물품구매 전자입찰특별유의서

2001. 8. 31. 제정

2002. 4. 10. 개정

2003. 1. 21. 개정

2004. 2. 16. 개정

제1조(목적) 이 물품구매 전자입찰특별유의서(이하 “특별유의서”라 한다)는 한국도로  공사(이하 “우리 공사”라 한다)의 전자조달시스템을 이용하여 물품구매 전자입찰에 참가하고자 하는 자가 특히 유의하여야 할 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(용어의 정의) 이 특별유의서에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

① “난수발생기”라 함은 특정한 배열순서나 규칙적 의미를 갖지 않는 임의의 수를 만들어내는 알고리즘을 말한다.

② “전자조달시스템”이라 함은 입찰 및 낙찰자 처리가 인터넷을 통하여 처리될 수 있도록 우리공사에서 구축한 전산시스템을 말한다.

③ 이 특별유의서에서 따로 정하는 경우를 제외하고는 우리공사 전자조달시스템 이용약관(이하 “이용약관”이라 한다), 전자거래기본법, 전자서명법 및 정부투자기관회계규칙, 국가계약법령, 물품구매일반조건, 물품구매입찰유의서 등에서 정한 바에 따른다.

제3조(적용범위) 이 특별유의서는 입찰방법이 전자입찰로 공고된 물품구매입찰에 한하여 적용된다.

제4조(전자입찰 업체등록) ① 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰등록마감일 전일까지 반드시 조달청 입찰참가자격등록규정에 의거 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 경쟁입찰참가자격의 확정등록을 하여야 하며, 우리공사 전자조달시스템 이용약관에서 정하는 바에 따라 지정공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 이용자등록을 하는 등 우리공사 전자입찰 참가에 필요한 준비절차를 완료하여야 한다.

② 입찰참가등록사항 중 상호 또는 법인의 명칭, 대표자성명, 사업자등록번호, 관련되는 면허․허가 또는 등록내용 변경은 시행규칙 제44조 제6호의2의 의무적 변경등록사항으로 위 내용이 변경된 후 변경등록을 하지 아니하고 입찰서를 제출한 입찰은 입찰무효 사유가 된다.

제5조(관련규정 및 절차 등의 숙지) 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 우리공사 물품구매입찰유의서, 회계예규 물품구매입찰유의서, 우리공사 입찰공고문, 이용약관, 전자조달홈페이지의 전자입찰 집행절차 등 관련규정을 숙지․준수하여야 하며, 이를 숙지․준수하지 않음으로써 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있다.

제6조(입찰참가신청․입찰 가능기간 및 개찰일시) ① 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고문에 지정된 기간내에 전자조달시스템을 이용하여 입찰참가신청서 및 입찰서를 제출하여야 한다.

② 개찰은 입찰마감 후 입찰공고문에 정한 일시에 시행하되 전산장애 등 특별한 사정이 있는 경우에는 입찰참가신청․입찰가능기간 및 개찰일시 등을 달리 정할 수 있다.

제7조(입찰참가 신청 및 입찰보증금 납부) 입찰참가신청 및 입찰보증금 등 입찰참가전에 제출토록 입찰공고에 명시된 서류 등의 제출은 입찰공고문에 정한 방법에 따른다.

제8조(입찰참가절차 및 전자서명) ① 입찰참가절차는 다음 각 호의 1과 같다

1. 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 인증기관에서 발급받은 인증서로 전자조달시스템에 접속하여야 하며 접속중에는 전자조달시스템의 안내에 따라야 한다.

2. 전자입찰에 참여하고자 하는 자는 복수예비가격 입찰대상의 경우 전자조달시스템의 안내에 따라 15개의 복수예비가격중에서 2개의 예비가격 번호를 반드시 선택하여야 한다.

3. 입찰서 제출은 전자입찰화면에서 입찰서를 전자조달시스템으로 송신함으로써 완료되며, 입찰자는 입찰 후 입찰응답 메시지를 회신받거나 전자조달시스템에서 입찰서가 이상없이 제출되었음을 확인하여야 한다.

4. 입찰서 제출 시각은 전자거래기본법 제9조에서 정한 바에 따라 입찰서가 전자조달시스템 서버에 도착된 시점으로 한다. 이 경우 시각의 기준은 우리공사 전자조달시스템 서버에서 제시하는 시각을 기준으로 한다.

② 인증기관에서 발행한 인증서를 이용하여 입찰서가 접수된 경우에는 정당한 권한을 가진 자가 기명날인한 입찰서를 제출한 것으로 본다.

제9조(공동수급협정서의 제출) ① 공동수급체를 구성하여 입찰에 참가하고자 하는 경우 대표자를 포함한 구성원 모두는 제4조의 규정에 의한 시스템 이용자 등록을 한 자여야 하며, 대표자는 구성원별로 각각의 출자비율 또는 분담내용이 명시된 공동수급협정서를 제출하여야 한다

② 제1항의 규정에 의한 공동수급협정서는 입찰서 제출 전에 작성․제출하여야 하며, 이 경우 대표자는 먼저 시스템에서 수급체 구성원을 지정하고 지정된 구성원으로부터 전자서명에 의한 인증을 받은 후 본인의 전자서명을 추가하여 제출하여야 한다.

③ 제1항 및 제2항의 규정에 의하여 제출된 공동수급협정서는 입찰공고에서 달리 정한 경우를 제외하고는 수정이나 취소할 수 없다.

④ 공동수급체의 구성원으로 입찰에 참가하는 자는 당해 입찰 건과 관련하여서는 제2항의 규정에 의한 공동수급협정서상의 전자서명외에 별도로 입찰참가신청을 하거나 입찰서를 제출할 수 없다.

⑤ 공동수급체를 구성하여 입찰에 참가하는 경우 입찰자는 당해 공동수급체 대표자이어야 한다. 이 경우 공동수급체 구성원은 입찰에 관한 일체의 권한을 공동수급체 대표자에게 위임한 것으로 본다.

⑥ 제1항 내지 제5항의 규정에 따라 공동수급체를 구성하여 입찰에 참가하여 낙찰자(적격심사대상자 포함)로 결정된 자는 시스템으로 제출한 내용대로 공사의 요구에 따라 공동수급표준협정서를 별도 제출하여야 한다.

제10조(입찰의 취소신청) ① 입찰자는 제출한 입찰서(공동수급협정사항 포함)를 교환, 변경 또는 취소할 수 없다. 다만, 입찰서에 기재한 중요부분에 오기가 있음을 이유로 입찰자가 입찰서 제출 마감시각 전에 “붙임양식”에 의하여 서면으로 입찰의 취소의사를 표시한 경우로써 우리공사가 인정한 경우에는 그러하지 아니하다.

② 제1항의 단서의 경우 계약담당자는 개찰 전에 동 사실을 시스템 상에 공시하고 당해 입찰서를 무효 처리할 수 있으며, 이 경우 취소의사를 표시한 입찰자는 다시 입찰할 수 없다.

제11조(개찰) ① 예정가격은 제8조 제1항 2호에 의거 선택한 예비가격번호 중 다수선택번호순으로 4개를 산술평균하여 결정하며, 입찰에 참여한자가 선택한 예비가격번호는 유효한 것으로 한다.

단, 동일한 빈도로 선택된 예비가격번호가 2개 이상인 경우에는 그 중에서 낮은 번호를 선택한다.(이 경우 낮은 번호는 1～15번중 1에 가까운 숫자의 번호를 말한다.)

② 제1항에 단서의 경우는 선택된 예비가격번호가 4개 미만인 경우에도 적용한다.

③ 제1항 및 제2항의 규정에 의하여 예정가격이 결정되는 경우의 재입찰 또는 재공고 입찰시에는 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제20조 제3항의 규정에도 불구하고 기존의 복수예비가격에 의하여 제1항 및 제2항의 규정에 따라 새로운 예정가격을 결정한다.

④ 개찰은 입찰공고문에 명시된 입찰장소에서 지정된 일시에 집행하며, 개찰에 참관하고자 하는 입찰자 또는 그 입찰대리인은 개찰에 참관할 수 있다. 이 경우 입찰집행관은 개찰에 참관하고자 하는 자에게 신분증 및 위임장의 제시를 요구할 수 있다.

⑤ 단일예정가격으로 낙찰자를 결정하는 경우에는 제1항 내지 제4항의 규정을 적용하지 아니하며, 예정가격은 예가이내 투찰자가 없을 경우 공개하지 아니한다.

⑥ 전자입찰의 개찰은 입찰집행관이 개찰용 컴퓨터를 통해 집행한다.

제12조(입찰결과의 확인) ① 입찰결과는 개찰시간직후 개찰결과 조회화면에서 개찰결과 검색을 눌러 확인해야 한다.

② 입찰자는 제1항에서 ‘개찰완료’, ‘재입찰’, ‘유찰’ 등의 입찰결과를 확인할 수 있으며 개찰시간은 입찰자의 수에 따라 다소 지연될 수 있다.

제13조(재입찰) ① 낙찰자가 없는 경우 전자조달시스템에서 입찰시각을 다시 정하여 입찰을 집행할 수 있으며, 이 경우 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제20조에 의한 재입찰로 본다.

② 제1항에 의한 재입찰은 최초 입찰자에 한하여 참가할 수 있다.

③ 재입찰의 경우 우리공사 입찰공고문에 새로이 정한 입찰시각에 의하며 이를 숙지하지 않음으로써 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있다.

제14조(동가입찰의 처리) 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제42조 제1항 단서의 규정에 의한 입찰결과 낙찰이 될 수 있는 동가의 입찰자가 2인 이상으로  추첨을 하여야 하는 경우, 입찰집행관이 별도로 정하는 일시 및 장소에서 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

제15조(입찰의 연기) ① 우리공사 전자조달시스템의 장애로 인하여 예정된 입찰집행이 어려운 경우 입찰집행관은 입찰을 연기할 수 있으며, 입찰연기의 공고는 우리공사 전자조달홈페이지(http://ebid.freeway.co.kr) 또는 우리공사 홈페이지(http://www.freeway.co.kr)에 게재하여야 한다.

② 제1항의 경우 시스템 장애 등 발생 이전에 유효하게 접수된 입찰참가신청서(공동수급협정서 포함) 또는 입찰서는 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰자는 입찰서 등을 다시 제출할 수 없고, 이를 이유로 유효하게 접수된 서류의 변경이나 취소 등을 요구할 수 없다.

제16조(정보안내) ① 입찰에 참가하고자 하는 자 또는 입찰 결과를 확인하고자 하는 자는 우리공사 전자조달 홈페이지를 통하여 입찰공고문 및 입찰결과에 대한 정보를 얻을 수 있다.

② 계약담당자는 전자입찰로 집행하고자 하는 경우 입찰공고시 시행령 제33조의 규정에 의한 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)를 이용한 공고와 병행하여 우리공사 시스템에도 동 공고문을 게재하여야 한다.

제17조(기타사항) ① 전자입찰과 일반입찰은 원칙적으로 병행하지 않으나 입찰공고문에서 따로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다.

② 이 특별유의서에서 따로 정하지 아니한 사항은 우리공사 전자조달시스템 이용약관 및 우리공사 물품구매입찰유의서 등 관련규정과 전자거래기본법, 전자서명법에서 정한 바에 따른다.

부             칙

이 규정은 2004년  2월  16일부터 시행한다.

<붙임양식>

물품구매 전자입찰 취소신청서

계 약 명 :

공고번호 :

상    호 :

주    소 :

대 표 자 :                     (인)

취소사유 :

우리 회사가 귀 공사에 제출한 위 건 전자입찰서를 취소하여

주시기 바랍니다.

년     월    일

한국도로공사 사장   귀 하