이상인 용역(건설기술관리법령에 의한 추정가격 1억원이상 5억원미만 정밀안전진단용역)

심사항목

기 준

심   사   방   법

비   고

당해용역

수행능력

입찰가격

지역업체 참여도

29점

70점

1점

∙건설기술관리법령에 의한 사업수행능력 평가점수를 환산 적용

평가점수

*평점 = □□□□□□□□ × 29점

100

-소수점 셋째자리에서 반올림

∙입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용

88    입찰가격

*평점=70-4×｜(□□□□ - □□□□□□□)×100｜

100   예정가격

*｜｜는 절대값 표시임.

*입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함.

*최저평점은 2점으로함.

*입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 89.25이상인 경우의 평점은 65점으로함.

∙발주 지방자치단체를 관할하는 특별시·광역시 또는 도의 관할구역안에 주된 영업소(본점))을 둔 지역업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 입찰한 경우 지역업체 참여비율에 따른 점수 적용

지역업체참여비율 20%이상	15%이상	10%이상	10%미만
1점	0.8점	0.6점	0.4점

※ 당해용역수행능력 평가항목에 중복 적용해서는   아니됨.

※ 단 지역제한경쟁입찰 또는 지역제한이 아닌 경쟁

입찰로서 지역업체만(공동 또는 단독) 입찰에 참여한

경우에는 배점한도를 적용함

적격심사

제출서류 : 없음

(단, 필요시

요구가능)

계

100점

※ 당해용역 수행능력평가는 건설기술관리법시행규칙 제13조 및 제13조의2 규정의 <별표>에 의한 세부평가기준에 따라 평가한 평점을 적용

4. 추정가격 3.3억원미만 2억원이상인 용역

심사항목

기 준

심   사   방   법

비   고

당해용역

수행능력

입찰가격

지역업체 참여도

29점

70점

1점

∙건설기술관리법령에 의한 사업수행능력 평가점수를 환산 적용

평가점수

*평점 = □□□□□□□□ × 29점

100

-소수점 셋째자리에서 반올림

∙입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용

88    입찰가격

*평점=70-4×｜(□□□□ - □□□□□□□)×100｜

100   예정가격

*｜｜는 절대값 표시임.

*입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함.

*최저평점은 2점으로함.

*입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 89.25이상인 경우의 평점은 65점으로함.

∙발주 지방자치단체를 관할하는 특별시·광역시 또는 도의 관할구역안에 주된 영업소(본점)를 둔 지역업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 입찰한 경우 지역업체 참여비율에 따른 점수 적용

지역업체참여비율 20%이상	15%이상	10%이상	10%미만
1점	0.8점	0.6점	0.4점

※ 당해용역수행능력 평가항목에 중복 적용해서는 아니됨.

※ 단 지역제한경쟁입찰 또는 지역제한이 아닌 경쟁

입찰로서 지역업체만(공동 또는 단독) 입찰에 참여한   경우에는 배점한도를 적용함

계

100점

※ 당해용역 수행능력평가는 건설기술관리법시행규칙 제13조 및 제13조의2 규정의 <별표>를 환산 적용하여 평가하며 세부평가기준은 입찰공고문과 함께 공고한다.

※ 건설기술관리법시행령 제36조의 규정에 의한 사업수행능력평가대상은 되지 않으므로 입찰후 적격심사만 시행한다.

5. 추정가격 2억원미만인 용역

구분	심사분야	심 사 항 목	배점 한도	비 고
당해용역수행능력			10
	경영상태	최근연도 자기자본비율 (자기자본/총자산)	5	적격심사제출서류 :별지참조
		A. 기준비율의 100%이상	(5)
		B. 기준비율의 75%이상 ～ 100%미만	(4.5)
		C. 기준비율의 50%이상 ～ 75%미만	(4)
		D. 기준비율의 25%이상 ～ 50%미만	(3.5)
		E. 기준비율의 0%이상 ～ 25%미만	(3)
		최근연도 유동비율 (유동자산/유동부채)	5
		A. 기준비율의 100%이상	(5)
		B. 기준비율의 75%이상 ～ 100%미만	(4.5)
		C. 기준비율의 50%이상 ～ 75%미만	(4)
		D. 기준비율의 25%이상 ～ 50%미만	(3.5)
		E. 기준비율의 0%이상 ～ 25%미만	(3)
	특 별 신인도	당해용역 최근 3년간 실적합계액이 당해용역 기초금액이상인 경우	2
입찰가격		※평점산식 참조	90
계			100

※ 주1) 특별신인도 가산점은 당해용역 수행능력 배점한도내에서 적용하며 초과부분은 적용하지 않는다.

2) 특별신인도 심사분야의 “당해용역”은 입찰공고상에 명시된 실적인정범위 및 규모(금액)를 말함

※ 입찰가격 평점산식

88     입찰가격

평점=90-20×｜(□□□□ - □□□□□□□□ )×100｜

100    예정가격

*｜｜는 절대값 표시임.

*입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함.

*최저평점은 2점으로함.

*입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 85점으로함.

< 별  표 >

추정가격 2억원미만 기술용역 분야별 평가방법

주 1) 공동수급체의 경우 분야별 평가방법

가. 경영상태평가는 공동수급체 구성원 각각의 심사항목별 분모 및 분자에 해당하는 금액에 출자비율 또는 분담비율을 곱한 후 이를 각각 분모분자별로 수치를 합산하여 산정함.

나. 공동수급체의 구성원 중 다른 법령에 의한 업종을 보완하는 분담이행 방식일 경우 당해구성원(업종보완자)은 평가에서 제외함.

다. 특별신인도평가는 당해용역의 기초금액 대비 최근 3년간 공동수급체 구성원 각각의 이행실적에 구성원 각자의 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한 실적으로 평가한다.

2) 특별신인도이행실적 평가방법

○ 당해용역 이행실적은 입찰공고일을 기준으로 완성(준공)된 용역이행실적으로 평가한다.

○ 당해용역 이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서(별지3)를 제출하여야 한다. 다만, 관련협회에 신고받지 않은 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우 세금계산서사본(원본 제시), 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서(별지3)를 제출한 경우에 한하여 인정 평가한다.

○ 당해용역의 인정범위 및 기준(규모 또는 금액)은 발주기관에서 입찰공고시 별도 제시한다.

3) 경영상태 평가방법

○ 경영상태평가 기준비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석” 자료를 적용하되 심사항목별 기준비율은 입찰공고시 별도 명시

○ 기준비율적용 업종은 건설기술관리법령에 의한 용역업자 사업수행능력 평가기준에서 정한 업종 적용

○ 서류 미제출 또는 경영상태 평가결과 부(負)의 수치인 경우에는 최저등급으로 평가함

<별지 1>

적 격 심 사 신 청 서

◦ 관  리   번  호  :

◦ 용    역     명  :

◦ 수  요   기  관  :

◦ 입  찰   일  시  :

위 건 기술용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및  제증빙 자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 지방자치단체 적격심사기준(행정자치부예규 제160호) 및 국가를당사자로하는계약에관한법령 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다

입 찰 자    주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                           (인)

붙임 :  제출서류 목록 및 관련서류 1부

경 리 관    귀하

-------------------------------------------------------------접   수   증

1. 관 리  번 호 :                      3. 제   출   자 :

2. 용   역   명 :

위건 용역입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

200   .     .    .

경  리  관               (인)

＜별지 2＞

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상용역                  2. 심사대상입찰자

관 리 번 호			업 체 명	(전화)
			대 표 자
입 찰 일 시
			업종구분	감리( ), 설계( ), 기타( )
용 역 명
			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
용 역 기 간
			소 속
입 찰 금 액
			직 위
예 정 가 격
			성 명
제 출 기 한
			전화번호	(Fax)

4. 종합평가

(단위 : 점)

구 분		배 점	자기평점	심사평점
계		100
경영상태	자본비율 :	10
	유동비율 :
입 찰 가 격		90
특 별 신 인 도		2

＜별지 3＞

기술용역이행 실적증명서

신청인	업 체 명 (상호)						대 표 자
	영 업 소 재 지						전 화 번 호
	사 업 자 번 호						제 출 처
	증 명 서 용 도		기술용역 적격심사 신청용
	용역범위 및 기준(면적, 금액등)
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분		설계( ) 감리( ) 기타( ) :
	용 역 개 요
	계 약 번 호	계약일자		계약기간	규 모	이 행 실 적					비 고
						비 율		실 적
증명서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호: )
	발급부서 :					담당자 :

주 1) 민간거래실적은 세금계산서, 계약서등 증빙자료를 첨부하여야 함.

2) 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액등)등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함.

3) 이행실적란은 기재후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

＜별지 4＞

제  출  서  류  목  록  표

심사분야	연번	내 용	발 행 기 관 (확인기관)	비 고
총 괄 경영상태 특별신인도	1 2 3 4	적격심사신청서 적격심사자기평가 및 심사표 ① 연말결산서 및 공인회계사 감사보고서 또는 세무사확인재무제표 ② 신규업체는 최초결산서 및 기업진단보고서 용역이행 실적증명서	신청자 〃 관련협회 및 발주처	별지1참조 별지2참조 별지3참조