물품구매입찰적격심사세부기준지침

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제정 2005. 1. 1  지침 제 16 호

개정 2005. 6. 8  제 2005-31호

제1조(목적) 이 기준은 적격심사기준(재정경제부 회계예규, 이하 “심사기준”이라 한다) 제6조에 의거 한국철도공사(소속기관 포함)에서 집행하는 물품의 제조․구매 입찰의 낙찰자 결정에 적용할 적격심사세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함을 목적으로 한다.

제2조(심사대상) 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령(이하 “시행령”이라 한다) 제42조의 규정에 해당하는 물품계약중 계약이행능력을 심사하여 낙찰자를 결정하는 입찰을 대상으로 한다.

제3조(제출서류 및 심사자료 요구 등)① 적격심사 대상자로 통보받은 입찰자는 통보서를 접수한 날로부터 7일이내에 다음 각호의 관련서류를 첨부한 적격심사신청서를 제출하여야 한다. 다만 입찰가격점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격심사 통과점수에 미달하는 입찰자에 대하여는 적격심사서류 제출을 생략할 수 있다. 제출서류상 첨부목록에 기재되어 있는 서류가 누락되었거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 계약담당자는 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

1. 적격심사신청서 1부(붙임서식 1)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부(붙임서식 2)

3. 물품납품(판매) 실적증명서 각1부(붙임서식 3)

4. “신용평가등급에 의한 평가방법”(제6조 제2항 제3호) 관련 신용평가자료 1부

5. 기타 제출서류 각1부(붙임 4)

② 제1항의 보완요구 기한까지 보완된 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 심사하되 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기 곤란한 경우에는 심사에서 제외한다

③ 제1항 내지 제2항 따라 제출할 서류로서 입찰일 이후에 발생 또는 신고하였거나 수정된 자료의 제출은 인정하지 않는다.

제4조(평가기준) ①적격심사의 평가기준(신인도는 공통적용)은 다음 각호에 의한다.

1. 추정가격이 10억원이상으로서 제조자로 한정하는 물품 제조입찰

: [별표1],[별표1-1],[별표1-2],[별표1-3],[별표1-4],[별표1-5]

2. 추정가격이 국가기관의 고시금액이상, 10억원미만으로서 제조자로 한정하는 물품     제조입찰

:[별표2],[별표1-1],[별표1-5],[별표2-1],[별표2-2],[별표2-3]

3. 추정가격이 국가기관의 고시금액이상으로서 제조자 이외에 공급자까지 허용하는      제조 또는 구매입찰

:[별표3],[별표1-1],[별표1-5],[별표3-1],[별표3-2]

② 물품의 특성․사용목적 및 내용 등에 따라  심사분야별(입찰가격은 제외한다.) 배점한도를 10% 범위내에서 가․감 조정할 수 있으며. 심사항목별(신인도 제외) 세부사항을 추가하거나 제외할 수 있다. 이 경우 입찰공고 또는 입찰설명서에 조정내용을 명시하여야 한다.

③ 신인도 평가는 적격심사대상자의 납품이행능력(납품실적, 기술능력 및 경영상태)취득점수가 항목별 배점한도에 부족한 경우에만 배점한도 범위 내에서 가산점을 부여한다.

제5조(적용기준) 심사에 적용되는 기간계산 기준일등은 다음 각 호에 의한다.

1. 기간계산 기준일

납품이행능력(이행실적, 기술능력, 경영상태), 신인도 등의 평가에 따른 기간계산은 법령등 다른 규정에서 정한 것을 제외하고는 입찰공고일을 기준일로 한다.(한국은행에서 발행하는 신규「기업경영분석」통계자료는 발행일 이후인 입찰공고분 이후부터 적용한다.) 단, 결격사유인 당해물품 납품이행능력 결격여부에 대하여는 낙찰자 결정일을 기준일로 한다.

2. 외화표시 금액의 적용

외화로 표시된 납품(판매)실적, 결산서 등 외화표시금액은 원화로 환산하여 적용하며, 적용환율은 입찰일 전일의 외국환거래법에 의한 기준환율 또는 재정환율(매매기준일)을 적용한다. 단, 외화와 원화가 동시에 표시된 경우는 원화를 적용한다.

3. 계산결과 소수점이하의 숫자 처리

비율, 평점 등을 계산한 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

제6조(평가방법) ①계약담당자는 세부기준에 따라 예정가격이하로서 최저가로 입찰한 순으로 심사한다

② 이행실적, 기술능력, 경영상태의 평가방법은 다음 각 호에 의한다.

1. 이행실적의 평가는 다음 각 목에 의하되, 세부적내용은 [별표1-1]에 의한다.

가.  계약담당자는 적격심사시 적용할 이행실적 평가기준(계약목적물과 동등이상 또          는 유사물품, 금액 또는 수량)을 입찰공고에 명시하여야 한다.

나. 적격심사대상자의 납품실적은 계약일자와 관계없이 납품완료 된 시점이 최근 3     년 이내로서 입찰공고에 정하여 명시한 계약목적물과 동등이상 또는 유사 물품     을 납품한 금액(부가가치세 제외) 또는 수량으로 평가한다.

다. 합병의 경우 존속되거나 신설된 업체의 실적은 소멸된 자의 실적을 승계 한 것       으로 합산하여 평가하며, 분할의 경우에는 권리․의무를 승계 받은 업체의 실적      으로 본다. 또한 사업양수도의 경우에는 해당 업종을 양수한 자의 실적으로 평        가하며, 합병․분할․사업양수도와 관련한 업체의 실적증빙서류를 제출하여야         한다.(단, 분할 및 사업양수도의 경우 실적 이행을 위하여 분할 및 사업양수도         시에 권리 이외 시설, 기술자 등의 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만         실적으로 인정한다.)

2. 기술능력 평가는 [별표 1-2], [별표2-1]에 의한다

3. 경영상태 평가는 “신용평가등급에 의한 평가 방법”으로하며, ‘신용평가등급에 의한 평가방법’은 [별표1-3], [별표2-2], [별표3-1]에 의한다.(단, 본조 제2항 제3호 관련 적격심사자료를 제출하지 않는 경우에는 0점 처리한다)

③ 신인도 평가는 다음 각 호에 의하되, 세부적용내용은 [별표 1-5]에 의한다.

1. 각 심사항목별로 심사한 평점은 당해 배점한도를 초과할 수 없으며, 또한 심사분야별로 합계한       총  배점한도 (＋12～－2)를 초과할 수 없다.

2. 신인도 심사결과 총평점은 각 항목의 가점 합계와 감점합계를 상계한 점수로 하여야 한다.

(단, 신인도 총 평점이 음인 경우에는 적격심사대상자가 신인도 평가이외에서 취득          한 총점에서 감점한다.)

제7조(공동수급체 등에 대한 평가) ① 심사대상자가 공동수급체인 경우 다음 각 호에 의하되, 세부적용내용은 제6조에 의한다.

1. 납품실적 평가

공동수급체 구성원별로 각각 이행실적에 구성원 각자의 출자비율 또는 분담  비율을 곱하여 산정 한 후 이를 합산하여 산정한다.

2. 기술능력 및 경영상태 평가

공동수급체 구성원별로 각각 산출한 기술능력 및 경영상태 평가점수에 출자비율 또는 분담비율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

3. 신인도 평가

공동수급체 구성원별로 각각 산출한 신인도 점수에 각각의 출자비율 또는 분담 비율을 곱하여 이를 합산하며 감점대상업체가 공동수급체의 구성원으로 입찰에 참가하는 경우에는 해당 감점점수에 당해 업체의 출자비율 또는 분담비율을 곱한 점수를 감점한다.

② 중소기업협동조합법에 의한 중소기업협동조합이 물품의 제조 또는 구매에 관한 경쟁입찰에 참가하는 경우에는 당해 계약을 이행할 조합원 및 그 분담 내용에 따른 “출자비율 또는 분담비율”을 입찰일 전일까지 확정 제출하여야 하며, 조합이 확정한 계약이행업체는 부도․파산 등 특별한 사유로 당해 업체의 계약이행이 불가능한 경우 외에는 계약이행 완료시까지 다른 조합원으로 변경할 수 없다. 중소기업협동조합의 적격심사는 당해 계약을 이행할 출자 또는 분담업체에 대하여 심사하며 제1항의 평가방법에 의해 평가한다.

제8조(결격사유의 심사) ① [별표1],[별표2],[별표3]의 Ⅳ 결격사유에서 시행령 제76조의 규정에 의하여 한국철도공사에서 부정당 업자제재 절차(계약해지 등)가 진행 중인 경우’란 동 안건이 계약심의위원회에 회부 중에 있는 것을 말한다.

② 심사대상자가 부도․파산상태인 경우에는 결격사유로 평가하며, 부도․파산의 우려가 있어 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우에는 계약심의위원회의 심사결과에 따라 결격여부를 결정한다. 이 경우 계약심의위원회는 운영규정에 따라 심사대상자에게 자료의 제출을 요구하거나 관계자 또는 전문가의 의견을 청취 또는 자문 받을 수 있다.

③ 공공수급체의 대표자가 부도․파산상태인 경우에는 당해 공동수급체의 결격사유로 평가하며, 대표자 이외의 구성원중 부도․파산상태인 자가 있는 경우로서 잔여 구성원만으로 계약이행이 가능한 경우에는 적격심사를 할 수 있다. 이 경우 공동수급협정 내용을 변경하게 할 수 있다.

제9조(낙찰자 결정) ① 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 85점이상이면 낙찰자로 결정하며, 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 85점이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정한다. 다만, 이외의 경우에는 추첨에 의해 낙찰자를 결정한다.

② 최저가 입찰자에 대한 심사결과 85점미만인 경우에는 차순위 최저가 입찰자순으로 심사하여 낙찰자를 결정한다.

③ 적격심사에 소요되는 행정소요일수를 감안 필요하다고 인정되는 경우에는 예정가격 이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사를 할 수 있다.

제10조(재심사) ①제9조의 규정에 의하여 부적격 통보를 받은 자가 통보일로 부터 3일 이내에 심사결과에 대한 재심사를 요청하였을 때에는 특별한 사유가 없는 한  재심사요청서 접수일로부터 3일 이내에 재심사를 하여야 한다.

②제1항에 의한 재심사결과는 해당자에게 지체없이 통보하여야 한다

③제1항의 재심사요청서를 접수할 때에는 적격심사에 필요한 추가서류는 접수할 수 없다.

제11조(부정한 방법에 의한 심사서류 제출자 및 미제출자의 처리) 적격심사대상자가 물품구매입찰적격심사세부기준지침에 따라 제출한 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 때와 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는  일부를 제출하지 아니한 때에는 국가계약법시행령 제76조 및 회계예규 적격심사기준의 규정에 따라 처리한다.

제12조(기타 사항) 이 물품구매입찰적격심사세부기준지침에 정하지 아니한 사항 또는 물품의 특성상 이를 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 입찰공고내용에 별도 정하여 집행할 수 있다.

부      칙

1. 이 물품구매입찰적격심사세부기준지침은 2005년 1월1일 이후 최초 입찰공고물품의 낙찰자 선정부터 적용한다.

부      칙

1. 이 물품구매입찰적격심사세부기준지침은 2005년 7월 1일 이후  입찰공고하는 적격심사 대상물품부터 적용한다

2. 물품구매입찰적격심사세부기준지침 제16호(2005.1.1)는 이 물품구매입찰적격세부기준지침 시행과 동시 폐지한다

[별표 1] <추정가격 10억원 이상으로서 제조자로 한정하는 제조입찰>

적격심사 항목 및 배점한도(제4조 관련)

(단위 : 점)

구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배점한도	비 고
계			100
Ⅰ.당해물품 납품이행 능력	1.이행실적	가. 계약목적물과 동등이상물품 나. 계약목적물과 유사물품	10
	2.기술능력	가. 기술인력보유정도 평가 나. 공장등록년수 평가	20
	3.경영상태	가. 신용평가등급	30
Ⅱ.입찰가격			40	평점산식 (별표1-4참조)
Ⅲ. 신인도	1.품질관리등 신뢰정도 2.계약이행 성실도	가. 기술 및 디장인 인증 보유 나. 품질보증 다. 환경관리 라. 사후관리 마. 노사협력 및 안전보건 관리 관계 가. 납품지연	+12～-2
Ⅳ.결격사유	1.당해물품 납품이행 능력 결격여부	가. 시행령 제76조의 규정에 의하여 철도공사에서 부정당업자제재 절차가 진행중인 경우 나. 부도․파산 상태이거나 그 우려 가 있어 당해 계약이행이 어렵 다고 판단되는 경우	-40 -40

[별표 1-1] <모든물품 공통>

적격심사 항목 및 배점한도(제4조 관련)

Ⅰ. 당해물품 납품이행능력

1. 이행실적 : 배점한도 10점

(단위 : 점)

심 사 항 목	평 가 요 소	배 점	등 급	평 점
가. 최근 3년내 납품실적 (계약목적물과 동등이상 물품)	금 액 [납품실적(부가 가치세제외) / 추정가격]	10	A. 100%이상 B. 70% 이상-100% 미만 C. 40% 이상-70% 미만 D. 10% 이상-40%미만	10 8 6 4
나. 최근 3년내 납품실적 (계약목적물과 유사 물품)	금 액 [납품실적(부가 가치세제외) / 추정가격]	6	A. 100%이상 B. 70% 이상-100% 미만 C. 40% 이상-70% 미만 D. 10% 이상-40%미만	6 5 4 3

※[주]

① 계약목적물과 동등이상 물품은 성능, 품질 등이 당해 입찰대상물품 이상인 것이고 유사물품은 당해 입찰대상물품과 동일종류로 성능, 품질 등이 동등미만인 것으로서 입찰공고시에 제시한 성능, 품질 등의 조건에 부합된 경우에 평가한다.

② 심사항목 “가”와 “나”는 각각 평가하여 합산 적용하되 10점을 초과할 수 없다.

③ 국내소재업체의 납품실적은 당해 물품을 국가계약법시행령 제42조 제2항 단서의 공공기관에 납품한 실적증명서(붙임서식 3)로 제출하여야 한다. 단, 공공기관이외의 납품실적은 원본 확인된 당해 물품의 세금계산서, 거래명세서, 계약서 사본 등 증빙자료를 실적증명서(붙임서식 3)에 첨부한 경우에 평가하고 이 경우 공급받는자의 인감증명(법인 또는 개인)을 첨부한 거래사실 확인서를 제출하여야한다.

실적에 대한 입증책임은 적격심사대상자가 부담하며 의무를 다하지 않아 실적확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다.

국외소재업체의 납품실적도 국내소재업체에 준하여 실적증명서(붙임서식 3)를 제출하여야 한다. 단, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 현지 상공회의소의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있다.

[별표 1-2] <추정가격 10억원 이상으로서 제조자로 한정하는 제조입찰>

적격심사 항목 및 배점한도(제4조 관련)

2. 기술능력 : 배점한도 20점                                                               (단위 : 점)

심 사 항 목	평 가 요 소	배 점	등 급	평 점
가. 기술인력 보유	기술인력 보유정도 평가	11	A. 기술사 또는 기능장 보유 3인 이상 B. 기술사 또는 기능장보유 3인 미만 C. 기사 또는 산업기사 보유 3인 이상 D. 기사 또는 산업기사 보유 3인 미만 F. 기능사보유 3인이상 G. 기능사보유 3인미만 H. 미보유	11 10 9 8 7 6 5
나. 생산기술 축적정도	공장등록 년수평가	9	A. 5년이상 B. 3년이상-5년미만 C. 1년이상-3년 미만 D. 1년미만	9 7 5 3

※[주]

① “가”, 심사항목의 평가는 국가기술자격법에 의한 기술․기능분야의 기술사, 기능장, 기사, 산업기사 또는 기     능사 (이하“기술사” 등“이라 함)에 대해 평가한다. 이 경우 적격심사 대상자는  기술사 등 (최근 6개월 이

상 근무자)에 대한 자격증 사본과 당 자격자가 고용보험에 가입된 사실을 입증하는 자료를 제출하여야 한     다. 외국업체의 경우에는 해당국의 관계기관에서 인정하는 기술․기능자격 관련 자료를 제출하는 경우에

평가한다.

② “나” 심사항목의 공장등록 연수는 당해 입찰대상 품목의 공장등록일자를 기준으로 기산하되,  국내 소재 제조자의 경우 “공장배치 및 공장설립에 관한 법령”에 의거 지방자치단체장이나 공업단지관리공단이 발행한 공장등록증명원에 의하며, 국외소재 제조자의 경우 소재국의 유관사업당국이나 관할행정관서 또는 단체에서 발행한 증명서류에 의한다. 다만, 소기업지원에관한특별조치법에 의한 소기업은 사업자등록증명원에 제조업으로 등록된 경우에 사업자등록일을 기준으로 평가한다.

(적격심사대상자는 공장등록증명원 등 증명서류 제출시 평가등급에 따른 해당 기간 동안의 소득세 또는 법인세 납부             증명자료 와 당해 입찰공고일 이후 촬영한 공장 내․외부 정면․측면 사진 각 2매(4×6크기, 총 4매)를 제출하여야 한              다)

③ 기술능력 평가는 “가”, “나”항의 심사항목을 합산하여 평가한다(단, “가”항 심사의 경우 기술인력 미보유 업체는 H등           급으로 평가한다)

[별표 1-3] <추정가격 10억원이상으로 제조자로한정하는 제조입찰물품 및 고시금액이상으로서 제조자외 공급까지 허용하는 제조 또는구매 물품 공통>

적격심사 항목 및 배점한도(제4조 관련)

3. 경영상태 : 배점한도 30점

(단위 : 점)

신용평가등급
회사채	기업어음	기업신용평가	평점
AAA		AAA	30.0
AA+, AA0,AA-	A1	AA+, AA0, AA-	29.0
A+	A2+	A+	28.6
A0	A20	A0	28.3
A-	A2-	A-	28.1
BBB+	A3+	BBB+	27.9
BBB0	A30	BBB0	27.7
BBB-	A3-	BBB-	27.5
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	27.0
BB-	B0	BB-	26.5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	26.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+	24.0

※ [ 주 ]

① 신용평가등급은 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조의 규정에 의한 지정평가기관과 신용보증기       금법에 의한 신용보증기금이 이 동 세부기준 제5조의 적용기준일 이전 가장 최근에 평가한 유효기       간 내 회사채, 기업어음, 또는 기업신용평가에 대한 신용평가등급 (신용평가등급, 평가일자 및 휴효

기간 등을 명시하여 작성한 확인서 첨부)을 기준으로 평가한다.

② 적격심사대상자의 회사채, 기업어음 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로

평가한다.

[별표 1-4] <추정가격 10억원 이상으로서 제조자로 한정하는 제조입찰>

적격심사 항목 및 배점한도(제4조 관련)

Ⅱ. 입찰가격

1.입찰가격 : 배점한도 40점

(금액단위 : 점)

심 사 항 목	평 가 요 소	배 점	평 점
입찰가격	낙찰율	40	※평점산식 : 아래

※〈입찰가격 평점 산식〉

◦ 평점(점) = 40 - 2× │ ( 88/100 -  입찰가격/예정가격 ) × 100 │

∙ │   │ 는 절대값 표시임

∙ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림

◦ 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 95.5 이상인 경우의 평점은 25점으로 평가한다.

◦ 최저평점은 2점으로 한다.

[별표 1-5] <모든입찰 물품 공통>

적격심사 항목 및 배점한도(제4조 관련)

Ⅲ. 신인도 +12～-2점

1. 품질관리 등 신뢰정도

(단위 : 점)

심 사 항 목	평 가 요 소	배 점	등 급	평 점
가.기술보유	기술 및 디자인인증보유자	2	A. 주무장관 등이 인증한 신기술(KT,NT, IT, 전력신기술, 환 경신기술)인증보유자 B. 특허, 실용신안등록 제품 보유자 C. GD 또는 의장등록 제품 보유자	2 2 2
나.품질보증	품질보증을 받은자	4	A. 철도용품품질보장에관한 규정에 의한 인증을 받은자, 건설교통부장관으로부터 품질인증을 받은자 B. EM, GQ, 고효율에너지기자재인증 보유자 C. KS, ISO인증,“건”자 마크, 100PPM, K마크, 해당국의 국가산업표준규격인증이나 단체표준 규격인증을 받은자	4 2 2
다.환경관리	환경오염 억제와 자원절약 기여자	2	A. GR, 환경표지의 인증(E마크)제품 보유자 또는 ISO 환경인증을 받은자	2
라.사후관리	사후인력관리 필요한 인력, 조직	2	A. 정부로부터 A/S우수기업으로 인증 받은자 B. 당해물품의 사후관리(A/S)를 위해 입찰공고에서 요구한 A/S망 또는 기술자를 확보하고 있는자	2
마.노사협력 관계	노사협력 및 안전보건관리관계	2	A.노동부장관(외국업체의 경우 해당국 정부) 으로부터 안전보건관리 초일류기업으로 인증된 업체 B. 노동장관으로부터 신노사문화 우수기업으로 선정된 업체	2 1

2. 계약이행성실도

(단위 : 점)

심 사 항 목	평 가 요 소	배 점	등 급	평 점
가. 납품지연	지체상금	-2	A. 최근 1년이내에 철도청과의 계약이행 과정에서 지체상 금 부과를 받은자	-2

※[주]

① 품질관리 등 신뢰정도의 “가, 나, 다”항의 각 인증서 평가는 입찰공고시 정한  동등이상 또는 유사 물품에 해당되는 경우이며, 반드시 유효기간 내의 것으로 평가한다. (단, GD 등 유효기간이 정해지지 않은 경우의 유효기간은 입찰일 전일부터 기산하여 2년 이내에 인증 또는 마크를  받은 것으로 한함). 또한 이행  실적에서 해당 인증 또는 마크로 평점을 받은 경우에는 적격심사 대상업체가 다른 인증 또는 마크를 보유하고  있더라도 심사항목 “가”항의 “A, B, C”, “나”항의 “A” 및 “다”항의 “A"에 대한 적용을  배제한다. 아울러 심사대상자는 평가에  대한 충분한 자료를 제출하여야 하며, ”가“항의 특허, 실용신안 관련 평가는 권리자 또는 권리자로부터 기술사용권한을 위임받은 자로서 공고물품의 제조․구매 및 조달납품에 관한 모든 권한을 보유한 경우이어야 하고, ”나“항의 ISO 인증은 9000시리즈 중 9001, 9002 부문 인증의 경우만 인정한다. 단, 부품에 대해서는 인정하지 않는다.

② 품질관리 등 신뢰정도의 “마”항의 “A, B”의 경우 관련 증명서류를 제출하여야  하며, 유효기간  내에 한하여 평가한다.(단 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는  최근 2년  이내로 한함)

③ 신인도의 각 심사항목별로 합계한 평점은 당해 배점을 초과할 수 없으며, 신인도 평점은 각 항목의 가점합계와 감점합계를 상계한 +12～-2점으로 한다.

[별표 2] <추정가격 고시금액이상 10억원 미만으로서 제조자로 한정하는 물품 제조입찰 >

적격심사 항목 및 배점한도(제4조 관련)                                                                                                                                 (단위 : 점)

구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배점한도	비 고
계			100
Ⅰ.당해물품 납품이행 능력	1. 이행실적	가. 계약목적물과 동등이상물품 나. 계약목적물과 유사물품	10
	2. 기술능력	가. 기술인력보유정도 평가 나. 공장등록년수 평가	15
	3. 경영상태	가. 신용평가등급	25
Ⅱ.입찰가격			50	평점산식 (별표2-3참조)
Ⅲ. 신인도	1.품질관리등 신뢰정도 2.계약이행 성실도	가. 기술 및 디장인 인증 보유 나. 품질보증 다. 환경관리 라. 사후관리 마. 노사협력 및 안전보건 관리 관계 가. 납품지연	+12～-2
Ⅳ.결격사유	1.당해물품 납품이행 능력 결격여부	가. 시행령 제76조의 규정에 의 하여 철도공사에서 부정당 업자제재 절차가 진행중인 경우 나. 부도․파산 상태이거나 그 우려가 있어 당해 계약이행 이 어렵다고 판단되는 경우	-40 -40

[별표 2-1]<추정가격 고시금액이상 10억원 미만으로서 제조자로 한정하는 물품 제조입찰 >

적격심사 항목 및 배점한도(제4조 관련)

2. 기술능력 : 배점한도 15점

(단위 : 점)

심 사 항 목	평 가 요 소	배 점	등 급	평 점
가. 기술인력 보유	기술인력 보유정도 평가	8	A. 기술사 또는 기능장 보유 3인 이상 B. 기술사 또는 기능장보유 3인 미만 C. 기사 또는 산업기사 보유 3인 이상 D. 기사 또는 산업기사 보유 3인 미만 F. 기능사보유 3인이상 G. 기능사보유 3인미만 H. 미보유	8 7 6 5 4 3 2
나. 생산기술 축적정도	공장등록 년수평가	7	A. 5년이상 B. 3년이상-5년미만 C. 1년이상-3년 미만 D. 1년미만	7 5 4 3

※[주]

① “가”, 심사항목의 평가는 국가기술자격법에 의한 기술․기능분야의 기술사, 기능장, 기사, 산업기사 또는 기     능사 (이하“기술사” 등“이라 함)에 대해 평가한다. 이 경우 적격심사 대상자는  기술사 등 (최근 6개월 이

상 근무자)에 대한 자격증 사본과 당 자격자가 고용보험에 가입된 사실을 입증하는 자료를 제출하여야 한     다. 외국업체의 경우에는 해당국의 관계기관에서 인정하는 기술․기능자격 관련 자료를 제출하는 경우에

평가한다.

② “나” 심사항목의 공장등록 연수는 당해 입찰대상 품목의 공장등록일자를 기준으로 기산하되,  국내 소재 제조자의 경우 “공장배치 및 공장설립에 관한 법령”에 의거 지방자치단체장이나 공업단지관리공단이 발행한 공장등록증명원에 의하며, 국외소재 제조자의 경우 소재국의 유관사업당국이나 관할행정관서 또는 단체에서 발행한 증명서류에 의한다. 다만, 소기업지원에관한특별조치법에 의한 소기업은 사업자등록증명원에 제조업으로 등록된 경우에 사업자등록일을 기준으로 평가한다.

(적격심사대상자는 공장등록증명원 등 증명서류 제출시 평가등급에 따른 해당 기간 동안의 소득세 또는 법인세 납부             증명자료 와 당해 입찰공고일 이후 촬영한 공장 내․외부 정면․측면 사진 각 2매(4×6크기, 총 4매)를 제출하여야 한              다)

③ 기술능력 평가는 “가”, “나”항의 심사항목을 합산하여 평가한다(단, “가”항 심사의 경우 기술인력 미보유업체는 H등           급으로 평가한다)

[별표 2-2]  <추정가격 고시금액이상, 10억원 미만으로서 제조자로 한정하는 제조입찰>

적격심사 항목 및 배점한도(제4조 관련)

3. 경영상태 : 배점한도 25점

(단위 : 점)

신용평가등급
회사채	기업어음	기업신용평가	평점
AAA		AAA	25.0
AA+, AA0,AA-	A1	AA+, AA0, AA-	24.0
A+	A2+	A+	23.6
A0	A20	A0	23.3
A-	A2-	A-	23.1
BBB+	A3+	BBB+	22.9
BBB0	A30	BBB0	22.7
BBB-	A3-	BBB-	22.5
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	22.0
BB-	B0	BB-	21.5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	21.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+	19.0

※ [ 주 ]

① 신용평가등급은 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조의 규정에 의한 지정평가기관과 신용보증기       금법에 의한 신용보증기금이 이 동 세부기준 제5조의 적용기준일 이전 가장 최근에 평가한 유효기       간 내 회사채, 기업어음, 또는 기업신용평가에 대한 신용평가등급(신용평가등급, 평가일자 및 휴효기       간 등을 명시하여 작성한 확인서 첨부)을 기준으로  평가한다.

② 적격심사대상자의 회사채, 기업어음 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로        평가한다.

[별표 2-3] <추정가격 고시금액이상 10억원미만으로서 제조자로 한정하는  물품 제조입찰>

적격심사 항목 및 배점한도(제4조 관련)

Ⅱ. 입찰가격

1.입찰가격 : 배점한도 50점

(금액단위 : 점)

심 사 항 목	평 가 요 소	배 점	평 점
입찰가격	낙찰율	50	※평점산식 : 아래

※〈입찰가격 평점 산식〉

◦ 평점(점) = 50 - 2 × │ ( 88/100 -  입찰가격/예정가격 ) × 100 │

∙ │  │ 는 절대값 표시임

∙ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림

◦ 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 95.5이상인 경우의 평점은 35점으로 한다.

◦ 최저평점은 2점으로 한다.

[별표 3] <추정가격 고시금액 이상으로서 제조자이외에 공급자까지 허용하는 제조 또는 구매물품>

적격심사 항목 및 배점한도(제4조 관련)

(단위 : 점)

구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배점한도	비 고
계			100
Ⅰ.당해물품 납품이행 능력	1.이행실적	가. 계약목적물과 동등이상물품 나. 계약목적물과 유사물품	10
	2.기술능력	가. 기술인력보유정도 평가 나. 공장등록년수 평가	0
	3.경영상태	가. 신용평가등급	30
Ⅱ.입찰가격			60	평점산식 (별표3-2참조)
Ⅲ. 신인도	1.품질관리등 신뢰정도 2.계약이행 성실도	가. 기술 및 디장인 인증 보유 나. 품질보증 다. 환경관리 라. 사후관리 마. 노사협력 및 안전보건 관리 관계 가. 납품지연	+12～-2
Ⅳ.결격사유	1.당해물품 납품이행 능력 결격여부	가. 시행령 제76조의 규정에 의 하여 철도공사에서 부정당업 자제재 절차가 진행중인 경우 나. 부도․파산 상태이거나 그 우려가 있어 당해 계약이행 이 어렵다고 판단되는 경우	-40 -40

[별표 3 - 1] <추정가격 고시금액 이상으로서 제조자이외에 공급자까지 허용하는 제조 또는 구매물품>

적격심사 항목 및 배점한도(제4조 관련)

3. 경영상태 : 배점한도 30점

(단위 : 점)

신용평가등급
회사채	기업어음	기업신용평가	평점
AAA		AAA	30.0
AA+, AA0,AA-	A1	AA+, AA0, AA-	29.0
A+	A2+	A+	28.6
A0	A20	A0	28.3
A-	A2-	A-	28.1
BBB+	A3+	BBB+	27.9
BBB0	A30	BBB0	27.7
BBB-	A3-	BBB-	27.5
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	27.0
BB-	B0	BB-	26.5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	26.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+	24.0

※ [ 주 ]

① 신용평가등급은 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조의 규정에 의한 지정평가기관과 신용보증기       금법에 의한 신용보증기금이 이 동 세부기준 제5조의 적용기준일 이전 가장 최근에 평가한 유효기       간 내 회사채, 기업어음, 또는 기업신용평가에 대한 신용평가등급 (신용평가등급, 평가일자 및 휴효       기간 등을 명시하여 작성한 확인서 첨부)을 기준으로  평가한다.

② 적격심사대상자의 회사채, 기업어음 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로        평가한다.

[별표 3-2] <추정가격 고시금액이상으로서 제조자 이외에 공급자까지 허용하는 제조 또는 구매물품>

적격심사 항목 및 배점한도(제4조 관련)

Ⅱ. 입찰가격

1.입찰가격 : 배점한도 60점

(금액단위 : 점)

심 사 항 목	평 가 요 소	배 점	평 점
입찰가격	낙찰율	60	※평점산식 : 아래

※〈입찰가격 평점 산식〉

◦ 평점(점) = 60 - 2× │ ( 88/100 -  입찰가격/예정가격 ) × 100 │

∙ │  │ 는 절대값 표시임

∙ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림

◦ 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 95.5이상인 경우의 평점은 45점으로 한다.

◦ 최저평점은 2점으로 한다.

〈붙임서식 1〉

적 격 심 사 신 청 서

◦ 문   서   번    호 :

◦ 입 찰 대 상 물 품 명 :

◦ 입   찰   일    시 :

위 건 물품 제조․구매입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 적격심사기준(회계예규) 및 국가를당사자로하는계약에관한 법령 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

200   .     .    .

입  찰  자    주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                       (인)

붙임 : 제출서류 목록 및 관련서류 1부

귀하

--------------------------------------------------------------------------------

접    수    증

1. 입 찰 일 시 :
2. 입찰대상물품명 :
3. 제 출 자 :

위건 물품입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수 하였음을 확인합니다.

200   .     .    .

(인)

〈붙임서식 2〉  (모든물품 공통)

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상물품

입 찰 일 시
품 명
수 량
입 찰 금 액
추 정 가 격

2.심사대상입찰자

업 체 명	(전화)
대 표 자
업 종 구 분	제 조( ), 공 급( ), 기 타( )

3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항

소 속
직 위
성 명
전 화 번 호	(FAX)

4. 종합평가

(1) 추정가격이 10억원 이상으로서 제조자로 한정하는 제조입찰

(단위 : 점)

구 분	배 점	자 기 평 점	심 사 평 점
계	100
이 행 실 적	10
기 술 능 력	20
경 영 상 태	30
입 찰 가 격	40	기재하지 않음
신 인 도	+12～-2
결 격 사 유	-40

(2) 추정가격이 고시금액이상 10억원미만인 제조입찰 경우

(단위 : 점)

구 분	배 점	자 기 평 점	심 사 평 점
계	100
이 행 실 적	10
기 술 능 력	15
경 영 상 태	25
입 찰 가 격	50	기재하지 않음
신 인 도	+12～-2
결 격 사 유	-40

(2) 추정가격이 고시금액이상 제조자이외에 공급자까지 허용하는 제조 또는 구매입찰

(단위 : 점)

구 분	배 점	자 기 평 점	심 사 평 점
계	100
이 행 실 적	10
기 술 능 력	0
경 영 상 태	30
입 찰 가 격	60	기재하지 않음
신 인 도	+12～-2
결 격 사 유	-40

〈붙임서식 3〉

물품납품(판매) 실적증명서

신청인	업 체 명 (상호)		대 표 자
	영 업 소 재 지		전화번호
	사 업 자 번 호
	증 명 서 용 도	물품입찰 적격심사 신청용	제 출 처	철도공사
	사 업 의 종 류	제조( ), 공급( ), 기타( )
	공급자 실적일 경 우	제조업체명 : (전화번호 : ) 주 소 : (FAX번호 : )

계약 및 납품내용	품 명			실적구분			계약목적물과 동등이상물품 ( ) 계약목적물과 유사물품 ( )
	규 격 (품질,성능등)
	계 약 번 호	계약일자	납품일자		단위	수량		납품금액	비 고

증명서 발급 기 관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기관명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호 : )
	발급부서 :	담당자 :

※ [주]

① 민간거래실적은 세금계산서, 계약서, 거래명세표 등 증빙자료를 첨부하여야 한다.

② 실적평가는 입찰공고시에 제시한 성능, 품질 등의 조건에 부합되는 실적에 한하며 “규격”란에 동

납품규격 내용을 구체적으로 명시하여야 한다.

[붙임 4]

제출서류목록표

심사분야	연번	내 용	발 행 기 관 (확 인 기 관)	비 고
총 괄	1 2	적격심사신청서 적격심사자기평가 및 심사표	신 청 자 ″	붙임서식 1참조 붙임서식 2참조
이행실적	3	납품실적증명서	납품기관	붙임서식 3참조
기술능력	4	기술․기능분야 자격증 고용보험가입 증명서류 공장(사업자)등록증명원 등	관계기관 등
경영상태	5	신용평가자료	지정평가기관, 신용보증기금
신인도	6 7 8 9 10 11 12 13 14	품질관리 기술보유 환경관리 사후관리(A/S) 입찰참가자격 제한업체 지체상금 부과 처분 업체 노사협력관계 제품공급확약서 적격심사실적	관계기관 등 특허청 등 환경부 등 심사대상자 철도공사, 각기관 철도공사 노동부 등 제조업체 신청자 또는 철도공사	공급자의 경우 물품계약관련 서류

※ [주]

① 연번 6, 7, 8, 10, 12, 14의 증명 또는 등록증 등은 원본을 제시할 경우 사본 제출이 가능하며, 동 사본에 T사실과 상위 없음을 대표자가 확인 날인하여야 한다.

② 공급자의 경우 연번 4, 6, 7, 8은 당해 물품공급을 확약한 제조업체자료를 제출하여야 하며, 연번 4는 공급자의 자료도 함께 제출하여야 한다.