적격심사 기준 및 절차에 관한 지침

(지침 제2004-10호, 2004.3.9)

제1조(목적)  이 지침은 한국가스공사(이하 □당공사□라 함)의 계약규정(이하 □계약규정□이라 함) 제66조 제2항 및 제3항에 의하여 당해 물품을 구매하거나 공사·용역을 발주하고자 할 경우 입찰자의 계약이행능력을 심사(이하 □적격심사□라 함)하기 위한 일반기준 및 절차를 정함을 목적으로 한다.

제2조(심사항목 및 배점한도)  ①적격심사 대상 공사·용역 및 물품구매 발주시의 적격심사 항목 및 배점한도와 각 심사항목별 주관부서는 다음 각호의 1에 의한다.

1.추정가격이 100억원이상인 공사는 별표 1-1과 같다.

2.추정가격이 100억원미만 50억원이상인 공사는 별표 1-2와 같다.

3.추정가격이 50억원미만 10억원이상인 공사는 별표 1-3과 같다.

4.추정가격이 10억원미만인 공사는 별표 1-4와 같다.

5.일괄입찰 및 대안입찰은 별표 2와 같다.

6.물품구매는 별표 3과 같다.

7.용역은 별표 4와 같다.

②일괄입찰 및 대안입찰의 경우 설계점수는 당공사 설계자문심의위원회에서 통보한 점수에 의한다.

제3조 (세부심사기준) ①적격심사에 의한 물품 구매 및 공사·용역 발주시 제2조의 규정에 의한 각 심사항목별 주관부서(이하 □심사항목별 주관부서□라 함)는 별표1 내지 별표4를 기준으로 발주하고자 하는 당해물품 또는 공사·용역의 특성 및 내용을 고려하여 적격심사를 위한 세부심사기준(이하 □세부심사기준□이라 함)과 세부심사를 위하여 입찰자로부터 제출받아야 할 서류(이하 □심사제출서류□라 함) 등을 결정하여 계약부서에 통보하여야 한다.

②제1항의 세부심사기준은 별표5를 준용하여 발주하고자 하는 당해 물품 또는 공사·용역의 특성과 내용, 기타상황 등을 고려하여 입찰공고와 동시에 확정·공개하여야 한다.

③제2항의 세부심사기준을 정함에 있어서 발주하고자 하는 당해 물품 또는 공사·용역의 특성 및 내용 등을 고려하여 필요하다고 인정될 경우에는 별표1 내지 별표4의 심사분야별 배점한도를 20%범위내에서 가감조정할 수 있으며, 별표1 내지 별표4에 열거된 심사항목의 일부를 제외 또는 추가할 수 있다.

제4조(세부심사기준 등의 열람) 계약부서는 당해 물품 또는 공사·용역의 입찰공고(지명통지)일로부터 입찰신청마감일까지 제3조의 규정에 의한 세부심사기준 및 심사제출서류 등 적격심사에 필요한 사항을 입찰에 참가하고자 하는 자가 열람할 수 있도록 비치하여야 하며, 요구가 있을 경우에는 이를 교부하여야 한다.

제5조(심사방법) ①입찰 결과 예정가격 이하로서 최저가로 입찰한 자의 순으로 7일 내지 14일의 기간을 주어 적격심사서류를 제출하도록 하여야 하며, 제출된 적격심사서류상 첨부목록에 있는 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다. 다만, 적격심사대상자가 보완서류를 제출하지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 심사하되, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 심사에서 제외한다.

②계약부서장이 신속한 업무처리를 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 제1항의 규정에도 불구하고 최저가 입찰자순으로 일정업체를 대상으로 7일 내지 14일의 기간동안 각 입찰자에게 적격심사서류를 제출하도록 하게 할 수 있다. 다만, 입찰자가 적격심사서류를 제출하지 않는 경우에는 당해 입찰자를 부적격 처리한다.

③심사항목별 주관 부서는 제출서류 마감일 또는 보완일로부터 5일이내에 당해 심사항목에 관한 심사결과를 확정하여 계약부서에 이를 송부하여야 한다.

④심사분야별 항목별로 관련협회에서 관리하는 평가자료가 없거나 심사의 필요성이 없다고 인정될 경우에는 당해 평가요소의 평가점수는 배점한도를 적용한다.

⑤적격심사에 따른 기간계산 기준일은 입찰공고일(또는 지명통지일)을 원칙으로 하되, 다른 규정(입찰공고 포함)에서 따로 정한 경우에는 그 규정에 의하며, 별도로 정하지 아니한 사항에 대한 소수점처리는 각 분야별 최종단계 점수를 소수점 셋째자리에서 반올림한다.

⑥공동계약의 경우 공동수급체에 대한 심사는 제2조 별표의 심사분야별로 다음 각호와 같이 실시한다. 다만, 계약부서장이 당해 물품·공사 및 용역의 특성상 필요하다고 인정하는 경우에는 별도로 정할 수 있다.

1.공동계약의 경우 공동수급협정서상의 공사참여지분율 또는 출자비율(이하□시공비율□이라 한다)을 적용하여 평가하되, 시공비율은 소수점 셋째자리에서 절사한다.

2.□시공경험□은 공동수급체 구성원별로 각각의 실적에 시공비율을 곱한 후 이를 합산한 실적을 기준으로 평가한다.

3.□경영상태□ 및 □시공여유율□은 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 점수에 시공비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다.

4.□신인도□는 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 신인도 평가점수에 시공비율을 곱하여 이를 합산 평가한다.

5.다음 각목의 1에 해당되는 업체는 적격심사시 평가에서 제외한다.

가. 공동수급체 구성원중 평가대상 업종 이외 업종을 수행할 공동수급체구성원

나. 공동이행방식의 경우 시공비율이 일정비율 이하인 공동수급체구성원(제2호 내지 제4호에 의한 평가시 시공비율이 일정비율이하인 당해구성원의 시공비율은 □0□으로 간주하여 평점을 산정하며 당해구성원의 시공비율을 다른 구성원에 배분하여 평가하지 않음)

제6조(낙찰자 결정) ①계약담당부서장은 적격심사서류 제출 마감일 또는 보완일로부터 7일이내(불가피할 경우 3일의 범위내에서 그 기간을 연장할 수 있음) 제5조의 규정에 의한 적격심사를 실시하여 다음 각호의 점수 이상일 경우 당해 입찰자를 낙찰자로 결정하여야 한다.

1. 85점을 적용하는 경우

가. 추정가격이 1천억원이상인 공사

나. 물품구매

다. 기술용역, 학술연구용역, 정보통신용역 및 기타용역

2. 90점을 적용하는 경우

가. 추정가격이 1천억원미만 300억원이상인 공사

나. 시설분야용역

3. 95점을 적용하는 경우 : 추정가격이 300억원미만인 공사

②제1항의 규정에 의한 심사에서 최저가 입찰자의 종합평점이 낙찰자로 결정될 수 있는 점수미만일 때에는 차순위 최저가 입찰자 순으로 제5조에 정한 바에 따라 심사하여 제1항의 낙찰자 결정에 필요한 점수이상이 되면 낙찰자로 결정한다.

③물품구매에 있어서 예정가격을 불비치 할 때의 낙찰자 결정은 제1항 및 제2항의 규정에도 불구하고 추정가격이하로서 최저가 입찰자순으로 입찰가격(30점)을 제외한 종합평점(신인도 점수 포함)이 59.5점(70점의 85%)이상이면 당해 입찰자를 낙찰자로 결정하고, 당해 입찰자가 낙찰자로 결정되지 아니하는 경우에는 차순위 최저가 입찰자 순으로 심사하여 낙찰자를 결정하여야 한다.

④발주부서장은 관계법령이 정하는 바에 의하여 사업수행능력 등 입찰참가자에 대한 사전평가를 시행한 경우 계약부서장이 별도 요청할 때까지는 평가결과에 대한 보안을 유지하여야 한다.

⑤제1항 내지 제2항의 규정에도 불구하고 일괄입찰의 경우에는 설계자문위원회에서 통보한 설계점수가 높은 자 순으로 4명을 대상으로 적격심사를 실시하고, 대안입찰의 경우에는 설계점수가 높은 순으로 선정된 4명과 원안입찰자 모두를 대상으로 적격심사를 실시하여  종합평점이 가장 높은 자를 실시설계적격자 또는 낙찰자로 결정한다. 다만, 대안입찰에 있어서 대안입찰이 없는 경우에는 그러하지 아니하다.

⑥가격입찰후 적격심사대상자에게 별도의 적격심사서류를 제출하게 할 필요가 없는 경우에는 제1항에도 불구하고 가격입찰직후 입찰장에서 바로 낙찰자를 결정할 수 있다.

⑦제1항 각호의 용역에 대한 적격통과점수는 붙임3(용역의 분류)를 준용하여 결정한다.

제7조(결과통지 및 재심사)①계약부서는 제5조 제3항에 의해 각 심사항목별 주관부서가 송부한 심사평점을 종합하여 적격여부를 해당자에게 지체없이 통보하여야 한다.

②제1항의 규정에 의하여 부적격 통보를 받은 자가 통보일로부터 3일 이내에 심사결과에 대한 재심사를 요청하였을 때에는 특별한 사유가 없는 한 재심사요청서 접수일로부터 3일 이내에 이를 재심사하여야 한다.

③재심사 결과의 통보에 대하여는 제1항의 규정을 준용한다.

④제2항의 규정에 의한 재심사시는 적격심사에 필요한 추가서류를 접수할 수 없으며, 기존 제출된 심사제출서류에 의하여 재심사함을 원칙으로 한다.

제8조(계약심의위원회) (삭  제)

제9조(부정한 방법으로 심사서류를 제출한 자의 처리) ① 계약담당부서장은 제5조의 규정에 따라 입찰자가 제출한 서류가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 다음 각호와 같이 처리하여야 한다.

1. 계약 체결 이전인 경우에는 낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정 통보를 취소한다.

2. 계약 체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

②사장은 제1항에 해당되는 자 및 정당한 사유없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 자에 대하여는 계약규정 제110조의 규정에 의한 입찰참가자격제한조치를 하여야 한다.

제10조(적격심사 면제등) 계약부서장은 다음 각호의 1에 해당하는 경우로서 이 지침에 의한 적격심사가 불필요하다고 인정되는 경우에는 적격심사를 생략하고 낙찰자로 결정할 수 있다.

1. 최근 1년이내에 당공사 물품입찰에서 적격심사를 받아 제6조에 의한 낙찰자로 결정되어 납품실적(이하 □납품실적□이라 한다)이 있는 자로서 과거 납품실적이 심사대상 물품보다 성능·품질등은 동등이상이고 과거 실적금액이 심사금액을 초과하는 경우

2. 최근 3년이내에 계약목적물과 동등이상의 물품을 당해물품 추정가격의 100%이상을 중소기업진흥및제품구매촉진에관한법률 제2조 제8호의 규정에 의거 공공기관에 납품한 실적이 있는 자

제11조(결격사유) ①적격심사 대상자가 부도·파산·해산·영업정지등(이하□부도등□이라 한다)의 상태에 있는 경우에는 수행능력 결격사유로 본다.

②□부도상태□란 부도등이 발생하여 법정관리신청 또는 화의신청후 법원의 법정관리개시 또는 화의개시 결정, 보증기관으로부터 보증서 발급가능 확인서 또는 당좌거래 확인서중 1개의 요건이라도 확보하지 못할 경우를 말한다.

③공동도급의 경우 대표사가 결격사유에 해당되는 경우에는 당해 공동수급체를 결격사유로 본다. 또한, 적격심사 결과 통보일 이후 계약체결전에 결격사유에 해당하는 경우에도 당해 공동수급체를 결격사유로 본다. 단독으로 입찰에 참여한 적격심사 대상업체가 결격사유에 해당되는 경우에도 이에 따른다.

④공동도급의 경우 대표사 이외의 공동수급체 구성원이 결격사유에 해당되고 입찰공고상의 입찰참가자격요건을 갖춘 경우에는 공동수급협정서의 변경없이 해당 구성원을 제외한 잔존구성원만을 대상으로 적격심사를 실시하되 평가제외자의 시공비율은 다른 구성원에 배분하여 평가하지 않는다. 다만, 적격심사 결과 통보일 이후 계약체결전에 대표사 이외의 공동수급체 구성원이 결격사유에 해당되는 경우로서 해당 구성원을 제외한 잔존구성원만으로 입찰공고상의 입찰참가자격요건을 갖춘 경우에는 해당업체를 제외한 당해 공동수급체와 계약을 체결한다.

제12조(기타사항) ①대한건설협회등 관련협회에서 평가자료를 관리하는 업체의 경우에는 별도로 서류를 제출하지 않는 경우 관련협회의 전용통신망을 통하여 확인된 자료로 평가할 수 있다. 다만, 자료의 누락·오류 등으로 인한 평가의 불이익에 대한 책임은 당해 업체에 있다.

②입찰자는 적격심사기준 및 제출서류, 평가방법에 관하여 입찰전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있다.

③당공사가 발주한 공사·용역·물품구매 입찰과 관련, 입찰공고이후 사실과 다른 허위사실등을 유포하여 당공사의 명예를 훼손한 업체에 대하여는 당공사 계약규정 제111조에 의거 입찰참가자격을 제한할 수 있다.

④이 지침에 규정되지 아니한 세부적인 사항에 대하여는 별도로 정할 수 있다.

부        칙 (제95-5호)

이 지침은 1995년  9월 24일부터 시행한다.

부       칙 (제96-6호)

이 지침은 1996년 9월 12일부터 시행한다.

부        칙 (제97-2호)

① 이 지침은 1997년 1월 25일부터 시행한다.

② 「특정조달을 위한 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 특례규정」에 의한 국제입찰의 경우 신인도는 1997년 이후 발생된 자료에 의한다.  다만, ISO 국제 품질인증소지자 항목의 평가에 있어서는 그러하지 아니하다.

부       칙 (제97-14호)

이 지침은 1997년  8월 5일부터 시행한다.

부       칙 (제98-5호)

이 지침은 1998년 1월 22일부터 시행한다.

부       칙 (제98-16호)

이 지침은 1998년 4월 14일부터 시행한다.

부        칙 (제99-14호)

이 지침은 1999년 6월 2일 이후에 입찰공고를 한 후 실시하는 적격심사부터 적용한다. 다만, 추정가격 30억원미만공사에 대한 적격심사는 계약규정이 개정된 이후 공고되는 공사부터 적용한다.

부       칙 (제99-16호)

이 지침은 1999년 6월 10일부터 시행한다.

부       칙 (제99-20호)

이 지침은 1999년 11월 4일 이후에 입찰공고를 한 후 실시하는 적격심사부터 적용한다.

부      칙 (제2000-2호)

① 이 지침은 2000년 1월 18일 이후에 입찰공고를 한 후 실시하는 적격심사부터 적용한다.

② 수시·반기결산서에 의한 경영상태 평가(실질자본금 및 시공여유율 평가 포함)는 1999년 11월말일 이전의 해당월의 말일을 기준으로 작성된 수시·반기결산서에 한하여 인정하되 관련협회에서 2000년에 발표하는 1999년 업종별 경영상태 평균비율 발표전에 입찰공고된 공사에 한하여 적용한다.

부      칙 (제2000-10호)

① 이지침은 2000년 6월 5일 이후 입찰공고를 한 후 실시하는 적격심사부터 적용한다.

② 이지침 시행과 동시에 지침 제2000-2호□적격심사 기준 및 절차에 관한 지침□은 이를 폐지하되, 동지침중 개정되지 아니한 규정은 유효하다.

③ 경영상태 심사항목중 □최근년도의 총매출액에 대한 총기술개발투자비율□평가는 1999년도 업체평균비율 발표이후 입찰공고를 한 후 실시하는 적격심사부터 적용하며, 그 이전까지는 당공사 지침 제2000-2호(2000.1.18)□적격심사 기준 및 절차에 관한 지침□에 의하여 동 항목을 평가한다.

부      칙 (제2000-22호)

① 이지침은 2000년 8월 7일 이후 입찰공고를 한 후 실시하는 적격심사부터 적용한다.

② 이지침 시행과 동시에 지침 제2000-10호□적격심사 기준 및 절차에 관한 지침□은 이를 폐지하되, 동지침중 개정되지 아니한 규정은 유효하다.

부      칙 (제2001-23호)

① 이지침은 2001년 11월 1일 이후 입찰공고를 한 후 실시하는 적격심사부터 적용한다.

② 이지침 시행과 동시에 지침 제2000-22호□적격심사 기준 및 절차에 관한 지침□은 이를 폐지하되, 동지침중 개정되지 아니한 규정은 유효하다.

부      칙 (제2002-04호)

① 이 지침은 2002년  6월 11일부터 시행한다

② 이 지침 시행과 동시에 지침 제2001-23호□적격심사 기준 및 절차에 관한 지침□은 이룰 폐지하되, 동지침중 개정되지 아니한 규정은 유효하다.

③ 이 지침은 이 지침 시행일 이후에 입찰공고를  실시하는 발주건의 적격심사부터 적용하되 경영상태부문에 대한 심사항목 및 배점에 대하여는 입찰공고일(PQ로 집행하는 공사는 PQ신청마감일,일괄입찰등 공사는 입찰일 전일)을 기준하여 2002. 6.30까지는 종전의 지침(지침 제2001-23호(2001.11.1)□적격심사기준 및 절차에 관한 지침□)을 적용하여 평가하고, 2002. 7. 1부터 이 지침의 심사항목 및 배점을 적용하여 평가한다.

부      칙 (제2002-11호)

① 이 지침은 2002년  9월 17일부터 시행한다

부      칙 (제2003-10호)

① 이 지침은 2003년 9월 4일부터 시행한다.

② 신인도 평가시 □건설기술관리법에 의한 우수건설업자로 지정된 자□ 및 □당공사로부터 우수시공업자로 지정된 자□에 대하여는 이 기준의 개정에 불구하고 2004년 4월 30일까지는 효력을 가진다.

③ 경영상태 평가시 회계예규(2200.04-147-16, □03.7.28) 시행일 이전에 다음 각호의 규정에 따른 공고를 한 자에 대하여는 이 기준의 개정에 불구하고 종전의 규정(지침 제2002-11호, 2002.9.17) 별표5(세부심사기준) 1-2 경영상태 주4)의 다 및 라 와 주5)의 규정을 적용할 수 있다.

가. 상법 제440조의 규정을 준용한 합병공고 또는 분할공고

나. 상법 제374조제1항제1호 및 제3호의 규정에 따라 영업의 전부 또는 중요한 일부의 양수도 결의 등기

다. 건설산업기본법 제18조의 규정에 따른 건설업양도 등의 공고

라. 증권거래법에 의한 주권상장법인과 증권거래법에 의하여 금융감독위원회에 등록된 법인이 증권거래법 제190조의 2 제1항 및 제2항의 규정에 따라 금융감독위원회에 합병, 분할 및 중요한 영업의 양수도 신고

④ 경영상태 평가시 회계예규(2200.04-147-16, □03.7.28)   시행일 이전에  종전의  규정(지침 제2002-11호, 2002.9.17) 별표5(세부심사기준) 1-2 경영상태 주7) 및 주8)의 규정에 따라 자본금이 증가 또는 부채총액이 감소한 자에 대하여는 이 기준의 개정에 불구하고 종전의 규정 별표5의 1-2 경영상태 주4)의 라 와 주6) 내지 주8)을 적용할 수 있다.

부     칙(제2004-10호)

①이 지침은 2004년 3월 9일부터 시행한다

②신인도 평가시 □건설기술관리법에 의한 우수건설업자로 지정된 자□ 및 □당공사로부터 우수시공업자로 지정된 자□에 대하여는 이 기준의 개정에 불구하고 2004년 4월 30일까지는 효력을 가진다.

③경영상태 평가시 [별표5] 세부심사기준 1-2 경영상태 주4)의 다) 및 라)의 규정은 회계예규(2200.04-147-17, 2003. 12. 26) 시행일 후에 합병등기(분할합병을 포함한다)한 업체부터 적용하며, 동 예규 시행일 이전에 합병되거나 다음 각 호의 규정에 따라 공고 또는 신고를 한 업체는 종전의 규정을 적용할 수 있다

1. 상법 제440조의 규정을 준용한 합병공고 또는 분할합병공고

2. 증권거래법에 의한 주권상장법인과 증권거래법에 의하여 금융감독위원회에 등록된 법인의 증권거래법 제190조의2 제1항 및 제2항의 규정에 따른 금융감독위원회에의 합병 또는 분할합병 신고

④경영상태 평가시 회계예규(2200.04-147-17, 2003.12.26) 시행일 이전에 종전의 회계예규(2200.04-147-15, □02.9.11)의 [별표] 주3)제3호 내지 제6호의 규정에 따라 결산서를 제출한 업체에 대하여는 동 결산서를 직전 회계연도 정기결산서로 보아 경영상태를 평가한다.

[별표1-1] 추정가격 100억원 이상의 일반공사 (제2조 제1항 관련)

구분	심사분야	심 사 항 목	배점한도		주관부서	비 고
당해공사수행능력	1.시공경험	□실적제한 대상 공사 -최근 10년간 당해 공사와 동일한 종류의 공사실적 □기타공사 -최근 3년간 당해공사 와 동일한 업종별 실 적누계액	20		계약부서
		[ 배점한도 소계 ]	(20점)
	2.경영상태	2-1. 재무비율 평가에 의한 경우 가. 최근년도 부채비율 나. 최근년도 유동비율 다. 최근년도 차입금의존도 라. 최근년도 영업이익 대비 이자보상배율 마. 최근년도 매출액 영업이익율 바. 최근년도 매출액순이익율 사. 최근년도 총자산순이익율 아. 최근년도 총자산 대비 영업현금 흐름비율 자. 최근년도 자산회전율 차. 최근년도 건설부문 매출액에 대한 건설부문 기술개발 투자비율 카. 신용평가등급 타. 감사보고서상 감사인의견 파. 영업기간	(5백억원 이상) 2.2 2.2 1.1 1.6 1.1 1.1 0.5 1.1 1.6 2.1 2.2 1.6 1.6	(1백억원∼ 5백억원미만) 3.0 3.0 1.5 2.0 1.5 1.5 0.5 1.5 2.0 2.1 1.4	계약부서
		2-2. 신용평가등급에 의한 경우	20.0	20.0
		[ 배점한도 소계 ]	(20점)	(20점)

구분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	주관부서	비 고
당해공사수행능력	3. 신인도	3-1.시공업체로서의 성실성 가.최근 1년간 건설산업기본법에서 정한 벌금이상의 행정형벌, 영업정지, 영업·면허·등록취소 처분 또는 과징금부과 처분을 받은 자 나.최근 1년간 환경관련법령에 의한 벌금이상의 행정형벌, 영업정지, 과징금이상의 처벌을 받은 자	-1 -0.5	발주부서
		3-2.건설재해 관련사항 -직전년도의 노동부장관이 고시한 건설재해율이 건설업체의 평균재해율을 초과하거나 미달하게된 자	□1	안전관리부서
		3-3.품질관리수준 -건교부장관이 정한 「건설업체의 부실벌점 기준」에 해당되는 자	-1.5	품질관리부서
		3-4.지역업체 참여여부 -공동수급체로서 대표사 또는 공동수급체 구성원이 지역업체인 경우	+1	계약부서
		[ 배점한도 소계 ]	(□1.2점)
	[ 배점한도 소계 ]		(40점)
하도급관리	4.하도급관리계획의 적정성	하도급금액의 적성성	10	발주부서
		[ 배점한도 소계 ]	(10점)
시공여유	5.시공여유율	미기성총액/시공능력공시액	4	계약부서
		[ 배점한도 소계 ]	4(점)

구분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	주관부서	비 고
자재및인력조달	6.자재 및 인력조달 가격의 적정성	재료비 및 노무비 등의 적정성	16	발주부서
		[ 배점한도 소계 ]	(16점)
입 찰 가격	7.입찰가격	□평점=30-|(88/100 - 입찰가격/예정가격)□100|	30	계약부서
		[ 배점한도 소계 ]	(30점)

□주 1) P.Q 대상공사의 시공경험, 경영상태, 신인도분야는 P.Q 평점을 환산하여 적용한다.

2) 시공경험, 경영상태 및 신인도분야의 평점 합계는 40점을 초과하지 못한다.

3) 위 표에서의 □최근 □년간□ 또는 □최근 □년동안□의 기간계산은 세부심사기준에서 정한 바를 제외하고는 입찰공고일(또는 지명통지일)을 기준으로 한다.

4) 당해 심사분야의 평점합계는 □배점한도 소계□를 한도로 하고, 이를 초과할 수 없으며, 심사항목별 평점계산은 특별히 정한 바가 없는 경우 소수점이하 셋째자리에서 반올림한다.

5) 경영상태

가) 경영상태 평가는 □재무비율 평가에 의한 경우□와 □신용평가 등급에 의한 경우□ 중 입찰에 참가하고자 하는자(공동계약의 경우 공동수급체의 구성원별로 선택한다)가 택일한 방법으로 평가한다. 단, □신용평가등급에 의한 경우□는 추정가격 300억원 이상인 공사(건설산업기본법에 의한 일반건설공사 이외의 경우에는 추정가격이 100억원 이상인 공사)에 한한다.

나) □가)□의 평가방법은 적격심사 대상자가 적격심사 신청서에 기재한 내용에 따른다. 단, 평가방법을 선택하지 않은 자는 □재무비율 평가에 의한 경우□에 따른다.

[별표1-2] 추정가격 100억원미만 50억원이상의 일반공사 (제2조 제1항관련)

구분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	주관부서	비 고
당해공사계약이행능력	1.시공경험	□실적제한 대상 공사 -최근 10년간 당해 공사와 동일한 종류의 공사실적 □기타공사 -최근 3년간 당해공사 와 동일한 업종별 실 적누계액	15	계약부서
		[ 배점한도 소계 ]	(15점)
	2.경영상태	가.최근년도 부채비율 나.최근년도 유동비율 다.최근년도 매출액 순이익율 라.영업기간	5.5 5.5 2.5 1.5	계약부서
		[ 배점한도 소계 ]	(15점)
	3.신인도	3-1.시공업체로서의 성실성 가.최근 1년간 건설산업기본법에서 정한 벌금이상의 행정형벌, 영업정지, 영업·면허·등록취소 처분 또는 과징금부과 처분을 받은 자 나.최근 1년간 환경관련법령에 의한 벌금이상의 행정형벌, 영업정지, 과징금이상의 처벌을 받은 자	-1.0 -0.5	발주부서

구분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	주관부서	비 고
		3-2.건설재해 관련사항 -직전년도의 노동부장관이 고시한 건설재해율이 건설업체의 평균재해율을 초과하거나 미달하게된 자	□1.0	안전관리부서
		3-3.품질관리수준 -건교부장관이 정한 「건설업체의 부실벌점 기준」에 해당되는 자	-1.5	품질관리부서
		3-4.지역업체 참여여부 -공동수급체로서 대표사 또는 공동수급체 구성원이 지역업체인 경우	+1	계약부서
		[ 배점한도 소계 ]	(□1.2)
	[ 배점한도 소계 ]		(30점)
하도급관리	4.하도급관리계획의 적정성	하도급금액의 적정성	10	발주부서
		[ 배점한도 소계 ]	(10점)
자재및인력조달	5.자재 및 인력조달 가격의 적정성	재료비 및 노무비등의 적정성	10	발주부서
		[ 배점한도 소계 ]	(10점)
입 찰 가격	6.입찰가격	□평점=50 - 2 □|(88/100 - 입찰가격/예정가격) □ 100|	50	계약부서
		[ 배점한도 소계 ]	(50점)

□주 1) 시공경험, 경영상태 및 신인도분야의 평점 합계는 30점을 초과하지 못한    다.

2) 위 표에서의 □최근 □년간□ 또는 □최근 □년동안□의 기간계산은 세부심사기준에서 정한 바를 제외하고는 입찰공고일(또는 지명통지일)을 기준으로 한다.

3) 당해 심사분야의 평점합계는 □배점한도 소계□를 한도로 하고, 이를 초과할 수 없으며, 심사항목별 평점계산은 특별히 정한 바가 없는 경우 소수점이하 셋째자리에서 반올림한다.

4) 심사분야 □6□의「입찰가격」은 다음과 같이 평가한다.

가)입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다. 다만, 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 90.5이상인 경우의 평점은 45점으로 한다.

나)최저평점은 2점으로 한다.

[별표 1-3] 추정가격이 50억원미만 10억원이상의 일반공사(제2조 제1항 관련)

구 분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	주관부서	비 고
당해공사 수행능력	1.시공경험	□실적제한 대상공사 -최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적 □기타공사 -당해공사 추정가격 대비 최근 3년간 당해공사 실적 누계액 비율	15	계약부서
		[배점한도 소계]	(15)
	2.경영상태	가.최근년도 부채비율 나.최근년도 유동비율 다.영업기간	7 7 1	계약부서
		[배점한도 소계]	(15)
	[배점한도 소계]		(30)
입 찰가격	3.입찰가격	□평점= 70 - 4 □|(88/100 - 입찰가격/예정가격)□100|	70	계약부서
	[배점한도 소계]		(70)

□주 1) 시공경험, 경영상태 심사분야의 평점합계는 30점을 초과하지 못하며, 심사항목별 평점계산은 특별히 정한 바가 없는 경우 소수점이하 셋째자리에서 반올림한다.

2) 심사분야 □2□의 「경영상태」는 다음과 같이 평가한다.

- 등급 및 배점

심사항목	평가요소	배점	등급	평점
가.최근년도 부채비율 (부채총계/ 자기자본)	당해업종 평균부채비율에 대한 해당업체 비율	7	A. 50%미만 B. 75%미만 C.100%미만 D.125%미만 E.125%이상	7.0 6.3 5.6 4.9 4.2
나.최근년도 유동비율 (유동자산/ 유동부채)	당해업종 평균유동비율에 대한 해당업체 비율	7	A.150%이상 B.120%이상 C.100%이상 D. 70%이상 E. 70%미만	7.0 6.3 5.6 4.9 4.2
다.영업기간	현재 보유하고 있는 건설업면허취득 또는 등록	1	3년이상 3년미만 1년이상 1년미만	1.0 0.9 0.8

3) 위 표에서의 □최근 □년간□ 또는 □최근 □년동안□의 기간계산은 세부심사기준에서 정한 바를 제외하고는 입찰공고일(또는 지명통지일)을 기준으로 한다.

4) 당해 심사분야의 평점합계는 □배점한도 소계□를 한도로 하고, 이를 초과할 수 없으며, 심사항목별 평점계산은 특별히 정한 바가 없는 경우 소수점이하 셋째자리에서 반올림한다.

5) 심사분야 □3□의「입찰가격」은 다음과 같이 평가한다.

가)입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다. 다만, 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 89.25이상인 경우의 평점은 65점으로 한다.

나)최저평점은 2점으로 한다.

6) 심사항목별 세부심사기준은 별표5의 세부심사기준중 해당심사항목의 주석을 준용하여 작성한다.

[별표1-4] 추정가격이 10억원미만의 일반공사 (제2조 제1항 관련)

구 분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	주관부서	비 고
당해공사수행능력	1.경영상태	가.최근년도 부채비율 나.최근년도 유동비율	5 5	계약부서
		[배점한도 소계]	(10)
	2.특별 신인도	당해공사 추정가격 대비 최근 3년간 당해업종 실적누계액 비율이 1배이상인 자	+2	계약부서
		[배점한도 소계]	+2
	[배점한도 소계]		(10)
입찰 가격	3.입찰가격	□평점= 90 - 20 □|(88/100 - 입찰가격/예정가격)□100|	90	계약부서
	[배점한도 소계]		(90)

주 1) 경영상태, 특별신인도 심사분야의 평점합계는 10점을 초과하지 못하며, 심사항목별 평점계산은 특별히 정한 바가 없는 경우 소수점이하 셋째자리에서 반올림한다.

2) 심사분야 □1□의 「경영상태」는 다음과 같이 평가한다.

-등급 및 배점

심사항목	평가요소	배점	등급	평점
가.최근년도 부채비율 (부채총계/ 자기자본)	당해업종 평균부채비율에 대한 해당업체의 비율	5	A.100%미만 B.130%미만 C.160%미만 D.190%미만 E.190%이상	5.0 4.5 4.0 3.5 3.0
나.최근년도 유동비율 (유동자산/ 유동부채)	당해업종 평균유동비율에 대한 해당업체의 비율	5	A.100%이상 B. 90%이상 C. 80%이상 D. 70%이상 E. 70%미만	5.0 4.5 4.0 3.5 3.0

-평가요소별 당해업종 평균비율 및 세부평가방법은 세부심사기준 「1-2.경영상태」에 규정된 내용을 준용하여 평가한다. 다만, 당해 회계연도에 새로 설립되거나 설립등기한 업체(합병 또는 분할합병으로 신설된 경우는 제외한다.)가 최초결산서에 의하여 평가를 받을 경우 기업진단보고서(공인회계사 또는 경영지도사가 검토·확인한 기업진단보고서를 말한다)로 평가할 수 있으며, 추정가격 3억원 미만인 공사(전기·정보통신·소방공사는 3억원 미만, 전문공사는 1억원 미만)의 경우 관련 법령에 의하여 업종등록시 제출된 재무제표로도 평가가 가능하다.

3) 심사분야 「2.특별신인도」의 추정가격 및 실적누계액은 VAT포함금액으로 평가한다.

4) 심사분야 「3.입찰가격」은 다음과 같이 평가한다.

가)입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다. 다만, 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 85점으로 한다.

나)입찰가격이 예정가격의 100분의 87.75미만인 업체는 부적격 처리한다.

5) 심사항목별 세부심사기준은 별표5의 세부심사기준중 해당심사항목의 주석을 준용하여 평가한다.

[별표 2] 일괄입찰 등 공사의 적격심사 항목 및 배점 한도(제2조 제1항 관련)

구분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	주관부서	비 고
당해공사수행능력	1.시공경험	□실적제한 대상 공사 -최근 10년간 당해 공사와 동일한 종류의 공사실적 □기타공사 -최근 3년간 당해공사 와 동일한 업종별 실 적누계액	10	계약부서
		[ 배점한도 소계 ]	(10점)
	2.경영상태	가. 최근년도 부채비율 나. 최근년도 유동비율 다. 최근년도 차입금의존도 라. 최근년도 영업이익 대비 이자보상배율 마. 최근년도 매출액 영업이익율 바. 최근년도 매출액순이익율 사. 최근년도 총자산순이익율 아. 최근년도 총자산 대비 영업현금 흐름비율 자. 최근년도 자산회전율 차. 최근년도 건설부문 매출액에 대한 건설부문 기술개발 투자비율 카. 신용평가등급 타. 감사보고서상 감사인의견 파. 영업기간	1.1 1.1 0.5 0.8 0.5 0.5 0.3 0.5 0.8 1.2 1.1 0.8 0.8	계약부서
		[ 배점한도 소계 ]	(10점)
	3.신인도	3-1.시공업체로서의 성실성 가.최근 1년간 건설산업기본법에서 정한 벌금이상의 행정형벌, 영업정지, 영업·면허·등록취소 처분 또는 과징금부과 처분을 받은 자 나.최근 1년간 환경관련법령에 의한 벌금이상의 행정형벌, 영업정지, 과징금이상의 처벌을 받은 자	-1 -0.5	발주부서

구분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	주관부서	비 고
		3-2.건설재해 관련사항 -직전년도의 노동부장관이 고시한 건설재해율이 건설업체의 평균재해율을 초과하거나 미달하게된 자	□1	안전관리부서
		3-3.품질관리수준 -건교부장관이 정한「건설업체의 부실벌점 기준」에 해당되는 자	-1.5	품질관리부서
		3-4.지역업체 참여여부 -공동수급체로서 대표사 또는 공동수급체 구성원이 지역업체인 경우	+1	계약부서
		[ 배점한도 소계 ]	(□1.2점)
	[ 배점한도 소계 ]		(20점)
설계평가	4.설계의 우수성	□중앙건설기술심의위원회(또는 당공사 설계자문위원회)에서 통보한 설계점수를 45점 만점으로 환산한 평점	45	발주부서
		[ 배점한도 소계 ]	(45점)
입찰가격	5.입찰가격	□평점=35□(입찰자중 최저입찰가격□입찰가격) -다만, 입찰가격이 추정가격의 80%미만일 경우에는 다음산식에 따라 감점처리 : 위 산식에 의한 획득점수 - [(추정가격의 80%-입찰가격)□(추정가격)] □ 35	35	계약부서
		[ 배점한도 소계 ]	(35점)

주 1) 시공경험, 경영상태 및 신인도분야의 평점합계는 20점을 초과하지 못한다.

2) 위 표에서의 □최근 □년간□ 또는 □최근 □년동안□의 기간계산은 세부심사기준에서 정한 바를 제외하고는 입찰집행일 전일을 기준으로 하고, 대안입찰중 대안이 채택되지 아니한 원안만의 입찰의 경우에는 입찰공고일을 기준으로 한다.

3) 당해 심사분야의 평점합계는 □배점한도 소계□를 한도로 하고, 이를 초과할 수 없으며, 심사항목별 평점계산은 특별히 정한 바가 없는 경우 소수점이하 셋째자리에서 반올림한다.

4) 심사분야「5.입찰가격」평가시 추정가격은 VAT포함 금액이며, □입찰자중 최저입찰가격/입찰가격□ 및 감점평가시 감점산식([ ]안의 계산식)의 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

[별표 3] 물품구매 적격심사 항목 및 배점 한도 (제2조 제1항 관련)

구분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	주관부서	비 고
당해물품납품이행능력	1.이행실적	가.최근 3년내 납품실적 (계약목적물과 동등이상물품) 나.최근 3년내 납품실적 (계약목적물과 유사물품)	25 15	계약부서
		[배점한도 소계]	(25점)
	2.기술능력	가.최근년도기계장치비율 나.연구개발비율	11 9	계약부서
		[배점한도 소계]	(20점)
	3.경영상태	가.최근년도 부채비율 나.최근년도 유동비율 다.최근년도 매출액 순이익율	10 9 6	계약부서
		[배점한도 소계]	(25점)
	[ 배점한도 소계 ]		(70점)
입찰가격	4.입찰가격	□평점= 30 -|(88/100 - 입찰가격/예정가격)□100|	30	계약부서
		[배점한도 소계]	(30점)

주 1) 당해 심사분야의 평점합계는 □배점한도 소계□를 한도로 하며, 이를 초과할 수 없다.

2) 기간계산 기준일

위 표에서의 □최근 □년간□ 또는 □최근 □년동안□의 기간계산은 특별히 정한 바를 제외하고는 입찰공고일(또는 지명통지일)을 기준으로 한다.

3) 외화표시 금액의 적용

납품실적, 재무제표 등 외화표시 금액은 원화로 환산하여 적용하며, 적용 환율은 입찰서 제출일 현재의 전신환 매도율(TTS)을 적용한다.

4) 계산결과 소수점이하의 숫자 처리

비율, 평점등을 계산한 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우, 특별히 정한 바가 없는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림한다.

5) 업종평균율 적용

최근년도 한국은행 발행「기업경영분석」자료중 중분류 업종(종합)의 자료를 적용하며, 업종은 심사대상자의 사업자등록증 또는 공장등록증에 등록된 업종이 속하는 한국표준산업분류의 중분류 업종을 적용한다. 이 경우 심사 대상자가 여러 종류의 사업을 겸영하고 있는 경우에는 매출액 비중이 가장 높은 업종을 해당업종으로 본다.

6) 공급자에 대한 적용

심사대상자가 공급자인 경우에는 물품공급을 확약한 제조업체의 기술능력을 적용한다.

7) 공동수급체에 대한 평가

가) 이행실적중 납품실적에 대한 평가

공동수급체구성원(이하□구성원□이라 한다)별로 각각 이행실적에 구성원 각자의 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 산정 한후 이를 합산하여 산정한다.

나) 기술능력과 경영상태에 대한 평가

공동수급체 구성원별로 각각 산출한 점수에 시공비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다

[별표 4] 용역 적격심사 항목 및 배점 한도(제2조 제1항 관련)

심사분야	심 사 항 목	배점한도	주관부서	비 고
1. 당해용역 수행능력	□제안서 또는 사업수행계획서 평가점수를 70점 만점으로 환산 적용 □제안서 또는 사업수행계획서 평가를 하지 않는 경우 -용역 발주시 붙임1을 준용하여 별도로 정한 □당해용역수행능력 평가기준□에 의한 평가점수를 70점만점으로 환산 적용	70	발주부서
	[ 배점한도 소계 ]	(70점)
2.입찰가격	□평점=30-|(88/100 - 입찰가격/예정가격)□100|	30	계약부서
	[배점한도 소계]	(30점)

주 1) 당해 심사분야의 평점합계는 □배점한도 소계□를 한도로 하고, 이를 초과할 수 없으며, 심사항목별 평점계산은 특별히 정한 바가 없는 경우 소수점이하 셋째자리에서 반올림한다.

2) 제안서 또는 사업수행계획서 평가를 실시하는 경우 당해 평가항목중 계량화된 절대평가의 비중에 따라 아래와 같이 심사분야별 배점한도를 조정하여 적용한다.

□ 100%를 계량화하여 절대평가하는 경우

- 당해용역수행능력: 70점, 입찰가격: 30점

□ 70%이상을 계량화하여 절대평가하는 경우

- 당해용역수행능력: 50점, 입찰가격: 50점

□ 70%미만을 계량화하여 절대평가하는 경우

- 당해용역수행능력: 30점, 입찰가격: 70점

3) 입찰가격은 아래와 같이 평가한다.

□ 시설분야용역 또는 제안서 또는 사업수행계획서 평가를 실시하지 않는 경우(이하□간이적격심사□라 한다)로서 추정가격이 5억원미만인 용역의 경우에는 아래 평점산식을 적용하여 평가한다.

-평점 = 30 - 2 □ |(88/100-입찰가격/예정가격)□100|

-다만, 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 88%를 초과하는 경우에는 아래와 같이 입찰가격 평점을 부여한다.

적격심사 통과점수	배점한도		입찰가격 평점 산정방식
	당해용역 수행능력	입찰가격
85점인 경우	70	30	위산식에 의한 평점과 15점 중 높은 점수 적용
	50	50	위산식에 의한 평점과 35점 중 높은 점수 적용
	30	70	위산식에 의한 평점과 55점 중 높은 점수 적용
90점인 경우	70	30	위산식에 의한 평점과 20점 중 높은 점수 적용
	50	50	위산식에 의한 평점과 40점 중 높은 점수 적용
	30	70	위산식에 의한 평점과 60점 중 높은 점수 적용

□ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는  소수점이하 다섯째자리에서 반올림하여 계산한다.

4)발주부서장은 □당해용역수행능력□분야의 평가기준을 결정함에 있어서 계약부서장과 사전 협의하여야 한다.

[별표 5] 세부심사 기준(제3조 제2항 관련)

1. 공사

1-1. 시공경험[선택적용]

심 사 항 목		평 가 요 소	배점한도		등급		평 점
			100억원이상	10∼100 억원미만	100억원이상	10∼100 억원미만	100억원이상	10∼100억원미만
실 적제한대상공 사	최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적	공사 규모, 양 또는 금액	20	15	(기준규모대비) A.200% 이상 B.150% 이상 C.100% 이상 D. 50% 이상 E. 50% 미만	(기준규모대비) A.100% 이상 B. 75% 이상 C. 50% 이상 D. 30% 이상 E. 30% 미만	20 18 16 14 12	15.0 13.5 12.0 10.5 9
기타공 사	당해공사 추정가격 대비 최근 3년간 당해공사와 동일한 업종(등록 또는 면허)별 실적누계액	금 액	20	15	{업종별 최근 3년간 실적누계액□(추정가격□배수)}= 실적계수(K) *추정가격 및 실적누계액은 VAT포함금액으로 평가		(K)□20	(K) □15

□주 1) □실적제한 대상공사□에 있어서, 당해공사와 동일한 종류의 공사실적이라 함은 입찰참가자격으로 제한한 동일 또는 유사공사 실적을 말하며, 동일 또는 유사한 공사 실적 범위는 입찰공고시 명시한다.

□□시공실적□은 입찰공고시 정한 실적증명제출마감일까지 당공사에 제출하여 확인받은 시공실적으로 평가하며, 공동수급체의 경우에는 공동수급체 구성원별 각1건의 실적으로 평가한다.

2) □실적제한 대상공사□에 있어서, 평가기준규모, 등급 및 평점의 산정은 당해 발주 대상공사의 규모(또는 단위규모), 양(또는 단위용량) 또는 금액을 기준으로 함을 원칙으로 하되, 이에 해당하는 실적이상을 보유한 업체가 없거나 경쟁의 효과가 없을 경우 등 입찰공고시 별도로 제한한 규모(또는 단위규모), 양(또는 단위용량) 및 금액을 기준으로 함이 타당할 경우에는 이를 기준으로 등급 및 평점을 산정할 수 있다.

3)□실적제한 대상공사□에 있어서, 유사한 공사에 해당하는 공사실적은 그 규모(또는 단위규모), 양(또는 단위용량) 또는 금액이 100%를 초과하는 경우라 할지라도 100%에 해당하는 것으로 등급 및 평점을 산정한다.

4)공동계약의 경우에는 아래 방법에 의거 평가하되,  □실적제한 대상공사□에 있어서 유사한 공사에 해당하는 공사실적은 그 합산 규모, 양 또는 금액이 100%를 초과하는 경우라 할 지라도 100%에 해당하는 실적을 기준으로 등급 및 평점을 산정한다.

가) 단위용량(탱크용량 등)을 기준으로 평가하는 경우 : 각구성원별로 해당실적의 평점을 산출한 후 시공비율을 곱하여 합산한다.

나) 단위규모(배관길이 등)를 기준으로 평가하는 경우 : 각구성원별 해당실적에 시공비율을 곱하여 실적합계를 산출한 후 평점을 산출한다.

다) □기타공사□의 경우 및 □실적제한대상공사□중 금액을 기준으로 평가하는 경우는 위 나)에 의거 평가한다.

라) □실적제한대상공사□의 경우 각 구성원별 1건공사실적으로 산출한다.

4-1) 분담이행방식의 공동수급체 구성원중 다른 법령에 의한 면허(등록)를 보완하는 당해 구성원과 공동이행방식의 구성원별 출자비율이 일정비율이하인 자는 평가에서 제외한다.

5) □실적제한 대상공사□에 있어서, 등급 및 평점을 단위 용량 또는 규모를 기준으로 산정하는 경우, 당해실적이 공동이행방식의 공동계약에 의한 실적인 경우에는 다음과 같이 평점을 산정한다.

□ 공동이행방식의 공동계약에 의한 실적인 경우에는 당해 실적의 단위 용량 또는 규모에 해당하는 평점에 출자비율의 범위별로 아래 가중치를 곱하여 산정한다.

출자비율          가중치          출자비율           가중치

50%이상           1.0             40%이상            0.8

30%이상           0.6             20%이상            0.4

10%이상           0.2

6) PQ대상공사중 □실적제한 대상공사□에 있어서, 50%이상 시공중인 동일공사 실적인 경우 4)항을 준용한다.

7) □기타공사□의 「업종별 최근 3년간 실적누계액」은 대한건설협회등 관련협회에서 조사·통보한 최종연도를 기준으로 최근3년간 실적자료로 평가한다.

8) □기타공사□의 실적계수(K) 산출 계산식의 □배수□는 공사규모별로 아래와 같이 적용한다.

-추정가격 30억원이상 공사 : 3배

-추정가격 10억원이상 30억원미만 공사 : 2배

9) 합병, 분할된 업체 및 사업양수도(이하 "합병등□이라 한다)에  따른 실적인정

가)건설산업기본법령의 규정에 따른 합병등을 한 자(업체)의 실적은 합병등에  따른 권리, 의무를 포괄적으로 승계하였다는 관련서류를 제출한 경우에는 다음과 같이 평가한다.

(1) 합병후 존속되거나 신설된 자(법인)의 실적은 소멸된 자의 실적을 승계한 것으로 보아 합산하여 평가한다.

(2) 분할후 권리, 의무를 승계한자의 실적은 승계받은 분할부분에 대한 실적을 합산하여 평가한다.

(3) 사업양수도는 입찰참가자격에 필요한 업종(면허)을 보유한 사업을 양수한 자의 실적으로 보아 합산하여 평가한다.

나)합병등에 따른 권리, 의무를 부분적으로 승계한 자의 실적은 합병, 분할, 사업양수도를 하기 이전의 당해업체 실적으로 평가하되 입찰참가에 필요한 업종(면허)을 보유한 경우에만 인정한다.

다)다른 법령의 규정에 합병등에 따른 실적인정방법을 별도로 명시한 경우에는 당해 업종별 관련법령에 따라 처리한다.

1-2. 경영상태

가. 재무비율 평가에 의한 경우

심사항목	평가요소	배점한도			등급	평 점
		500억원이상	100∼ 500억원미만	50∼100 억원미만		500억원이상	100∼ 500억원 미만	50∼100 억원미만
1.최근년도 부채비율 (부채총계/자기자본)	당해업종 평균부채비율에 대한 해당업체 비율	2.2	3.0	5.5	A. 50%미만 B. 75%미만 C. 100%미만 D. 125%미만 E. 125%이상	2.2 2.0 1.8 1.6 1.4	3.0 2.7 2.4 2.1 1.8	5.5 5.0 4.4 3.9 3.3
2.최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	당해업종 평균유동비율에대한 해당업체 비율	2.2	3.0	5.5	A.150%이상 B.120%이상 C.100%이상 D. 70%이상 E. 70%미만	2.2 2.0 1.8 1.6 1.4	3.0 2.7 2.4 2.1 1.8	5.5 5.0 4.4 3.9 3.3
3.최근년도 차입금의존도 (차입금/총자산)	당해업종 평균 차입금 의존도에 대한 해당업체 비율	1.1	1.5		A. 50%미만 B. 75%미만 C.100%미만 D.125%미만 E.125%이상	1.1 1.0 0.9 0.8 0.7	1.5 1.4 1.2 1.0 0.9
4.최근년도영업이익 대비 이자보상배율 (영업이익/이자비용)	당해업종 평균 영업이익 대비 이자보상배율에 대한 해당업체 비율	1.6	2.0		A150%이상 B.100%이상 C. 50%이상 D. 10%이상 E. 10%미만	1.6 1.5 1.3 1.2 1.0	2.0 1.8 1.6 1.4 1.2

5.최근년도 매출액 영업 이익율 (영업이익/매출액)	당해업종 평균 매출액 영업이익율에 대한 해당업체 비율	1.1	1.5		A.150%이상 B.100%이상 C. 50%이상 D. 10%이상 E. 10%미만	1.1 1.0 0.9 0.8 0.7	1.5 1.4 1.2 1.0 0.9
6.최근년도 매 출액순이익율 (당기순이익/ 매출액)	당해업종 평균 매출액 순이익율에 대한 해당업체 비율	1.1	1.5	2.5	A.150%이상 B.100%이상 C. 50%이상 D. 10%이상 E. 10%미만	1.1 1.0 0.9 0.8 0.7	1.5 1.4 1.2 1.0 0.9	2.5 2.3 2.0 1.8 1.5
7.최근년도 총 자산 순이익율 (당기순이익/총자산)	당해업종 평균 총자산 순이익율에 대한 해당업체 비율	0.5	0.5		A.150%이상 B.100%이상 C. 50%이상 D. 10%이상 E. 10%미만	0.5 0.4 0.3 0.2 0.1	0.5 0.4 0.3 0.2 0.1
8.최근년도 총 자산대비영업 현금흐름비율 (영업활동으로 인한 현금흐름/총자산)	당해업종 평균 총자산 대비 영업현금 흐름비율에 대한 해당업체 비율	1.1	1.5		A.150%이상 B.120%이상 C.100%이상 D. 70%이상 E. 70%미만	1.1 1.0 0.9 0.8 0.7	1.5 1.4 1.2 1.0 0.9
9.최근년도 자산회전율 [매출액/{(기초총자산+기말총자산)□2}]	당해업종 평균 자산회전율에 대한 해당업체 비율	1.6	2.0		A.150%이상 B.100%이상 C. 50%이상 D. 10%이상 E. 10%미만	1.6 1.5 1.3 1.2 1.0	2.0 1.8 1.6 1.4 1.2
10.최근년도 건설부문매출액에 대한 건설부문 기술개발투자비율	당해업종 평균 건설부문기술개발투자비율에 대한 해당업체 건설부문기술개발 투자비율	2.1	2.1		A.200%이상 B.100%이상 C. 50%이상 D. 10%이상 E. 10%미만	2.1 1.9 1.7 1.5 1.3	2.1 1.9 1.7 1.5 1.3

11.신용평가 등급	-	2.2			회사채		기업어음	2.2 2.2 1.9 1.7 1.5 1.3 0
					AAA AA A BBB BB B CCC이하		- A1 A2 A3 B B- C이하
12.감사보고서상 감사인 의견	-	1.6			적정의견 한정의견 부적정 (또는 의견거절)			1.6 1.1 0
13.영업기간	-	1.6	1.4	1.5	100억원 이상	50∼100억원 미만		1.6 1.1 0.6 0.3	1.4 1.0 0.6 0.3	1.5 1.4 1.2
					20년이상 20년미만∼10년이상 10년미만∼ 5년이상 5년미만	5년이상 5년미만∼3년이상 3년미만
소 계		20	20	15

□주 1) 평가요소별 업종별 평균비율은 <붙임2>□업종별 경영상태 가중평균 비율표□에 의한다. 다만, 업종별 심사항목에 대한 평균비율이 없는 경우에는 심사항목별 배점한도를 적용하여 평점한다.

2) 평가결과 부(-)의 수치로 나타나는 경우  □E□등급으로 평가한다. 다만, 업종별 평균비율이 부(-)의 수치인 경우 심사항목별 해당업체의 비율이 양(+)인 경우(□0□인 경우 포함)에는 □A□등급으로 평가하고, 부(-)의 수치인 경우에는 □E□등급으로 평가한다.

3) 공동도급의 경우에는 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 경영상태 평가점수에 시공비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다. 단, 추정가격이 1천억원 미만 5백억원 이상인 공사의 경우 감사보고서상 감사인 의견에 대한 평가는 2002년도 정기결산서 적용 시점까지는 공동수급체 대표자의 결산서에 대한 감사의견을 기준으로 평가한다.

4) 재무비율에 의한 평가시 업체별 경영상태는 다음 결산서에 의한다.

가)심사항목의 1)∼10)에 의한평가는 직전회계연도 정기결산서(비건설업 혹은 다른 건설업 면허 보유여부와는 상관없이 세법등 관련법령에 따라 제출된 정기결산서를 말함. 이하같음)로 평가함. 다만, 직전 회계연도에 합병하여 □다)□의 규정에 따라 평가한 업체에 대하여는 최근년도 자산회전율 계산시 기초총자산과 매출액은 합병으로 소멸된 업체의 결산서를 합하여 평가할수 있음. 이 경우 기초총자산과 매출액은 □주식회사의 외부감사에관한법률(이하 □외감법□이라함) 규정을 준용하여 작성된 감사보고서상의 금액이어야함.

나)당해 회계연도에 새로 설립되거나 설립등기한 업체(합병 또는 분할합병으로 신설된 경우는 제외한다. 이하□신설업체□라 한다.)의 경우에는 최초결산서(신설업체가 설립일 또는 법인의 경우 등기일을 기준으로 작성한 결산서로서 외감법규정을 준용하여 작성된 감사보고서상의 재무제표를 말함. 이하 같음)로 경영상태를 평가함.

다)당해 회계연도에 합병한 경우에는 합병대상업체(합병으로 존속하거나 소멸하는 업체를 말함. 이하같음)의 직전 회계연도 정기 결산서 합으로 평가하며, 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병후 경영상태평가시 직전회계연도 정기결산서로 봄.  이 경우 최초결산서는 합하지 아니한다. 다만, 합병 대상업체가 모두 신설업체인 경우에는 최초 결산서 합으로 평가하며, 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병후 경영상태 평가시 최초 결산서로 봄.

라)당해 회계연도에 상법 제530조의2제2항의 규정에 따라 분할 합병한 경우에는 □다)□의 규정에 불구하고 분할되는 업체를 제외한 합병대상업체의 직전 회계연도 정기결산서의 합으로 평가함. 다만, 합병대상 업체가 모두 신설업체인 경우에는 분할되는 업체를 제외한 합병대상업체의 최초 결산서 합으로 평가함.

5) 상기□4)□의 규정에 의한 경영상태 평가시 결산서는 다음의 경우에 한하여 평가자료로 인정한다.

가)해당업종 관련협회에서 조사·발급한 자료

나)관련협회로부터 자료를 발급받을 수 없는 업체의 경우에는 아래□6)□에 의거 작성하여 당공사에 직접 제출한 자료

6) 상기□4)□의 결산서를 당공사에 직접 제출하는 경우에는 주식회사외부감사에관한법률(이하 □외감법□이라 한다)의 규정에 의한 감사인의 회계감사를 받은 후 그 감사보고서를 첨부하여야 한다.

7) 추정가격이 500억원 미만인 공사는 상기□4)□와 □6)□에 의하여 제출된 감사보고서(회계연도말결산서에 대한 감사보고서 포함)상의 감사의견이 □한정의견□인 경우 경영상태 평점에서 5/100를, □부적정의견□ 또는 □의견거절□인 경우 10/100을 감점하며, 상기 □4)□의 규정에 따라 합병 또는 분할합병한 업체는 합병대상 업체중 가장 낮은 업체의 감사의견을 적용하고 정당한 사유로 감사인 의견이 없는 합병대상 업체는 적정의견으로 본다.

8) 추정가격 50억원미만 공사로서 당해 회계연도에 새로 설립되거나 설립등기한 업체(합병 또는 분할합병으로 신설된 경우는 제외)가 최초결산서에 의하여 평가를 받을 경우에는 기업진단보고서(공인회계사 또는 경영지도사가 검토·확인한 기업진단보고서를 말한다)로  평가할 수 있다.

9) 상기 □4)□ 내지 □8)□에 의한 평가자료를 제출하지 아니한 경우에는 0점 처리한다.

10) 최근년도 건설부문 매출액에 대한 건설부문 기술개발투자비율(전기□정보통신□소방공사등의 업체인 경우 전기□정보통신□소방부문등의 매출액 및 기술개발투자비율을 의미한다)은 상기 □4)□의 □가)□를 준용한다. 단, 최초결산서는 그러하지 아니한다.

11) 공동계약의 경우 공동수급체 구성원중 일부구성원이 경영상태 자료를 제출하지 않은 경우에는 0점으로 평가한다.

12) 신용평가등급의 평가방법

12-1) 신용평가등급은 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조의 규정에 의한 지정평가기관이 심사기준일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채 또는 기업어음의 신용평가자료를 기준으로 평가하되, 입찰참가자의 회사채와 기업어음의 평점이 다른 경우높은 평점으로 평가한다.

12-2) 공동계약의 경우 공동수급체 구성원중 신용평가를 받지 않은 구성원의 평점은 1.3점으로 평가한다.

12-3) 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가 등급으로 평가하며, 그 전까지는 합병대상업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가 등급을 적용한다.

13) 추정가격 500억원 이상 공사의 경우 감사보고서상 감사인 의견에 대한 평가는 상기 □4)□와 □6)□의 규정에 의하여 제출된 감사보고서(회계년도말 결산서에 대한 감사보고서 포함)에 의한다. 다만, 합병한 업체는 합병대상 업체중 가장 낮은 업체의 감사의견을 적용하고 정당한 사유로 감사인 의견이 없는 합병 대상업체는 적정의견으로 본다.

14) 영업기간의 평가방법

14-1) 영업기간의 평가는 건설업체가 심사기준일 현재 보유하고 있는 건설업 면허취득 또는 등록일로부터 심사기준일까지의 기간을 기준으로  평가하며, 관련협회로부터 발급, 통보된 자료에 의한다. 단, 심사기준일은 입찰공고 등에서 따로 정한경우를 제외하고는 입찰공고일(일괄입찰등 공사는 입찰서제출  마감일 전일)로한다.

14-2) 보유한 건설업 면허 또는 등록의 변동이 있었던 경우(건설 산업기본법 제8조 제1항의 규정에 의한 동일한 종류의 건설업 면허를 말함)에는 종전에 보유하였던 건설업 면허 또는 등록의 보유기간을 합산하여 평가한다.

15) 아래 산정비율에 소수점이하의 숫자가 있는 경우 반올림하지 않고 등급을 정하여 평가한다

A사 부채총계

*산정비율(예시) = ( □□□□□□□□□□□□□□ ) □업체평균율

A사 자기자본

나. 신용평가 등급에 의한 경우

신용평가등급
회사채	기업어음	평점
AAA		20.0
AA+, AA0, AA-	A1	19.4
A+	A2+	19.1
A0	A20	18.9
A-	A2-	18.7
BBB+	A3+	18.4
BBB0	A30	18.3
BBB-	A3-	18.1
BB+, BB0	B+	17.3
BB-	B0	16.8
B+, B0, B-	B-	15.5
CCC+ 이하	C 이하	14.0

□ 주 1) 신용평가 등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조의 규정에 의한 지정평가기관이 심사기준일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간내 회사채 또는 기업어음 신용평가자료를 기준으로 평가한다.

2) 입찰참가자의 회사채 와 기업어음의 평점이 다른 경우 높은 평점으로 평가한다.

3) 합병한 업체에 대해서는 합병후 새로운 신용평가 등급으로 평가하며 그 전까지는 합병대상 업체중 가장 낮은 업체의 신용평가 등급을 적용한다.

1-3.신인도

심사항목	평가요소	배점한도	등급	평점
가.시공업체로서의 성실성	1)최근1년간 건설산업기본법에서 정한 벌금이상의 행정형벌, 영업정지, 영업·면허·등록취소 처분 또는 과징금부과 처분을 받은 자	-1	A.과징금 부과처분을 받은 사실이 있는 자 B.벌금이상의 행정형벌(집행유예포함), 영업정지(처분기간 만료후 1년간 적용), 영업·면허·등록취소(말소) 처분을 받은 사실이 있는 자	-0.5 -1.0
	2)최근 1년간 환경관련법령에 의한 벌금이상의 행정형벌, 영업정지, 과징금이상의 처벌을 받은 자	-0.5	A.과징금 또는 영업정지 처분을 받은 사실이 있는 자 B.벌금이상의 행정형벌 처벌(집행유예 포함)을 받은 사실이 있는 자	-0.3 -0.5
나.건설재해 관련사항	직전년도의 노동부장관이 고시한 건설재해율이 건설업체의 평균재해율을 초과하거나 미달하게된 자	□1	A.평균재해율 0.4배이하 B.평균재해율 0.7배이하 C.평균재해율 1.0배이하 D.평균재해율 1.5배이하 E.평균재해율 2.0배이하 F.평균재해율 2.0배초과	+1.0 +0.8 +0.5 -0.5 -0.8 -1.0
다.품질관리수준	건교부장관이 평가통보한 부실벌점(최근2년간 건설업체별 누계평균부실벌점)	-1.5	A.2점 이상 10점 미만 B.10점 이상 15점 미만 C.15점 이상	-0.5 -1.0 -1.5
라.기타	지역업체 참여여부	+1	공동수급체로서 대표사 또는 공동수급체 구성원이 지역업체인 경우	+1
소 계		□1.2

□주1)심사항목 □가□ 내지 □다□의 평점합계를 먼저 산출하며(이 경우 심사항목 □가□ 내지 □다□의 평점합계가 □1.2점을 초과하는 경우에는 □1.2점을 적용한다), 동 평점합계에 □라)□심사항목의 평점을 합산하여 최종평점을 부여하되 배점한도 소계(□1.2점)를 초과할 경우에는 배점한도를 적용한다.

2)심사대상자가 공동수급체인 경우에는 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 「□가□ 내지 □다□심사항목 평점합계」에 시공비율을 곱하여 이를 합산한 점수(시공비율을 곱하여 합산한 점수가 □1.2점을 초과하는 경우에는 □1.2점을 적용한다)와, 동 평점합계에 □라)□심사항목의 평점을 합산한 후 최종평점을 부여하되 배점한도 소계(□1.2점)를 초과할 경우에는 배점한도를 적용한다. 다만, 최종평점에 소수점이하의 숫자에 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림한다.

3)심사항목중 감점항목 평가는 처분기관의 처분이 확정된 사항(행정처분은 □행정처분의 효력발생일□을 기준으로 하며, 벌금이상의 형벌은 □형(刑)의 선고가 확정된 날□을 기준으로 함)에 대하여만 적용하며, 적격심사 서류제출마감일 또는 당공사가 요청한 소명자료 제출기한 이전에 신인도분야의 감점에 대한 원인 취소, 효력정지, 해제등 관련 증빙자료를 구비하여 제출하는 경우에는 감점하지 아니한다.

4)□가.1)□의 □벌금이상의 행정형벌 처벌을 받은 자□에 대한 감점 적용은 행정형벌이 확정된 경우 적용하며 고발조치등 미확정자료는 적용하지 않는다. 다만, 관련기관(또는 대한건설협회)에서 확인하여 조사·발급 자료에 한하여 평가하되, 관련기관(또는 대한건설협회)의 조사·발급 자료에 고발조치 내용으로 확인된 경우 적격심사 대상자는 관련증빙자료(기소유예, 선고유예, 무혐의, 불입건, 효력정지 등)를 적격심사 서류제출시 제출하여야 하며, 증빙자료를 제출하지 않을 경우 벌금형이 확정된 것으로 간주하고 감점 처리한다.

5)□가.2)□의 최근 1년간은 입찰공고일로부터 기산하고 평가당시의 관련기관 자료에 한하여만 평가하되, 관련기관 자료에 고발조치 내용으로 확인된 경우 관련증빙자료(기소유예, 선고유예, 무혐의, 불입건, 효력정지 등)를 제출하여야 하며, 증빙자료를 제출하지 않을 경우에는 벌금형이 확정된 것으로 간주하고 감점 처리한다.

□적격심사대상자가 제출하는 관련협회자료와 당공사가 환경부에 조회하여 통보받은 자료(인터넷 게시자료 포함)에서 확인되지 않은 사실(자료 미취합으로 확인할 수 없는 사항 포함)에 대하여는 평가하지 않으며, 입찰사는 이에 대하여 어떠한 이의를 제기할 수 없다.

6)□나□의 재해율 평가는 노동부에서 조사 공표하는 건설업 평균재해율 대비 노동부장관이 조사 확인한 업체별 재해율에 의하되, 노동부장관이 평가 유보한 업체에 대하여는 □0□점으로 평가한다.

7)□라□의「지역업체 참여여부」는 해당점수를 그대로 적용하되, 공사현장이 2개 시·도이상의 지역에 걸친 경우에는 1개의 시·도지역업체가 참여해도 해당평점을 부여한다. 다만, 지역제한경쟁입찰 또는 지역의무공동도급 입찰로 발주한 공사, 해당지역업체가 10개사 미만인 경우, 추정가격이 1천억원이상인 공사의 경우 및 지역업체가 단독으로 입찰에 참여한 경우에는 적용하지 아니한다.

8)합병, 분할, 사업양수도의 경우 해당업체의 관련사항을 합산하여 가점항목의 경우에는 가장 높은 등급(점수)을, 감점항목의 경우에는 가장낮은 등급을, 건설재해율은 가장 낮은 등급을 적용한다.

9)추정가격이 50억원미만인 공사와 전문, 전기, 소방 및 정보통신공사에 대하여는 신인도 평가를 하지 아니한다.

10)□가.1)□의 평가요소중 영업정지기간은 소송으로 효력정지 되었다가 재개될 경우 재개된 영업정지기간 만료일을 기준으로 평가한다.

11)□가.2)□, □나□ 및 □다□ 심사항목에 대한 평가는 통보기관이 정한 적용기간을 기준으로 평가한다.

1-4. 하도급 관리계획의 적정성

심사항목	평가요소	배점한도	등 급	평점
하도급 금액의 적정성	·하도급 비율 ·하도급할 부분의 총금액 대비 하수급예정자와 계약할 총금액의 비율	5 5	A : 40%이상 B : 30%이상 A : 100%이상 B : 87%이상 C : 83%이상 D : 80%이상 E : 77%이상	5 4 4 5 4 3 2
소 계		10

□주1)전문, 전기, 정보통신등 단일공종 공사는 만점으로 평가한다.

2)하도급비율은 입찰가격(사급제외) 대비 하도급할 공사(지입자재 제외)의 합계금액으로 평가한다.

3)하도급할 부분의 총금액은 하도급할 부분의 금액을 모두 합산한 금액이며 부대입찰의 경우에는 부대입찰서류상의 금액을 말한다.

4)부대입찰 적용대상이 아닌 공사일 경우에는 부대입찰에 준하는 □하도급사항□을 소정양식에 의하여 작성 제출토록 하고, 동자료에 의거 평가한다.

5)산정비율에 소수점이하의 숫자가 있는 경우 반올림하지 않고 평가한다.

6)관계법령에 의하여 당해 하도급 시공에 필요한 등록등을 하지 아니하였거나 부정당업자 제재 또는 영업정지 처분을 받아 그 기간이 경과되지 아니한 하수급 예정자는 평가에서 제외한다.

1-5. 시공여유율

□미기성총액/시공능력공시액의 산출계수로 평가 : 4.0

구 분	A등급	B등급	C등급	D등급	E등급
산출계수	2.3미만	4.6미만	6.9미만	9.2미만	9.2이상
점 수	4.0	3.8	3.6	3.4	3.2

□주1) 시공여유율 평가는 일반건설업종에만 한정하여 평가하며 다른 업종의 적격심사시에는 시공여유율의 배점한도를 취득한 것으로 평가한다.

2) 시공여유율의 평가를 위한 자료는 대한건설협회에서 조사·발급한 자료로만 평가한다.

3) 시공여유율 산정방법

가)□미기성총액□은 건설산업기본법령등에 의하여 최근년도의 국내공사 실적신고금액을 기준으로 한 시공잔여공사금액의 합계액을 말하며 대한건설협회에서 조사·발급한 자료에 의거 평가하고 업체별 작성 제출은 인정하지 이니한다. 다만, 일반건설업종을 2개이상 보유하고 있는 업체의 미기성총액은 당해업체가 보유하고 있는 일반건설업종의 전체금액을 적용한다.

나)□시공능력공시액□은 적격심사시 건설관련법령등에 의하여 공시된 해당건설업체의 시공능력공시액(도급한도액)을 말하며,

·일반건설업체의 경우에 토건업체는 토건시공능력공시액을 적용하되, 토건시공능력공시액이 없는 경우에는 시공능력공시액중 가장 큰 시공능력공시액을 적용한다.

다)공동도급의 경우에는 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 점수에 시공비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다.

4) 산출계수에 소숫점이하의 숫자가 있는 경우에는 반올림하지 않고 등급을 정하여 평가한다.

1-6. 자재 및 인력 조달가격의 적정성

□ 산  식

입찰내역서상의 평가기준금액

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□    □  배점한도

가스공사 설계금액상의 평가기준금액

= 평점

□ 평가기준금액이란 가스공사 설계금액 또는 입찰내역서상의 총금액 (부가가치세포함)에서 이윤, 일반관리비를 제외한 금액임

□주1) 배점한도

-추정가격 100억원이상공사 : 16점

-추정가격 50억원이상 100억원미만공사 : 10점

□ 평가결과 배점한도를 초과하는 경우에는 배점한도를 취득한 것으로 평가한다.

2) 입찰내역서를 제출하지 아니하는 공사의 경우에는 적격심사대상자에게 공종별 목적물 물량내역서를 교부하고 적격심사서류제출시 동 내역서에 단가를 기재한 산출내역서를 첨부하여 제출케하여 이에 따라 자재 및 인력조달가격의 적정성을 심사한다.

3) 발주시 적격심사에 적용할 □가스공사 설계금액상의 평가기준금액□을 명시하고 이를 기준으로 평가한다.

4) 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우 배점한도를 곱한 숫자의 소수점셋째자리에서 반올림하여 평점한다.

1-7. 입찰가격

심사항목	평가요소	배 점 한 도	등 급
입찰가격	예정가격 대비 입찰가격 비율	30	□평점산식:아래

□주1) 추정가격 100억원이상의 일반공사 입찰가격 평점 산식

□ 평점(점) = 30 -|(88/100 - 입찰가격/예정가격) □100|

□| |는 절대값 표시임

·입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

·예시 : 예정가격=100,000원, 입찰가격=72,995원인 경우

30 -|(88/100 - 72,995/100,000) □100|

□  30 -|(0.88 - 0.73) □ 100|  = 15점

□ 최저평점은 2점으로 한다

□ 가격개찰 결과 낙찰 가능한 최저낙찰율(1,000억원이상 공사의 경우 72.995%)미만인 업체는 적격심사 대상에서 제외한다.

2) 기타공사의 입찰가격 평점산식은 「별표1-2. ∼ 2.」의 해당공사별 심사기준에서 정한 바에 따라 1)의 평점산식을 준용하여 평가한다.

2. 물품구매

2-1. 이행실적 : 25점

심사항목	평가요소	배 점 한 도	등 급	평 점
가.최근 3년내 납품실적 (계약목적물과 동등이상 물품)	금 액 「납품실적(부가세제외)/추정가격」	25	A.100% 이상 B.70% 이상∼100% 미만 C.40% 이상∼70% 미만 D.10% 이상∼40% 미만	25 19 13 6
나.최근 3년내 납품실적 (계약목적물과 유사물품)	금 액 「납품실적(부가세제외)/추정가격」	15	A.100% 이상 B.70% 이상∼100% 미만 C.40% 이상∼70% 미만 D.10% 이상∼40% 미만	15 12 9 4

□주 1) 계약목적물과 동등이상 물품이란 성능, 품질등이 당해 입찰대상 물품 이상인 것이고 유사물품이란 당해입찰 대상물품과 동일 종류로 성능, 품질등이 동등미만인 것으로 입찰공고시에 제시한 성능, 품질 등의 조건에 부합된 경우에 평가한다.

2) 심사항목 □가□와 □나□는 각각 평가하여 합산 적용하되 25점을 초과할 수 없다.

3) 국내소재업체의 공공기관이외의 납품실적은 당해물품의 세금계산서, 거래명세서, 계약서 사본등 증빙자료를 실적증명서에 첨부한 경우에 평가한다. 국외소재업체의 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 현지 상공회의소의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료첨부를 생략할 수 있다.

2-2. 기술능력 : 20점

심사항목	평가요소	배 점 한 도	등 급	평 점
가.최근년도 기계장치 비율 (기계장치비/매출액)	업종 평균율에 대한 당해업체 기계장치 비율	11	A.100% 이상 B.70% 이상∼100% 미만 C.40% 이상∼70% 미만 D.10%이상∼40% 미만	11 9 6 3
나.최근년도 연 구개발비율 (연구개발비/ 매출액)	업종평균율에 대한 당해업체 연구개발 비율	9	A.100% 이상 B.70% 이상∼100%미만 C.40% 이상∼ 70%미만 D.10% 이상∼ 40%미만	9 7 5 3

□주 1) □가□항의 업종평균율은 최근년도 한국은행 발행 □기업경영분석□자료(종합)를 적용한다.

2) 업종구분은 한국산업표준분류표상의 중분류를 적용한다.

3) 기계장치비는 최근년도의 재무제표중 대차대조표상의 잔액 금액을 적용한다.

4) 심사대상자가 공급자일 경우 당해 물품 공급을 확약한 제조업체를 평가한 평점을 적용한다. 단, 심사대상자가 다수의 제조업체로부터 물품을 공급받아 종합적인 시스템을 구축하는 공급자로서 공급자 제출 자료로 평가가 가능한 경우는 공급자 자료로 평가할 수 있다

5) 연구개발비는 최근년도의 재무제표중 대차대조표상의 잔액 금액을 적용한다. 단, 대차대조표상의 연구개발비가 계상되어 있지 않으나 손익계산서 또는 제조원가명세서상에 연구개발비가 계상되어 있으면 그 금액을 합산 대차대조표상의 잔액금액으로 갈음할 수 있다.

6) 3) 및 5)의 경우 최근년도의 해당자료가 없거나 결산기가 도래하지 아니한 경우에는 최근사업년도 반기결산서를 작성하여 공인회계사의 확약을 받은 자료 또는 공인기관이나 단체에서 확인한 회계관련 자료에 따르되 국내회계기준과 상이한 국외소재 업체의 재무제표의 경우는 심사 대상자가 심사항목에 대한 국제 공인회계사의 검토의견서를 제출하여야 한다. 다만, 새로이 설립된 업체가 최초결산서에 의하여 평가를 받을 경우 공인회계사 또는 경영지도사가 검토·확인한 기업진단보고서로 평가할 수 있다.

2-3. 경영상태 : 25점

심사항목	평가요소	배 점 한 도	등 급	평 점
가.최근년도 부채비율 (타인자본/ 자기자본)	업종 평균율에 대한 당해업체 부채비율	10	A.40% 미만 B.40% 이상∼80% 미만 C.80% 이상∼120% 미만 D.120% 이상	10 8 6 4
나.최근년도 유동비율 (유동자산/ 유동부채)	업종 평균율에 대한 당해업체 유동비율	9	A.120% 이상 B.80% 이상∼120% 미만 C.40% 이상∼80% 미만 D.10% 이상∼40% 미만	9 8 6 4
다최근년도 매출액 순이익율 (당기순이익/ 매출액)	업종 평균율에 대한 당해업체 매출액 순이익율	6	A.120% 이상 B.80% 이상∼120% 미만 C.40% 이상∼80% 미만 D.10% 이상∼40% 미만	6 5 4 2

□주 1) 평가요소별 업종평균율은 최근년도 한국은행 발행 □기업경영분석□자료(종합)를 적용한다.

2) 업종구분은 한국산업표준분류표상의 중분류를 적용한다.

3) 해당 등급이 없을 경우 □0점□으로 평가하되, □다□항의 업종평균율이 부(-)의 수치로써 심사대상자의 당해비율이 양(+)의 수치이면 최고점으로 평점하고, 심사대상자의 당해비율도 부(-)의 수치이면 최저점으로 평점한다.

4) 심사항목별 평가는 최근 1회계년도의 공인회계사의 감사보고서 또는 공인기관이나 단체에서 확인한 회계관련자료에 따르되, 국내 회계기준과 상이한 외국소재 업체의 재무제표의 경우는 심사대상자가 심사항목에 대한 국제공인회계사의 검토의견서를 제출하여야 한다. 단, 최근년도 해당자료가 없거나 결산기가 도래하지 아니한 경우에는 최근 사업년도 반기결산서에 의하되, 새로이 설립된 업체가 최초결산서에 의하여 평가를 받을 경우 공인회계사 또는 경영지도사가 검토·확인한 기업진단보고서로 평가할 수 있다.

2-4. 입찰가격 : 30점

심사항목	평가요소	배점한도	등 급
입찰가격	예정가격 대비 입찰가격 비율	30	□평점(점) = 30 -|(88/100 - 입찰가격/예정 가격) □100|

□ 입찰가격 평점산식

□ 평  점

- □□는 절대값 표시임

- 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림

- 예시: 예정가격=100,000원, 입찰가격=72,995원인 경우

30 -|(88/100 - 72,995/100,000) □100|

□  30 -|(0.88 - 0.73) □ 100|  = 15점

□ 최저평점은 2점으로 한다.

□ 가격개찰 결과 낙찰 가능한 최저낙찰율미만인 업체는  적격심사 대상에서 제외한다.

<붙임1>

당해용역 수행능력 평가기준

구분	심사분야	심사항목	배점 한도	등급	평점	주관부서
당해용역 수행능력	이행실적	당해용역 규모(금액 또는 면적) 대비 최근5년간 당해용역 규모 이행실적 비율	50	A. 100%이상	(50)	계약부서
				B. 75%이상	(45)
				C. 50%이상	(40)
				D. 25%이상	(35)
				E. 25%미만	(30)
	경영상태	최근년도 자기자본비율 (자기자본/총자산)	25	A.기준비율의 100%이상	(25.0)
				B.기준비율의 75%이상	(22.5)
				C.기준비율의 50%이상	(20.0)
				D.기준비율의 25%이상	(17.5)
				E.기준비율의 25%미만	(15.0)
		최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	25	A.기준비율의 100%이상	(25.0)
				B.기준비율의 75%이상	(22.5)
				C.기준비율의 50%이상	(20.0)
				D.기준비율의 25%이상	(17.5)
				E.기준비율의 25%미만	(15.0)
		소 계	50
합 계			100		100

주1) 공동수급체의 경우 분야별 평가방법

가)당해용역이행실적평가는 당해용역의 평가기준(규모 또는 금액)대비 공동수급체 구성원 각각의 이행실적에 구성원 각자의 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한 실적(규모 또는 금액)으로 평가한다. 다만, 당해용역이행실적을 단위용량이상의 설비를 설계한 실적등으로 제한한 경우에는 공동수급체 구성원 각각의 해당평점에 구성원별 출자비율 또는 분담비율을 곱하여  이를 합산한 점수로 평가한다

나)경영상태 평가는 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 점수에 시공비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다.

다)공동수급체의 구성원 중 다른 법령에 의한 업종을 보완하는 분담이행방식일 경우 당해구성원(업종보완자)은 평가에서 제외한다.

2) 당해용역이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출하여야 한다. 단, 관련협회에 신고관리되지 않은 민간회사의 용역이행실적이 있을 경우 세금계산서사본, 계약서 사본등 증빙자료를 실적증명서에 첨부한 경우에 평가하며, 당해용역 범위 및 기준(규모 또는 금액)과 실적증명서 양식은 용역발주시 별도 명시한다.

3) 경영상태평가 기준비율은 최근년도 한국은행 발행 □기업경영분석□ 자료를   적용하되, 해당업종의 평균 자기자본비율 및 유동비율은 용역발주시 별도 명시한다.

4) 경영상태 평가는 최근년도 한국은행 발행 □기업경영분석□자료와 동일한 연도의 정기 결산서와 공인회계사의 감사보고서 또는 세무사 확인 재무제표(법인세 및 소득세 신고시 관할 세무서장에 제출한 재무제표)에 의하며, 기준 업종평균비율이 산정된 이후 설립된 신규업체는 최초결산서와 기업진단보고서를 제출하여야 하며 관련 서류를 제출하지 않는 경우 □0□점으로 처리한다.

5) 공동도급의 경우 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 경영상태 자료를 제출하지 않는 경우에는 □0□점으로 평가한다.

<붙임2>

2002년도 시설공사 업종별 경영상태 평균비율표

구 분	일반건설업	전기공사	정보통신	소방시설	기계설비	가스시설 (1종)	철강재	삭 도	준 설	석 공	도 장
부채비율	204.62%	194.70%	197.00%	136.10%	138.19%	170.24%	182.56%	197.59%	179.48%	49.45%	75.68%
유동비율	120.64%	120.33%	114.74%	117.22%	93.97%	103.88%	108.78%	78.01%	119.48%	238.79%	186.61%
차입금 의존도	29.53%		20.95%
영업이익 대비이자 보상배율	2.27배	2.85배
매출액 영업이익율	4.42%	2.39%	5.12%	5.26%	2.68%	3.84%	4.07%	5.95%	2.62%	3.36%	3.06%
매출액 순이익율	2.26%	1.42%	1.93%	2.65%	2.45%	2.26%	2.01%	-2.00%	1.46%	3.43%	3.06%
총자산 순이익율	2.53%	1.68%	6.28%
총자산 대비영업 현금비율	7.14%
자산 회전율	1.11회	1.20회	1.08회	1.22회	1.23회	1.29회	1.25회	0.86회	1.69회	1.74회	1.87회
건설부문 기술개발 투자비율	1.04%						2.02%	8.68%	1.84%

구 분	조 적	비 계	창 호	지 붕	철 콘	철 물	상하수도	보 링	철도궤도	포 장	수 중
부채비율	108.25%	151.20%	118.64%	147.63%	95.50%	117.80%	82.97%	134.37%	41.71%	102.84%	157.90%
유동비율	175.19%	131.62%	129.60%	143.17%	180.13%	156.79%	185.23%	135.02%	190.87%	163.71%	126.36%
매출액 영업이익율	2.13%	2.89%	3.70%	3.50%	2.74%	3.39%	2.70%	2.70%	6.17%	2.76%	2.75%
매출액 순이익율	1.91%	2.77%	3.14%	2.60%	2.75%	3.19%	2.96%	2.84%	6.14%	2.99%	2.57%
자산 회전율	2.95회	2.25회	1.52회	2.01회	2.09회	1.90회	1.88회	2.14회	1.72회	1.99회	2.18회

구 분	조경식재	조경시설	건축물조립	강구조물	온 실	승강기	시설물유지	실내건축	토 공	미장방수
부채비율	183.83%	68.24%	166.73%	161.50%	96.62%	183.26%	74.00%	135.67%	103.91%	107.16%
유동비율	141.44%	205.57%	134.06%	131.64%	161.10%	122.38%	240.32%	140.93%	174.54%	150.12%
매출액 영업이익율	2.66%	3.36%	3.15%	3.27%	3.75%	4.35%	3.08%	2.90%	2.89%	2.34%
매출액 순이익율	3.16%	3.57%	2.23%	2.39%	2.95%	3.54%	3.15%	2.68%	2.86%	2.39%
자산 회전율	0.95회	1.98회	1.94회	1.84회	2.04회	1.68회	2.04회	2.41회	2.04회	2.35회

<붙임3>

용역의 분류

(제6조 제7항 관련)

1. □기술용역□이라 함은 건설기술관리법에서 규정한 용역과 그에 준하는 용역을 말한다.

2. □학술연구용역□이라 함은 학문분야의 기초과학과 응용과학이 광범하고 심층있게 적용되어야 할 비정형화된 연구용역 및 이에 준하는 용역을 말한다.

3. □시설분야용역□이라 함은 청소(위생관리)용역, 시설물경비용역, 시설(물)관리용역 및 이에 준하는 용역의 일부를 대행하거나  2종류 이상의 용역을 복합적으로 대행하는 영업을 말한다.

4. □청소(위생관리)용역□(이하 □청소용역□이라 한다)이라 함은 공공용 또는 공중이 이용하는 건축물·시설물과 옥·내외 부대시설 등의 청결유지와 실내 공기정화를 위한 청소 등을 대행하는 영업을 말한다. 다만, 개별계약이 정하는 바에 따라서는 방역, 부대소각로 운영관리 등을 포함할 수 있다.

5. □시설물경비용역□(이하 □경비용역□이라 한다)이라 함은 국가 중요시설·산업시설·공공시설·사무소·흥행장·주택·창고·주차장·행사장·유원지·항공기·차량 기타 경비를 필요로 하는 시설 및 장소에서의 도난·화재 기타 혼잡 등으로 인한 위험발생을 방지하는 업무의 전부 또는 일부를 대행하는 영업을 말한다.

6. □시설(물)관리용역□이라 함은 공공용 또는 공중이 이용하는 시설물의 본체와 동 부속시설물(소방·배전·공조·급수시설 등)에 대한 정밀점검 및 유지보수와 에너지의 적정공급 등 효율적 관리를 통해 시설물 이용자에게 안전하며 경제적인 시설환경을 조성하는 업무의 전부 또는 일부를 대행하는 영업을 말한다.

7. □정보통신용역□이라 함은 정보의 수집□가공□저장□검색□송신□수신 및 그 활동과 이에 관련되는 기기□기술□역무 기타 정보화를 촉진하기 위한 일련의 수단을 도급받아 대행하는 영업을 말하며 관련 정보통신장비 및 S/W의 유지보수용역(이하 □유지보수용역□ 이라 한다)과 소프트웨어사업으로 구분한다.

8. □소프트웨어사업□이란 소프트웨개발, 시스템 운용환경 설계, 데이터베이스 구축, 자료입력 및 정보전략계획수립을 말하며, 관련 정보통신장비 및 S/W의 설치업무를 포함할 수 있다.

9. □기타용역□이라 함은 제1호 내지 제8호 용역으로 구분하기 어려운 용역을 말한다.