용역적격심사기준 개정

제정  2001. 12. 20.

1차개정  2003. 11. 13.

용역적격심사기준

제1조(목적) 이 기준은 한국수력원자력주식회사(이하 “한수원”이라 한다)가 시행하는 용역계약 업무에 적용할 적격심사 세부기준(이하“세부기준”이라 한다)을 정함에 그 목적이 있다.

제2조(평가기준) ① 세부기준의 심사항목 및 배점기준은 별표에 의한다.

② 심사항목별 평가기준일은 입찰공고 등에 다르게 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일로 한다. (2003.11.00개정)

③ 심사항목별 평가점수에 소수점 이하의 숫자가 있을 경우에는 소수점 이하 셋째자리에서 반올림한다.

제3조(당해용역 수행능력 심사) ① 용역에 대하여 건설기술관리법, 엔지니어링 기술진흥법등 당해용역 관련법령에서 정하는 사업수행능력 평가기준에 의거 사전평가를 실시하는 용역의 경우에는 세부기준의 당해용역 수행능력 심사를 생략하고 제2조제1항에서 정하는 배점한도를 만점으로 사전평가 점수를 환산하여 적용한다. 다만, 용역 시행부서에서 환산점수외에 평가항목이 필요하다고 판단할 경우에는 재정경제부 회계예규 「적격심사기준」 등을 준용하여 세부심사 기준을 정할 수 있다.

② 제1항에 따른 사업수행능력 사전평가대상에 해당되지 않는 용역의 경우에는 용역 시행부서에서 제1항의 평가기준을 준용하여 별도로 당해용역 수행능력 심사기준을 정한다.

제4조(수행능력 결격사유) ① 적격심사 대상자가 부도‧파산 상태에 있는 경우에는 당해 용역수행 결격사유로 본다.(2003.11.00개정)

② 공동수급체 구성원중 대표자가 부도‧파산상태에 있는 경우에는 당해 공동수급체의 결격사유로 본다. 다만, 대표자 이외의 구성원이 부도‧파산상태에 있는 경우로서 잔여 구성원만으로 계약이행이 가능한 경우에는 적격심사를 할 수 있다.

제5조(적격심사기준 등의 열람) ① 입찰에 참가하고자 하는 자는 당해 용역에 관련된 적격심사기준의 세부심사기준 등을 열람하여야 한다.

② 계약담당직원은 적격심사기준을 입찰에 참가하고자 하는 자가 열람할 수 있도록 비치하여야 하며, 수시로 출력․조회할 수 있도록 인터넷을 통해 제공하여야 한다.

제6조(심사방법) ① 계약담당직원은 입찰을 집행한 후 예정가격이하의 최저가 입찰자에게 적격심사 대상자로 통보한다. 다만, 최저가 입찰자순으로 종합평점이 낙찰자로 결정될 수 있는 점수 미만인 것이 분명할 경우에는 차순위 최저가 입찰자를 적격심사 대상자로 통보할 수 있다.

② 제1항의 적격심사 대상자로 통보를 받은 자는 발주자가 적격심사에 필요한 서류를 요청할 경우, 통보서 접수일로부터 5일이내에 적격심사 서류를 제출하여야 한다.

③ 계약담당직원은 제2항에 의하여 제출된 적격심사 서류상 첨부목록에 있는 서류가 첨부되어 있지 않거나, 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

④ 제3항에 의하여 기한까지 보완 요구된 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 심사하되, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기 곤란한 경우에는 심사에서 제외한다.

⑤ 적격심사는 적격심사 대상자의 서류제출 마감일로부터 4일이내에 심사한다. 다만, 불가피한 경우에는 3일이내의 범위내에서 그 기간을 연장할 수 있다.

제7조(낙찰자 결정) ① 예정가격 이하 최저가로 입찰한 자 순으로 심사하여 종합평점이 85점이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

② 제1항의 규정에 의한 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 종합평점이 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 종합평점도 동일한 경우 용역입찰유의서 제18조제3항의 규정에 따라 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

③ 계약담당직원은 제1항에 의한 낙찰자 결정결과를 해당자에게 문서로 통보한다.

④ 제1항에 의거 차순위 입찰자에 대한 적격심사 대상자 통보가 필요할 경우 제8조의 재심사 요청기간 경과후 통보한다. 다만, 적격심사기간의 장기 소요로 계약 추진일정에 차질이 예상되는 등 필요하다고 인정될 경우에는 차순위이후 입찰자에 대하여도 일괄적으로 적격심사서류 제출을 요구할 수 있다.

제8조(재심사) ① 계약담당직원은 제7조에 의하여 부적격 통보를 받은 자가 통보일로부터 3일이내에 심사결과에 대한 재심사를 요청하였을 때에는 재심사 요청일로부터 3일이내에 재심사함을 원칙으로 한다.

② 재심사결과 통보에 대하여는 제7조제3항을 준용한다.

③ 계약담당직원은 제1항의 재심사요청서를 접수한 때에는 적격심사에 필요한 추가서류를 접수할 수 없다.

제9조(부정한 방법으로 서류를 제출한 자) ① 적격심사에 필요한 제출서류를 위조,변조,허위등 부정한 방법으로 작성한 자 및 정당한 사유없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 자는 다음 각호와 같이 처리한다(공동수급체의 경우에는 각 구성원을 말함)(2003.11.00개정)

1. 계약체결 이전인 경우에는 낙찰 제외 또는 낙찰자 결정을 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지한다.

② 제1항에 해당되는 자에 대하여는 한수원 계약관련규정에 의한 입찰참가자격제한 조치를 취한다.(2003.11.00개정)

제10조(기타 사항) 이 세부기준에서 정하지 아니한 사항에 대하여는 재정경제부 회계예규 「적격심사기준」 및 이 기준 등을 준용하며, 용역 시행부서에서 이 세부기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 보완규정을 제정․시행할 수 있다.

부   칙

이 기준은 2002.1.1 부터 시행한다.

≪ 별표 ≫

적격심사항목 및 배점기준

1. 추정가격 10억원이상인 용역

심사항목	기준	심사방법	비 고
당해용역 수행능력	70점	▷ 건설기술관리법등 관련법령에 의해 사업수행능력을 사전평가 하는경우 평가점수 ∙ 평점 = ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ × 70점 100 - 소숫점 셋째자리에서 반올림	ㅇ적격심사 제출 서류 : 없음 (단,필요시 요구 가능)
		▷ 사전평가를 하지 않는 경우에는 위 관련 법령 또는 재경부 적격심사기준등을 준용, 별도로 심사기준을 정하여 심사
입찰가격	30점	▷ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 88 입찰가격 ∙ 평점=30-｜(ꠏꠏꠏꠏ - ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ)×100｜ 100 예정가격 ∙｜｜는 절대값 표시임 ∙ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림
계	100점

2. 추정가격 10억원미만 5억원이상인 용역

심사항목	기준	심사방법	비 고
당해용역 수행능력	50점	▷ 건설기술관리법등 관련법령에 의해 사업수행능력을 사전평가 하는경우 평가점수 ∙ 평점 = ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ × 50점 100 - 소숫점 셋째자리에서 반올림	ㅇ적격심사 제출 서류 : 없음 (단,필요시 요구 가능)
		▷ 사전평가를 하지 않는 경우에는 위 관련 법령 또는 재경부 적격심사기준등을 준용, 별도로 심사기준을 정하여 심사
입찰가격	50점	▷ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 88 입찰가격 ∙ 평점=50-2×｜(ꠏꠏꠏꠏ - ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ)×100｜ 100 예정가격 ∙｜｜는 절대값 표시임 ∙ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 ∙ 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 95.5이상인 경우 평점은 35점으로 한다.
계	100점

3. 추정가격 5억원미만 고시금액이상인 용역

심사항목	기준	심사방법	비 고
당해용역 수행능력	30점	▷ 건설기술관리법등 관련법령에 의해 사업수행능력을 사전평가 하는경우 평가점수 ∙ 평점 = ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ × 30점 100 - 소숫점 셋째자리에서 반올림	ㅇ적격심사 제출 서류 : 없음 (단,필요시 요구 가능)
		▷ 사전평가를 하지 않는 경우에는 위 관련 법령 또는 재경부 적격심사기준등을 준용, 별도로 심사기준을 정하여 심사
입찰가격	70점	▷ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 88 입찰가격 ∙ 평점=70-4×｜(ꠏꠏꠏꠏ - ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ)×100｜ 100 예정가격 ∙｜｜는 절대값 표시임 ∙ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 ∙ 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 91.75이상인 경우 평점은 55점으로 한다.
계	100점

4. 추정가격 고시금액미만인 용역

구분	심사분야	심사항목	배점한도	비 고
계			100
당해 용역 수행 능력	경영상태	소 계	10
		최근년도자기자본비율(자기자본/총자산)	5	적격심사 제출서류 : 별지참조
		A. 기준비율의 100%이상	(5)
		B. 기준비율의90%이상	(4.5)
		C. 기준비율의80%이상	(4)
		D. 기준비율의70%이상	(3.5)
		E. 기준비율의70%미만	(3)
		최근년도유동비율 (유동자산/유동부채)	5
		A. 기준비율의 100%이상	(5)
		B. 기준비율의90%이상	(4.5)
		C. 기준비율의80%이상	(4)
		D. 기준비율의70%이상	(3.5)
		E. 기준비율의70%미만	(3)
	특별신인도	당해용역 최근3년간 실적합계액이 당해용역 추정가격 이상인 경우	2
입찰가격		※평점산식 : 아래	90

가. 입찰가격 평점산식

88 입찰가격

평점=90-20×｜( ꠏꠏꠏꠏ - ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ )×100｜

100 예정가격

* ｜｜는 절대값표시임

* 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

* 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 88.75이상인 경우의 평점은 75점으로 한다.

나. 당해용역 수행능력 평가방법

(1) 공동수급체의 경우 분야별 평가방법

(가) 특별신인도 평가는 당해 용역의 추정가격대비 최근 3년간 공동수급체 구성원 각각의 이행실적에 구성원 각자의 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한 실적으로 평가한다.

(나) 경영상태평가는 공동수급체 구성원 각각의 평가요소별 분모 및 분자에 해당하는 금액에 출자비율 또는 분담비율을 곱한 후 이를 각각 분모, 분자별로 수치를 모두 합산하여 산정한다.

(다) 공동수급체의 구성원 중 다른 법령에 의한 업종을 보완하는 분담이행방식일 경우 당해구성원(업종보완자)은 평가에서 제외한다

(2) 당해용역 이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서(별지서식 3)를 제출하여야 한다. 단, 관련협회에 신고 관리되지 않은 민간회사의 용역이행실적이 있을 경우에는 관련협회의 확인을 받은 실적증명서(별지서식 3)를 첨부한 경우에 평가하며, 당해용역 범위는 입찰공고시 별도 명시한다.

(3) 경영상태평가 기준비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료를 적용하되, 해당 업종에 대한 평균 자기자본비율 및 유동비율을 기준으로 평가하며, 평가요소별 기준비율은 입찰공고시 별도 명시한다.

(4) 경영상태평가는 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료와 동일한 연도의 연말결산서와 공인회계사의 감사보고서 및 세무사 확인 재무제표(법인세 및 소득세 신고시 관할세무서장에 제출한 재무제표)에 의하며, 기준 업종평균비율이 산정된 이후 설립된 신규업체는 최초결산서를 제출하여야 하며 관련서류를 제출하지 않을 경우 최저등급으로 평가한다.

(5) 시설물관리보수 등 용역과 안전성관련 용역은 그 특성을 감안하여 “당해용역 수행능력”의 심사항목 및 배점한도를 조정하여 정할 수있다. 단, 배점한도의 조정이 필요할 경우에는 그 배점한도(10점)의 3배이내로 한다.

＜ 별지서식 1 ＞

적 격 심 사 신 청 서

○ 공 고 번 호  :

○ 용  역   명  :

○ 입 찰 일 시  :

위 건 용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제 증빙자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 적격심사기준 및 귀사 계약관련규정 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다

200     .     .     .

붙임 :  제출서류 목록 및 관련서류 1부

입 찰 자    주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                               (인)

한국수력원자력주식회사 사장  귀하

----------------------------------------------------                               접   수   증

1. 제출업체 :

2. 용 역 명 :

위건 용역입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

200  .      .      .

한국수력원자력주식회사  자재처  건설자재팀  과장          (인)

＜ 별지서식 2 ＞

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상 입찰자

업 체 명			대 표 자
연락책임자	부서명		직 위
	성 명		전화번호

2. 심사대상용역

공고번호		입찰일시
용 역 명
용역기간
입찰금액
예정가격
제출기한

3. 종합평가(단위 : 점)

구 분		배 점	자기평점	심사평점
계		100
경영상태	자본비율 :	10
	유동비율 :
입 찰 가 격		90
특별신인도		2

＜ 별지서식 3 ＞

용역이행 실적증명서

신청인	업체명(상호)					대 표 자
	영업 소재지					전화번호
	사업자 번호					제 출 처		한국수력원자력
	증명서 용도	용역 적격심사 신청용
	용역범위,기준 (면적,금액등)
용역이행 실적내용	용 역 명
	용 역 개 요
	계 약 번 호	계약일자	계약기간	규모	이행실적				비 고
					비율		실 적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호: )
	발급부서 :				담당자 :

※ 작성방법

① 민간거래실적은 관련협회의 확인을 받은 실적증명서를 첨부하여야 함.

② 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액등) 등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함.

③ 이행 실적란은 기재후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.