공사전자입찰특별유의서

2002. 4. 10. 제정

2003. 1. 21. 개정

2003. 4. 16. 개정

2003. 7. 22. 개정

2003. 10. 2 개정

제1조(목 적) 이 공사전자입찰특별유의서(이하 “특별유의서”라 한다)는 한국도로공사       (이하 “우리공사”라 한다.) 전자조달시스템(이하 “시스템”이라 한다)을 이용하여      우리공사에서 집행하는 공사의 전자입찰에 참가하고자 하는 자가 특별히 유의      하여야 할 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(용어의 정의) 이 특별유의서에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. “난수발생기”라 함은 특정한 배열순서나 규칙적 의미를 갖지 않는 임의의    수를 만들어내는 알고리즘을 말한다.

2. 이 특별유의서에서 달리 정하는 경우를 제외하고는 우리공사 전자조달시스템 이용약관(이하 "이용약관"이라 한다), 전자거래기본법, 전자서명법 및 우리공사 공사입찰유의서와 공사입찰특별유의서 등에서 정하는 바에 의한다.

제3조(적용범위) 이 특별유의서는 입찰방법이 전자입찰로 공고된 공사입찰에        한하여 적용된다.

제4조(전자입찰 이용자 등록) 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰참가신청마감일 전일까지 반드시 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의거 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 경쟁입찰참가자격의 등록을 하여야 하며, 우리공사 전자조달시스템 이용약관에서 정하는 바에 따라 지정공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 이용자등록을 하는 등 우리공사  전자입찰 참가에 필요한 준비절차를 완료하여야 한다.

제5조(관련 규정 및 절차 등의 숙지) 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 우리공사 공사입찰유의서, 공사입찰특별유의서와 공사입찰공고, 이용약관 및 이 시스템

상의 이용안내서, 전자조달시스템 사용자 매뉴얼 등 관련규정과 절차를 숙지․준수하여야 하며, 이를 숙지․준수하지 않음으로써 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있다.

제6조(입찰가능기간 및 시간계산) ①전자입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고에 명시된 기간내에 시스템을 이용하여 입찰참가신청을 하고 입찰서를 제출하여야 한다.

②입찰참가신청과 입찰서 제출 등은 전자거래기본법 제6조 내지 제8조 및 전자서명법 제20조에서 정한 바에 따라 관련 서류 또는 입력내용이 공사가 운영하는 시스템 서버에 수신된 때에 도달한 것으로 본다.

③공사가 시행하는 전자입찰과 관련하여 적용하는 각종 기간과 시간의 계산은 입찰공고 등에서 별도로 정하는 경우를 제외하고는 시스템 화면에서 표출되는 시스템 서버상의 일자와 시간(서버시간)을 기준으로 한다.

제7조(입찰의 취소 등) ①입찰자는 제출한 입찰서(공동수급협정사항 포함)를 교환, 변경 또는 취소할 수 없다. 다만, 입찰서에 기재한 중요부분에 오기가 있음을 이유로 입찰자가 입찰서 제출 마감시각 전에 서면으로 입찰의 취소의사를 표시한 경우로써 우리공사가 인정한 경우에는 그러하지 아니하다.

②제1항의 단서의 경우 계약담당자는 개찰 전에 동 사실을 시스템 상에 공시하고 당해 입찰서를 무효 처리할 수 있으며, 이 경우 취소의사를 표시한 입찰자는 다시 입찰참가할 수 없다.

제8조(입찰참가 신청 및 입찰보증금 납부) 입찰참가 신청 및 입찰보증금 납부는 입찰공고에서 정한 바에 따른다.

제9조(공동수급협정서의 제출) ①공동수급체를 구성하여 입찰에 참가하고자

하는 경우 대표자를 포함한 구성원 모두는 제4조의 규정에 의한 시스템 이용자 등록을 한 자여야 하며, 대표자는 구성원별로 각각의 출자비율 또는 분담내용이 명시된 공동수급협정서를 제출하여야 한다.

②제1항의 규정에 의한 공동수급협정서는 입찰서 제출 전에 작성ㆍ제출하여야 하며, 이 경우 대표자는 먼저 시스템에서 수급체 구성원을 지정하고 지정된 구성원으로부터 전자서명에 의한 인증을 받은 후 본인의 전자서명을 추가하여 제출하여야 한다.

③제1항 및 제2항의 규정에 의하여 제출된 공동수급협정서는 입찰공고에서 달리 정한 경우를 제외하고는 수정이나 취소할 수 없다.

④공동수급체의 구성원으로 입찰에 참가하는 자는 당해 입찰 건과 관련하여서는 제2항의 규정에 의한 공동수급협정서 상의 전자서명외에 별도로 입찰참가신청을 하거나 입찰서를 제출할 수 없다.

⑤공동수급체를 구성하여 입찰에 참가하는 경우 입찰자는 당해 공동수급체   대표자이어야 한다. 이 경우 공동수급체 구성원은 입찰에 관한 일체의 권한을 공동수급체 대표자에게 위임한 것으로 본다.

⑥제1항 내지 제5항의 규정에 따라 공동수급체를 구성하여 입찰에 참가하여낙찰자(적격심사대상자 포함)로 결정된 자는 시스템으로 제출한 내용대로  공사의 요구에 따라 공동수급표준협정서를 별도 제출하여야 한다.

제10조(입찰참가절차 및 입찰서 제출) ①우리공사 시행 전자입찰에 참가하고자  하는 자는 제4조의 규정에 의한 이용자 등록을 마친 후 다음 각 호의 절차를 거쳐야 한다.

1. 지정공인인증기관에서 발급 받은 인증서로 공사가 운영하는 시스템에      접속하여야 하며 접속 중에는 시스템의 안내에 따라야 한다.

2. 당해 공사의 입찰참가에 필요한 사항을 확인하고 ‘입찰참가신청서’를 작성   하여 시스템을 통해 전송함으로써 입찰참가 신청이 완료되므로, 입찰자는  웹문서함에서 정상적으로 입찰참가 신청이 완료되었음을 확인하여야 한다.

한편, 공동도급이 허용되어 공동수급체를 구성하여 입찰에 참가하고자   하는 경우에는 제9조의 규정에 의한 공동수급협정서를 작성ㆍ제출하여야 입찰참가신청이 완료된 것으로 본다.

3. 입찰에 참여하는 자는 시스템의 안내에 따라 15개의 예비가격 중에서      2개의 예비가격을 반드시 선택하여야 한다.

4. 입찰서 제출은 시스템의 ‘입찰서 제출’ 화면에서 입찰금액을 아라비아     숫자로 입력(소수점이하는 입력불가)하면 한글금액으로 자동으로 변환되어   표시되는 바, 입찰자가 이를 확인(금액 및 일치여부)하고 송신함으로써   입찰서 제출이 완료되므로 입찰자는 입찰완료 후 웹문서함에서 입찰서가    이상없이 제출되었음을 확인하여야 한다.

②지정공인인증기관에서 발행한 인증서를 이용하여 입찰서가 접수되면   정당한 권한을 가진 자가 기명날인한 입찰서를 제출한 것으로 본다.

제11조(전자내역입찰)

①입찰서에 산출내역서 등을 첨부하는 내역입찰의 경우 입찰자는 산출내역서 총괄표를 우리공사 전자조달시스템의 안내에 따라 입찰서 제출시 첨부파일로 제출하여야 한다. 다만, 입찰공고에서 따로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다.

②입찰자는 개찰 이후 입찰일의 우리공사 근무시간 종료전(또는 입찰공고에서 지정한 일시)까지 전자조달시스템을 이용 공종별 세부산출내역서를 추가로 제출하여야 하며, 이 경우 산출내역서의 각 항목별 금액 및 총계금액이 입찰시 제출한  산출내역서 총괄표와 일치하여야 한다

③내역입찰에 따른 입찰무효의 범위는 회계예규 내역입찰집행요령에 의하되, 동 요령 제4조 제1호 및 제2호에 대하여는 산출내역서 총괄표에 의하고, 동 요령 제4조 제3호의 경우에는 제2항에 의하여 추가로 제출된 공종별 세부산출내역서에 의한다.

④전자입찰시 제출한 산출내역서․하도급사항 등은 정당한 권한을 가진 자가 기명 날인한 것으로 본다.

⑤입찰서 제출시 산출내역서 총괄표․ 하도급사항총괄표(하도급사항 포함)․부대입찰확약서 등이 첨부되지 아니한 입찰, 공종별 세부산출내역서, 하도급할 공사에 대한 산출내역서가 지정일시까지 제출되지 아니한 입찰은 무효로 한다.

제12조(전자부대입찰)

①부대입찰로 집행하는 공사인 경우 입찰자는 산출내역서 총괄표에 우리공사 공사입찰특별유의서 제12조제2항에서 정한 하도급사항 총괄표(하도급사항 포함) 및 부대입찰확약서를 첨부하여 우리공사 전자조달시스템을 이용하여 계약담당자에게 제출하여야 한다. 다만, 입찰공고에서 따로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다.

②입찰자는 개찰 이후 입찰일의 우리공사 근무시간 종료전(또는 입찰공고에서 지정한 일시)까지 하도급할 공사에 대한 산출내역서를 공종별 세부산출내역서와 함께 제출하여야 하며, 적격심사서류 제출기한까지 제1항의 하도급사항 기타 첨부서류를 서면으로 입찰집행관에게 제출하여야 한다.

③공동수급체 대표자 및 공동수급체의 구성원은 공사입찰특별유의서 제12조 제2항 제1호에 규정된 ‘부대입찰에 따른 확약서’의 제반조건을 수락한 것으로 본다.

제13조(첨부파일의 하자) 제11조 및 제12조의 규정에 의거 첨부파일로 제출된 문서에 암호가 설정되어 있거나 컴퓨터바이러스 감염 등으로 판독이 불가능한 경우 동 첨부파일은 제출하지 않은 것으로 본다

제14조(개찰) ①개찰은 입찰공고에 명시된 장소에서 지정된 일시에 집행하며, 개찰에 참관하고자 하는 입찰자 또는 그 입찰대리인은 개찰에 참관할 수 있다. 이 경우 계약담당자는 개찰에 참관하고자 하는 자에게 신분증 및 입찰참가등록증의 제시를 요구할 수 있다.

②전자입찰의 개찰은 계약담당자가 개찰용 컴퓨터를 통해 지정공인인증기관에서 발급한 인증서로 시스템에 접속하여 집행한다.

제15조(공사예정가격의 결정) ①공사의 예정가격은 제10조 제1항 3호의 규정에 의하여 입찰자가 입찰서 제출시 선택한 예비가격번호 중 가장 많이 선택된 번호 4개에 해당하는 예비가격의 산술평균 금액을 공사예정가격으로 한다.

②공사의 전자조달시스템이용약관 제15조 및 전항의 규정에 의하여 공사예정가격을 결정하는 경우  동일한 빈도로 선택된 예비가격번호가 2개 이상인  경우에는 그 중에서 낮은 번호부터 선택한다. (이 경우 낮은 번호는 1～15번중 1에 가까운 숫자의 번호를 말한다.)

③제 2항의 규정은 선택된 예비가격번호가 4개 미만인 경우에도 또한 같다.

④제1항 내지 제3항의 규정에 의한 예비가격 번호는 난수발생기를 거쳐 임의화 되고(일련번호로의 순서가 의미 없음), 암호화된 15개의 예비가격은 개찰시 복호화(입찰공고시 공표된 예비가격 15개는 개찰 전에 시스템에 입력하여야 하고 이는  암호화 상태에서 시스템에 저장됨)되는 과정에서 예비가격번호와 연결되므로, 개찰전의 예비가격번호와 예비가격의 순서는 아무런 관련이 없다. (예: 입찰시 추첨한 예가번호 1번과 입찰공고시 1순위 또는 1번으로   공표된 예가와 무관함.)

제16조(재공고 입찰 등) ① 전자입찰로 집행한 입찰건의 개찰결과 낙찰자 또는 적격심사 대상자가 없는 경우에는 입찰공고 등에서 별도로 정한 경우를 제외하고는 재공고입찰에 의함을 원칙으로 한다.

② 제1항의 규정에 따라 재공고에 의한 입찰을 집행하는 경우 시행령 제20조의 제3항의 규정에 불구하고 제12조 제1항의 규정에 따라 새로운 예정가격을 결정한다.

제17조(낙찰자 결정 및 추첨방법) ①전자입찰 결과 낙찰자 결정은 국가를당사자로

하는계약에관한법령의 규정에 의하며 동 법령에서 별도로 정하지 아니한

경우(예시: 소액전자입찰)에는 입찰공고에서 정한 바에 의한다.

②입찰결과 낙찰이 될 수 있는 입찰자가 2인 이상으로 추첨을 하여야 하는    경우는 계약담당자가 별도로 정하여 통보한 일시 및 장소에서 추첨한다.

제18조(입찰의 연기 등) ①계약담당자는 공사의 전자조달시스템이용약관 제11조의 규정에 의한 시스템 중단이나 장애 등의 사유로 입찰집행이 불가능하거나 개찰의 진행이 현저히 불공정하다고 판단될 경우에는 입찰서 제출 기간을 연장(입찰참가신청기간 및 개찰시간 연장 포함)하거나 입찰집행을 연기

할 수 있다.

②제1항의 규정에 의하여 기간을 연장하거나 연기하는 경우 계약담당자는

즉시 연기, 연장의 대상과 일시, 기간 및 사유 등을 공고하여야 한다.

③제2항의 규정에 의한 연장 또는 연기의 공고는 공사입찰유의서 제16조제2항의 규정에도 불구하고 공사의 시스템 홈페이지 (http://ebid.freeway.co.kr)

또는 한국도로공사 인터넷 홈페이지(http://www.freeway.co.kr)의 공지사항

게재에 의할 수 있다.

④제1항의 경우 시스템 장애 등 발생 이전에 유효하게 접수된 입찰참가신청서

(공동수급협정서 포함.) 또는 입찰서는 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰자는 입찰서 등을 다시 제출할 수 없고, 이를 이유로 유효하게 접수된 서류의 변경

이나 취소 등을 요구할 수 없다.

제19조(입찰관련 정보안내) ①계약담당자는 전자입찰로 집행하고자 하는 경우 입찰공고시 시행령 제33조의 규정에 의한 국가종합전자조달시스템(http://

www.g2b.go.kr)을 이용한 공고와 병행하여 이  시스템에도 동 공고문을 게재하여야 한다.

②입찰참가를 희망하거나 입찰결과를 확인하고자 하는 자는 공사의 시스템 홈페이지(http://ebid.freeway.co.kr)를 통하여 입찰공고 및 입찰결과에 대한 정보를 얻을 수 있다.

제20조(기타사항) ①전자입찰과 기타입찰(수기입찰, 전산입찰)은 원칙적으로 병행하지 않으나 입찰공고에서 따로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다.

②이 특별유의서에서 따로 정하지 아니한 사항은 우리공사 전자조달시스템 이용약관 및 우리공사 공사입찰유의서, 공사입찰특별유의서 등 관련규정과 전자거래기본법, 전자서명법에서 정한 바에 따른다.

부       칙

이 특별유의서는 2003년  10월  4일부터 시행한다