전자조달시스템 기능개선분야 적용방법

우리공사 전자조달시스템을 통하여 2004. 7. 5부터

시행하는 전자계약, 전자공동수급기능 등의 적용기준

및 방법 제시

Ⅰ. 2004 전자조달시스템(e-bid kowaco) 기능개선분야

1. 추진경위

□ ‘03년 전자조달시스템 기능확대 기본계획 수립 (’02.12)

□ 최적대안선정을 위한 벤치마킹 및 업무분석 (‘03. 2～5)

□ 발주설계 및 계약체결 (‘03. 9)

◦ 총사업비 : 271,062천원

□ 계약완료 및 사용자교육 (‘04. 6)

2. 추진실적

○ e-paperless 기능확대	⇒	▶ 전자계약 시스템 구축 ▶ 계약실적 D/B
○ 시스템 재설계	⇒	▶ 전자 공동수급협정 기능 추가 ▶ 계약중지, 재착수 검색기능 보강

3. 적용기준 및 방법

가. 전자계약시스템을 통한 계약체결

off-line에서 처리하던 계약체결, 계약변경업무를

인터넷 기반의 전자계약시스템으로 이행

1) 적용기준

□ 모든 계약 종류에 적용(전자, 비전자조달 모두적용)

◦ 계약목적물에 따른 분류 : 공사, 용역, 물품계약

◦ 계약체결 형태에 따른 분류 : 총액․단가계약

장기․단년도계약, 공동․단독계약등

◦ 계약체결 방법에 따른 분류 : 경쟁입찰계약(일반, 제한,

지명), 수의계약, 2단계 경쟁입찰, 협상에 의한 계약등

□ 계약금액의 과․소에 관계없이 적용

□ 다만, 다음의 경우는 예외를 허용

◦ 외부업체의 필수자격요건 미비

◦ 계약금액 100만원미만의 물품구매․교체․수리․제작

인 경우 회계결의서(거래명세서, 세금계산서등)로 갈음

◦ 우리공사 전자조달시스템, 네트워크 서비스 업체 및

외부업체의 시스템 장애 등으로 전자계약체결이

불가능하다고 판단될 경우

◦ 기타 긴급복구가 필요한 수해등 비상재해 및 이에

준하는 경우로서 전자계약을 체결할 여유가 없는

경우로 판단될 경우

※ 외부업체가 우리공사전자조달시스템 이용하여 전자

계약, 전자입찰, 실적증명서 신청 등을 하기 위한

필수자격요건

▶ 나라장터(국가종합전자조달시스템)에 이용자등록을 한

후 우리공사 전자조달시스템(http://ebid.kowaco.or.kr)        에 접속(Log-in)하여 시스템에서 공지한 내용에 따라       업체등록정보 연계 승낙을 한 업체

2) 전자계약서 범위

□ 계약서 작성시 : 표준계약서(계약서표지, 입찰유의서, 일반조건, 특수조건, 공동수급협정서, 과업지시서, 산출내역서)

□ 계약변경시 : 계약변경합의서

3) 전자계약서 작성 시기

□ 계약체결시

◦ 경쟁입찰 : 낙찰자 결정후

◦ 수의계약 : 계약상대자 결정후

□ 계약변경시 : 사업시행부서의 장으로부터 계약금액, 준공

기한의 변경을 요청받을 때

4) 전자계약처리 절차(시스템 매뉴얼, 중요도움말 등 참조)

4)-1 계약체결시

□ 낙찰자 선정 통지【계약담당자 → 낙찰자(대표사)】

◦ 계약담당자는 시스템를 통하여 낙찰자 결정 및 통지

가능(통지시 공문도 함께 발송요)

◦ 대표사는 우리공사 전자조달시스템 로그인 후 “MY

PAGE”에서 최종 낙찰자 현황을 확인

□ 산출내역서 작성 요구【계약담당자 → 낙찰자(대표사)】

◦ 계약담당자는 시스템을 통하여 공내역서(공사, 용역,

물품)를 송부하여 산출내역서 작성요구

□ 산출내역서 작성후 송부【낙찰자(대표사)→ 우리공사】

◦ 공사, 용역, 건설용자재(사급자재) : 사업주관부서

담당자가 접수

◦ 용도물품 : 계약 담당자가 접수

□ 산출내역서 접수후 승인/반송

◦ 사업주관부서 담당자가 승인할 경우 OASIS Mail을

통하여 계약 담당자에게 통보

□ 계약서 초안 작성(계약담당자)

◦ 공사(용역) : 계약명, 계약금액, 계약일, 공사기간,

물가변동계약금액조정방법, 지체상금율, 국민주택

채권매입필증구매예정금액, 하자보수보증금율, 하자

담보책임기간

(입찰유의서, 일반조건, 특수조건, 과업지시서,

산출내역서를 첨부)

◦ 물품 : 계약명, 계약금액, 계약일, 납품기간, 하자

보수보증금율, 하자담보책임기간, 납품장소, 인도

조건, 물품변동계약금액조정방법, 지체상금율

(입찰유의서, 일반조건, 특수조건, 과업지시서,

산출내역서를 첨부)

□ 계약서 최종 작성【대표사(공동수급업체, 연대보증인확인)】

◦ 대표사

- 응답유형 : 수용․반려(반려사유 기입)

- 연대보증인 등록, 계약보증금 입력, 공동수급협정서 첨부

- 계약서 저장

◦ 공동수급체, 연대보증사는 계약내용 확인 및 수용․반려

□ 계약서류 off-line 제출(대표사 → 계약담당자)

◦ 계약보증서, 국민주택채권매입필증등 낙찰자선정통지서

에 기재된 계약서류 제출

□ 계약체결 내부방침 후 인증처리

◦ 대표자가 송신한 계약서류등을 확인한 후 계약체결

내부결재후 인증처리

4-2 계약변경시

□ 계약변경 요청(사업시행부서장 → 계약담당부서)

□ 계약변경합의서 통지(계약담당자 → 대표사)

◦ 계약금액, 계약기간등 변경내용 확인

□ 계약변경합의서 작성 (대표사 → 계약담당자)

◦ 대표사

- 변경된 계약보증내용 기재

- 계약변경합의서 저장

◦ 공동수급체, 연대보증사는 변경내용 확인 및 수용․반려

□ 계약변경시 off-line으로 추가 납부 서류(계약상대자 → 계약담당자)

◦ 계약보증서, 국민주택채권 매입필증등

□ 계약변경 내부방침후 인증처리

5) 기타 유의사항

□ 전자계약체결시 인지부착 불필요

□ off-line으로 받은 계약서류(연대보증인 확인서류, 계약보

증서, 보안각서, 청렴계약이행각서등)를 필히 확인후 최

종계약체결 내부방침

□ 전자계약 시행  : 2004. 7. 5부터 신규 발주하는 공사,용역,물품

나. 전자공동수급 협정기능

우리공사 전자조달시스템을 통하여 공동수급업체 대표   가 작성한 협정내용에 공동참여업체의 확인 및 인증절   차가 가능하도록 기능개선

1) 적용기준

□ 공동도급이 허용되는 공사, 용역, 물품의 전자입찰

집행시

2) 적용방법(시스템 매뉴얼, 중요도움말 등 참조)

2)-1 입찰공고문에 추가할 내용

□ 입찰참가자격

◦ 나라장터(국가종합전자조달시스템 ; 이하 “G2B”라 한다)에 이용자 등록을 한 후 우리공사 전자조달시스템(http://ebid.kowaco.or.kr)에 접속(Log-in)하여 시스템에서 공지한 내용에 따라 업체등록정보 연계 승낙을 한 업체(공동수급체 구성원 포함)

□ 입찰참가신청

◦ 기 간 : 입찰공고일부터 2004. 00 . 00 ( ) 00:00까지

◦ 신청방법

▷ G2B 업체등록 정보 연계 : 공인인증기관[한국증권전산(주), 한국정보인증(주), 한국전자인증(주), 한국무역정보통신, 금융결재원, 한국전산원]의 범용인증서(신원확인용) 발급 → G2B 이용자 등록 → 우리공사 전자조달시스템 홈페이지(http://ebid.kowaco.or.kr) → 로그인(Log-in) → 등록정보 연계 승인(약관 동의) → 업체등록정보 전송완료

▷ 입찰참가신청서 작성

- 대표사 : 우리공사 전자조달시스템 홈페이지 → 로그인 → 최근 입찰공고 현황 → 당해 공사명 선택 → 입찰진행순서의 “입찰참가신청” 선택후 작성(공동수급업체는 검색 후 선택)

- 공동수급체 구성원(대표사제외) : 우리공사 전자조달시스템 홈페이지 → 로그인 → 최근 입찰공고 현황 → 당해 공사명 선택 → 입찰진행순서의 “인증확인” 선택후 입찰참가신청 동의여부 결정

※ 기타 자세한 방법은 우리공사 전자조달시스템에 공지한 내용 참조

□ 유의사항

◦ 각 공동수급체의 구성원이  시스템을 통하여 제출한 출자비율 또는 분담내용을 입찰참가신청서 마감일까지 확정하였을 때 공동수급협정서(재정경제부 회계예규 공동도급계약운영요령의 공동수급협정서)는 제출된 것으로 간주한다.

◦ 입찰참가신청이 마감된 후에는 공동수급체의 구성원, 출자비율 또는 분담내용을 변경할 수 없다.

2)-2 시스템 입력절차

□ 계약담당자의 FMS 입력방법

◦ FMS-계약-접수및발주처리에서 공동이행업체수, 분담

허용여부 확인 및 수정

◦ FMS-계약-입찰공고등록에서 표준입찰방법중 공동계약을 허용할 경우의 입찰진행방법【예:적격심사(공사)-공동】을

선택하면 “인증확인” 이라는 새로운 입찰진행절차가 발생

◦ 입찰공고등록에서 작성후 G2B로 입찰공고 송부

□ 입찰참가자의 입찰참가신청서 작성방법

◦ 입찰참가자중 대표자는 입찰참가신청서상에서 공동

수급업체를 검색하여 선택한 후 신청서를 제출

◦ 공동수급업체는 해당건의 입찰진행순서의 “인증확인”

을 선택하여 동의여부를 선택함.

◦ 입찰참가신청마감일까지 공동수급업체 모두 동의하여

야만 입찰에 참가가능

3) 전자공동수급기능 시행 : 2004. 7. 5부터 신규 발주하는 공사,용역,물품

다. 계약중지 및 재착수 기능 추가

우리공사 전자조달시스템(FMS)을 통한 계약중지,

재착수 정보의 축적 및 검색 기능 추가

1) 적용기준

□ 공사, 용역, 물품의 계약중지 및 재착수시 FMS에 입력

2) 적용방법(시스템 매뉴얼, 중요도움말 등 참조)

□ 계약중지 및 재착수시 사업시행부서에서 FMS를 통하여

기안후 통보

◦ 계약중지 및 재착수의 내용이 Oasis-mail로 계약부에

통보

◦ 계약중지시 중지기간이 당초 준공일을 초과하기 전 15일전에 계약담당자에게 Oasis-mail로 통보하며, 담당자는 계약변경을 통하여 준공예정일 연장

3) 시 행  : 2004. 7. 5부터 계약중지, 재착수되는 공사, 용역,

물품(기발주건 포함)

라. 계약 실적 D/B

우리공사 전자조달시스템(FMS)으로 실적증명서 신속

발급에 필요한 실적증명서 D/B

1) 적용방법(시스템 매뉴얼, 중요도움말 등 참조)

□ 공사, 용역, 물품별로 실적증명서 D/B시스템 입력방법

◦ 대상 : 실적 확인을 요구하는 모든 공사, 용역, 물품

◦ 방법

- 기 발급된 실적자료를 D/B

- 신청업체별로 실적증명서 D/B (아래한글로 보관)

□ 시행방법

◦ 본사 : 본사 계약체결건은 계약부에서 D/B

◦ 관리단등 : 관리단등 계약체결건은 해당 계약담당자가 D/B

2) 시 행 : 2004. 7. 5부터 실적증명서 D/B 가능