	전문건설업 대업종화(주력분야) 관련 Q&A

1. 공고입력 및 개찰

Q1	공고입력 중 인데 주력분야 투찰제한사항 입력 시 제한하려는 주력분야가 조회되지 않습니다
상호시장진출을 허용하는 건산법 대상 종합공사의 경우, 「건설공사 발주 세부기준」에 의해 종합건설업자 또는 전문건설업자에게 주력분야의 등록을 요구해서는 안 됩니다. 다만, 「건설산업기본법 시행령」 별표1 비고4에 의거 일부 업종*인 경우 전문건설업자는 주력분야의 공사만 수행할 수 있으므로 해당 업종만 주력분야를 지정하도록 되어있습니다. * 일부업종: 수중⋅준설공사업 / 승강기⋅삭도공사업 / 기계가스설비공사업 중 기계설비공사분야 / 가스난방공사업

Q2	개찰 시 입찰참여업체 주력분야 등록상태를 확인할 수 있는 기능이 없어졌어요.
2022.10.22. 최초입찰공고부터 주력분야 제한사항을 시스템으로 입력하여 공고한 경우, 시스템에서 업체의 주력분야 등록상태에 대한 입찰참가자격을 판단하여 투찰제한 되도록 개선되었습니다. 공고 담당자의 혼란을 최소화하기 위해 기존에 제공하던 ‘입찰참여업체 주력분야 등록상태 확인’ 기능은 더 이상 제공되지 않습니다.

Q3	사전판정 중입니다. 전자입찰서 제출 임시허용 신청서 제출 정보를 확인하고 있는데, ‘주력분야등록상태 조회 화면에서 조회되는 정보’와 ‘신청서 제출정보’가 다르게 나옵니다. 왜 그런가요?
개찰 시 제공되는 ‘주력분야 등록상태 조회 기능’은 현재 시점을 기준으로 신청업체의 제한 주력분야 등록상태가 비정상인 경우 리스트에서 정보가 제공됩니다. ‘신청서 제출정보’ 는 신청 업체가 협정 맺은 업종이 주력분야로 제한하는 업종인 경우에 한하여 정보가 제공되고 있기 때문에 협정내역을 추가로 확인하여야 합니다.

2. 공동수급협정서 작성 및 투찰

Q4	주력분야 투찰제한 공고에 대해 업체가 공동수급협정 시 주력분야를 지정하여 협정서 작성이 가능한가요?
주력분야를 지정하여 협정서 작성은 불가합니다. 다만, 공동수급협정서 공개/최종제출 시 협정 맺은 업종이 주력분야 제한과 관련된 업종인 경우 해당 업체의 주력분야 등록상태 정상여부를 시스템에서 판단해서 비정상일 경우 안내메시지가 표출되도록 되어있습니다. 제한 메시지가 표출되는 경우 해당 업체는 반드시 입찰참가자격등록마감일까지 자격을 보유하신 후 입찰에 참여하여야 합니다.

Q5	주력분야 제한과 관련이 없는 업종으로 협정 맺었는데, 왜 투찰제한 되나요 ?
[공동 또는 분담방식으로 협정 맺은 경우] 상호시장진출을 허용하는 건산법 대상 종합공사의 경우, 전문건설업자가 입찰 참여 시 상호시장진출 허용업종을 모두 보유해야 하며, 해당 업종과 관련된 제한 주력분야도 모두 정상 등록되어있어야 입찰 참여가 가능합니다. (‘23.12.31 최조공고 게시 분 까지만 적용) [주계약자 방식으로 협정 맺은 경우] 상호시장진출을 허용하는 건산법 대상 종합공사의 경우, 주계약자(대표사)가 전문으로 입찰 참여 시 상호시장진출 허용업종을 모두 보유해야 하며, 해당 업종과 관련된 제한 주력분야도 모두 정상 등록되어 있어야 입찰 참여가 가능합니다.

Q6	주력분야가 시공능력공시액으로 제한되어있습니다. 시공능력공시액을 만족하는데 왜 투찰제한 되나요?
[‘국가계약법 적용 공고’ 또는 ‘지방계약법 적용 주계약자 방식 이외’ 공고] 주력분야를 지정하여 협정서 작성이 불가하므로, 협정을 맺어 입찰에 참여하는 경우 시공능력공시액 제한금액 만족여부에 관계없이 대표사가 제한 주력분야에 대해 ‘시공능력평가액’으로 전자입찰서 제출 임시허용 신청서를 제출한 후 입찰에 참여 가능합니다.

Q7	입찰에 참여하려는 공고가 주력분야로 제한하는 공고입니다. 저는 종합건설업자인데 주력분야를 등록하지 않아도 해당 공고에 투찰 가능한가요?
입찰에 참여하려는 공고가 상호시장진출을 허용하는 건산법 대상 공고인 경우 종합건설업자는 주력분야를 등록하지 않아도 입찰에 참여 가능합니다

Q8	주력분야로 투찰제한 되어, 예외신청 했는데 계속 투찰이 제한됩니다.
[투찰제한 메시지가 주력분야 등록상태 비정상에 대한 메시지인 경우] 협정을 맺어 입찰에 참여하는 경우, 제한되는 구성업체가 직접 신청서를 작성하여 제출해야 합니다. 투찰제한 화면의 하단에 ‘주력분야등록상태조회’ 버튼을 클릭하여 제한되는 업체정보를 먼저 확인하신 후 제한된 업체가 구성사인 경우 해당 구성사에게 요청사유를 ‘주력분야 등록상태’로 선택하여 전자입찰서 제출 임시허용 신청서를 작성 후 제출하도록 안내하시기 바랍니다. [투찰제한 메시지가 주력분야 시평액 제한에 대한 메시지인 경우] 시평액으로 제한되는 경우, 전자입찰서 제출 임시허용 신청서 작성 시 요청사유를 ‘시공능력평가액’으로 선택하여 제한 주력분야에 대해 대표사가 예외신청 하여야 합니다.

Q9	투찰하려고 하는데 주력분야 등록상태 비정상으로 투찰제한 되었습니다. 주력분야 등록상태조회 시에는 주력분야 미등록으로 표기되는데, ‘주력분야 등록상태’로 전자입찰서 제출 임시허용 신청서 작성하려고 하면 해당 주력분야가 조회되지 않습니다.
제한되는 업체가 해당 주력분야 관련 업종을 나라장터에 등록한 경우에만 해당 주력분야로 전자입찰서 제출 임시허용신청이 가능합니다. 업체가 주력분야 제한과 관련된 업종을 나라장터에 등록한 게 맞는지 확인해 보시기 바랍니다.

3. 주력분야 확인방법

Q10	업체의 주력분야 등록상태는 어떻게 확인하나요?
[업체가 자기정보 확인 시] - (메뉴) 나의나라장터 > 업체정보관리 > 자기정보확인관리/등록증출력 - (항목) [공사: 전문업종-주력분야] <주력분야 등록상태 정상여부 확인방법> 1) 주력분야의 시스템등록일시가 해당 공고건의 입찰참가자격등록마감일시 전인지 여부 - 주력분야를 입찰참가자격으로 제한한 공고인 경우 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」 및 「국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서」에 의거 입찰에 참여하려는 업체는 입찰참가자격등록마감일까지 나라장터시스템에 입찰참가자격을 등록해야 합니다. 2) 해제일자 미표기 여부 - 해제일자가 표기된 경우 주력분야 비정상으로 처리됩니다. 주력분야의 해제일자 정보는 키스콘에서 연계받는 정보로 관련 문의는 키스콘으로 해주시기 바랍니다. 3) 특이사항 항목에 ‘종전업종 영업정지처분 승계(입찰제한)’ 미표기 여부 - 특이사항 항목이 표기된 경우 주력분야 비정상으로 처리됩니다. 주력분야의 특이사항 정보는 키스콘에서 연계받는 정보로 영업정지가 해제되었음에도 불구하고 나라장터에 표기된 경우, 관련 문의는 키스콘으로 해주시기 바랍니다. [기관이 업체정보 확인 시] - (메뉴) 나의나라장터 > 조달업체정보관리 > 조달업체정보조회 - (항목) [공사: 전문업종-주력분야] <주력분야 등록상태 정상여부 확인방법> 1) 주력분야 등록여부 및 시스템 등록일시 확인 - 주력분야를 입찰참가자격으로 제한한 공고인 경우 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」 및 「국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서」에 의거 입찰에 참여하려는 업체는 입찰참가자격등록마감일까지 나라장터시스템에 입찰참가자격을 등록해야 합니다. 2) 해제일자 및 특이사항 미표기 여부 - 해제일자 및 특이사항은 키스콘 연계정보로 해당 정보 표기 시 업체의 주력분야는 비정상입니다.

4. 적격심사

Q11	주력분야로 적격심사처리 가능한가요?
입찰공고 입력 시 적격심사 정보란에 주력분야평가여부에 체크하고 [적격심사-주력분야] 정보가 입력된 경우 주력분야로 심사처리 됩니다. 주력분야로 평가하는 업종인 경우 업체의 시공실적 및 시공능력평가액은 해당 주력분야의 실적금액과 시공능력평가액이 사용됩니다. * 한 업종에 대해 주력분야가 복수로 지정된 경우 수기로 심사처리 하여야 합니다. 또한 모든 상호시장진출허용 공고도 수기로 심사처리 하여야 합니다.