「조달청 일반용역 적격심사 세부기준」개정(안) 신·구 조문 대비표

현        행

개   정   안

제2조(정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각 호와 같으며, 각 호 이외의 용어는 관련 법령의 정의에 따른다.

제2조(정의) -----------------------------------------------------------------------------------.

1. “일반용역”이란 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제4조 및「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조에 따른 용역 중「건설기술진흥법」, 「전력기술관리법」 또는 「정보통신공사업법」에서 규정한 용역과 그에 준하는 용역을 제외한 나머지 모든 종류의 용역(학술연구용역, 청소용역, 시설물경비용역, 시설물관리용역, 소프트웨어용역, 폐기물처리용역 및 육상운송용역 등)을 총칭한다.

1. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 폐기물처리용역, 육상운송용역 및 보험용역 -----.

2. ∼ 6. (생  략)

2. ∼ 6. (현행과 같음)

<신  설>

7. “보험용역”이란 보험업법 제2조제1호에 따라 위험보장을 목적으로 우연한 사건 발생에 관하여 금전 및 그 밖의 급여를 지급할 것을 약정하고 대가를 수수하는 내용으로 하는 용역으로서 생명보험, 손해보험, 제3보험 등을 말한다.

7. ∼ 19. (생  략)

8. ∼ 20. (현행 제7호부터 제19호까지와 같음)

<신  설>

21. “지급여력비율”이란 보험업법 시행령 제65조제1항제3호에 따라 지급여력금액을 지급여력기준금액으로 나눈 비율을 말한다.

제5조(배점기준 및 평가기준) ①적격심사의 배점기준 및 평가기준은 다음 각 호에 따르되, 해당용역 수행능력(이행실적, 기술능력 및 경영상태) 평점은 심사분야별로 배점한도를 초과할 수 없다.

제5조(배점기준 및 평가기준) ①----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. ∼ 5. (생  략)

1. ∼ 5. (현행과 같음)

<신  설>

6. 보험용역 평가기준 : 별표 6

②ㆍ③ (생  략)

②ㆍ③ (현행과 같음)

제6조(적용기준) 심사의 적용기준은 다음 각 호에 따른다.

제6조(적용기준) -------------------------------.

1. 기간계산 등 심사기준일

1. ------------------

가. (생  략)

가. (현행과 같음)

나. 제9조제3항을 제외한 해당 용역수행능력의 결격여부에 대하여는 낙찰자 결정일을 기준일로 한다.

나. 제9조제1항제1호 및 제2호의 결격사유 심사기준일은 낙찰자 결정일로 한다.

2.ㆍ3. (생  략)

2.ㆍ3. (현행과 같음)

제7조(평가방법) ① (생  략)

제7조(평가방법) ① (현행과 같음)

②이행실적 평가는 다음 각 호에 따르되, 세부적용 내용은 [별표 1부터 별표 5의2]에 따른다.

②-------------------------------------------------------- 별표 6-----------.

1. ∼ 5. (생  략)

1. ∼ 5. (현행과 같음)

③경영상태 평가는 ‘신용평가등급에 따른 평가방법’에 따르며, 이의 세부적용 내용은 [별표 6]에 따른다.

③------------------------------------------------------------------- [별표 7]--------.

④ (생  략)

④ (현행과 같음)

⑤신인도 평가는 [별표 7]에서 정한 기준에 따라 평가하되, 신인도 심사결과 총평점은 각 항목의 가점 합계와 감점 합계를 상계한 점수로 한다. 다만, 부당노동행위 심사항목에서 감점이 있는 경우에는 가점의 총 배점한도를 해당 감점만큼 차감 적용하며, 신인도 총평점이 음(-)인 경우에는 적격심사대상자가 취득한 해당용역수행능력(이행실적, 경영상태, 기술능력)의 취득점수에서 감점한다.

⑤---------- [별표 8]-----------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제9조(결격사유의 심사) ①심사대상자가 부도ㆍ파산ㆍ해산ㆍ폐업ㆍ영업정지 등(이하 “부도 등”이라 한다)의 상태인 경우에는 결격사유로 평가하며, 부도 등의 우려가 있어 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우에는 조달청 계약심사협의회의 심사결과에 따라 결격여부를 결정한다. 이 경우 계약심사협의회는 운영규정에 따라 심사대상자에게 자료의 제출을 요구하거나 관계자 또는 전문가의 의견을 청취 또는 자문 받을 수 있다.

제9조(결격사유의 심사) ①심사대상자가 아래 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 결격사유로 평가한다.

1. 부도ㆍ파산ㆍ해산ㆍ폐업ㆍ영업정지 등(이하 “부도 등”이라 한다)의 상태인 경우

2. 부도 등의 우려가 있어 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우로서 조달청 계약심사협의회에서 “결격”으로 결정한 경우

3. 폐기물처리용역에서 입찰서 제출 마감일 전일 기준 관련법령이 정하는 업종 또는 면허 등록 기준의 인력 보유기준을 충족하지 못한 경우

4. 육상운송용역에서 입찰서 제출 마감일 전일 기준 관련 법령이 정하는 자기소유 차량 기준을 만족하지 못하는 경우와 공동수급체가 입찰공고에서 정한 차량기준을 만족하지 못하거나 각 구성원이 지분율 이상의 차량을 보유하지 못한 경우

<신  설>

② 제1항제2호에 따른 결격여부를 심의를 위해서 계약심사협의회는 「조달청 계약심사협의회 운영규정」에 따라 심사대상자에게 자료의 제출을 요구하거나 관계자 또는 전문가의 의견을 청취 또는 자문 받을 수 있다.

② (생  략)

③ (현행 제2항과 같음)

③폐기물처리용역의 경우 입찰서 제출 마감일 전일 기준 관련법령이 정하는 업종 또는 면허 등록 기준의 인력 보유기준을 충족하지 못한 경우에는 결격사유로 평가하여 낙찰자 결정대상에서 제외하며, 육상운송용역의 경우 입찰서 제출 마감일 전일 기준 관련 법령이 정하는 자기소유 차량 기준을 만족하지 못하는 경우와 공동수급체가 입찰공고에서 정한 차량기준을 만족하지 못하거나 각 구성원이 지분율 이상의 차량을 보유하지 못한 경우에는 결격사유로 평가하여 낙찰자 결정대상에서 제외한다.

<삭  제>

제10조(낙찰자 결정)

①~④ (생략)

⑤제9조제2항에 따라 결격 구성원을 포함한 공동수급체가 낙찰자로 결정된 경우에는 계약체결 전까지 공동수급 협정 내용을 변경하게 할 수 있다.

제10조(낙찰자 결정)

①~④ (현행과 같음)

⑤---제3항------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

제14조(검토기한) 이 세부기준은 「훈령ㆍ예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」에 따라 2020년 7월 1일 기준으로 매 3년이 되는 시점(매 3년째의 6월 30일 까지를 말한다)마다 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 하여야 한다.

제14조(검토기한) ------------------------------------------------------------- 2021년 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

[별표 1] (제5조제1항제1호 관련)

학술연구용역 적격심사

심사항목 및 배점한도

구분	심사분야	심사항목	배점한도
			추정가격 고시금액 이상	추정가격 고시금액 미만
(생략)
①~② (생략) ③경영상태 평가는 [별표 6]의 평가기준에 의하여 평가한다. ④신인도 평가는 [별표 7]의 평가기준에 의하여 평가한다.

[별표 1] (제5조제1항제1호 관련)

학술연구용역 적격심사

심사항목 및 배점한도

구분	심사분야	심사항목	배점한도
			추정가격 고시금액 이상	추정가격 고시금액 미만
(현행과 같음)
①~② (현행과 같음) ③-------------- [별표 7]---------------------------. ④---------- [별표 8]---------------------------.

[별표 2] (제5조제1항제2호 관련)

시설분야용역 적격심사

심사항목 및 배점한도

구분	심사분야	심사항목	배점한도
			추정가격 5억원 이상	추정가격 고시금액 미만
(생략)
①~② (생략) ③경영상태 평가는 [별표 6]의 평가기준에 의하여 평가한다. ④신인도 평가는 [별표 7]의 평가기준에 의하여 평가한다.

[별표 2] (제5조제1항제2호 관련)

시설분야용역 적격심사

심사항목 및 배점한도

구분	심사분야	심사항목	배점한도
			추정가격 5억원 이상	추정가격 고시금액 미만
(현행과 같음)
①~② (현행과 같음) ③-------------- [별표 7]---------------------------. ④---------- [별표 8]---------------------------.

[별표 3] (제5조제1항제3호 관련)

소프트웨어용역(중소기업자간 경쟁제품 비대상) 적격심사

심사항목 및 배점한도

구분	심사분야	심사항목	배점한도
			추정가격 5억원 이상	추정가격 고시금액 미만
(생략)
①~② (생략) ③경영상태 평가는 [별표 6]의 평가기준에 의하여 평가한다. ④ (생략) ⑤신인도 평가는 [별표 7]의 평가기준에 의하여 평가한다.

[별표 3] (제5조제1항제3호 관련)

소프트웨어용역(중소기업자간 경쟁제품 비대상) 적격심사

심사항목 및 배점한도

구분	심사분야	심사항목	배점한도
			추정가격 5억원 이상	추정가격 고시금액 미만
(현행과 같음)
①~② (현행과 같음) ③-------------- [별표 7]---------------------------. ④ (현행과 같음) ⑤---------- [별표 8]---------------------------.

[별표 3의2] (제5조제1항제3호 관련)

소프트웨어용역(중소기업자간 경쟁제품 대상) 적격심사

심사항목 및 배점한도

구분	심사분야	심사항목	배점한도
			추정가격 5억원 이상	추정가격 고시금액 미만
(생략)
①~② (생략) ③경영상태 평가는 [별표 6]의 평가기준에 의하여 평가한다. ④ (생략) ⑤신인도 평가는 [별표 7]의 평가기준에 의하여 평가한다.

[별표 3의2] (제5조제1항제3호 관련)

소프트웨어용역(중소기업자간 경쟁제품 대상) 적격심사

심사항목 및 배점한도

구분	심사분야	심사항목	배점한도
			추정가격 5억원 이상	추정가격 고시금액 미만
(현행과 같음)
①~② (현행과 같음) ③-------------- [별표 7]---------------------------. ④ (현행과 같음) ⑤---------- [별표 8]---------------------------.

[별표 4] (제5조제1항제4호 관련)

폐기물처리용역 적격심사

심사항목 및 배점한도

구분	심사분야	심사항목	배점한도
			추정가격 고시금액 이상	추정가격 고시금액 미만
(생략)
①~② (생략) ③경영상태 평가는 [별표 6]의 평가기준에 의하여 평가한다. ④ (생략) ⑤신인도 평가는 [별표 7]의 평가기준에 의하여 평가한다.

[별표 4] (제5조제1항제4호 관련)

폐기물처리용역 적격심사

심사항목 및 배점한도

구분	심사분야	심사항목	배점한도
			추정가격 고시금액 이상	추정가격 고시금액 미만
(현행과 같음)
①~② (현행과 같음) ③-------------- [별표 7]---------------------------. ④ (현행과 같음) ⑤---------- [별표 8]---------------------------.

[별표 5] (제5조제1항제5호 관련)

여객 육상운송용역 적격심사

심사항목 및 배점한도

구분	심사분야	심사항목	배점한도
			추정가격 고시금액 이상	추정가격 고시금액 미만
(생략)
①~② (생략) ③경영상태 평가는 [별표 6]의 평가기준에 의하여 평가한다. ④ (생략) ⑤신인도 평가는 [별표 7]의 평가기준에 의하여 평가한다.

[별표 5] (제5조제1항제5호 관련)

여객 육상운송용역 적격심사

심사항목 및 배점한도

구분	심사분야	심사항목	배점한도
			추정가격 고시금액 이상	추정가격 고시금액 미만
(현행과 같음)
①~② (현행과 같음) ③-------------- [별표 7]---------------------------. ④ (현행과 같음) ⑤---------- [별표 8]---------------------------.

[별표 5의2] (제5조제1항제5호 관련)

화물 육상운송용역 적격심사

심사항목 및 배점한도

구분	심사분야	심사항목	배점한도
			추정가격 고시금액 이상	추정가격 고시금액 미만
(생략)
①~② (생략) ③경영상태 평가는 [별표 6]의 평가기준에 의하여 평가한다. ④신인도 평가는 [별표 7]의 평가기준에 의하여 평가한다.

[별표 5의2] (제5조제1항제5호 관련)

화물 육상운송용역 적격심사

심사항목 및 배점한도

구분	심사분야	심사항목	배점한도
			추정가격 고시금액 이상	추정가격 고시금액 미만
(현행과 같음)
①~② (현행과 같음) ③-------------- [별표 7]---------------------------. ④---------- [별표 8]---------------------------.

<신  설>

[별표 6] (제5조제1항제6호 관련)

보험용역 적격심사

1. 심사항목 및 배점한도

구 분	심사분야	심 사 항 목	배점한도
			추정가격 5억원 이상	추정가격 5억원 미만
Ⅰ. 해당용역 수행능력	1. 보험금 지급능력	지급여력비율	40	30
	2. 신인도		+6.75~ △5.0	+6.75~ △5.0
	계		40	30
Ⅱ. 입찰가격		※ 입찰가격 평점산식 참조	60	70
Ⅲ. 결격사유	해당용역 수행능력 결격여부	- 부도·파산·해산·폐업·영업정지 등의 상태인 경우 또는 부도 등의 우려가 있어 해당 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 (다만, 법정관리․화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)	△20	△20
① 입찰가격 평점산식 [eqn: BIGCIRC `평점(점)`=`배점한도-0.375 TIMES □( {88} over {100} - {입찰가격} over {예정가격} ) TIMES 100□] - ︳︳는 절대값 표시임 - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함. ② 보험금 지급능력 평가는 2. 보험금 지급능력 평가기준에 의하여 평가한다. ③ 신인도 평가는 [별표 8]의 평가기준에 의하여 평가한다.

(단위 : 점)

2. 보험금 지급능력 평가기준

(단위: 점)

심사항목	평가등급	추정가격 5억원 이상	추정가격 5억원 미만
지급여력비율	A. 150%이상	40	30
	B. 100%이상~150%미만	38
※ [주] ① 지급여력비율은 금융감독원 금융통계정보시스템(http://fisis.fss.or.kr)에서 조회된 입찰공고일 기준 가장 최근의 자료로 평가한다. ② 지급여력비율이 100% 미만인 경우에는 점수를 부여하지 않는다. ※ (조회위치 참조) 금융감독원 금융통계정보시스템(http://fisis.fss.or.kr) ⇒ 보험(생명보험, 손해보험) ⇒ 주요경영지표 ⇒ 자본적정성 ⇒ 지급여력비율

[별표 6] ~ [별표 7] (생  략)

[별표 7] ~ [별표 8] (현행 [별표 6] 및 [별표 7]과 같음)

[별지 제2호]

적격심사 자기평가 및 심사표

2. 심사대상입찰자
회 사 명	(전화)
대 표 자
업종구분	학술연구( ), 시설관리( ), 청소( ), 경비( ), 소프트웨어( ), 폐기물( ), 기타( )

[별지 제2호]

적격심사 자기평가 및 심사표

2. 심사대상입찰자
회 사 명	(전화)
대 표 자
업종구분	학술연구( ), 시설관리( ), 청소( ), 경비( ), 소프트웨어( ), 폐기물( ), 보험( ), 기타( )

[별지 제3호]

일반용역이행 실적증명서

용역이행 실적내용	용역명		구 분	학술( ), 소프트웨어( ) 청소( ), 시설관리( ) 경비( ), 폐기물처리( ), 기타분야( )

[별지 제3호]

일반용역이행 실적증명서

용역이행 실적내용	용역명		구 분	술( ), 소프트웨어( ) 청소( ), 시설관리( ) 경비( ), 폐기물처리( ), 보험( ), 기타분야( )