공사입찰 특별유의서

제 1 조(목적) 이 공사입찰특별유의서는(이하 □특별유의서□라 한다)는 한국도로공사(이하 □우리공사□라 한다)가 집행하는 공사입찰에 참가하고자 하는 자가 특히 유의하여야 할 사항을 정함을 목적으로 한다.

제 2 조(용어의 정의) 이 특별유의서에서 사용하는 용어의 정의는 특별유의서에서 달리 정하는 경우를 제외하고는 우리공사의 공사입찰유의서(이하 □유의서□라 한다)에서 정한 바에 따른다.

제 3 조(경쟁입찰참가등록) ①유의서 제4조 제1항 제1호 및 제10호의 입찰공고문이나 입찰참가통지서 또는 입찰안내서(이하 □입찰공고 등□이라 한다)에서 별도로 정한 경우를 제외하고는 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰참가신청마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의거 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr, 이하□g2b□라 한다)에 경쟁입찰참가자격의 등록을 하여야 하며, 우리공사의 지정 전자조달시스템(http://ebid.freeway.co.kr, 이하"ebid"라 한다)에 이용자등록을 필한 후 입찰유의서 제3조의 입찰참가신청을 하여야 한다.

② 제1항의 입찰참가등록에 관한 사항은 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의거 필요한 절차 및 기준에 따른다.

③입찰참가신청마감일 전일까지 □g2b□ 등록여부 및 우리공사 □ebid□에 이용자등록 여부를 확인하지 않아 발생하는 불이익은 등록신청자의 귀책사항이 된다.

④입찰자는 경쟁입찰등록사항의 기재사항을 확인하기 위한 우리공사의 서류제출 요구시 즉시 입찰참가자격 서류를 제출하여야 한다

⑤입찰참가등록사항중 상호 또는 법인의 명칭, 대표자 성명, 사업자등록번호, 관련되는 면허·허가 또는 등록내용 변경은 시행규칙 제44조제6호의 2의 의무적 변경등록사항으로 위 내용이 변경된 후 변경등록을 하지 아니하고 입찰서를 제출한 입찰은 입찰무효 사유가 된다.

제 4 조(입찰참가자격) ① 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고 등에서 정한 바에 따른 자격요건을 충족한 자이어야 한다.

② 건설산업기본법령의 적용을 받는 공사의 경우 입찰공고 등에서 입찰자의 시공능력공시금액이 총공사금액(입찰금액에 지급자재비를 합한 금액을 말함. 이하 같다.)을 초과하도록 명시한 경우 입찰참가자는 입찰서 제출 전에 당해 공사에 대한 지급자재비를 확인하고 입찰에 참가하여야 한다.

③ 입찰공고이후 추정가격의 변동으로 다음 각 호의 1과 같은 입찰□계약방법의 변경이 있을 경우에는 최소한 입찰일로부터 7일전까지 정정 공고 또는 입찰 취소 후 새로운 입찰□계약방법에 의거 공고할 수 있다.

1. 지역제한대상공사여부

2. 낙찰자결정방법(적격심사 또는 제한적최저가에 의한 낙찰)

3. 부대입찰의 적용여부

4. 등급별유자격자명부에 의한 경쟁입찰의 경우 대상 등급의 변동

제 5 조(현장설명) ①현장설명에 참가하는 자는 유의서 제6조 제1항에서 정한 기술자수첩 또는 경력수첩 및 위임장 등을 계약담당자에게 제시하여야한다.

②입찰공고 등에 첨부되지 아니한 설계서 및 물량내역서 또는 □최저가낙찰제 시행공사에 대한 입찰금액의 적정성심사 세부기준□, 심사에 필요한 자료의 작성방법 및 제출방법 등은 현장설명장소 또는 우리공사가 별도로 지정하는 장소에서 열람□배부 받을 수 있다. 다만, □ebid' 게시로 열람 또는 교부를 갈음할 수 있다.

제 6 조(공동계약) ①공동계약을 하고자 하는 자는 소정의 공동수급협정서를 작성하여 입찰참가자신청마감일시까지 계약담당자에게 제출하여야 한다.

②공동계약이 허용된 경우로서 입찰공고 등에서 달리 규정한 경우를 제외하고는 공동수급체 구성원의 수는 대표자를 포함하여 2인(공사현장을 관할하는 특별시, 광역시, 도에 주된 영업소가 있는 자를 포함할 경우에는 3인)을 초과할 수 없다.

③동일 입찰에 대하여 중복적으로 공동수급체를 구성하여서는 아니 된다.

④입찰참가자격사전심사(이하 □PQ심사□라 한다)대상 입찰의 경우 공동수급체의 구성원과 수급비율은 PQ심사 신청시 제출한 자기평가기술서에 기재된 내용과 동일하여야 한다. 다만 구성원 일부의 부도□파산 등으로 우리공사 입찰참가자격사전심사세부기준에 따라 재심사하는 경우에는 그러하지 아니하다.

⑤공동수급체를 구성하여 입찰에 참가하는 경우 공동수급협정서상의 구성원별 시공비율(출자비율을 말한다.) 또는 분담내용에 따라 산정한 구성원별 입찰가액(지급자재가 있는 경우 그 대가를 합산함.)은 해당 구성원 각각의 시공능력공시금액 또는 도급(수급)한도액을 초과할 수 없다. 다만 건설산업기본법령상의 시공능력공시금액의 경우에는 입찰공고 등에서 이를 특별히 명시한 경우에 한한다.

⑥분담이행방식의 경우에는 구성원 각각의 분담시공부분에 대한 입찰가격을 기재한 서류(붙임양식 1)을 산출내역서에 첨부하여야 한다.

⑦제1항 내지 제5항의 규정에 위반하여 입찰한 경우에는 입찰참가자격이 없는 자가 제출한 입찰서로 본다.

제 7 조(PQ심사기준 등) ①입찰공고 등에서 PQ심사대상공사로 정한 경우에는 재정경제부회계예규 입찰참가자격사전심사요령, 우리공사 입찰참가자격사전심사세부기준에 따른다.

②시공실적을 입찰참가자격으로 요구한 경우에 시공실적의 증명 등은 입찰공고 등에서 별도로 정하지 않는 한 우리공사의 실적에의한경쟁입찰집행기준에 따른다.

제 8 조(입찰) ①입찰에 참가하고자 하는 자는 □g2b□에 접속하여 입찰참가자격등록증을 출력하여 입찰에 참여하여야 하며, 입찰참가대리는 입찰참가등록증상에 등록된 자이어야 한다.

②제1항의 규정에 불구하고 입찰참가대리인을 등록하지 않은 경우에는 입찰서 제출시각 전까지 입찰참가대리인을 지정할 수 있으며, 이 경우 위임장 등 관련증빙서류를 입찰을 집행하는 계약담당자(이하 □입찰집행관□이라 한다)에게 제출하여야 한다

③입찰자(입찰대리인 포함)는 신분증·등록증상의 인감을 지참하고 입찰에 참가하여야 한다.

④제3항의 규정에 불구하고 입찰참가등록증에 인감을 등록하지 않은 경우에는 입찰서 제출시 인감증명서와 사용인감신고서를 함께 제출하여야 하며, 이 경우 신고한 사용인감을 지참하고 입찰에 참가할 수 있다.

⑤제1항 내지 제4항의 규정에 불구하고 상시입찰 및 우편입찰의 경우에는 정당한 권한을 가진 자가 입찰한 것으로 본다.

⑥공동수급체를 구성하여 입찰에 참가하는 경우 입찰자는 당해 공동수급체 대표자이어야 한다. 이 때에 공동수급체 구성원은 입찰에 관한 일체의 권한을 공동수급체 대표자에게 위임한 것으로 본다.

⑦입찰집행관은 입찰자에게 질서유지에 필요한 명령을 내릴 수 있으며 이에 불응하는 자에 대하여 퇴장명령 또는 입찰무효선언을 할 수 있다.

제 9 조(입찰서의 작성) ①입찰자는 우리공사에서 정한 소정의 입찰서식(전산입찰의 경우 붙임양식 2)을 사용하여야 하며 기명날인을 함에 있어서 반드시 입찰자 성명(법인인 경우 대표자 성명)을 기재하고, □g2b□의 입찰참가등록증상에 등록된 사용인감 또는 제8조제4항에 따라 신고한 사용인감(서명으로 등록 또는 신고할 경우에는 서명을 말함)으로 날인하여야 한다. 전산서식에 의한 입찰의 경우에는 우리공사의 전산입찰유의서를 숙지하고 반드시 컴퓨터용 수성싸인펜으로 지정된 방식으로 표기하여야 한다.

②입찰집행상 필요하다고 인정할 경우에는 입찰자로 하여금 입찰집행관이 입찰장소에서 직접 배포한 입찰서식을 사용하게 할 수 있다. 이 경우 입찰집행관이 확인 배포한 입찰서식을 사용하지 아니할 경우에는 제8조제7항을 적용한다.

③입찰자가 제시하는 입찰가격에는 재정경제부 회계예규 원가계산에의한예정가격작성준칙에서 정한 비목 및 공사관련 제세공과금이 포함된 것으로 본다.

제 10 조(입찰서의 제출) ①입찰자는 지정된 입찰일시와 장소에서 입찰집행관의 요청에 따라 입찰서를 제출하여야 한다. 다만, 입찰공고 등에서 우편입찰 및 상시입찰이 허용된 경우에는 그러하지 아니하다.

②번호, 공사명, 입찰일시, 업체명 및 대표자 성명, 연락가능한 전화번호를 기재하고 입찰공고 등에서 지정한 일시까지 도착되도록 하여야 한다.

③상시입찰을 하고자 할 경우에는 입찰등록후부터 입찰시간 이전까지 입찰공고등에 지정된 상시입찰함에 입찰서를 투입하여야 한다.

④우편 또는 상시입찰의 경우 입찰서의 분실□훼손 또는 지연에 대한 책임은 입찰자에게 있다.

제 11 조(산출내역서의 제출) ①현장설명시 배부한 전산내역디스켓을 이용하여 산출내역서를 작성토록 요구한 경우에는 이에 따라야 한다. 이 경우 작성된 전산내역디스켓을 별도 제출하여야 하며 산출내역서와 전산내역디스켓 내용이 상이한 경우에는 산출내역서를 기준으로 처리한다.

② 산출내역서의 작성, 조정 및 입찰무효의 범위는 회계예규 내역입찰집행요령에 의하되, 동 요령 제4조 제2호 및 제3호에 대하여는 다음과 같이 적용한다.

1. 입찰자는 현장설명시 배부한 □산출내역서 집계표□를 작성 제출하여야 하며 동요령 제4조제2호에 의한 항목별 합산금액 확인은 제출된 산출내역서 집계표에 의한다.

2. 동 요령 제4조 제3호의 경우에는 계약체결시까지 보완하게 할 수 있다.

③ 산출내역서의 표지에는 동내역서의 작성에 참여한 자 전원의 소속, 직책 및 성명을 기재하고 날인하여야 하며, 입찰서와 산출내역서간에는 입찰등록시 신고한 인감으로 간인을 하여야 한다.

제 12 조(부대입찰) <삭  제>

제 13 조(개찰) ①입찰자 또는 그 입찰대리인은 개찰에 참관할 수 있다.

②입찰집행관은 개찰에 참관하고자 하는 자로 하여금 신분증 및 입찰참가 등록증의 제시를 요구할 수 있다.

제 14 조(낙찰자의 결정) ①낙찰자는 입찰공고 등 및 특별유의서에서 정한요건에 적합한 자로서 유의서 제18조에서 정한 바에 따라 결정된다.

②낙찰자는 재정경제부 회계예규 적격심사기준 및 우리공사의 공사적격심사세부기준에 따른 심사를 거쳐 결정된다. 다만, 적정성심사대상공사는 입찰공고 및 입찰설명서에서 정한 요건에 적합한 자로서 적정성심사기준 및 세부기준에서 정한 바에 따른다.

③낙찰예정자는 서면으로 낙찰자 선정통보를 받기 전까지 낙찰자로서의 지위가 인정되지 않는다.

제 15 조(입찰취소) ①낙찰자 선정통보 이전에 우리공사의 예산사정, 공공사업계획의 변경 등 불가피한 사유가 있을 때에는 당해 입찰을 취소할 수 있다.

②입찰자는 전항의 조치에 대하여 이의제기나 그로 인한 손해배상을 청구할 수 없다.

제 16 조(서류 제출마감) ①입찰참가자격 등을 증명하는 입찰관련서류는 입찰공고등에서 정한 기한내에 제출하여야 하며 마감일 이후에 제출한 서류는 유효를 주장할 수 없다.

②서류제출 마감일을 정한 경우에는 입찰공고 등에서 별도로 정하지 않는 한 당일 근무시간 이전까지를 의미하며, 근무시간은 다음과 같다.

1. 3월∼10월 : 오전 9시∼오후 6시

2. 11월∼2월 :  오전 9시∼오후 5시

③입찰공고 등에서 입찰제출 마감일 전일까지 기한을 정한 경우로서 그 전일이 일요일□공휴일일 경우에는 입찰서 제출마감일 전전일을 기한으로 본다.

④입찰에 관한 서류에서 정한 공휴일은 대한민국 법정공휴일(임시공휴일을 포함한다)을 의미하며 시간은 대한민국 표준시간을 말한다.

제 17 조(입찰자의 공정한 경쟁의무) ①입찰자는 사전에 입찰가격을 협정하거나 특정인이 낙찰되도록 협의하는 등의 불공정 행위를 하여서는 아니 된다.

②입찰자가 제1항의 의무를 위반한 경우에는 유의서 제15조의 규정에 의한 입찰무효, 공정거래위원회에 조사의뢰 등의 조치를 취할 수 있다.

제 18 조(관련서식) 이 특별유의서 제6조 제1항의 공동수급협정서 및 제9조 제1항의 입찰서식은 우리공사에 비치된 서식을 사용하여야 한다.

제19조(숙지의무) 입찰자는 입찰과 관련한 국가를당사자로하는계약에관한법령, 재정경제부 회계예규, 고시, 통첩 및 우리공사 입찰공고, 집행기준·절차 등을 숙지 준수하여야 하며 이를 위반함으로써 발생하는 모든 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있다.

제20조(정보안내) 입찰에 참가하고자 하는 자는 우리공사 전자조달시스템(http://ebid.freeway.co.kr)을 통하여 입찰공고 및 동 결과에 대한 정보를 얻을 수 있다.

부   칙

이 특별유의서는 2004년 9월 2일부터 시행한다.

(붙임양식1)

공동수급체 분담이행 내용

공사명 :

구분 구성원			구 성 원 1	구 성 원 2		합 계
시 공 분 담 내 용
공사비	재 료 비
	노 무 비
	경비	산 재 보 험 료
		안 전 관 리 비
		기 타 경 비
		소 계
	순 공 사 원 가 합 계 액
	일 반 관 리 비
	이 윤
	총 공 사 원 가 합 계 액
	부 가 가 치 세
	총 액