용역적격심사 세부기준

2001. 12.  .

인천국제공항공사

적격심사세부기준(용역)

제 1 조 (목 적) 이 기준은 인천국제공항공사(이하 “공사”라한다) 공사 계약사무처리규정 제45에 의거 공사에서 집행하는 용역계약의 낙찰자 결정에 적용할 적격심사세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함에 있다.

제2조(정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 각호와 같다.

1. “당해용역”이라 함은 발주용역 자체 또는 그와 동일한 개념에 속하는 용역을 말하고 “유사용역”이란  발주용역과 유사한 개념에 속하는 용역을 말하며 각각 개별 평가기준에서 정하는 용역을 말한다.

2. “기준비율”이라 함은 동종산업계 해당 경영상태 항목의 평균비율을 말하며 동종산업계 평균비율이 달리 구체적이고 공신력있는 자료가 없을 경우 최근년도 한국은행발행 “기업경영분석”에 의한다. 이 경우 동종산업의 분류는 심사대상자의 사업자등록증 또는 공장등록증에 등록된 업종이 속하는 한국표준산업분류의 중분류에 따른다.

제 3 조 (심사기준) ① 건설기술관리법시행규칙(이하“시행규칙”이라한다) 제13조 및 제13조의2의 규정에 의한 건설기술용역 및 엔지니어링기술진흥법제2조의 규정에 의한 엔지니어링사업의 심사기준은 <별표1> 사업수행능력평가용역 적격심사기준에 의한다

② 제1항의 규정에 의한 용역외의 기타용역의 심사기준은 <별표2> 기타용역의 심사기준에 의하며, 필요한 경우 심사항목을 조정하여 사용할 수 있다.

③ 심사에 따른 기간계산은 다른 규정이 없는 한 입찰공고일 현재로 한다.

다만, <별표1> 및 <별표2>에 의한 당해용역 수행능력 결격여부에 대한 심사기준은 낙찰적격자 통보일 현재로 한다.

④ 각 심사항목별 평가계산은 소숫점이하 세째자리에서 반올림하여 평가한다. 다만, 입찰가격 평점산식에서 입찰가격을 예정가격으로 나눈결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

제 4 조 (수행능력 결격사유) ① 적격심사대상자가 부도․파산상태에 있는 경우에는 당해용역 수행능력 결격사유로 본다.

② 공동수급체 구성원중 대표자가 부도(부도등이 발생하여 금융거래가 정상화되어 있지 않는 경우), 파산상태(파산신청중에 있거나 파산선고를 받은 경우),해산 또는 영업정지등(이하 “부도등”이라한다) 있는 경우에는 당해 공동수급체의 결격사유로 본다. 다만, 대표자 이외의 구성원이 부도․파산상태에 있는 경우에는 잔여 구성원만으로 적격심사를 할 수 있다.

③ 적격심사 대상자(공동수급체일 경우에는 그 대표자를 말함)가 부도․파산의 우려가 있다고 인정될 경우에는 계약관련부서의 장 또는 사업부서의 장의 요청에 의하여 계약심의위원회에서 심사 결정한다.

④ 계약심의위원회가 필요하다고 인정할 때에는 심사대상자에게 자료제출 또는 출석발언을 요구할 수 있다.

제 5 조(낙찰자결정) ① 예정가격이하로서 최저가입찰자로부터 제3조 및 제4조의 규정에 의한 심사결과 종합평점이 용역규모별 적격통과점수(<별표1>용역의 경우는 추정가격이 30억원이상 용역은 85점이상, 30억원미만 10억이상인 용역은 90점이상, 10억원미만인 용역은 95점이상을 말하며 <별표2>기타용역의 경우는 85점 이상을 말한다. 이하같다)이상인 최저가 입찰자를 낙찰자로 결정한다.

② 적격심사대상자의 용역규모별 적격통과점수에 미달할 것으로 추정될 때에는 차순위입찰자들에게 제7조의 심사서류를 미리 제출토록 요구할 수 있다.

③제1항의 규정에 의한 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 사업수행능력평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 사업수행능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

제 6 조(공동수급체에 대한 평가) ①공동계약의 경우 공동수급체에 대한     심사는 <별표1>내지 <별표2>의 분야별․항목별로 다음 각호와 같이     실시한다.

1.수행경험, 기술능력 : 공동수급체 구성원별로 각각 수행경험 및 기술       능력에 출자비율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 산정

2.경영상태 : 공동수급체 구성원별로 항목별 분모 및 분자에 해당하는      금액에 각각의 출자비율을 곱한후 이를 각각 분모․분자별로 수치를       모두 합산하여 산정

3.신인도 : 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 신인도 점수에 출자비율     을 곱하여 이를 합산

4.특별신인도 : 공동수급체구성원 각자의 누계실적에 각각 출자비율을       곱하여 산정한 후 이를 합산한 실적으로 평가

②제1항의 규정에 불구하고 공동수급체 구성원중 출자비율이 100분의 10이상인 경우에만 평가하며 공동수급체 구성원중 다른 법령에 의한 업종을 보완하는 분담이헹방식일 경우 당해구성원(분담이행자)은 평가에서 제외한다.

제 7 조(제출서류등) 적격심사대상자로 통보받은 자가 통보서 접수일로부터 7일이내에 제출하여야 할 서류는 공고서상에 특별히 정한 경우를 제외하고는 다음과 같다.

1. 적격심사신청서 1부 (별지 제1호서식)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부. (별지 제2호서식)

3. 용역이행실적증명서 1부 (필요시 제출, 별지 제3호서식)

4. 공인회계사의 감사보고서, 세무서확인 재무제표 또는 기업진단서를

첨부한 결산서 1부

5. 기타 제출서류 각 1부 (별지 제4호 서식)

제 8 조 (기타사항) 이 세부기준에 정하지 아니한 사항 또는 용역의 특성에 따라 이 세부기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 별도의 방침을 정하여 집행하거나 입찰설명서 등에 반영하여 집행할 수 있다.

부       칙

1. 이 세부기준은 2001년 12월 일 이후부터 입찰공고한 용역의 낙찰자 선정   에 적용한다.

2. 종전 세부기준은 이 기준의 시행과 동시에 폐지하되 종전기준으로 입찰공     고한 사업은 종전의 기준에 의한다.

<별표1>

적격심사항목 및 배점한도액(제3조관련)

1. 추정가격이 10억이상인 용역

- 추정가격이 30억이상 용역은 종합평점 85점 이상 적격

- 추정가격이 30억미만 10억이상 용역은 종합평점 90점 이상 적격

심사항목	기준	심사방법	비 고
▷당해용역수행능력	70점	▷ 사업수행능력 평가점수를 환산 적용 * 평점 =[eqn: 평가점수 over 100]x 70점 * 소수점 셋째자리에서 반올림	*적격심사제출서류: 없음(단,필요시 요구가능)
▷입찰가격	30점	▷입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 *평점=30 -[eqn: vert]([eqn: 88 over 100 - 입찰가격 over 예정가격])x100[eqn: vert] * 소수점 다섯째자리에서 반올림하며 절대치 ( )안에서 반올림 * 예시) 입찰가격/예정가격 0.88888→0.8889 * 추정가격 30억미만～10억이상인 경우 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 98이상인 경우의 평점은 20점으로 한다.	*[eqn: vert][eqn: vert]는 절대값 표시임 *최저평점은 2점으로 한다.
계	100점

※ 주)

1) 당해용역수행능력 평가는 공사에서 정한 자체 세부평가기준에 따라 평가한 평점을 적용

2) 건설기술관리법시행규칙 제13조에 의해 사업수행능력평가후 기술제안서를 평가하는 경우에는 기술제안서 점수를 당해수행능력배점에 환산적용

2. 추정가격이 10억미만 ～ 5억원이상인 용역 : 종합평점 95점 이상 적격

심사항목	기준	심사방법	비 고
▷당해용역수행능력	50점	▷ 사업수행능력 평가점수를 환산 적용 * 평점 =[eqn: 평가점수 over 100]x 50점 * 소수점 셋째자리에서 반올림	*적격심사제출서류: 없음(단,필요시 요구가능)
▷입찰가격	50점	▷입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 *평점=50-2x1[eqn: vert]([eqn: 88 over 100 - 입찰가격 over 예정가격])x100[eqn: vert] * 소수점 다섯째자리에서 반올림하며 절대치 ( )안에서 반올림 예시) 입찰가격/예정가격 0.88888→0.8889 * 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 90.5이상인 경우의 평점은 45점으로 한다.	*[eqn: vert][eqn: vert]는 절대값 표시임 *최저평점은 2점으로 한다.
계	100점

※ 주)

1) 당해용역수행능력 평가는 공사에서 정한 자체 세부평가기준에 따라 평가한 평점을 적용

2) 건설기술관리법시행규칙 제13조에 의해 사업수행능력평가후 기술제안서를 평가하는 경우에는 기술제안서 점수를 당해수행능력배점에 환산적용

3. 추정가격이 5억미만 ～ 2억원이상용역(정밀안전진단 1억원이상용역)

: 종합평점 95점 이상 적격

심사항목	기준	심사방법	비 고
▷당해용역수행능력	30점	▷ 사업수행능력 평가점수를 환산 적용 * 평점 =[eqn: 평가점수 over 100]x 30점 * 소수점 셋째자리에서 반올림	*적격심사제출서류: 없음(단,필요시 요구가능)
▷입찰가격	70점	▷입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 *평점=70-4x1[eqn: vert]([eqn: 88 over 100 - 입찰가격 over 예정가격])x100[eqn: vert] * 소수점 다섯째자리에서 반올림하며 절대치 ( )안에서 반올림 예시) 입찰가격/예정가격 0.88888→0.8889 * 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 89.25이상인 경우의 평점은 65점으로 한다.	*[eqn: vert][eqn: vert]는 절대값 표시임 *최저평점은 2점으로 한다.
계	100점

※ 주) 당해용역수행능력 평가는 공사에서 정한 자체 세부평가기준에 따라

평가한 평점을 적용

4.추정가격 2억원미만인 용역 : 종합평점 95점 이상 적격

구분	심사분야	심 사 항 목	배점 한도	비 고
계			100
당해용역 수행능력			10
	경영상태	최근년도자기자본비율 (자기자본/총자산)	5	적격심사제출서류 :별지참조
		A. 기준비율의 100%이상	(5)
		B. 기준비율의 90%이상	(4.5)
		C. 기준비율의 80%이상	(4)
		D. 기준비율의 70%이상	(3.5)
		E. 기준비율의 70%미만	(3)
		최근년도유동비율 (유동자산/유동부채)	5
		A. 기준비율의 100%이상	(5)
		B. 기준비율의 90%이상	(4.5)
		C. 기준비율의 80%이상	(4)
		D. 기준비율의 70%이상	(3.5)
		E. 기준비율의 70%미만	(3)
	특별신인도	당해용역 최근 3년간 실적합계액이 당해용역 예비가격기초금액 이상인 경우 여성이 대표인 기업(필요시)	2 1
입찰가격		※평점산식 : 아래	90

※ 입찰가격 평점산식

88    입찰가격

평점=90-20×｜( ꠏꠏꠏꠏ - ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ )×100｜

100    예정가격

*｜｜는 절대값표시임

* 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수      점 다섯째자리에서 반올림한다. 예시) 0.88888→0.8889

* 최저평점은 2점으로 한다.

* 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은      85점으로 한다.

주) 1)경영상태평가방법은 재경부 회계예규인 입찰참가자격사전심사요령 <별표>       에 따라 평가

2)당해용역이행실적은 관련협회 또는 발주기관의 확인을 받은 실적증명서를        제출하여야 한다. 단, 관련협회가 없거나 관련협회에 신고되지 않은 용역이       행실적이 있는 경우에는 세금계산서 사본, 계약서사본등 증빙자료를 실적증       명서에 첨부하여야 한다.

<별표2>

기타용역의 적격심사기준

1. 기타용역의 당해용역수행능력 심사기준(추정가격 2억원이상)

심사 분야	평가방법	배점 한도	등급	평가점수
계		100
1. 사업 수행 경험	가. 최근5년내 당해용역이행실적 나. 최근5년이내 유사용역이행실적	30 15	수행건수 X 3.0 수행건수 X 1.5	30 15
	다. 최근5년간 매출액 평균 (평균매출액/추정가격)	10	A. 300%이상 B. 200%이상-300%미만 C. 100%이상-200%미만 D. 100%미만	10 8 6 4
2. 경영 상태 (기준비율대비)	가. 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)	10	A. 40%미만 B. 40%이상-80%미만 C. 80%이상-120%미만 D. 120%이상	10 8 6 4
	나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	10	A. 120%이상 B. 80%이상-120%미만 C. 40%이상-80%미만 D. 40%미만	10 8 6 4
	다. 최근년도 매출액 순이익률 (당기순이익/매출액)	10	A. 120%이상 B. 80%이상-120%미만 C. 40%이상-80%미만 D. 40%미만	10 8 6 4
4. 계약 질서	입찰참가자격 제한기간 (최근 3년간 관계법령에 의하여 입찰참가제한을 받은 기간에 따라 적용)	-10	A. 6개월미만 B. 6월이상 1년미만 C. 1년이상	-3 -5 -10
5. 기술 능력	과업수행계획	30	A.과업수행세부계획 -인원투입계획 -세부공정계획등 각종 계획의 적정성 여부 B.과업수행방법 -과업수행기법, 조사 및작업방법,예상문제 점및대책,신기술도입과 활용방법등	15 15
6.신인도 (필요시)	가. ISO 9000시리즈 인증취득자 나. ISO 14000 인증취득자	5		+2.5 +2.5

주) 1)사업경험중  “가” 와 “나“는 선택적용

2)과업수행계획은 해당용역의 특성에 맞도록 세부평가등급 및 평가점수를 조정     하되 객관적인 기준설정

예시) 인원투입계획(10점) :

- 고급기술자(4점) : 5명이상 4점, 3명이상 2점, 2명이하 2점

- 중급기술자(3점) : 5명이상 3점, 3명이상 2점, 2명이하 1.5점

- 초급기술자(3점) : 10명이상 3점, 7명이상 2점, 6명이하 : 1점

3)경영상태평가방법은 재경부 회계예규인 입찰참가자격사전심사요령 <별표>에      따라 평가(입찰공고일 기준)

4)당해용역이행실적은 관련협회 또는 발주기관의 확인을 받은 실적증명서를 제      출하여야 한다. 단, 관련협회가 없거나 관련협회에 신고되지 않은 용역이행실      적이 있는 경우에는 세금계산서 사본, 계약서사본등 증빙자료를 실적증명서      에 첨부하여야 한다.

2. 기타용역의 당해용역수행능력 심사기준(추정가격 2억원미만)

구분	심사분야	심 사 항 목	배점 한도	비고
계			100
당해용역 수행능력			10
	사업수행 경험	가. 최근 5년내 당해용역 이행실적 수행건수 X 1.0 나. 최근 5년내 유사용역 이행실적 수행건수 X 0.5	(10) (5)	가,나에서 선택적용
			10
	경영상태	최근년도 자기자본비율 (자기자본/총자산)	5	적격심사제출서류 :별지참조
		A. 기준비율의 100%이상	(5)
		B. 기준비율의 90%이상	(4)
		C. 기준비율의 80%이상	(3)
		D. 기준비율의 70%이상	(2)
		E. 기준비율의 70%미만	(1)
		최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	5
		A. 기준비율의 100%이상	(5)
		B. 기준비율의 90%이상	(4)
		C. 기준비율의 80%이상	(3)
		D. 기준비율의 70%이상	(2)
		E. 기준비율의 70%미만	(1)
	특별신인도 (필요시)	여성이 대표인 기업	+1
	계약질서	입찰참가자격 제한기간 A. 6개월 미만 B. 6월이상 1년미만 C. 1년이상 (최근 3년간 관계법령에 의하여 입찰참가자격을 받은 기간에 따라 적용)	-2 -4 -8
입찰가격			80

주) 1)경영상태평가방법은 재경부 회계예규인 입찰참가자격사전심사요령 <별표>에     따라 평가(입찰공고일 기준)

2)당해용역이행실적은 관련협회 또는 발주기관의 확인을 받은 실적증명서를 제      출하여야 한다. 단, 관련협회가 없거나 관련협회에 신고되지 않은 용역이행실      적이 있는 경우에는 세금계산서 사본, 계약서사본등 증빙자료를 실적증명서      에 첨부하여야 한다.

3. 기타용역의 적격심사기준

심사 항목	심 사 방 법	배점기준
		10억원 이상	10억원미만 ～ 5억원이상	5억원미만 ～ 2억원이상	2억원미만
▷당해용역수행능력	▷ 기타용역(2억이상)의 당해용역수행 능력 평가점수를 환산 적용	70점	50점	30점	20점
	1. 10억원이상 : 평점=[eqn: 평가점수 over 100]x 70점 2. 10억원미만 ～ 5억원이상 : 평점=[eqn: 평가점수 over 100]x 50점 3. 5억원미만 ～ 2억원이상 : 평점=[eqn: 평가점수 over 100]x 30점 4. 2억원미만 : 평점= 당해용역수행능력을 20점 만점 으로 평가점수 그대로 적용

심사 항목	심 사 방 법	배점기준
		10억원 이상	10억원 미만 ～ 5억원 이상	5억원 미만 ～ 2억원 이상	2억원미만
▷입찰가격	▷ 입찰가격 평가기준 1. 10억이상 평점=30 -[eqn: vert]([eqn: 88 over 100 - 입찰가격 over 예정가격])x100[eqn: vert] 2. 10억미만 5억이상 평점=50-2x1[eqn: vert]([eqn: 88 over 100 - 입찰가격 over 예정가격])x100[eqn: vert] 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 95.5이상인 경우의 평점은 35점으로 한다. 3. 5억미만 2억이상 평점=70-4x1[eqn: vert]([eqn: 88 over 100 - 입찰가격 over 예정가격])x100[eqn: vert] 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 91.75이상인 경우의 평점은 55점으로 한다. 4. 2억미만 88 입찰가격 평점=80-5×1｜( ꠏꠏꠏ - ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ )×100｜ 100 예정가격 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 91.00이상인 경우의 평점은 65점으로 한다. *｜｜는 절대값표시임 * 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올 림한다. 예시) 0.88888→0.8889 * 최저평점은 2점으로 한다.	30점	50점	70점	80점
계		100	100	100	100

＜ 붙임서식 1 ＞

적 격 심 사 신 청 서

꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

ㅇ 공  고   번  호  :

ㅇ 용    역     명  :

ㅇ 입  찰   일  시  :

위 건 (기술)용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및  제증빙자료

를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가

허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 적격심사기준

(회계예규) 및 공사 계약사무처리규정 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를

제기하지 않겠음을 확약합니다

2001    .     .     .

입 찰 자    주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                               (인)

붙임 :  제출서류 목록 및 관련서류 1부

인천국제공항공사 사장 귀하

-------------------------------------------------------------

접   수   증

1. 공 고  번 호 :                    3. 제   출   자 :

2. 용   역   명 :

위건 용역입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

2001.   .     .

인천국제공항공사 계약팀장 (인)

＜ 붙임서식 2 ＞

적격심사 자기평가 및 심사표

꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

1. 심사대상용역                       2. 심사대상입찰자

공 고 번 호			업 체 명	(전화)
입 찰 일 시			대 표 자
용 역 명			업종구분	감리( ), 설계( ), 기타( )
용 역 기 간			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
			소 속
입 찰 금 액			직 위
예 정 가 격			성 명
제 출 기 한			전화번호	(Fax)
4. 종합평가

						(단위 : 점)
구 분					배 점	자기평점	심사평점
계					100
당해용역수행능력
입찰가격
(특별)신인도

＜ 붙임서식 3 ＞

용역이행 실적증명서

꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

신 청 인	업 체 명 (상호)						대 표 자
	영 업 소 재 지						전 화 번 호
	사 업 자 번 호						팩 스 번 호
	증 명 서 용 도		용역 적격심사 신청용				제 출 처	인천국제 공항공사
	용역범위 및 기준 (면적,금액등)
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분	설계( ) 감리( ) 기타( ) :
	용 역 개 요
	계 약 번 호	계약일자		계약기간	규모	이행실적		비 고
						비율	실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호: )
	발급부서 :					담당자 :

※【주】① 민간거래실적은 관련협회의 확인을 받은 실적증명서(세금계산서사본,          계약서 사본 포함)를 첨부하여야 함.

② 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액등)       등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비      율과 이행실적을 기재하여야 함.

③ 이행실적란은 기재후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

<붙임 4>

제 출 서 류 목 록 표

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심사분야	연번	내 용	발 행 기 관 (확인기관)	비 고
총괄 경영상태 (특별)신인도 수행실적	1 2 3 4	적격심사신청서 적격심사자기평가 및 심사표 ① 연말결산서 및 공인회계사 감사보고서 ② 최초결산서 및 기업진단보고서 용역이행실적증명서	신청자 “ 관련협회 및 발주처	붙임서식 1참조 붙임서식 2참조 붙임서식 3참조