한국토지공사

국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서

(재무(계)3331-731, ’05. 2.14)

제1조(목적) 이 유의서는 한국토지공사가 실시하는 공사, 용역 및 물품의 제조․구매를 위한 입찰에 참가하고자 하는 자가 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령(이하 "시행령"이라 한다) 제22조의 규정에 의한  국가종합전자조달시스템(이하 "시스템"이라 한다)에 의하여 입찰서를 제출함에 있어 특별히 유의하여야 할 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(용어의 정의) ①이 유의서에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각 호와 같다.

1. “전자입찰”이라 함은 시행령 제39조제2항의 규정에 따른 입찰을 말한다.

2.“조달업체”라 함은 국가종합전자조달시스템조달업체이용약관(이하 “조달업체이용약관” 이라 한다)의

규정에 따라 시스템에 이용자로 등록을 한 자를 말한다.

3.“지정공인인증기관”이라 함은 전자서명법 제4조의 규정에 의한 공인인증기관  중 운영자가 지정하여     시스템상의 인증업무를 수행하는 기관을 말한다.

4.“문서접수지원서버”라 함은 전자문서의 송․수신을 목적으로 시스템에 설치된 전산장비 를 말한다.

5.“난수발생기”라 함은 특정한 배열순서나 규칙적 의미를 갖지 않는 임의의 수를 만들어내는 알고리즘을 말한다.

6.“계약담당자”라 함은 계약에 관한 사무를 한국토지공사 사장으로부터 위임받은 자를 말한다.

7.“전자입찰집행자”라 함은 한국토지공사의 입찰업무를 수행하는 업무담당자로서“국가종합전자조달시스템공공기관이용약관”의 규정에 따라 이용자로 등록을 한 자를 말한다.

8.“전자입찰자”라 함은 전자입찰에 참가하는 자를 말한다.

9.“관련협회”라 함은 대한건설협회, 대한전문건설협회, 한국전기공사협회,한국정보통신공사협회, 대한설비건설협회, 한국소방안전협회, 한국건설기술인협회 등 관련법령에 의하여 설립된 협회를 말한다.

②이 유의서에서 따로 정의하는 용어를 제외하고는 국가를당사자로하는계약에관한법률, 동법시행령, 동법시행규칙(이하 “국가계약법령”이라 한다) 및 회계예규 등 관련규정에서 정한 바에 의한다.

제3조(다른 법령 등과의 관계)시스템에 의한 전자입찰에 관하여는  다른 법령, 회계예규, 이용약관 등에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 유의서에서 정하는 바에 의한다.

제4조(전자입찰참가를 위한 업체등록)전자입찰에 참가하고자 하는 자는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격의 등록을 하여야 한다.

제5조(관련 규정 및 절차 등의 숙지)전자입찰에 참가하고자 하는 자는 국가계약법령, 회계예규, 고시, 통첩, 공고사항, 이용약관, 안 내서, 공지사항 등을 숙지․준수하여야 하며 이에 따르지 아니하여 발생하는 불이익에 대한 책임은 전자입찰자에게 있다.

제6조(전자입찰서의 제출)전자입찰자는 입찰공고에 지정된 기간 내에 시스템을 통하여 전자입찰서를 제출하여야 한다.

제7조(전자입찰참가신청서류 등의 제출)①전자입찰참가신청서, 입찰보증금 등의 제출은 입찰공고에 정한 바에 따른다.

②제1항에 규정된 서류 등의 기재오류로 인하여 발생하는 불이익에 대한 책임은 전자입찰자에게 있다.

제8조(전자입찰의 취소신청) ①전자입찰서의 입찰금액 등 중요부분의 기재오류를 이유로 전자입찰자가 입찰취소 의사를 표시하면 전자입찰집행자는 당해 입찰서를 무효처리 할 수 있다. 취소의사를 표시한 전자입찰자는 당해 입찰에 참가할 수 없으나 전자재입찰에 부치는 경우에는 그러하지 아니하다.

②전자입찰의 취소에 대한 의사표시는 붙임 양식에 의하여 개찰시간 전까지 서면으로 전자입찰집행자에게 직접 제출하여야 한다. 다만, 직접 제출이 곤란한 경우에는 개찰시간 전까지 우편 또는 모사전송(FAX)의 방법으로 전자입찰집행자에게 제출(모사전송시 추후 원본 제출)할 수 있다.

제9조(전자공동수급협정서의 제출) ①각 공동수급체의 구성원이  시스템을 통하여 제출한 출자비율 또는 분담내용을 전자입찰서 제출마감일 전일까지 공동수급체 대표자가 확정하였을 때 당해 전자공동수급협정서는 제출된 것으로 본다. 다만, 입찰공고에서 따로 정하는 경우는 그러하지 아니하다.

②전자입찰서가 제출된 후에는 전자공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없다.

제10조(전자입찰의 참가방법 등) ①전자입찰에 참가하는 방법은 다음과 같다.

1.전자입찰자는 지정공인인증기관에서 발급 받은 인증서로 시스템에 접속하여야 하며 접속 중에는 시스템의 안내에 따라야 한다.

2.전자입찰자는 복수 예비가격이 적용되는 전자입찰의 경우에는 복수예비가격 번호 중에서 2개의 예비가격번호를 반드시 추첨하여야 한다.

3.전자입찰서의 제출은 시스템에 의하여 입찰서를 송신함으로써 완료되며, 입찰자는 입찰 후 보낸 문서함에서 입찰서가 이상 없이 제출되었음을 확인하여야 한다.

4.전자입찰서의 제출 시각은 전자거래기본법 제6조 및 전자서명법 제20조에서 정한 바에 따라 전자입찰서가 시스템 문서접수지원서버에 접수된 시각으로 한다.

②전자입찰자가 지정공인인증기관에서 발행한 전자인증서를 교부받아 전자입찰에 참가하는 경우 정당한 권한을 가진 자가 기명날인한 전자입찰서를 제출한 것으로 본다.

③공동수급체를 구성하여 전자입찰에 참가하는 경우 입찰자는 당해 공동수급체 대표자이어야 한다. 이 때에 공동수급체구성원은 전자입찰에 관한 일체의 권한을 공동수급체 대표자에게 위임한 것으로 본다.

제11조(전자내역입찰) ①전자내역입찰의 경우 전자입찰자는 산출내역서 등을 시스템의 안내에 따라 첨부파일로 제출하여야 한다. 다만, 산출내역서 등을 첨부파일로 수신하기 곤란한 사유가 있는 경우에는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 따로 제출하게 할 수 있다.

②제1항의 규정에 따라 첨부파일로 제출한 산출내역서, 하도급사항 등은 정당한 권한을 가진 자가 기명날인한 것으로 본다.

제12조(삭제)

제13조(PQ심사 및 적격심사자료의 확인 의무)①공사의 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 시스템의 “자기실적” 조회기능 등을 이용하여 관련협회로부터 통보되어 시스템에 게재된 PQ심사 및 적격심사자료의 정확성 여부를 확인하여야 한다.

②전자입찰집행자는 시스템에 게재된 전자입찰자의 사업자등록번호와 관련협회에서 통보된 사업자등록번호가 일치하지 아니하여 심사자료를 조회할 수 없는 경우에는 그 자료를 제외하고 평가할 수 있다.

③제1항의 규정에 의한 심사자료의 확인의무를 이행하지 아니하여 발생한 불이익에 대한 책임은 전자입찰자에게 있으며, 관련협회로부터 통보된 심사자료의 부정확 등을 이유로 심사결과에 이의를 제기할 수 없다.

제14조(첨부파일의 하자)전자입찰자가 제11조의 규정에 의하여 첨부파일로 제출한 전자문서에 암호가 설정되어 있거나 컴퓨터바이러스 감염 등으로 판독이 불가능한 경우 동 첨부파일은 제출하지 아니한 것으로 본다.

제15조(전자입찰의 개찰)①전자입찰의 개찰은 입찰공고에 명시된 입찰장소에서 지정된 일시에 전자입찰집행자가 집행하며, 전자입찰자 또는 그 대리인은 개찰에 참관할 수 있다. 이 경우 전자입찰집행자는 개찰에 참관하고자 하는 자에게 신분증 및 입찰참가등록증의 제시를 요구할 수 있다.

②전자입찰의 개찰은 전자입찰집행자가 개찰용 컴퓨터를 통해 지정공인인증기관에서 발급한 전자인증서로 시스템에 접속하여 집행한다.

제16조(전자입찰의 예정가격의 결정)①복수예비가격을 작성하여 시스템에서 예정가격을 결정할 경우에는 제10조제1항제2호의 규정에 의하여 전자입찰자가 선택한 예비가격번호 중 가장 많이 추첨된 번호순으로 4개를 선정하여, 당해 각 번호에 해당하는 예비가격을 산술 평균하여 예정가격을 결정한다.

②제1항의 규정에 따라 예정가격을 결정할 때 동일한 빈도로 추첨된 예비가격번호가 2개 이상인 경우에는 그 중에서 낮은 번호부터 선택한다.

③제1항의 규정에 의하여 추첨된 예비가격번호가 4개 미만인 경우에는 부족한 번호를 추첨되지 아니한 예비가격번호 중에서 시스템의 난수발생기로 선택한다.

제17조(적격심사결과의 확인 및 이의)①적격심사대상자로 통보받아 적격심사신청서를 전자입찰집행자에게 송신한 전자입찰자는 시스템을 통하여 그 심사결과를 확인할 수 있다.

②제1항의 규정에 의한 심사결과에 이의가 있는 자는 전자입찰집행자가 심사결과 공개시에 정한 기간내에 그 사유를 명기하여 시스템을 통하여 이의신청을 할 수 있으며, 그 이의신청에 대한 접수여부는 전자입찰자가 직접해당 전자입찰집행자에게 확인하여야 한다.

제18조(동일가격입찰인 경우의 낙찰자 결정)①전자입찰의 결과 낙찰될 수 있는 동일가격의 전자입찰자가 2인 이상인 경우는 시행령 제47조의 낙찰자결정방법에 따른다.

②시행령 제42조제1항 본문의 규정에 의하여 낙찰자를 결정하는 경우로서, 제1항에서 규정하는 동일가격의 전자입찰자가 계약이행능력심사결과의 점수도 동일한 경우에는 추첨을 통하여 낙찰자를 결정한다.

제19조(전자재입찰)①전자입찰로 시행령 제20조의 규정에 의하여 재입찰을 실시하는 경우에는 시스템에서 입찰시간을 다시 정하여 입찰에 부칠 수 있다.

②제1항의 규정에 의한 전자재입찰에 참가하고자 하는 자는 개찰결과 조회화면에서 새로 정한 입찰서 제출마감시간 내에 전자입찰서를 제출하여야 한다.

제20조(전자입찰의 연기공고)①전자입찰의 연기공고는 시스템의 “연기공고게시판”에 게재한다. 필요에 따라 전자공동수급협정서 등의 제출기한, 전자입찰서 접수마감일시, 개찰일시 등의 일부 또는 전부를 연기할  수 있다.

②제1항의 규정에 의하여 전자입찰을 연기할 경우 이미 유효하게 제출된 전자입찰서 및 전자공동수급협정서 등은 연기된 전자입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며 다시 제출할 수 없다.

제21조(정보안내)전자입찰의 공고 및 결과에 대한 정보는 시스템(http://www.g2b.go.kr)에 제공된다.

제22조(기타사항)전자입찰과 일반입찰(직접입찰, 우편입찰, 상시투찰함입찰 등)은 원칙적으로 병행하지 않으나 입찰공고에서 따로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다.

부     칙

제1조 이 규정은 2005년 1월 4일 입찰공고분터 공사, 용역 및 물품 전자입찰에 적용한다.

<붙임양식 1>

전자입찰취소신청서

건    명 :

관리번호 :

상    호 :

대 표 자 :                     (인)

등록번호 :

취소사유 :

첨    부 : 조달청등록수첩사본 1부

본인이 제출한 위 전자입찰서의 취소를 신청합니다.

서기            년     월    일

한국토지공사 입찰집행관  귀하

================절=======취==========선================

접        수         증

건    명 :

접수일시 :

상    호 :

대 표 자 :

위 건에 대한 전자입찰취소신청서를 접수하고 이 접수증을 교부합니다.

서기           년     월     일

한국토지공사 입찰집행관 (인)

<붙임양식 2>

부대입찰에 따른 확약서

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공  사  명  :

200  .  .  ,   :  에 실시하는 상기 공사입찰과 관련하여 별첨내용의 하도급사항을 제출함에 있어 아래 사항을 확약하며, 만일 사실과 다르거나 위반할 경우에는 어떠한 불이익을 받더라도 이의를 제기하지 않겠습니다.

1. 우리회사가 선정한 하수급예정자에 대하여 다음과 같이 확인함.

가. 부정당업자로 제재처분 또는 영업정지처분을 받고 동 처분기간이 종료되지 아니 하였거나, 각 법령에서 정한 결격사유가 없는 자임.

나. 부도발생 등으로 인하여 불성실한 시공의 우려 또는 최근  1년이내에 부실시공으로 인한 건설산업기본법상의 과징금이상의 처벌을 받은 사실이 없는 자임.

2. 하수급예정자와 계약할 금액을 결정함에 있어 부당한 가격으로 낮추거나, 하도급과 관련한 경쟁입찰에서 차순위자와 계약하면서 최저입찰자 가격으로 낮추는 등의 부당한 행위를 한 사실이 없음.

3. 본건 공사입찰에서 낙찰될 경우 다음사항을 준수하겠음.

가. 부대입찰의 집행기준(재정경제부 고시) 제6조의 규정에 의하여 별첨 하도급사항대로 하수급예정자와 계약체결한 후 철저한 감독과 협력하에 성실 시공이 이루어지도록 최선을 다할 것임.

나. 기성고를 지불받은 때에는 하수급인에게 하도급 부분에 대한 대금을 지체없이 현금으로 지급함은 물론, 지급할 대금에서 일부를 공제하는 등의 부당한 요구를 하지 아니할 것임.

첨부 : 하도급 사항   매

200  년      월      일

입찰자    대표자  상 호  :

대 표  :             (인)

구성원(공동도급시)

상 호  :

대 표  :             (인)

<붙임양식 3>

하도급 사항

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공   사   명 :

(단위 : 천원)

하 수 급 예 정 자				하도급할 공사			하수급예정자와 계약 할 금액 (지급자재금액)	비 고
상 호 및 대 표 자	소재지	등록업종 (시공능력 공시액)	선정 방법	공사종류	규 모 (물량)	금 액
◦◦건설 (주) 홍길동(인)	서울	토공사업 (2,000,000)	수의 (하도급계열등록업체)	토 공 사	1 식	1,800,000	1,620,000 (100,000)
◦◦건설산업(주) 김길동(인)	충남	철근콘크리트공사업 (3,000,000)	지명경쟁 (하도급계열등록업체)	구조물공사	1 식	1,500,000	1,320,000 (50,000)
A : 입찰가격 : 10,000,000				합 계		3,300,000 (B)	2,940,000 (C)	: 89%
				하도급비율(B/A) : 33.0%			하도급금액비율(C/B)

첨부서류 : 1. 하도급할 공사 및 하수급예정자와 계약할 금액이 기재된 산출내역서 각 1부

2. 하수급예정자의 자격에 관한 증빙서류 각 1부

3. 하수급예정자의 시공능력공시액에 관한 증빙서류 각1부

4. 하수급예정자의 인감증명(또는 사용인감 신고서) 각 1부

(투찰시 첨부서류는 제출하지 않습니다)

※ 작성방법(상기 작성예시내용 참조)

1. 2종이상의 전문공사업을 보유하고 있는 하수급예정자에게 업종별로 하도급하고자 할 경우에는 등록 업종별로 작성함.

2. 하수급예정자의 날인은 인감증명서(또는 인감신고서)상의 날인을 함.

※ 아래사항을 위반할 경우 적격심사대상에서 제외됨

1. 하도급비율은 “입찰가격 대비 하도급할 공사의 합계금액”으로 산정하고 하도급할 공사금액에는 수급인의 지급자재 금액을 제외하며, 하도급비율이 30%이상이어야 함.

2. 하수급예정자와 계약할 총금액은 하도급할 공사 총금액의 77%이상이어야 함. (비율은 소수점 첫째자리에서 반올림)

3. 하수급예정자의 시공능력공시액은 하수급예정자와 계약할 금액에 하수급인이 설치하는 지급자재금액을 합한 금액이상이어야 함.