전북대학교 시설공사 적격심사세부기준

제1조(목적) 이 심사세부기준은 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령(이하□시행령□이라한다)제42조 및 적격심사기준(재정경제부 회계예규2200. 04-149-7 □99. 9. 9 및 149-8 2000. 4. 29, 149-9 2000.7.31, 149-10 2001. 2.10, 149-11 2001. 7.31)에 의거 전북대학교에서 집행하는 시설공사입찰의 낙찰자 결정에 적용할 세부심사기준(이하□세부기준□이라 한다)을 정함에 있다.

제2조(심사대상) 이 세부기준은 시행령 제42조의 규정에 의거 전북대학교에서 시행하는 시설공사의 입찰에 참가한 자를 심사대상으로 한다.

제3조(평가기준) ① 심사항목 및 배점한도는 [별지 1]에 의한다.

② 각 심사항목별 세부평가기준은 다음 각호의 1에 의한다

1. 추정가격 10억원이상 50억원미만인 공사의 평가기준 : 별지2-1

2. 추정가격  3억원이상 10억원미만인 공사의 평가기준 : 별지2-2

2. 추정가격  3억원미만인 공사의 평가기준            : 별지2-3

③ 심사에 따른 기간계산은 특별히 다른 규정이 없는 한 당해입찰의 입찰서 제출 마감일 전일을 기준으로 한다. 다만, 당해 공사계약의 이행능력 결격여부에 대하여는 낙찰자 결정일을 기준으로 한다.

④ 시공경험, 경영상태 등의 평가방법은 다음 각호와 같다. 다만, 평가자료가 없거나 평가자료를 제출하지 않는 경우에는 당해 자료를 제외하고 평가한다.

1. 대한건설협회, 대한전문건설협회, 한국전기공사협회, 한국정보통신공사협회, 대한설비건설협회 등 관련협회(이하 □관련협회□라 한다)에서 평가자료를 관리하는 업체의 경우에는 입찰공고일 이전에 관련협회에 등록된 자료(통보 또는 제출)에 의거 평가한다. 다만, 관련협회가 관리하는 자료의 누락·오류 등으로 인한 평가상 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있다.

2. 전호에 의한 방법으로 평가할 수 없는 업체의 경우에는 입찰공고일 현재까지의 확인된 자료에 의거 평가한다.

3. 시공경험에 관한 평가자료를 전북대학교에 직접 제출하고자 하는 경우에는 시설공사 연도별 시공실적명세서(첨부물 포함)를 제출하거나 관련협회에서 증명한 연도별 시공실적을 제출하여야 한다.

4. 경영상태 평가시의 업종별 심사항목별 평균비율은 입찰공고일 기준 가장 최근에 관련협회에서 조사·통보한 최종년도 비율을 적용한다.

5. 심사분야별로 관련협회에서 관리하는 평가자료가 없거나 확인할 수 없는 업종에 대하여는 해당 심사분야의 배점한도를 취득한 것으로 평가한다.

6. 신인도 평가에서 가산점을 받고자 할 경우에는 입찰신청 마감일까지 전북대학교에 직접 제출한 증빙자료에 의하여 평가한다.

7. 심사항목별 평가점수는 항목별로 적용하여 취득점수가 가점 등으로 심사항목별 배점한도를 초과하는 경우에도 항목별 배점한도를 초과하여 적용하지 아니한다.

제4조(결격사유의 심사)① 적격심사 대상자가 부도·파산의 우려가 인정될 때에는 계약심사위원회를 구성하여 결격사유 해당여부를 심의 결정한다. 다만, 심사대상자가 부도·파산 상태에 있는 경우에는 계약심사위원회의 심의 없이 당해 공사의 수행능력이 없는 것으로 본다.

②계약심사위원회가 필요하다고 인정할 때에는 심사대상자에게 자료의 제출 또는 출석발언을 요구할 수 있다.

제5조(적격심사 서류제출)① 적격심사 대상자로 통보 받은 자는 그 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 다음 각호의 서류를 제출하여야 한다. 다만, 우리대학교의 사정에 의하여 이를 단축할 수 있다.

1.적격심사 신청서 1부(본교 소정양식)

2.적격심사 자기평가 및 심사표 1부 (본교 소정양식)

3.연도별 시공실적 증명서 각 1부(관련협회 발행)

4.직전 회계년도 재무제표 1부 (관할 세무서 발행)

5.기타 심사에 필요한 서류

② 제①항의 서류를 기한내에 제출하지 아니하거나 제출된 서류 등이 미비 또는 불명확한 경우에는 3일의 기한을 두어 보완제출하도록 하여야 한다.

③ 제②항에 의한 기한까지 보완서류를 제출하지 아니한 경우에는 적격심사 대상에서 제외하거나 당초 제출된 서류 만으로 심사를 한다.

④ 적격심사대상자의 종합평점이 95점에 미달할 것으로 추정될 때에는 차순위 최저가입찰자에게 미리 제①항의 심사자료를 요구할 수 있다.

제6조(세부기준의 교부) 계약담당공무원은 입찰에 참가하고자 하는 자에게 이 세부기준을 현장설명회 등에서 교부 또는 열람토록 하여야 한다.

제7조(심사방법)① 계약담당공무원은 제3조의 규정에 따라 예정가격이하

로서 최저가로 입찰한 자 순으로 심사를 하여야 한다.

② 제1항의 심사는 제5조의 규정에 의하여 제출된 서류를 제출 마감일 또는 보완일로부터 5일이내에 심사하여야 한다.

제8조(낙찰자 결정)① 최저가입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 95점이상이면 이를 낙찰자로 결정한다. 다만, 동일가격 최저가입찰자가 2인이상인 경우에는 모두 적격심사를 하여 95점이상인자 중에서 최고점수로 평가된 자를 낙찰자로 결정한다.

② 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 95점미만일 때에는 차순위 최저가 입찰자 순으로 적격심사를 하여 낙찰자 결정에 필요한 점수이상이 되면 낙찰자로 결정한다.

제9조(재심사)① 계약담당공무원은 제8조의 규정에 의하여 부적격 통보를 받은 자가 심사결과에 대한 재심사를 요청하였을 때에는 특별한 사유가 없는 한 재심사요청 접수일로부터 3일 이내에 재심사하여 그 결과를 지체없이 통보하여야 한다.

② 재심사 때에는 적격심사에 필요한 추가서류를 접수할 수 없다

제10조(부정한 방법의 심사서류 제출자 처리)① 계약담당공무원은 제5조의 규정에 의하여 제출된 서류가 부정 또는 허위 작성된 것으로 판명될 때에는 다음 각호와 같이 처리하여야 한다.

1. 계약체결 이전 : 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 통보 취소

2. 계약체결 이후 : 당해 계약의 해제(해지) 및 계약보증금의 국고귀속

② 계약담당공무원은 제①항에 해당하는 자와 정당한 사유없이 심사서류의 전부 또는 일부를 고의로 기한내에 제출하지 아니한 자에 대하여는 시행령 제76조의 규정에 의한 입찰참가자격 제한에 필요한 조치를 취하여야 한다.

제11조(기타사항) 이 세부기준에 정하지 아니한 사항 또는 당해공사의 특성에 따라 이 기준을 적용하기가 곤란하다고 판단되는 사항에 대하여는 회계예규 또는 조달청 적격심사세부기준을 준용한다.

부     칙

1. 이 세부평가기준은 2001년 9월 1부터 시행한다.

2. 이 세부평가기준 시행과 동시에 전북대 경리41120-971(2000. 9. 21)호에 의한 □전북대학교 시설공사 적격심사세부기준□은 폐지하되 동 세부평가기준 중 개정되지 아니한 규정은 유효하다.

3. 이 세부평가기준은 2001년 9월 1일 이후에 입찰공고하는 적격심사대상

공사부터 적용한다.

[별지 1]

적격심사 항목 및 배점한도(제3조관련)

구 분	심사분야	심 사 항 목	배점한도			비 고
			A	B	C
합 계			100	100	100
당해공사 수행능력	계		30	20	10
	시공경험	(소 계)	15	10
		ㅇ. 당해공사 추정금액 대비 최근 3년간 당해업종 실적누계액 비율	15	10
	경영상태	(소 계)	15	10	10
		ㅇ. 최근년도 부채비율 ㅇ. 최근년도 유동비율	8 7	5 5	5 5
	특 별 신인도	ㅇ 당해공사 추정금액 대비 최근 3년간 당해업종 실적누계액 비율이 1배이상인 자			+2
입찰가격			70	80	90	※평점산식: 별지2 참조
기타당해공사수행관련결격여부	당해공사 수행능력 결격여부	ㅇ관계법령에 의한 당해업종등록기준상 기술자 보유미달 여부	△10	△10	△10

주1)  배점한도 난의 A, B, C는 다음과 같음

A : 추정가격 10억원 이상 50억원 미만의 공사(전기·정보통신·소방공사는 3억원이상 50억원미만, 전문·설비공사 등은 1억원이상 50억원미만)

B : 추정가격 3억원 이상 10억원 미만의 공사(일반 건설공사에 해당)

C : 추정가격 3억원 미만의 공사(전기·정보통신·소방공사도 3억원미만, 전문·설비공사 등은 1억원미만)

[별지 2-1]

항목별 세부심사기준(제3조 관련)

<추정가격 10억원이상 50억원미만의 공사>

† 적용대상

ㅇ 추정가격 10억원 이상 50억원 미만의 시설공사

ㅇ 추정가격 3억원이상 50억원미만의 전기·정보통신·소방공사

ㅇ 추정가격 1억원이상 50억원미만의 전문·설비공사 등

1. 당해공사 수행능력(30점)

가. 시공경험 (15점)

추정금액 대비 실적 평가(별지 3) : 당해공사 추정금액 대비 최근 3년간 당해 공사와 동일한 업종별 실적누계액의  실적계수로 평가(15점)

※실적계수 = 업종별 최근 3년간 실적 누계액/당해공사 추정금액

(1) 30억원이상인 공사는 3배이상을 만점으로 함

(2) 30억원 미만의 공사는 2배이상을 만점으로 함

(3) 건설공사 이외의 공사의 경우 10억원미만은 1배이상을 만점으로 함

나. 경영상태 평가(15점)

ㅇ 점수 = <별지 4>의 경영상태 평가방법에 의한 평가점수

주) 경영상태 평가방법

1. 건설업체의 가중평균비율(평가항목별 건설업체의 분모합계액 대비 분자합계액의 백분율)을 기준으로 등급을 정하여 평가한다.

2. 새로이 설립된 업체의 경우 : 최초 결산서(공인회계사의 검토보고서 첨부)를 작성, 제출하게 하여 경영상태를 평가한다.

2. 입찰가격 평가(배점한도 : 70점)

ㅇ 입찰가격점수 = 70-4 ×□(88/100 - 입찰가격/예정가격)×100□

- □ □는 절대값 표시임.

- 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 89.25이상인 경우의 평점은  65점으로 한다.

ㅇ 최저 평점은 2점으로 한다.

3. 기타 당해공사 수행관련 결격여부

- 일반건설공사에 한정.

- 기술자 보유미달 여부 확인은 입찰공고일 현재를 기준으로 건설기술       관리법령에 의한 한국건설기술인협회에서 직접 발급받거나 발주기관이       동 협회의 전산망을 통하여 제공받은 기술자 보유 확인서에 의한다.        (공동도급계약의 경우는 구성원 각자의 기술자 보유현황을 확인)

[별지 2-2]

<추정가격 3억원 이상 10억원 미만의 공사>

† 적용대상

ㅇ 추정가격 3억원 이상 10억원 미만의 시설공사

1. 수행능력 평가(20점)

가. 시공경험 (10점)

추정금액 대비 실적 평가(별지 3) : 당해공사 추정금액 대비 최근 3년간 당해 공사와 동일한 업종별 실적누계액의  실적계수로 평가(10점)하며 10억미만의 건설공사는  1/2배이상을 만점으로 함

※실적계수 = 업종별 최근 3년간 실적 누계액/당해공사 추정금액

나. 경영상태 평가(10점)

ㅇ 점수 = <별지 4>의 경영상태 평가방법에 의한 평가점수

주) 경영상태 평가방법

1.  경영상태는 등급을 정하여 평가하되 업종평균비율이상(부채비율인 경우에는 이하)인 업체에 대하여 만점을 부여하고 최저등급의 배점은 최고등급 배점의 60%이상이 되도록 함.

2. 건설업체의 가중평균비율(평가항목별 건설업체의 분모합계액 대비 분자합계액의 백분율)을 기준으로 등급을 정하여 평가한다.

2. 새로이 설립된 업체의 경우 : 최초 결산서(공인회계사의 검토보고서 첨부)를 작성, 제출하게 하여 경영상태를 평가한다.

2. 입찰가격 평가(80점)

ㅇ 입찰가격점수 = 80 - 20 ×□(88/100 - 입찰가격/예정가격) × 100 □

- ㅣ ㅣ 는 절대값 표시임.

- 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우 평점은 85점으로 함.

ㅇ 최저평점은 2점으로 한다.

3. 기타 당해공사 수행관련 결격여부

- 추정가격 50억미만 10억원이상 공사의 경우와 동일

[별지 2-3]

<추정가격 3억원 미만의 공사>

† 적용대상

ㅇ 추정가격 3억원 미만의 시설공사

ㅇ 추정가격 3억원 미만의 전기·정보통신·소방공사

ㅇ 추정가격 1억원 미만의 전문·설비공사 등

1. 수행능력 평가(10점)

가. 경영상태 평가(10점)

ㅇ 점수 = <별지 4>의 경영상태 평가방법에 의한 평가점수

주) 경영상태 평가방법

1. 건설업체의 가중평균비율(평가항목별 건설업체의 분모합계액 대비 분자합계액의 백분율)을 기준으로 등급을 정하여 평가한다.

2. 새로이 설립된 업체의 경우 : 최초 결산서(공인회계사의 검토보고서 첨부)를 작성, 제출하게 하여 경영상태를 평가한다.

2. 입찰가격 평가(90점)

ㅇ 입찰가격점수 = 90 - 20 ×□(88/100 - 입찰가격/예정가격) × 100 □

- ㅣ ㅣ 는 절대값 표시임.

- 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우 평점은 85점으로 함.

ㅇ 최저평점은 2점으로 한다.

3. 기타 당해공사 수행관련 결격여부

- 추정가격 50억미만 10억원이상 공사의 경우와 동일

[별지3]

공사의 시공경험 평가기준

심사항목	평 가 요 소	배 점	등 급	평 점
				A	B	C
30억원이상인 공사	추정금액 대비 최근3년간 당해공사 실적누계액	15	① 300%이상 ② 200%이상 ③ 100%이상 ④ 100%미만	15 13 11 9
30억원미만의 공사	추정금액 대비 최근3년간 당해공사 실적누계액	15	① 200%이상 ② 150%이상 ③ 100%이상 ④ 100%미만	15 13 11 9
10억원미만의 건설공사 이외의 공사	추정금액 대비 최근3년간 당해공사 실적누계액	15	① 100%이상 ② 75%이상 ③ 50%이상 ④ 50%미만	15 13 11 9
10억원미만 3억원이상 일반건설공 사	추정금액 대비 최근3년간 당해공사 실적누계액	10	① 50%이상 ② 40%이상 ③ 30%이상 ④ 30%미만		10 9 8 7
배점 및 평가 만점합계				15	10

[별지4]

공사의 경영상태 평가기준

심사항목	평 가 요 소	배 점			등 급	평 점
		A	B	C		A	B	C
최근년도 부채비율 (타인자본/ 자기자본)	업종별 평균 부채비율에 대한 해당업체 의 비율	8	5	5	① 100%(평균)미만 ② 130%미만 ③ 160%미만 ④ 190%미만 ⑤ 190%이상	8.0 7.5 7.0 6.5 6.0	5.0 4.5 4.0 3.5 3.0	5.0 4.5 4.0 3.5 3.0
최근년도 유동비율 (유동자산/ 유동부채)	업종별 평균 유동비율에 대한 해당업체 의 비율	7	5	5	① 100%(평균)이상 ② 90%이상 ③ 80%이상 ④ 70%이상 ⑤ 70%미만	7.0 6.5 6.0 5.5 5.0	5.0 4.5 4.0 3.5 3.0	5.0 4.5 4.0 3.5 3.0
배점 및 평가 만점합계		15	10	10		15	10	10
※주: 1) 평가요소별 업종별평균비율 적용은 관련협회에서 가장 최근에 발표 한 자료에 의한다. 2) 배점 및 평점의 □A”,“B”와“C”는 별지1의 □주1□를 적용하며 최저평점은 ⑤등급으로 평가함.