차량기지 건설기술용역사업자 사업수행능력 평가기준

제정 2020.00.00. 차량내규 제00호

제1조(목적) 이 기준은 「건설기술 진흥법」 제35조, 같은 법 시행령 제52조 및 같은 법 시행규칙 제28조의 규정에 따라 한국철도공사(이하 “공사”이라 한다)에서 발주하는 건설기술용역사업의 사업자를 선정하기 위한 사업수행능력평가에 관한 세부기준(이하 “기준”이라 한다)을 정함을 목적으로 한다.

제2조(적용범위) 이 기준은 「건설기술 진흥법 시행령」 제51조 및 제52조 및 “공사” 「계약업무처리 시행세칙」에 의한 건설기술용역사업자 사업수행능력평가에 적용한다.

제3조(평가기준) ① 사업수행능력평가는 "참여기술인 및 수행실적 등에 따른 평가(이하 "수행실적평가(PQ)"라 한다)" 방법을 적용한다.

② 건설기술 진흥법 시행규칙 제28조제1항의 규정에 따른 "수행실적평가" 세부기준(이하 “기준”이라 한다)은 다음과 같다.

1. 차량기지분야 설계 등 용역 수행실적평가 항목별 배점 및 평가기준은 [별표 1]과 같다.

2. 차량기지분야 건설사업관리용역 수행실적평가 항목별 배점 및 평가기준은 [별표 2]와 같다.

③ 제2항의 규정에 따른 평가기준은 당해 용역의 특성상 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는「건설기술용역사업자 사업수행능력 세부평가기준(국토교통부고시 제2020-265호)의 세부평가기준의 범위 내에서 분야별, 항목별로 별도로 정하여 적용할 수 있다.

제4조(신청기간) 입찰참가자격 사전심사 신청을 위한 수행실적평가서 제출은 입찰공고일부터 7일 이상이 지난 날부터 하도록 하고, 제출기간은 10일 이상으로 하되, 입찰공고 시 신청기간을 명시한다.

제5조(평가방법) ① 사업수행능력평가는 신청자가 제출한 서류에 한하여 평가하되, 필요하다고 인정할 경우에는 “공사”에서 조사․확인한 자료와 병행하여 평가할 수 있다.

② 제1항의 서류가 미비하거나 불명확한 경우에는 3일 이내의 기간을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

③ "수행실적평가"시 다음 각 호의 사항에 대하여는 평가위원회(3인 이상)를 구성하여 위원의 과반수 이상 찬성으로 결정한다.

1. 평가기준에 대한 해석 및 적용에 관하여 이의제기 등이 발생한 경우 그 판단에 관한 사항

2. 제출된 평가서 내용 중 사실과 다르거나 누락사항 발생시 그 처리에 관한 사항

3. 기타 계약담당이 필요하다고 판단하는 사항

제6조(평가기준일 등) ① 이 기준을 적용함에 있어 기간계산 및 평가기준일은 다른 규정이나 입찰공고문에서 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일을 기준으로 한다.

② 평가점수에 소수점이 있는 경우 소수점 둘째자리로 하고 평가요소별 합계점수의 소수점 셋째자리에서 반올림한다.

③ 당해 건설사업관리의 심사항목별 평가요소에 대하여 평가할 수 없거나 평가의 필요성이 없다고 인정될 경우에는 해당항목의 배점한도를 부여한다.

제7조(기준 개정 절차) ① 이 기준은 다음 각 호의 절차에 따라서 개정한다.

1. 이 기준 제·개정(안)을 작성한 후 그 내용을 최소 7일 이상 “공사” 홈페이지 또는 “공사”전자조달시스템에 공지하여 의견수렴 과정을 거친다.

2. 이 기준 제·개정(안), 제1호의 의견수렴결과 및 검토보고서를 “공사” 기술자문위원회에 제출하여 심의를 거쳐 확정한다. 단, 항목별 배점 및 평가방법을 제외한 경미한 사항은 기술자문위원회 심의를 생략할 수 있다.

3. 확정된 기준은 “공사” 홈페이지 또는 “공사”전자조달시스템에 공지한다.

② 이 기준을 개정하거나 당해 용역의 특성을 고려하여 일시적으로 기준을 변경할 경우에도 제1항과 동일한 절차를 거친다.

제8조(입찰참가적격자 선정) ① "수행실적평가" 대상 용역은 “수행실적평가” 점수(배점비율로 환산)와 입찰가격 평가점수(배점비율을 만점으로 추정계산)를 합산한 종합평점을 기준으로 추정가격이 30억원 이상인 경우 85점, 30억 원 미만인 경우 90점 이상인 자를 입찰참가적격자(이하 “적격자”라 한다)로 선정한다.

② 사업수행능력 평가결과 적격자로 선정된 용역업자와 관련하여 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견되어 해당 용역업자를 적격자 선정에서 제외하였을 경우 잔여 용역업자만을 적격자로 선정한다.

③ “수행실적평가서” 제출 후 입찰참가적격자 선정 이전에 참여기술인이 퇴직ㆍ사망한 경우에는 해당 기술인을 제외한 참여기술인으로만 재평가하여 입찰참가적격 여부를 결정하고 입찰참가적격자 선정 이후 낙찰자 결정이전에 퇴직ㆍ사망한 경우에는 실격처리 한다.

제9조(평가결과 통보 및 이의신청) ① “공사”는 사업수행능력평가결과 입찰참가적격자를 선정한 경우에는 지체없이 그 적격여부를 해당 신청자에게 “공사”전자조달시스템 또는 문서로 통지한다.

② 신청자는 평가자의 오류 또는 중대한 착오 등으로 평가점수에 이의가 있는 경우에는 평가결과 통보일로부터 3일 이내에 서면으로 이의신청을 할 수 있다.

③ "책임기술인의 기술 및 업무관리능력" 평가의 경우에는 낙찰자 결정 후 평가위원 명단과 위원별 평가사유서를 “공사”전자조달시스템에 공개한다.

제10조(계약의뢰시 첨부서류) 사업부서의 장이 계약부서의 장에게 사업수행능력평가 대상용역의 계약을 의뢰할 때에는 당해용역의 설계서 이외에 세부용역개요, 조직도(평가대상 기술인을 구분하여 표시한다) 등을 첨부하여야 한다.

제11조(적격자선정 결격 등) ① 다음 각 호의 결격사유가 있는 경우에는 입찰적격자 선정에서 제외한다.

1. 입찰공고 시 요구하는 입찰참가자격 요건을 구비하지 못한 경우

2. 입찰공고 시 제시한 접수마감기한 이후에 "신청서"를 제출한 경우

3. 평가서의 내용이 허위, 변조, 위조 등 부정한 방법으로 작성된 것으로 판명되거나 서류의 작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단될 경우(증빙서류가 2종 이상 미비할 경우 등)

4. 공동수급체 대표자가 부도, 파산, 해산, 영업정지, 입찰참가제한 등(이하 “부도 등”이라 한다)의 상태에 있는 경우(사업수행능력평가결과를 통보한 후 낙찰자 선정 이전에 당해 사실이 발생한 경우도 포함). 단, 구성원이 부도 등의 상태인 경우에는 해당 구성원을 제외(제외된 구성원의 참여지분율을 잔존 구성원에게 배분하지 아니한다)하고 잔존 구성원만으로 재평가하여 적격여부를 결정한다.

5. 기타 다른 법령 등에 따른 결격사유에 해당하는 경우

② 평가서에 기재된 참여기술인은 반드시 용역수행에 참여하여야 하며, 당해용역에 참여하지 아니하는 경우 해당 참여기술인에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있다. 단, 퇴직․질병 등의 사유로 부득이 참여기술인을 교체할 경우에는 사업수행능력평가 당시 참여기술인의 평가결과와 동등하거나 그 이상의 자격, 경력 및 실적을 가진 자를 “공사”의 승인을 받은 후 배치하여야 한다.

③ 제1항 제4호 단서의 규정에 따라 재평가 하는 경우 기 제출한 평가서 중 해당 구성원의 지분율을 제외하고 평가한다.

④ 건설사업관리 용역의 경우 참여기술인(상주기술인)이 2이상의 사업수행능력평가에 응모하여 2이상 공사현장의 건설사업관리용역에 중복 배치하는 것으로 계획하여 입찰에 참여한 경우 해당업체를 사업수행능력평가대상에서 제외한다.

⑤ 건설사업관리 용역의 경우 열차운행선 지장공사(열차와 차량운행에 지장을 주거나 선로장애가 우려되는 공사)의 경우 상주기술인 중 1인은 ‘운전사항협의를 담당할 수 있는 자’이어야 하며, 부적합할 경우 해당 건설사업관리용역업자는 평가대상에서 제외한다. 단, 입찰공고 시 열차운행선 지장공사로 명시된 경우에 한한다.

제12조(기타사항) 이 기준에서 정하지 아니한 사항 또는 용역의 특성에 따라 이 기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 「건설기술 진흥법」등 관계 법령에서 정하는 바에 의하거나 그 기준을 별도로 정하여 적용할 수 있다.

부칙 <내규 제00호, 2020.00.00.>

이 기준은 2020년 00월 00일부터 시행한다.

[별표 1]

차량기지 설계 등 용역 수행실적평가 항목별 배점 및 평가기준

수 행 실 적 평 가 항 목				배 점	평가방법
1. 참여기술인				50
	(1) 책임기술인			[15]
			(가) 등급	3	절대평가
			(나) 경력	4
			(다) 실적	5(8)
			(라) 기술능력	2(0)	상대평가
			(마) 업무관리능력	1(0)
	(2) 분야별 책임 기술인			[19]
		토목 분야	(가) 등급	0.8	절대평가
			(나) 경력	1.4
			(다) 실적	1.6
		건축 분야	(가) 등급	0.8	절대평가
			(나) 경력	1.4
			(다) 실적	1.6
		정비 분야	(가) 등급	1.6	절대평가
			(나) 경력	2.8
			(다) 실적	3.2
		전기 분야	(가) 등급	0.8	절대평가
			(나) 경력	1.4
			(다) 실적	1.6
	(3) 분야별 참여기술인			[14]
		토목 분야	(가) 등급	0.8	절대평가
			(나) 경력	1
			(다) 실적	1
		건축 분야	(가) 등급	0.8	절대평가
			(나) 경력	1
			(다) 실적	1
		정비 분야	(가) 등급	1.6	절대평가
			(나) 경력	2
			(다) 실적	2
		전기 분야	(가) 등급	0.8	절대평가
			(나) 경력	1
			(다) 실적	1
	(3) 참여기술인의 교육훈련, 전차용역 수행실적			[2]	절대평가
		(가) 교육훈련		1
		(나) 전차용역 수행실적		1
2. 유사용역 수행실적				[15]
		토목 분야	(1) 용역건수	2.5	절대평가
			(2) 용역금액	2.0
		건축 분야	연면적	2
		정비 분야	용역건수	4
		전기 분야	용역금액	1.5
		전차용역 수행실적		1
		용역수행성과		2
3. 신용도				[10]	절대평가
		(1) 입찰참가제한 및 업무정지, 벌점 등		7
		(2) 재정상태 건실도		3

수 행 실 적 평 가 항 목			배 점	평가방법
4. 기술개발 ․ 투자 및 활용 실적			[15]	절대평가
	(1) 개발실적		2
	(2) 투자실적		10
	(3) 활용실적		3
5. 업무중복도			[10]	절대평가
	(1) 책임기술인		3
	(2) 분야별책임기술인		4
	(3) 분야별 참여기술인		2
	(4) 실무기술인		1
6. 가점 및 감점			0.5 / -6	절대평가
	가점	(1) 건설기술인 신규고용	0.3
		(2) 젊은 기술인 참여	0.2
	감점	(1) 부정당업체 제재	-2
		(2) 청렴계약이행사항 위반	-4

□ 수행실적평가 항목별 평가기준

평가

항목

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

1.

참

여

기

술

인

(1) 책임기술인

50

[15]

(가) 등급

3

○ 등급에 따라 평가

구  분

특급기술인

고급기술인

점  수

3

2.4

(나) 경력

4

○ 경력기간에 따라 평가

구  분

15년 이상

15년 미만

13년 이상

13년 미만

11년 이상

11년 미만

9년 이상

9년 미만

점  수

4.0

3.6

3.2

2.8

2.4

(다) 실적

5

(8)

○ 최근 10년을 기준으로 용역의 건수실적에 따라 평가

※( )의 배점은 기술 및 업무관리능력 평가제외시 적용한다.

실적건수

10건 이상

10건 미만

8건 이상

8건 미만

6건 이상

6건 미만

4건 이상

4건 미만

2건 이상

비  율

100%

90%

80%

70%

60%

(라) 기술능력

(마) 업무관리능력

2

(0)

1

(0)

- 책임기술인의 기술능력(해당 용역 관련 경험, 용역수행상 주안점, 용역성공

조건, 추가 제안사항 등)에 따라 상대평가

	수	우	미	양	가
	2.0	1.8	1.6	1.54	1.2

※ 기술능력 평가서 미제출시 0점 처리

※ 용역의 종류, 규모, 특성 등에 따라 조정

- 책임기술인의 업무관리능력(해당 용역에 관한 일정계획, 품질보증체계,

전문가 활용계획 등)에 따라 상대평가

	수	우	미	양	가
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

※ 업무관리능력 평가서 미제출시 0점 처리

※ 용역의 종류, 규모, 특성 등에 따라 조정 가능

※ 용역비 5억원 미만 용역은 기술능력 및 업무관리능력 평가를 생략. 다만, ｢건설기술진흥법｣에 따른 타당성 조사, 기본계획 등 고도의 기술력이 필요한 경우는 기술능력 및 업무관리능력 평가 가능(기술능력 및 업무관리능력 평가를 생략한 경우 배점 3점은 책임기술인의 실적으로 대신한다.)

(2) 분야별 책임기술인

토목분야

책임기술인

[19]

3.8

(가) 등급

(0.8)

○ 등급에 따라 평가

구  분

특급기술인 / 고급기술인

중급기술인

점  수

0.8

0.64

(나) 경력

(1.4)

○ 경력기간에 따라 평가

구  분

10년 이상

10년 미만

8년 이상

8년 미만

6년 이상

6년 미만

4년 이상

4년 미만

점  수

1.4

1.26

1.12

0.98

0.84

(다) 실적

(1.6)

○ 최근 10년을 기준으로 용역의 실적건수에 따라 평가

실적건수

10건 이상

10건 미만

8건 이상

8건 미만

6건 이상

6건 미만

4건 이상

4건 미만

2건 이상

점  수

1.6

1.44

1.28

1.12

0.96

평가 항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법
참여기술인	건축분야 책임기술인	3.8
	(가) 등급	(0.8)	○ 등급에 따라 평가
				구 분	특급기술인 / 고급기술인								중급기술인
				점 수	0.8								0.64
	(나) 경력	(1.4)	○ 경력기간에 따라 평가
				구 분	10년 이상		10년 미만 8년 이상			8년 미만 6년 이상				6년 미만 4년 이상				4년 미만
				점 수	1.4		1.26			1.12				0.98				0.84
	(다) 실적	(1.6)	○ 실적기간에 따라 평가
				구 분	10건 이상		10건 미만 8건 이상			8건 미만 6건 이상				6건 미만 4건 이상				4건 미만 2건 이상
				점 수	1.6		1.44			1.28				1.12				0.96
	정비분야 책임기술인	7.6
	(가) 등급	(1.6)	○ 등급에 따라 평가
				구 분	특급기술인 / 고급기술인								중급기술인
				점 수	1.6								1.28
	(나) 경력	(2.8)	○ 경력기간에 따라 평가
				구 분	10년 이상		10년 미만 8년 이상			8년 미만 6년 이상				6년 미만 4년 이상				4년 미만
				점 수	2.8		2.52			2.24				1.96				1.68
	(다) 실적	(3.2)	○ 최근 10년을 기준으로 용역의 건수에 따라 평가
				구 분	5건 이상			5건 미만 3건 이상			3건 미만 1건 이상					1건 미만
				점 수	3.2			2.88			2.56					2.24
	전기분야 책임기술인	3.8
	(가) 등급	(0.8)	○ 등급에 따라 평가
				구 분	특급기술인 / 고급기술인								중급기술인
				점 수	0.8								0.64
	(나) 경력	(1.4)	○ 경력기간에 따라 평가
				구 분	10년 이상	10년 미만 8년 이상			8년 미만 6년 이상			6년 미만 4년 이상			4년 미만 2년 이상				2년 미만
				점 수	1.4	1.26			1.12			0.98			0.84				0.7
	(다) 실적	(1.6)	○ 최근 5년을 기준으로 용역의 건수에 따라 평가
				구 분	10건 이상		10건 미만 8건 이상			8건 미만 6건 이상				6건 미만 4건 이상				4건 미만 2건 이상
				점 수	1.6		1.44			1.28				1.12				0.96
			※ 참여 또는 관리 ․ 감독기간이 용역기간의 1/2 이상인 경우 인정하고, 참여기간 비율에 의해 평가

평가 항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법
참여기술인	(2) 분야별 참여기술인 토목분야 책임기술인	[14] 2.8
(가) 등급	(0.8)	○ 등급에 따라 평가
	구 분	중급기술인 이상	중급기술인 미만
	점 수	0.8	0.64
(나) 경력	(1.0)	○ 경력기간에 따라 평가
	구 분	5년 이상	5년 미만 4년 이상	4년 미만 3년 이상	3년 미만 2년 이상	2년 미만
	점 수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
(다) 실적	(1.0)	○ 최근 10년을 기준으로 용역의 실적건수에 따라 평가
			실적건수	5건 이상	5건 미만 4건 이상	4건 미만 3건 이상	3건 미만 2건 이상	2건 미만 1건 이상
			점 수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
건축분야 책임기술인	2.8
(가) 등급	(0.8)	○ 등급에 따라 평가
	구분	중급기술인 이상	중급기술인 미만
	점수	0.8	0.64
(나) 경력	(1.0)	○ 경력기간에 따라 평가
	구 분	5년 이상	5년 미만 4년 이상	4년 미만 3년 이상	3년 미만 2년 이상	2년 미만
	점 수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
	(다) 실적	(1.0)	○ 실적기간에 따라 평가
	실적건수	5건 이상	5건 미만 4건 이상	4건 미만 3건 이상	3건 미만 2건 이상	2건 미만 1건 이상
	점 수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
	정비분야 책임기술인	5.6
(가) 등급	(1.6)	○ 등급에 따라 평가
	구분	중급기술인 이상	중급기술인 미만
	점수	1.6	1.28
(나) 경력	(2.0)	○ 경력기간에 따라 평가
	구 분	5년 이상	5년 미만 4년 이상	4년 미만 3년 이상	3년 미만 2년 이상	2년 미만
	점 수	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2
	(다) 실적	(2.0)	○ 최근 10년을 기준으로 용역의 건수에 따라 평가
				구 분	5건 이상	5건 미만 4건 이상	4건 미만 3건 이상	3건 미만 2건 이상	2건 미만 1건 이상
				점 수	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2

평가 항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법
참여기술인	전기분야 책임기술인	2.8
	(가) 등급	(0.8)	○ 등급에 따라 평가
				구 분			중급기술인 이상					중급기술인 미만
				점 수			0.8					0.64
	(나) 경력	(1.0)	○ 경력기간에 따라 평가
				구 분		5년 이상			5년 미만 4년 이상		4년 미만 3년 이상			3년 미만 2년 이상	2년 미만
				점 수		2.0			1.8		1.6			1.4	1.2
	(다) 실적	(1.0)	○ 최근 5년을 기준으로 용역의 건수에 따라 평가
				구 분	5건 이상			5건 미만 4건 이상		4건 미만 3건 이상			3건 미만 2건 이상			2건 미만 1건 이상
				점 수	2.0			1.8		1.6			1.4			1.2
			※ 참여 또는 관리 ․ 감독기간이 용역기간의 1/2 이상인 경우 인정하고, 참여기간 비율에 의해 평가

평가

항목

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

참여기술인

(3) 참여기술인의 교육훈련, 전차용역 수행실적

[2]

(가)교육훈련

(1)

○ 참여건설기술인이 최근 3년간 건설기술 진흥법 제20조제2항 규정에 의한 교육훈련을 이수한 정도에 따라 평가

․   2주 이상 교육을 이수한 경우

- (교육이수인원/평가대상인원)× 1점

․   1주 이상 2주 미만 교육을 이수한 경우

- (교육이수인원/평가대상인원)× 0.5점

(나)전차용역 수행실적

(1)

○ 참여건설기술인의 전차용역수행정도(사업책임기술인, 분야별 책임기술인, 참여기간)에 따라 1.0점 범위에서 평가

* 평가점수 = 경과기간에 따른 점수×전차용역 적용률×참여방법에 따른 평가비율×참여일수비율×참여기술인별 가중치

구분	진행중이거나 용역완료 후 3년 미만	용역완료 후 3년 이상 5년 미만	용역완료후 5년 이상 10년 미만	용역완료 후 10년 이상
점수	1.0	0.8	0.5	0

○ 전차용역 적용률 기준

- 실시설계용역일 경우 : 당해 용역의 기본설계 60%

○ 참여기술인의 참여방법에 따른 평가비율

- 사업책임기술인이 사업책임기술인으로 참여하는 경우 : 100%

- 사업책임기술인이 분야별책임기술인으로 참여하는 경우 : 50%

- 분야별책임기술인이 사업책임기술인으로 참여하는 경우 : 50%

- 분야별책임기술인이 분야별책임기술인으로 참여하는 경우 : 25%

○ 참여일수 비율 : 참여일수/총용역일수

- 전차용역 준공에 참여한 기술인에 한하여 인정한다.

○ 참여기술인별 가중치 : 사업책임기술인 40%, 분야별책임기술인 60%

- 단, 전차용역실적은 참여기술인별로 평가한 후 합산하여 산정한다.

평가

항목

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

2.

유

사

용

역

수

행

실

적

[15]

○ 최근 5년간 당해용역과 같거나 유사한 시설물에 대한 용역수행실적 건수에  따라

평가

* 용역의 종류, 규모, 특성 등에 따라 조정 가능

토목분야

(1)용역      건수

2.5

구  분

10건 이상

10건 미만

7건 이상

7건 미만

4건 이상

4건 미만

2건 이상

2건 미만

점  수

2.5

2.2

1.9

1.6

1.3

(2)용역      금액

2

○ 최근 5년간 당해용역과 같거나 유사한 시설물에 대한 용역수행실적 금액에

따라 평가

구  분

100억원 이상

100억원 미만

80억원 이상

80억원 미만

60억원 이상

60억원 미만

40억원 이상

40억원 미만

점 수

2.0

1.8

1.6

1.4

1.2

건축분야

연면적

2

(단위: ㎡)

구  분

30,000 이상

30,000 미만

25,000 이상

25,000 미만

20,000 이상

20,000 미만

15,000 이상

10,000 미만

점  수

2

1.8

1.6

1.4

1.2

정비분야

용역건수

4

구  분

2건 이상

2건 미만

점  수

4.0

3.0

전기분야

용역금액

1.5

구  분

150% 이상

150% 미만

125% 이상

125% 미만

100% 이상

100% 미만

비 율(%)

100

90

80

70

전차용역수행실적

1

○ 업체의 전차용역수행정도(용역의 종류, 용역수행 후 경과기간, 단독․ 공동․ 하도급여부 등)에 따라 1.0점 범위에서 평가

* 평가점수 = 경과기간에 따른 점수×전차용역 적용률×전차용역 참여지분율    ×당해용역 참여지분율×전차/당해용역 설계금액 비율

구분	진행중이거나 용역완료 후 3년 미만	용역완료 후 3년 이상 5년 미만	용역완료후 5년 이상 10년 미만	용역완료 후 10년 이상
점수	1.0	0.8	0.5	0

○ 전차용역 적용률 기준

- 실시설계용역일 경우 : 당해 용역의 기본설계는 60%

○ 단독수행 100%, 공동도급․ 하도급으로 수행한 경우에는 용역참여지분율 적용

(4)용역수행성과

2

○ 입찰공고일 기준 최근 3년간 업체가 “공사”에서 수행한 건설기술 용역의“건설기술용역평가”결과(3년분 산술평균)로 절대평가

- 평가기준

등 급	98점 이상	96점 이상	94점 이상	92점 이상	92점 미만
점 수	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2

※ “공사”에서 발주한 용역 성과가 없거나 용역평가 결과가 없는 업체에 대해서는“1.6점”을 부여

※ 용역수행성과 평가에 관한 사항은 2021년 1월 1일까지 유예기간으로 하며, 유예기간 까지는 배점한도(만점)를 적용한다.

평가

항목

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

3.

신

용

도

(1) 입찰참가제한,

업무정지,

벌점 등

[10]

7

○ 용역업자가 최근 1년간  입찰참가제한 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여

1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

○ 참여건설기술인이 최근 1년간 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여

1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

○ 용역사업자 및 참여기술인이 「건설기술진흥법 시행령」제87조에 따른 벌점을 받은 경우 같은법 시행령 별표8에서 정하는 기준에 따라 감점

* 점수계산은 참여용역사업자 및 참여기술인의 누계평균 벌점에 따라 감점

(2) 재정상태 건실도

3

○ 재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가한다
회사채	BBB- 이상	BBB- 미만 B- 이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3- 이상	A3- 미만 B- 이상	C 이하	미제출	·
기업신용	BBB- 이상	BBB- 미만 B- 이상	CCC+ 이하	미제출
점수	3.0	2.8	2.1	0

4.

기

술

개

발

․

투

자

및

활

용

실

적

(1)개발실적

[15]

2

○ 건설기술 진흥법 제14조의 규정에 의하여 지정된 건설신기술은 보호기간 내에

있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정

또는 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터의

경과 기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가

- 건설신기술 : 2.0점/건

- 건설기술에 관한 특허 : 1.0점/건

- 건설기술에 관한 실용신안 : 0.5점/건

※ 경과기간에 따라 가중치 부여

구    분

5년미만

5년이상10년미만

10년이상20년미만

특    허

100%

80%

60%

실용신안

100%

80%

-

○ 기술개발실적이 동일내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은

경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

○ 기술개발실적은 2인 이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당점수를

출원자의 수로 나누어 인정

평가

항목

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

(2)투자실적

10

○ 건설기술개발 투자실적(재무재표상의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근 3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가(다만, 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가)

․  최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율
(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산

구분	1.50% 이상	1.50% 미만 1.25% 이상	1.25% 미만 1.00% 이상	1.00% 미만 0.75% 이상	0.75% 미만 0.50% 이상
점수	10.0	9.0	8.0	7.0	6.0

- 특허 또는 실용신안의 출원인(법인대표자와 법인과의 관계는 동일하게 인정)과 등록인이 상이한 경우와 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 투자실적으로 인정

- R&D 참여실적에 적용된 실적금액은 투자실적에 포함

- 해당 용역사업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 증명한 최근 3개년
투자실적 제출

(3)활용실적

3

○ 건설기술진흥법 제14조에 따라 지정된 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 활용실적 건수와 금액에 따라 평가

○ 용역업자가 건설신기술을 보호기간내 공공공사의 설계에 적용하고, 해당 설계용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정(단, 이 경우 입찰공고일은 보호기간 만료일로부터 3년 이내에 있어야 함)

○  건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 최초 출원한 후 등록권리 만료기간내에 공공공사의 설계에 적용하고, 해당 설계용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정. 이 경우 입찰공고일 현재 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어 있어야 함 (단, 특허 및 실용신안은 경과기간에 따라서 개발 실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

-건설신기술 : 1.0점/건

-건설기술에 관한 특허 : 0.6점/건

-건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점/건

※ 활용실적에 따라 가중치 부여(건설신기술, 특허, 실용신안)

구분	가중치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
활용건수 (건)	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
활용금액 (억원)	20이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상

* 활용실적에 따른 가중치는 활용건수, 활용금액 중 하나의 조건을 만족하면 인정

평가

항목

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

5.

업

무

중

복

도

(1)책임기술인

[10]

3

○ 용역기간에 대한 중복비율에 따라 평가

- 평가산식 = (수행중인 다른 용역들의 중복기간 합계/해당용역기간)× 100

※ 중복기간은 월단위로 계산하며, 중복기간이 1월 미만인 경우 절사한다.

구 분	200% 이하	200% 초과 ~250% 이하	250% 초과 ~300% 이하	300% 초과 ~350% 이하	350% 초과 ~400%이하
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

* 참여기술인 중 책임기술인으로 등급․  경력․  실적 평가를 받은 기술인의 중복도로 평가

* 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가

(2)분야별

책임기술인

4

○ 용역기간에 대한 중복비율에 따라 평가

- 평가산식 = (수행중인 다른 용역들의 중복기간 합계/해당용역기간)× 100

※ 중복기간은 월단위로 계산하며, 중복기간이 1월 미만인 경우 절사한다.

구 분	200% 이하	200% 초과 ~250% 이하	250% 초과 ~300% 이하	300% 초과 ~350% 이하	350% 초과 ~400%이하
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

* 참여기술인 중 분야별 책임기술인으로 등급․  경력․  실적 평가를 받은 기술인의 중복도로 평가

* 분야별 책임기술인 업무중복도는 업무 참여도를 고려하여 주공종 분야인 3~5분야에 참여하는 기술인(분야별 1인)에 대해서만 평가한다.

* 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가

(3)분야별

참여기술인

2

○ 용역기간에 대한 중복비율에 따라 평가

- 평가산식 = (수행중인 다른 용역들의 중복기간 합계/해당용역기간) × 100

※ 중복기간은 월단위로 계산하며, 중복기간이 1월 미만인 경우 절사한다.

구 분	200% 이하	200% 초과 ~250% 이하	250% 초과 ~300% 이하	300% 초과 ~350% 이하	350% 초과 ~400%이하
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

* 참여기술인 중 분야별 참여기술인으로 등급․  경력․  실적 평가를 받은 기술인의 중복도로 평가

* 분야별 책임기술인 업무중복도는 업무 참여도를 고려하여 주공종 분야인 3~5분야에 참여하는 기술인(분야별 1인)에 대해서만 평가한다.

* 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가

(4)실무기술인

1

○ 용역기간에 대한 중복비율에 따라 평가

- 평가산식 = (수행중인 다른 용역들의 중복기간 합계/해당용역기간) × 100

※ 중복기간은 월단위로 계산하며, 중복기간이 1월 미만인 경우 절사한다.

구 분	200% 이하	200% 초과 ~250% 이하	250% 초과 ~300% 이하	300% 초과 ~350% 이하	350% 초과 ~400%이하
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

* 실무기술인은 용역에 참여하지만 등급․ 경력․ 실적 평가를 받지 않는 실무기술인의 중복도로 평가

* 실무기술인 업무중복도는 업무 참여도를 고려하여 주공종 분야인 3~5분야에 참여하는 기술인(해당분야 실무기술인 전체)에 대해서만 평가한다.

* 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가

6. 가점 및 감점

◦ 가점

평가요소

배점

세   부   평   가   방   법

(1) 건설기술인 신규고용

[0.3]

- 건설기술인 신규고용율에 따라 가점 부여

․ 1% 이상  : 0.1점

․ 2% 이상  : 0.2점

․ 3% 이상  : 0.3점

＊ 건설기술인 신규 고용율 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원

＊ 신규 건설기술인은 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

＊ 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정

- 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

- 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

(2) 젊은 기술인 참여

[0.2]

- 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서상 건설기술용역업체에서 근무한 전체 경력이 5년 미만인 기술인이 당해 용역에 참여한 경우에는 전체 참여인원수에 대한 비율에 따라 가점 부여

당해 용역 참여 인원비율 (당해 용역에 참여하는 근무경력 5년 미만 기술인/당해 용역 전체 참여인원수×100)	5% 이상	3% 이상	1% 이상
가점	0.2점	0.15점	0.1점

◦ 감점

평가요소

배점

세   부   평   가   방   법

(1) 부정당업체 제재

[-2]

평가요소	배점	등 급	감 점
부정당 제재여부	-2	A. 부정당업자 제재기간 종료일이 최근 1년 이내인 자	-2
부정당 제재기간		A. 제재기간이 1년이상 B. 제재기간이 6월이상 1년 미만인 자 C. 제재기간이 6월미만인 자	-2 -1 -0.5

(2) 공직자윤리법에 의한 재취업 제한

[-4]

평 가 요 소	등 급	감점
공직자윤리법에 의한 취업심사대상자 고용여부	A. 입찰공고일 현재 재취업제한대상자 고용한 업체 B. 입찰공고일로부터 최근 1년이내 재취업제한대상자 고용한 사실이 있는 업체 C. 입찰공고일로부터 최근 2년이내 재취업제한대상자 고용한 사실이 있는 업체 D. 입찰공고일로부터 최근 3년이내 재취업제한대상자 고용한 사실이 있는 업체	-4 -3 -2 -1

* 「공직자윤리법」에 의한 재취업제한 대상업체(법령에 따라 행정안전부에서 고시하는 업체에 한함)가 동 법령에 의한 취업심사 대상자(업무관련성이 있는 경우에 한하여 평가하며, 이에 대한 입증책임은 입찰자에게 있음)를 고용한 상태로 입찰 참가한 경우 “A”등급으로 평가하며, “A등급”으로 판정된 자는 타 신인도 평가항목상의 가점을 인정하지 않음

* 취업심사 대상자 : 4급이상 국가․지방공무원 및 공기업 기관장 및 임원이 퇴직 전 5년간 소속하였던 부서와 업무관련성이 큰 업체(매년 행정안전부에서 고시하는 취업제한대상 사기업체에 한함)에 퇴직 후 2년 이내에 재취업하고자 하는 자(단, 취업심사 대상자를 동 법령의 규정에 위반하여 고용한 입찰한 경우 「공정경쟁 및 청렴계약입찰특별유의서」제3조 제4항에 따라 부적격 처리하며, 우리공사 입찰참가제한 조치를 받게 됨)

ㅇ 취업심사대상자가 입찰공고일 이전에 퇴직한 경우에는 그 퇴직일을 기준으로 입찰공고일까지의 기간에 따라 각각 “B”, “C”, “D”등급으로 평가

ㅇ 해당 취업심사대상자의 취업일이「공정경쟁 및 청렴계약입찰특별유의서」시행일인 2014.3.10.이전인 경우에는 평가하지 않음

[부표 1]

설계 등 용역 수행실적평가에 대한 세부 평가방법 및 기준

Ⅰ. 일반사항

1. 입찰에 참여하고자 하는 자는 사업수행능력평가에 필요한 자료를 제출하여야 하며, 사업수행능력평가는 설계 등 용역참여 신청자가 제출한 서류에 한하여 평가하는 것을 원칙으로 하고 “공사”에서 조사․확인한 자료와 병행하여 평가할 수 있다.

2. "수행실적평가"는 평가항목별 평가점수를 합산하여 평가하며, 평가점수가 100점을 초과하는 경우에는 100점으로 한다.

3. 공동수급체의 평가방법은 다음과 같으며, 공동이행방식에 의한 공동계약의 경우 각 공동수급체 구성원이 최소한 1명 이상의 기술인을 평가대상 기술인에 포함하여 참여지분율대로 참여하여야 한다.

가. 공동이행방식에 의한 공동도급

(1) "유사용역수행실적", "기술개발 및 투자실적"의 개발실적은 공동수급체 구성원별로 각각의 실적에 참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

(2) 신용도의 "재정상태 건실도", 기술개발 및 투자실적의 "투자실적", "활용실적"은 공동수급체 구성원별로 각각의 평가점수에 참여지분율을 곱하여 합산한다.

(3) 신용도의 "입찰참가제한 및 업무정지, 벌점 등", 감점의 "청렴계약이행 위반에 대한 감점", "서면경고, 서면주의" 평가항목은 공동수급체 구성원별로 합산하여 평가한다.

나. 분담이행방식에 의한 공동도급

(1) 공동수급체 구성원 중 입찰참가자격을 보완하기 위하여 분담이행방식에 의한 공동도급의 경우 신용도의 "입찰참가제한 및 업무정지, 벌점 등", 감점의 "청렴계약이행 위반에 대한 감점", "서면경고, 서면주의", "부실용역업자" 평가항목은 공동수급체 구성원별로 합산하여 평가한다.

(2) 분담이행방식에 의한 공동도급의 경우 해당 분담이행 설계금액이 기획재정부장관이 고시하는 금액 이상인 경우에는 참여기술인 및 구성원에 대하여 해당 공종의 수행실적평가기준을 적용하여 평가할 수 있다.

4. 수행실적평가시 적용하는 해당분야는 다음과 같다.

가. 정비분야

(1) 동일분야 : 일반철도․고속철도․도시철도․경전철의 차량기지 및 역 정비시설

(2) 건물의 보수 및 유지관리 등은 제외한다.

나. 토목분야 : “공사” 토목분야 사업수행능력평가기준에서 명시한 토목분야를 준용한다.

다. 건축분야 : “공사” 건축분야 사업수행능력평가기준에서 명시한 건축분야를 준용한다.

라. 전기분야 : “공사” 전기분야 사업수행능력평가기준에서 명시한 전기분야를 준용한다.

5. 참여기술인은 당해 용역의 입찰공고일 기준으로 참여회사의 소속으로서 입찰공고 시 제시한 자격 및 등급을 갖추어야 하며, 공동수급 시 사업책임기술인은 공동수급 대표사 소속이어여 하며, 이에 부적합한 경우에는 사업수행능력평가대상에서 제외하여 실격처리한다.

가. 평가대상 참여기술인이 당해 용역에 참여하지 아니하는 경우로서 그 건설기술인에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있다.

나. 참여기술인의 등급․경력․실적, 업무중복도는 해당항목의 배점을 각 참여기술인별로 적용하여 평가한 후 평균하여 산정한다.

다. 전차용역실적, 입찰참가제한 및 업무정지, 벌점 및 청렴계약이행 위반사항은 참여기술인별로 평가한 후 합산하여 산정한다.

라. 참여기술인의 경력 및 실적, 업무중복도의 기간계산시 전체일수를 더하여 산정하고 365일을 1년으로, 365일미만 일수에 대하여는 30일을 1월로 계산하며 월 미만은 절사한다.

마. 「건설기술 진흥법」 제21조의 규정에 따른 건설관련업체의 임․직원이 아닌 자 중 건설기술인 경력관리수탁기관에 신고한 특급기술인으로서 설계의 경제성을 검토하는 가치공학적 설계검토기술․견적전문기술․시방서전문기술․기타 국토교통부장관이 정하는 특정분야기술인(이하 “계약직전문기술인”이라 한다)를 당해 용역의 분야별 책임기술인으로 참여시키고자 하는 때에는 해당 업체소속의 기술인과 동일하게 평가할 수 있다. 이 경우 계약직전문기술인은 당해 업체소속의 기술인과 동일한 권한과 책임을 가지며 해당업체는 이를 확인하는 내용을 증빙서류로 제출하여야 한다.

바. 참여기술인의 제한

(1) 사업수행능력 평가대상 참여기술인으로 참여하여 “공사”와 이미 계약된 설계 등 용역에 참여하여 교체된 경우 최초의 총체계약기간 만료일을 기준으로 잔여계약기간이 1년 이상인 경우에는 교체일로부터 1년, 6개월 이상 1년 미만은 6개월, 3개월 이상 6개월 미만은 3개월간 “공사”에서 발주하는 설계 등 용역의 입찰에 평가대상자로 참여할 수 없다. 단, 이적 보정계수 대상자와 해당부서의 장의 승인이 있을 경우에는 제외한다.

(2)  “공사”에서 시행한 설계 등 용역 수행 중 업무와 관련한 중대한 사유로 “공사”의 지시에 따라 교체된 자가 교체일로부터 1년 이내에 참여할 경우 해당 참여기술인은 평가대상에서 제외한다.

사. 외국인 참여기술인의 경우 경력증명은 소속국가의 공인기관(수탁경력관리기관이 없을 경우에는 소속회사의 장)의 경력사실을 확인받아 소속국가의 주재 한국대사관 또는 공증기관의 확인을 받아 제출하여야 한다. 단, 아포스티유 협약 가입국가에 대해서는 아포스티유 확인서 발급으로 대체한다.

아. 책임기술인의 기술 및 업무관리능력에 대한 평가는 붙임양식(첨부1)을 참고하여 입찰참가업체가 제출한 ‘책임기술인 능력평가서’를 제출받아 평가한다.

6. 참여기술인의 경력은 “국토교통부 장관의 위탁업무수행기관 등 지정”(국토부 고시)에 따른 위탁업무수행기관 또는 해당 용역 발주청에서 확인한 자료를 제출하여야 하며, 참여기술인의 실적(실적금액 확인이 필요한 공종)․유사용역실적․전차용역수행실적 등은 해당 용역 발주청 또는 관련법에 따른 위탁업무수행기관에서 발행한 용역수행실적증명서를 제출하여야 한다. 단, 위탁업무수행기관에서 발급한 실적현황의 경우에는 과업의 종류, 내용 등 해당내용을 포함하는 발주청 수행실적증명서를 첨부한 경우에만 인정한다.

7. 입찰참가제한, 업무정지, 벌점은 용역업자 및 참여기술인이 「건설기술 진흥법」 제2조의 규정에 따른 설계 등 용역에 해당되는 업무와 관련된 사유로 관계법령에 따라 처분 받은 기간에 대하여 평가한다.

8. 관계법령에 따라 적법하게 하도급계약을 체결한 설계 등 용역업자의 경우에는 하도급을 받은 만큼 그 실적을 인정한다.

9. 상대평가시 등급별 배분은 수(10%), 우(20%), 미(40%), 양(20%), 가(10%)로 하고, 점수는 수(100%), 우(90%), 미(80%), 양(70%), 가(60%)로 배분함을 원칙으로 한다. 단, 같은 등급에 해당하는 업체가 있을 경우 같은 등급으로 배분하여 평가하며, 하위 등급은 초과분을 제외하고 평가한다.

업체수	등 급
	수	우	미	양	가
2	1	1
3	1	1	1
4	1	2	1
5	1	2	1	1
6	1	2	1	1	1
7	1	2	2	1	1
8	1	2	3	1	1
9	1	2	3	2	1
10	1	2	4	2	1
11	1	2	5	2	1
12	1	3	5	2	1
13	1	3	5	3	1
14	1	3	6	3	1
15	2	3	6	3	1
16	2	3	6	3	2
17	2	3	7	3	2
18	2	4	7	3	2
19	2	4	7	4	2
20	2	4	8	4	2

※ 평가시 유의사항

① 상대평가시 실적 등이 없는 회사의 경우에는 당해 항목 평가는 “0”점 평가한다.

② 상대평가시 21개 이상의 업체가 참여한 경우에는 등급별 배분기준에 준하여 별도로 결정하여 적용한다.

Ⅱ. 항목별 세부평가방법

1. 참여기술인

가. 참여기술인의 평가

(1) 참여기술인의 평가는「건설기술 진흥법 시행령」제4조 별표1의 기준에 따른 국가기술자격법에 의한 기술자격인과 학력 또는 경력에 의한 건설기술인을 등급별로 평가한다. 다만, 건축사는 특급기술인으로 분류하여 평가한다.

(2) 참여건설기술인이「건설기술 진흥법」제2조제6호의 발주청(이하“발주청”이라 한다) ․ 감독기관 또는 건설관련 업체의 임․직원으로서 해당 분야의 설계업무를 감독 또는 관리한 경우에는 이를 해당분야의 경력 및 실적으로 인정한다. 단, 건설기술인 경력관리수탁기관의 증명서상 참여기간 중 참여일수를 기준으로 용역명, 수행기간, 담당업무 및 발주기관 등이 명확히 확인 가능한 경우에 경력 및 실적으로 인정한다.

(3) 일괄입찰(기본 및 실시설계), 대안입찰(대안설계) 및 기본설계기술제안입찰공사(실시설계), 민간투자사업에 대한 참여기술인의 실적은 용역의 종류, 규모, 금액, 건수, 수행업무와 참여기간 비율을 적용하되, 낙찰되거나 설계보상 대상자로 결정된 경우에 한하여 인정한다. 다만, 사업책임기술인과 분야별 책임기술인에 한하며, 당해사업 해당 발주청의 확인을 득한 것에 한하여 인정한다.

(4) 기본 및 실시설계 등 동시에 시행(계약)한 용역의 경우에는 실시설계 용역을 기준으로 단일 건수로 평가한다.

나. 참여기술인의 자격 및 등급

(1) 해당용역의 평가대상 참여기술인은 사업책임기술인(철도분야 기술사), 분야별 책임기술인 및 분야별 참여기술인 각 1인을 평가대상으로 하고 용역의 규모 및 특성에 따라 필요한 분야를 추가 또는 삭제하여 조정할 수 있다.

(가) 사업책임기술인(철도분야 1인), 분야별책임기술인(토목분야 1인, 건축분야 1인, 정비분야 1인, 전기분야 1인)를 평가대상으로 한다.

(2) 1항의 철도분야 기술사라 함은 철도기술사, 철도차량기술사, 전기철도기술사, 철도신호기술사를 말한다.

(3) 당해분야 참여기술인의 기술등급 및 인정범위는 아래 분야별 자격 및 등급 예시 표에 따른다.

다. 참여기술인의 경력

(1) 참여기술인의 경력은 자격취득시기, 자격보유의 여부에 관계없이 해당 분야의 계획, 설계, 조사, 설계감리, 시공, 품질관리, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독․감리수행, 연구업무 또는 설계VE 등의 경력기간을 전체 과업기간 중 실제 참여한 기간에 따라 평가한다.

(2) 참여기술인이 발주청에서 설계, 건설사업관리(감리), 공사, 선로유지보수 등과 관련한 업무를 관리․감독한 경력은 당해 평가대상용역의 참여 전문분야로 인정한다.

(3) 차량기지분야 설계 등 용역의 참여기술인 해당분야 경력은 다음과 같이 평가한다.

(가) 정비분야 참여기술인

① 정비분야 자격 범위는 엔지니어링산업진흥법 시행령 제3조에 의한 기계부문(차량, 일반산업기계) 및 건설기술 진흥법 시행령 제4조에 의한 기술사, 특급기술인, 고급기술인으로 구분하여 평가한다.

② 해당분야의 경력평가는 철도(일반철도․고속철도․도시철도․경전철) 차량기지건설(차량정비를 위한 사무소 또는 공장건설)과 관련하여 정비분야의 계획, 설계, 조사, 설계감리, 시공, 품질관리, 공사감독, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 사업관리 또는 연구업무를 수행한 경력을 평가한다.

③ 참여기술인이 국가 또는 지방자치단체의 공무원, 공공기관이나 지방공사의 임․직원으로서 해당분야에 재직한 경력은 인정한다.

④ 해당분야 경력은 동일분야 100%를 반영하여 평가한다.

(나) 토목분야 참여기술인

“공사” 토목분야 건설사업관리 용역업자 선정을 위한 사업수행능력 세부 평가기준을 준용하여 평가한다.

(다) 건축분야 참여기술인

“공사” 건축공사 등 건설사업관리용역업자 사업수행능력 세부 평가기준을 준용하여 평가한다.

(라) 전기분야 참여기술인

“공사” 철도전기분야 기술용역 사업수행능력 세부 평가기준을 준용하여 평가한다.

라. 참여기술인의 실적

(1) 참여기술인의 해당분야 실적은 발주청에서 시행한 기본계획, 기본설계, 실시설계(보완, 변경설계 포함), 설계감리, 설계VE 용역사업에 직접 참여 또는 감독․관리한 것으로서 전체 과업기간 중 실제 참여한 기간에 따라 평가한다. 단, 노반분야, 궤도분야, 교통영향분야는 최근 10년간의 실적을 평가한다.(다만, 건설사업관리용역 실적의 경우 실적 만점 기준의 50%에 해당하는 실적까지는 설계용역을 수행한 경력과 동일하게 인정한다.)

(2) 건설사업관리용역 실적을 설계 실적으로 인정하는 경우, 동일한 사업에서 3년 이상 상주하여 근무한 건설사업관리용역 실적은 설계 실적 2건으로 인정할 수 있으며, 비상주 또는 기술지원기술인으로 근무한 건설사업관리 실적의 경우 0.2건으로 인정한다.

(3) 참여기술인이 발주청에서 설계, 건설사업관리(감리), 공사, 선로유지보수 등과 관련한 업무를 관리․감독한 실적은 당해 평가대상용역의 참여 전문분야로 인정한다.

(4) 관계법령에 따라 적법하게 하도급을 받은 설계 등에 대하여는 그 실적을 인정한다.(발주청의 증빙서류 제출시만 인정)

(5) 차량기지분야 설계 등 용역의 참여기술인 해당분야 실적은 다음과 같이 평가한다.

(가) 정비분야 참여기술인

① 당해 용역과 주된 공종이 같은 설계업무를 수행한 건수를 말하며, 단위용역당 용역금액(총체금액)이 1억원 이상의 용역을 1건으로 계상하며, 1억원 미만의 용역은 건수로 계상하지 아니한다.

② 해당분야 실적은 동일분야 100%를 반영하여 평가한다.

(나) 토목분야 참여기술인

“공사” 토목분야 건설사업관리 용역업자 선정을 위한 사업수행능력 세부 평가기준을 준용하여 평가한다.

(다) 건축분야 참여기술인

“공사” 건축공사 등 건설사업관리용역업자 사업수행능력 세부 평가기준을 준용하여 평가한다.

(라) 전기분야 참여기술인

“공사” 철도전기분야 기술용역 사업수행능력 세부 평가기준을 준용하여 평가한다.

마. 사업 책임기술인에 대한 기술 및 업무관리능력 평가

(1) 책임기술인의 기술능력(해당용역 관련 경험, 용역 수행상 주안점, 용역성공 조건, 추가 제안사항 등) 에 따라 수, 우, 미, 양 및 가로 구분하여 상대평가한다.   < 첨부 1-1, 1-2 >

(2) 책임기술인의 업무관리능력(해당용역에 관한 일정계획, 품질보증체계, 전문가 활용계획 등)에 따라 수, 우, 미, 양 및 가로 구분하여 상대평가한다.   < 첨부 1-1, 1-2 >

(3) 추정가격 5억원 미만인 용역은 기술 및 업무관리능력 평가를 생략하나, 「건설기술 진흥법」에 따른 타당성 조사, 기본계획 등 고도의 기술력이 필요한 경우에는 평가가 가능하며, 평가를 생략할 경우 해당 배점은 사업책임기술인의 실적에 합산한다.(아울러 업무 특성에 따라 평가서에 특별히 반영할 항목은 입찰공고시 게재함)

바. 참여기술인의 교육훈련

참여건설기술인이 최근 3년간 「건설기술 진흥법」 제20조제2항 규정에 따른 교육훈련(궤도분야는 한국철도시설협회 교육훈련 포함)을 이수한 정도에 따라 평가한다.

․ 2주 이상 교육을 이수한 경우

- (교육이수인원/평가대상인원)× 1점

․ 1주 이상 2주 미만 교육을 이수한 경우

- (교육이수인원/평가대상인원)× 0.5점

사. 전차용역 수행실적

(1)  전차용역이란 당해 용역의 전(前)단계 용역으로서 당해 건설공사의 기본계획, 타당성 조사 및 기본계획, 기본설계 등을 말하며, 전차용역의 경과기간 산정은 입찰공고 등에서 기한을 명시한 경우를 제외하고는 당해 용역의 준공일로부터 입찰공고일까지로 한다.

(2) 전차용역의 범위

- 기본설계 용역의 경우 : 기본계획, 타당성조사 및 기본계획

- 기본 및 실시설계 용역의 경우 : 기본계획, 타당성조사 및 기본계획

- 실시설계 용역의 경우 : 기본계획, 타당성조사 및 기본계획, 기본설계

(3)  사업부서는 설계용역의 발주요청시 당해 용역의 전차용역이 있는 경우에는 해당 전차용역을 계약부서에 통보 하여야 한다.(해당 전차용역이 없는 경우에는 입찰참가자 전원에게 배점한도 점수를 부여한다)

(가) 참여기술인

- 책임기술인이 총 전차용역 기간 중 일부 기간만 참여한 경우 참여일수/총용역일수 만큼의 실적만 인정하고, 개인별로 평가하여 합산한다.

- 참여기술인의 전차용역은 다음과 같이 평가한다.

평가점수 = 경과기간에 따른 점수×전차용역 적용률×참여방법에 따른 평가비율×참여일수비율×참여기술인별 가중치

(나) 교통영향평가 용역은 전차용역을 인정하지 아니한다.

2. 유사용역 수행실적

가. 유사용역 수행실적이란 발주청에서 시행한 타당성조사(예비타당성 조사는 제외한다), 기술조사, 기본계획, 기본설계, 실시설계(보완, 변경설계 포함), 설계감리, 설계VE, 용역사업으로 해당 용역의 참여지분율에 따른 실적금액을 기준금액으로 하며 공고일 기준으로 최근 5년 이내에 준공된 것을 합계한 것으로 평가한다.[단, 사후평가는 사전타당성조사, 예비타당성조사, 타당성조사, 건설사업관리, 교통영향평가(舊 교통영향분석 개선대책), 사후평가 용역 등 포함]

나. 설계․시공일괄입찰 또는 대안입찰방식으로 참여하여 낙찰자로 결정된 경우 및 설계보상 대상자로 결정된 경우와 「사회기반시설에 대한 민간투자법」에 따른 사업시행자 및 외국정부에서 발주한 설계용역을 수행한 경우에는 유사용역실적(건수 및 금액)은 인정하되, 설계시공일괄입찰 또는 대안입찰의 설계보상 대상자의 유사용역 수행실적은 낙찰자의 80%로 한다. 다만, 실적금액은 낙찰금액에 엔지니어링사업대가 기준 중 건설부문 요율(기본설계부문)을 곱하여 산정한 금액 범위 내에서 인정한다.[계약서, 세금계산서, 해외건설협회가 발급한 실적증명서(예시. 해외기술용역 수행실적증명서, 해외기술용역 세부수행내역서), 발주기관의 증빙서류 등 증빙서류에 낙찰금액과 건설부문요율등 내용을 확인할 수 있는 경우에만 인정] 단, 금액은 준공일 기준으로 한국화폐단위로 환산하여 산정한 금액으로 한다.

다. 관계법령에 따라 적법하게 하도급을 받은 설계 등에 대하여는 그 실적을 인정한다. (발주청의 증빙서류 제출시만 인정)

라. 차량기지설계 용역의 유사용역 수행실적은 다음과 같이 평가한다.

(1) 정비분야

(가) 유사용역 수행실적은 검수분야의 설계 등 용역을 공고일 기준으로 최근 5년이내에 준공된 것을 합계한 것으로 평가한다.

(나) 용역건수 평가는 단위용역당 용역금액(총체금액)이 1억원 이상의 용역을 1건으로 계상하며, 1억원 미만의 용역은 건수로 계상하지 아니한다.

(다) 유사용역 수행실적의 평가에 있어 동일분야 실적은 100%를 적용하여 산정한다.

(2) 토목분야 : “공사” 토목분야 건설사업관리 용역업자 선정을 위한 사업수행능력 세부 평가기준을 준용하여 평가한다.

(3) 건축분야 : “공사” 건축공사 등 건설사업관리용역업자 사업수행능력 세부 평가기준을 준용하여 평가한다.

(4) 전기분야 : “공사” 철도전기분야 기술용역 사업수행능력 세부 평가기준을 준용하여 평가한다.

차. 설계 등 용역의 전차용역실적은 다음과 같이 평가한다.

(1)  전차용역이란 당해 용역의 전(前)단계 용역으로서 당해 건설공사의 기본계획, 타당성조사 및 기본계획, 기본설계용역 등을 말하며, 전차용역의 경과기간 산정은 입찰공고 등에서 기한을 명시한 경우를 제외하고는 당해 용역의 준공일로부터 입찰공고일까지로 한다.

(2) 전차용역의 범위

- 기본설계 용역의 경우 : 기본계획, 타당성조사 및 기본계획

- 기본 및 실시설계 용역의 경우 : 기본계획, 타당성조사 및 기본계획

- 실시설계 용역의 경우 : 기본계획, 타당성조사 및 기본계획, 기본설계

(3) 사업부서는 설계용역의 발주요청시 당해 용역의 전차용역이 있는 경우에는 해당 전차용역을 계약부서에 통보 하여야 한다.(해당 전차용역이 없는 경우에는 입찰참가자 전원에게 배점한도 점수를 부여한다)

(가) 용역업자

- 단독수행은 100%, 공동수급∙하도급으로 수행한 경우에는 용역참여지분율 적용하여 0.8점 범위 내에서 평가

- 용역업자의 전차용역은 다음과 같이 평가한다.

평가점수 = 경과기간에 따른 점수×전차용역적용률×전차용역참여지분율×당해용역 참여지분율×전차/당해용역 설계금액 비율

(나) 교통영향평가용역은 전차용역을 인정하지 아니한다.

3. 신용도

가. 입찰참가제한 및 업무정지, 벌점 등

(1) 용역업자가 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한을 받은 기간을 합산하여 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)한다.

(2) 참여건설기술인이 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술인자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 1월마다 0.2점씩 감점한다.

(3) 용역업자 및 참여기술인에 대한 벌점은「건설기술 진흥법 시행령」제87조(건설공사 등의 부실 측정)에 따라 기술인 경력관리수탁기관에서 관리하고 있는 최근 2년간의 평균누계벌점을 환산한 적용벌점을 합계점수에서 감점한다.

(4) 입찰참가제한 및 업무정지기간의 평가는 용역업자가 공동이행방식에 의한 공동수급으로 참여한 경우에는 합산기간에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 그 기간을 평가하며, 참여기술인의 경우에는 참여기술인별로 평가하여 합산한다.

나. 재정상태 건실도는 ‘신용평가등급확인서’에 의하여 평가한다.

(1) 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호의 업무를 영위하는 신용정보업자 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3제1항의 신용평가업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자 또는 신용평가업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가하여야 한다.

(2) 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가하여야 한다.

(3) 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

※ < 첨부 2 > 신용평가등급의 기준 참조

4. 기술개발 및 투자실적

가. 개발실적

개발실적은 건설신기술, 특허, 실용신안을 대상으로 인정하되, 건설신기술은 설계 등 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고 특허 및 실용신안은 설계 등 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정하며, 공동수급에 의한 경우에는 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

나. 투자실적

(1) 건설기술개발투자액이란 재무제표상의 기술개발을 위한 연구개발비, 국내외 교육훈련비, 기타 기술개발에 투자한 비용을 말한다. 다만, 회사 설립연수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 연수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다.

(2) 투자실적 평가는 최근 3년간 건설부문등 해당업종의 총매출액 합계에 대한 비율에 따라 계산하여 평가하며, 해당 용역회사는 공인회계사 또는 세무사가 확인․분석․검토하여 증명한 최근 3년간의 건설기술개발 투자실적을 제출하여야 한다. 단, 해당 용역회사의 설립연수가 3년 이내인 경우 설립일 이후의 투자실적으로 평가한다.

(3) 타인이 보유한 특허 또는 실용신안에 대한 사용권을 양수 또는 대여받은 경우에는 이에 대한 비용을 기술투자실적으로 인정한다.

다. 활용실적

(1) 용역업자가 건설신기술을 보호기간 내에 공공공사의 설계에 적용하고, 보호기간 만료일로부터 3년 이내에 공사에 반영되어 동 기간내에 실제 활용한 실적(해당기술의 공사기성 완료시점)에 한하여 인정한다.(단, 이 경우 입찰공고일은 보호기간 만료일로부터 3년이내에 있어야 한다.)

(2) 건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어, 최초출원인이 등록권리 만료기간 내에 공공공사의 설계에 적용하고 공사에 반영되어 동 기간 내에 실제 활용한 실적(해당기술의 공사기성 완료시점)에 한하여 인정한다. 이 경우 입찰공고일 현재 용역업자(대표자 포함, 소속직원제외)가 최초 출원인으로 등록되어 있어야 한다.

(3) 건설신기술의 활용실적은「건설기술 진흥법 시행규칙」제10조제1항에 의해 제출된 활용실적에 대해 같은 법 시행령 제31조제3항에 의해 지정․고시된 기관의 건설신기술 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용한다.

(4) 특허 및 실용신안의 활용실적은「발명진흥법」제52조에서 정한 전문기관의 특허 및 실용신안의 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용한다.

※ 공동수급에 의한 경우에는 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

5. 업무중복도

가. 참여기술인이 입찰공고일 현재 수행중인 용역으로서 잔여과업기간이 3개월 이상인 기술용역(설계 등 용역업자 및「건축사법」에 따른 설계자의 사업수행능력 평가가 적용된 용역, 단, 용역기간에 비해 기술인의 투입량이 많지 않은 사후환경영향조사용역은 제외함)에 사업책임기술인 또는 분야별 책임기술인, 분야별 참여기술인, 실무기술인으로 참여하고 있는 경우 중복되는 잔여과업기간을 합산하여 평가한다. 단, 수행중인 기술용역이 용역업자의 귀책사유 없이 3개월 이상 과업중지된 경우에는 업무중복 대상에서 제외한다.

나. 잔여과업기간을 산정함에 있어 공동수급 수행사업에 대한 지분율과 하도급 참여에 대한 하도급 참여비율을 고려하지 않는다.

다. 업무중복도를 평가하기 위해 업체가 제출한 평가자료를 “공사”전자조달시스템에 7일 이상 공개하여 오류나 누락사항에 대한 의견을 수렴하고, 이를 확인하여 평가에 반영한다.(다만, 실무기술인의 경우 의견수렴 절차를 생략한다)

라. 참여기술인의 업무중복도에 허위․오류나 누락사항이 확인되면 해당 기술인의 평가점수를 ‘0점’처리한다.

마. 실무기술인의 업무중복도는 입찰공고일 기준으로 건설기술용역실적관리시스템(CEMS)에 등재되어 있는 자료로만 평가한다.

바. 용역기간에 대한 중복비율 : 수행중인 다른 용역들의 중복기간 합계/해당용역기간×100

(1) “수행중인 다른 용역들의 중복기간”이라 함은 해당용역의 공고일 기준으로 수행중인 다른 용역의 잔여 과업기간중 해당용역의 과업기간과 중복되는 기간만을 말함

예) ＊해당용역(A) 과업기간 : 15개월

＊수행중인 다른 용역(B) : 50개월[(A)용역의 공고일 기준 10개월 기시행]

＊중복기간 : B용역의 잔여 과업기간 40(50-10)개월 중 A용역과 중복되는 15개월만 적용

[별지 1]

책임기술인 면접 시행 세부기준

1. 개 요

가. 평가기준

1) 면접 평가내용 및 배점(3점)

○ 평가내용 : 업무수행능력 및 자질검증을 위한 면접

- 책임기술인으로서의 업무수행능력

ㆍ공사전반에 걸친 전문지식과 경험

ㆍ시공업체를 조화시켜 나갈 수 있는 소양

ㆍ조직의 리더십 및 능력

- 책임기술인이 갖추어야 할 자질, 청렴도 등

ㆍ자질과 능력

ㆍ교양, 인품 등 인성평가

ㆍ부조리에 대한 청렴성

2) 면접평가 (상대평가)

○ 면접평가는 참여회사 수를 감안한 [첨부 1] “상대평가시 등급별 배분 및 평가방법”에 따라 상대평가한다.

2. 면접평가위원 선정

가. 평가위원의 구성

1) 평가위원은 철도공사 내부직원(해당 기술직렬 차장 또는 과장)으로 구성된『면접평가위원 인력풀』중에서 선발하며, 인력풀은 매년 1회씩 재구성 할 수 있다.

2) 위원장은 해당 면접 평가위원 중 상급자순 연장자로 하고, 회의진행 및 면접시행 세부기준(안)에 명시되지 않은 중요사항의 결정에 대하여는 구성인원 과반수의 찬성으로 의결하며, 평가는 수행하지 않는다.

3) 평가위원은 위원장을 포함하여 7인 이내로 구성한다.

4) 평가의 원활한 진행을 위해 당해 용역 발주 해당부서 1인을 간사로 두며, 간사는 평가에 참여 할 수 없다.

5) 평가위원 구성은 용역 발주건별로 수시로 구성한다.

나. 평가위원 선정

1) 평가위원 선정은 면접시행 당일 선정하는 것을 원칙으로 한다.

2) 평가위원은 해당부서에서 관리하는「면접평가위원 인력풀」을 대상으로 사업부서에서 감사실 직원의 입회하에 철도공사 심사위원 선정프로그램으로 선정한다.

3) 평가위원으로 선정된 내부직원은 면접완료시까지 선정사실을 내․외부에 알려서는 아니된다.

3. 면접 시행

가. 면접평가

1) 준비물 : 건강진단서(국․공립종합병원에서 발급한 진단서에 명시된 유효기간 내에 한하고, 유효기간이 없는 경우에는 최근 1년 이내 발급분에 한함), 재직증명서, 신분증, 저장장치(발표용 파일저장)

2) 대    상 : 사업수행능력평가 신청서상의 책임건설사업관리기술인

3) 참석인원 : 발표자 1인, OPERATOR 1인

4) 면접평가 진행

가) 발표순서 : 추첨에 의해 정한다.

나) 책임기술인 면접 참가자는 발표 30분전까지 우리공사에 도착하여야 하며 대기시간 동안 면접 관련사항 설명을 청취하여야 한다.

다) 발표는 책임기술인으로서 당 용역의 수행 방안, 계획 등의 내용을 파워포인트로 작성(15페이지 이내)하여 책임기술인이 설명한다.

라) 발표시간은 10분 이내이며 발표가 끝나면 질의․응답을 10분간 실시한다.

마) 발표시간의 측정은 상기의 발언 이후 시작되며, 종료 2분전에 예비타종(1회)을 울리고, 시간이 종료되면 종료타종(2회)과 함께 위원장이 제지한다.

5) 평가방법

가) 사업부서는 책임기술인이 면접평가에 불참하였을 경우 그 사실을 계약담당 부서에 통보하여야 하며, 이 경우 계약담당 부서는 해당배점을 “0점”처리한다.

나) 평가위원은 [첨부 1] “상대평가시 등급별 배분 및 평가방법”에 따라 “면접심사 평가표”의 평가요소별로 배점한도에 해당 가중치를 곱하여 상대평가하고, 사업부서는 평가위원별로 작성한 평가표를 별봉하여 계약담당 부서에 송부한다.

다) 계약담당 부서는 평가위원별 점수 합산시 업체별로 최고․최저점수 1개씩을 제외하고 산술평균한다. 단, 최고․최저점수 동점이 여러개인 경우 1개씩을 제외한다.

나. 기 타

1) 책임기술인 면접 세부시행일정 및 평가시행(안)은 사업수행능력평가서 마감 후 즉시 사업부서에서 수립, 해당부서장의 결재를 득한다.

2) 책임기술인 면접시행의 평가는 계약담당 부서의 사업수행능력 평가기간 중에 시행할 수 있도록 일정계획을 수립한다.

3) 책임기술인은 면접시행 평가결과는 평가완료 후 계약담당 부서에 별봉 송부 할 수 있도록 한다.

[첨부 1] 책임기술인 능력평가서 양식

식별번호	관리번호

책임기술인 능력평가서

(공고명)

20  .  .  .

※ 겉표지 및 본문내용은 흑백으로만 작성(이 부분은 삭제하고 제출함)

210mm× 297mm

(일반용지 80g/㎡)

1. 기술능력 평가

1.1 당해 용역의 내용 및 이해도(1페이지 이내로 작성)

* 용역의 특성, 내용 및 범위, 용역 수행상 주안점 제시

1.2 당해 용역 관련 유사사업 제시(5건을 3페이지 이내로 작성)

구분	사업명	수행기간	발주청
1
2
3
4
5

* 최근(공고일) 기준 10년내에 시행한 용역사업 중 유사사업을 제시하고, 사업별 세부내용은 사업명별로 아래에 기술할 것

1) 사업명 :

* 앞에서 제시된 용역수행상 주안점을 기준으로 사업별로 관련 경험을 제시

2) 사업명 :

1.3 용역 성공을 위한 요건 및 추가제안사항(1페이지 이내로 작성)

* 앞에서 제시된 용역 수행상 주안점 및 관련 유사경험을 토대로 당해 용역 성공을 위한 제안사항을 기술(착안사항 포함)

* 주요 제안사항

- 관련 계획, 법령 등의 검토 및 설계적용사항(연계방안 등)

- 설계방법(노선 등)에 따른 제안 및 고려사항

- 현장조사시 주요 고려사항

- 예상 문제점 및 처리대책(예상 민원 등 포함)

- 사업효과 극대화 방안 등

2. 업무관리능력 평가

2.1 당해 용역 관련 업무 수행범위(1페이지 이내로 작성)

* 당해 용역과 관련한 주요 업무, 작업수행내용을 기술

- 조사항목 및 내용

- 당해 용역 관련 각 분야(도로 등)별 주요 업무

- 주요 업무별 특이사항(작업기간, 작업내용 등)

2.2 작업계획서(1페이지 이내로 작성)

* 2.1과 연계하여 용역의 일정계획 제시(각 업무별 선행 및 후행관계 등 명시)

2.3 품질보증체계 및 품질관리계획(2페이지 이내로 작성)

* 해당 사업수행조직내의 품질보증체계 및 품질관리계획을 명시(책임기술인이 고용된 회사의 품질보증체계와 연계하여 기술)

2.4 전문가 활용계획 등 추가 업무관리사항(1페이지 이내로 작성)

* 당해 용역 수행관련 필요한 전문가 기술 및 활용계획 제시

* 당해 용역 수행 상 업무관리상 주안점(조직 및 업무간 연계 고려)

[첨부1-1] 책임기술인 기술 및 업무관리 능력 평가기준

구분	배점	평가기준
수	1.0	- 능력과 관련한 발주처의 요구사항을 뛰어넘는 다양하고 창의적인 답변을 한 경우 ▪ 발주처의 요구사항에 대하여 우수하고 창의성이 인정되는 경우 ▪ 당해 용역관련 주요 검토항목에 대해 독창적이고 새로운 접근방법을 제시하는 답변
우	0.9	- 능력과 관련한 발주처의 요구사항에 우수하고, 창의적인 답변을 한 경우 ▪ 발주처의 요구사항에 대해 누락사항이 없고, 보통보다 우수한 경우 ▪ 당해 용역관련 주요 검토항목에 대해 일반적인 범주를 벗어나 고려 및 확인사항을 제시한 답변
미	0.8	- 능력과 관련한 발주처의 요구사항에 전체적으로 만족하는 답변을 한 경우 ▪ 발주처 요구사항 누락사항 없고, 일반적인 내용이 포함된 경우 ▪ 당해 용역 관련 주요 검토항목에 대해 모두 언급되었으나, 일반적인(보편적인) 범주를 제시한 답변
양	0.7	- 능력과 관련한 발주처의 요구사항에 만족스러운 답변을 하지 않은 경우 ▪ 발주처의 요구사항에 부분적인 누락사항이 있음 ▪ 당해 용역관련 주요 검토항목에 대해 일반적인 수준에 못 미치는 답변
가	0.6	- 능력과 관련한 발주청의 요구사항에 부실답변을 한 경우 ▪ 발주처의 요구사항에 누락사항이 50%이상인 경우 ▪ 당해 용역관련 주요 검토항목에 대해 일반적인 수준과 동떨어진 매우 부실한 답변

[첨부 1-2]

책임기술인 기술 및 업무관리 능력 평가표

공 고 명 :

평 가 자 : (소속)               (성명)                ( 서명 )

평 가 일 :

※ 참여업체가 3개의 경우 예시

평가항목	배점	평가대상 용역업자						평가사유
		A사	B사	C사
1. 기술능력	1점	1.0	0.9	0.8
2. 업무관리능력	1점	1.0	0.9	0.8
합 계	2점	2.0	1.8	1.6

< 참고. 평가등급 및 업체수별 배분 >

평가등급	수	우	미	양	가
배 점	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

업체수 등급	수	우	미	양	가
2	1	1
3	1	1	1
4	1	2	1
5	1	2	1	1
6	1	2	1	1	1

※ 평가방법 및 기타 참고사항

- 평가서 미제출시 “0점”처리한다.

- 평가위원은 ‘상대평가시 등급별 배분 및 점수표’에 따라 항목별 평가란에 점수를 표시하고, 최종 평가란에 합계점수를 기재한다.(평가항목별 상대평가)

- 사업부서는 평가결과를 별봉하여 계약부서로 송부한다.

- 계약부서는 평가위원별 점수합산시 업체별 최고․최저 평가점수 1개씩을 제외하고 산술평균한다. 단, 최고․최저 평가점수가 동점으로 여러개인 경우 1개씩을 제외한다.

[첨부 1-3]

청렴서약서(평가위원용)

ㅇ 용역명 :

본인은 위 용역의 기술제안서(또는 기술인평가서) 평가와 관련하여 평가위원으로 위촉받아 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품ㆍ향응 등을 제공받지 않고 공정하게 검토할 것을 서약하며 이를 위반시는 관계법령에 따라 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

20   .    .    .

서약자 : 소  속 :

직위(급):         성명        (서명)

한국철도공사 사장  귀 하

[첨부 1-4]

청렴서약서(제출업체용)

ㅇ 용역명 :

본인은 위 용역의 기술제안서(또는 기술인평가서) 평가와 관련하여 평가위원 및 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품ㆍ향응 등을 제공하지 않고 공정하게 입찰에 참여할 것을 서약하며 이를 위반시는 관계법령에 따라 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

20   .    .    .

서약자 : 소  속 :

직위(급):         성명        (서명)

한국철도공사 사장  귀하

[첨부 1-5]

사전설명여부 확인서

□ 건 명 :

본인은 상기 건명의 책임건설사업관리기술인 면접 심의를 하는데 있어서 참가업체의 사전설명을 받은 사실이 (있음, 없음) 을 확인입니다.

□ 사전설명사실 확인 (사전설명이 있는 경우만 작성)

․ 업  체  명 :

․ 사전설명자 :

․ 설 명 일 시 :

년    월    일

평가위원                (인)

한국철도공사 사장 귀하

[첨부 2] 신용평가등급의 기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

[별표 2]

차량기지 건설사업관리용역 수행실적평가 항목별 배점 및 평가기준

수 행 실 적 평 가 항 목				배 점	평가방법
1. 참여기술인				[60]
		가. 책임건설사업관리기술인		[25]
			(1) 해당분야 경력	15 (11~13)	절대평가
			(2) 직무분야 실적	9
			(3) 교육훈련	1
		나. 분야별 건설사업관리기술인		[25]
			(1) 해당분야 경력	15 (13~14)	절대평가
			(2) 직무분야 실적	9
			(3) 교육훈련	1
		다. 기술지원기술인		[10]
			(1) 등급	3	절대평가
			(2) 경력	6
			(3) 교육훈련	1
		라. 면접(발표)		(3~6)	상대평가
2. 유사용역 수행실적				10	절대평가
3. 신용도				[15]
			(1) 입찰참가제한 및 영업(업무)정지	7	절대평가
			(2) 벌점	5
			(3) 재정상태 건실도	3
4. 기술개발 및 투자실적				[10]
			(1) 개발․활용 실적	3	절대평가
			(2) 투자실적	7
5. 교체빈도				[5]
			(1) 건설사업관리용역업자	3	절대평가
			(2) 참여기술인	2
6. 가점 및 감점				± 5
	가. 가점		(1) 공사비절감 기여 기술인	0.2	절대평가
			(2) 건설기술인 신규고용	0.3
	나. 감점		(1) 부패행위 관련자	-1~-5/인,업체
			(2) 공직자윤리법에 의한 재취업 제안	-4

* (  )의 배점은 면접을 평가하는 경우 적용한다.

Ⅰ. 수행실적평가 항목별 세부평가기준

평가

항목

평가요소

배 점

세   부   평   가   방   법

1.

참

여

기

술

인

가. 책임건설사업관리기술인

(1) 등    급

〔25〕

○ 당해 시공단계의 건설사업관리용역의 특성 및 총공사비 등을 감안하여 입찰공고시 제시하는 등급 및 배치기준에 부적합한 경우에는 사업수행능력 평가대상에서 실격처리함

(1) 해당분야

경    력

15

(11~13)

당해공사 규모	설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리 , 기술자문, 안전점검 및 정밀안전진단 경력 (단위 :년)
1,000억원 이상	15이상	15미만 13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만
1,000억원 미만 500억원 이상	13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만
500억원 미만 300억원 이상	11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만
300억원 미만	9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만 3이상	3미만
점 수	15 (13~11)	13.5 (12~10)	12 (11~9)	10.5 (10~8)	9 (9~7)

※ ( )의 배점은 면접을 평가하는 경우 적용한다.

(2) 직무분야

실    적

9

○ 직무분야의 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리 ,

기술자문, 안전점검 및 정밀안전진단 경력 (단위 :년)

구   분

12년이상

12년미만

11년이상

11년미만

10년이상

10년미만

9년이상

9년미만

점   수

9.0

8.1

7.2

6.3

5.4

(3) 교육훈련

1

○ 책임건설사업관리기술인이 최근 3년간 「건설기술 진흥법」제20조제2항 또는 철도안전전문기관에 따른 건설기술인 교육훈련(궤도분야는 한국철도시설협회  교육훈련 포함)을 받거나「국가기술자격법」에 따른 당해 분야의 기술자격 또는「건축사법」에 따른 건축사 자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용(기술자격은 최상위 1종목만 인정)

- 교육훈련 : 2주 이상(0.5점)

1주 이상 2주 미만(0.3점)

- 기술자격 : 기술사· 건축사(0.5점)

기사(0.3점)

산업기사(0.1점)

평가

항목

평가요소

배 점

세   부   평   가   방   법

1.

참

여

기

술

인

나. 분야별 건설사업관리기술인

(1) 등    급

[25]

-

○ 당해 시공단계의 건설사업관리용역의 특성 및 총공사비 등을 감안하여 입찰공고시 제시하는 등급 및 배치기준에 부적합한 경우에는 사업수행능력 평가대상에서 실격처리함

(1) 해당분야

경    력

15

(13~14)

○ 해당분야의 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리 ,

기술자문, 안전점검 및 정밀안전진단 경력

구   분

48개월

이상

48개월 미만

42개월 이상

42개월 미만

36개월 이상

36개월 미만

30개월 이상

30개월

미만

점   수

15.0

13.5

12.0

10.5

9

(2) 직무분야

실    적

9

○ 직무분야의 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리 ,

기술자문, 안전점검 및 정밀안전진단 경력

등 급	점 수 (단위 : 년)
특급기술인	12이상	12미만 10이상	10미만 8이상	8미만 6이상	6미만
고급기술인	10이상	10미만 8이상	8미만 6이상	6미만 4이상	4미만
중급기술인	8이상	8미만 6이상	6미만 4이상	4미만 2이상	2미만
점 수	9.0	8.1	7.2	6.3	5.4

※ 공고시 제시한 등급 기준

(3) 교육훈련

1

○ 상주기술인이 최근 3년간 「건설기술 진흥법」제20조제2항 또는 철도안전전문기관에 의한 건설기술인교육훈련(궤도분야는 한국철도시설협회 교육훈련 포함)을 받은 경우 다음 기준에 따라 적용

- 2주이상 교육을 이수한 경우 : 1점

- 1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : 0.5점

평가

항목

평가요소

배 점

세   부   평   가   방   법

다. 기술지원

기술인

(1) 등    급

[10]

3

당해 공사규모	등 급 (점수)
총공사비 300억 원 이상	특급기술인	고급기술인 이하
	3	2
총공사비 300억 원 미만	고급기술인 이상	중급기술인
	3	2

당해 공사규모	설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문, 안전점검 및 정밀안전진단 경력 (단위:년)
1,000억원 이상	15이상	15미만 13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만
1,000억원 미만 500억원 이상	13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만
500억원 미만 300억원 이상	11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만
300억원 미만	9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만 3이상	3미만
점수	6	5.4	4.8	4.2	3.6

○ 기술지원기술인이 최근 3년간 「건설기술 진흥법」제20조제2항 또는 철도안전전문기관에 의한 건설기술인교육훈련(궤도분야는 한국철도시설협회 교육훈련 포함)을 받거나「국가기술자격법」에 따른 당해 분야의 기술자격 또는 「건축사법」에 의한 건축사 자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용

(기술자격은 최상위 1종목만 인정)

- 교육훈련 : 2주 이상(0.5점), 1주 이상 2주 미만(0.3점)

- 기술자격 : 기술사․  건축사(0.5점), 기사(0.3점), 산업기사(0.1점)

※ 기술자격자 평가는 기술지원기술인 중 1인에 한하여 적용

(2) 해당분야

경    력

6

(3) 교육훈련

1

라. 면접(발표)

3~6

○ 면접은 참여기술인의 업무수행능력을 평가하기 위하여 실시하며, 책임건설사업관리기술인 및 분야별 건설사업관리기술인 1인(주된 공종분야로서 참여기간이 가장 많은 자로 하며, 사업단계에 따라 해당분야의 참여기술인이 다를 경우 단계별 각1인)이상을 대상으로 한다.

- [별지2] 책임건설사업관리기술인 및 분야별 건설사업관리인 면접 시행 세부기준에 따라 평가한다.

- 추정가격에 따라 배점을 아래와 같이 차등적용하며, 참여업체의 등급을 판정한 후, 배점한도에 상대평가 가중치를 곱하여 평가점수 산정

구 분	추정가격
	20억원 미만	20억원 이상 ~ 30억원 미만	30억원 이상
면접 합계	3점	4.5점	6점
책임건설사업 관리기술인	2점	3점	4점
분야별 건설사업관리 기술인	1점	1.5점	2점

※ 면접평가는「건설기술 진흥법 시행규칙」제28조제2항제2호에 따른 기술인평가서 평가대상 이외의 용역에 대하여 적용한다.

※ 단, 추정가격 5억원 미만인 용역은 면접평가를 생략할 수 있다. 이 경우 해당 배점은 해당기술인 경력점수에 합산한다.

평가 항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법
2. 유 사 용 역 수 행 실 적	건설사업관리 용역업자 실적	10	○ 최근 3년간 건설사업관리용역을 준공(입찰공고일을 기준으로 최근 3년간 중에 해당 건설사업관리 기간동안 수행한 기간에 따라 산정)하였거나 수행 중(전체 건설사업관리기간 중 최근 3년간에 실제 건설사업관리를 수행한 기간에 따라 산정)인 실적을 인정 ○ 산정방법 - 설계와 시공단계의 건설사업관리용역 : (설계 및 시공 단계를 포함한 건설사업관리용역실적× 1) + {설계단계를 포함한 건설사업관리용역실적(설계용역실적 70% 인정) × 0.7}+ {시공 단계를 포함한 건설사업관리용역실적(건축․주택법상 감리실적 70% 인정) × 0.7} * 단, 설계용역실적 인정한도는 당해 공사규모별 만점 실적의 70% 까지만 인정 - 설계단계의 건설사업관리용역 : (설계 및 시공 단계를 포함한 건설사업관리용역실적× 1) + {설계단계를 포함한 건설사업관리용역실적(설계용역실적 70% 인정) × 1} - 시공단계의 건설사업관리용역 : (설계 및 시공 단계를 포함한 건설사업관리용역실적× 1) + {시공 단계를 포함한 건설사업관리용역실적(건축․주택법상 감리실적 70% 인정) × 1} ※ 건축법․주택법에 따른 감리실적은 시공단계의 건설사업관리용역실적에 포함하고, 설계용역(타당성조사, 기본계획, 기본설계, 실시설계) 실적은 설계단계의 건설사업관리용역실적에 포함하여 산정하되 70%만 인정
			- 당해 공사의 주된 공종이 토목(노반)공사인 경우(10점)
				당해 공사규모	건설사업관리용역 수행실적(단위 : 억원)
				3,000억 이상	120 이상	120미만 110이상	110미만 100이상	100미만 90이상	90 미만
				3,000억원 미만 2,000억원 이상	100 이상	100미만 90이상	90미만 80이상	80미만 70이상	70 미만
				2,000억원 미만 1,000억원 이상	80 이상	80미만 70이상	70미만 60이상	60미만 50이상	50 미만
				1,000억원 미만 500억원 이상	60 이상	60미만 50이상	50미만 40이상	40미만 30이상	30 미만
				500억원 미만 300억원 이상	40 이상	40미만 30이상	30미만 25이상	25미만 20이상	20 미만
				300억원 미만 100억원 이상	30 이상	30미만 25이상	25미만 20이상	20미만 15이상	15 미만
				100억원 미만	20 이상	20미만 15이상	15미만 10이상	10미만 5이상	5 미만
				점 수	10	9	8	7	6
			- 당해 공사의 주된 공종이 궤도공사인 경우(10점)
				당해 공사규모	건설사업관리용역 수행실적(단위 : 억원)
				1,000억원 이상	40 이상	40 미만 30 이상	30 미만 20 이상	20 미만 10 이상	10 미만
				1,000억원 미만 500억원 이상	30 이상	30 미만 20 이상	20 미만 10 이상	10 미만 5 이상	5 미만
				500억원 미만 300억원 이상	20 이상	20 미만 10 이상	10 미만 5 이상	5 미만 1 이상	1 미만
				300억원 미만 100억원 이상	10 이상	10 미만 5 이상	5 미만 1 이상	1 미만	-
				100억원 미만	5 이상	5 미만 1 이상	1 미만	-	-
				점 수	10	9	8	7	6

평가 항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법
2. 유 사 용 역 수 행 실 적	건설사업관리 용역업자 실적	10
			- 당해 공사의 주된 공종이 건축공사인 경우(10점)
				당해 공사규모	건설사업관리용역 수행실적(단위 : 억원)
				1,000억원 이상	50이상	50미만 40이상	40미만 35이상	35미만 30이상	30미만
				1,000억원 미만 500억원 이상	40이상	40미만 30이상	30미만 25이상	25미만 20이상	20미만
				500억원 미만 300억원 이상	30이상	30미만 20이상	20미만 15이상	15미만 10이상	10미만
				300억원 미만 100억원 이상	20이상	20미만 15이상	15미만 10이상	10미만 5이상	5미만
				100억원 미만	10이상	10미만 7이상	7미만 4이상	4미만 2이상	2미만
				점 수	10	9	8	7	6
		10
			- 당해 공사의 주된 공종이 기계설비공사인 경우(10점)
				당해 공사규모	건설사업관리용역 수행실적(단위 : 억원)
				1,000억원 이상	20이상	20미만 16이상	16미만 12이상	12미만 10이상	10미만
				1,000억원 미만 500억원 이상	15이상	15미만 12이상	12미만 10이상	10미만 8이상	8미만
				500억원 미만 300억원 이상	10이상	10미만 8이상	8미만 6이상	6미만 4이상	4미만
				300억원 미만 100억원 이상	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만
				100억원 미만	3이상	3미만 2.5이상	2.5미만 2이상	2미만 1.5이상	1.5미만
				점 수	10	9	8	7	6
			※ 유사용역수행실적금액이 분야별(건축, 기계 등)로 구분되지 않을 경우 총건설사업관리실적금액을 기준으로 지하역사는 45%, 지상역사 및 기타 건축물은 30%, 차량기지는 10%를 기계설비분야의 실적으로 인정. 단, 터널기계설비 등 그 외 실적은 분야실적을 증빙할 수 있는 자료를 제출한 경우 인정
			○ 당해 공사가 복합공종이거나 주된 공종이 토목(노반), 궤도, 건축 또는 기계설비공사가 아닌 경우에는 상기 산정방법을 참고하여 유사용역수행실적 산정방법을 작성

평가

항목

평가요소

배점

세   부   평   가   방   법

3.

신

용

도

(1) 입찰참가   제한, 영업(업무)정지

[15]

7

○ 건설사업관리용역업자(대표자 포함)가 건설사업관리(건축법․주택법상 감리 포함)업무와 관련하여 최근 1년간 입찰참가제한 또는 영업(업무)정지를 받은 기간을 합산하여 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

○ 참여기술인이 건설사업관리(건축법․주택법상 감리 포함)업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

(2) 벌점

5

○ 건설사업관리용역업자가 건설사업관리업무와 관련하여 「건설기술 진흥법 시행령」제87조에 따른 벌점을 받은 경우 동 규정(별표8)에서 정하는 기준에 따라 감점

○ 참여기술인이「건설기술 진흥법 시행령」제87조에 따른 벌점을 받은 경우 동 규정(별표8)에서 정하는 기준에 따라 감점

누계평균 벌점	1점 이상 2점 미만	2점 이상 5점 미만	5점 이상 10점 미만	10점 이상 15점 미만	15점 이상 20점 미만	20점 이상
감 점	0.2	0.5	1	2	3	5

(3) 재정상태

건실도

3

○ 재정상태 건실도는 신용평가등급확인서에 의하여 평가한다.

( 신용평가등급 기준 )

회사채	BBB- 이상	BBB- 미만 B- 이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3- 이상	A3- 미만 B- 이상	C 이하	미제출
기업신용	BBB- 이상	BBB- 미만 B- 이상	CCC+ 이하	미제출
점 수	3.0	2.8	2.6	0

평가 항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법
4. 기 술 개 발 및 투 자 실 적	(1)개발․활용실적	[10] 3	1)「건설기술 진흥법」제14조에 따라 지정된 건설신기술은 건설사업관리용역업자가 보유하였거나 실제 활용한 실적(건수, 금액)에 따라 평가하고, 건설기술에 관한 특허는 실제 활용한 실적(건수, 금액) 및 경과기간에 따라 평가 2) 건설신기술은 건설사업관리용역업자가 보호기간 내에 있는 건설신기술을 건설공사의 설계에 적용하고 보호기간 만료일 이후 3년 이내에 공사에 반영되어 실제 활용한 실적과 건설신기술이 반영된 건설공사의 건설사업관리용역을 수행한 경우에 대하여 인정

평가

항목

평가요소

배점

세   부   평   가   방   법

3)  건설기술에 관한 특허는 건설사업관리용역업자가 등록권리 만료기간 내에 있는 특허를 건설공사의 설계에 적용하고 공사에 반영하여 실제 활용한 실적과 특허가 반영된 건설공사의 건설사업관리용역을 수행한 경우에 대하여 인정하며, 최대 1점까지만 인정

4) 평가점수는 아래의 방법에 따라 산정한다.

ㅇ 개발실적

- 건설신기술 : 기준점수 × 1/n (n=기술개발자수)

ㅇ 활용실적

- 건설신기술 : 기준점수 × 사용실적에 따른 가중치

- 건설기술에 관한 특허 : 기준점수 × 사용실적에 따른 가중치 × 경과기간에 따른 가중치

- 기준점수 <예시>

구 분		기준점수
개발실적	건설신기술	1.0점/건당
활용실적	건설신기술	0.5점/건당
	건설기술에 관한 특허	0.3점/건당

- 사용실적(건수, 금액)에 따른 가중치(건설신기술 및 특허에 적용)

구 분	가 중 치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
실적건수 (건)	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
실적금액 (억원)	20이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상

※ 위 실적건수와 실적금액 중에서 한 가지 이상을 충족시켜야 함

- 경과기간에 따른 가중치(특허에만 적용)

구 분	5년 미만	5년 이상 10년 미만	10년 이상 20년 미만
인정률	100%	80%	60%

- 공동이행방식의 경우에는 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 합산한다.

5) 동일한 내용으로 건설신기술, 특허를 각각 받은 경우의 활용실적은 점수가 높은 1건만 인정하며, 여러 건설신기술, 특허를 사용한 경우에는 건설신기술 또는 특허별로 4)에 따라 산정한 점수를 합산한다.

평가

항목

평가요소

배점

세   부   평   가   방   법

(2) 투자실적

7

○ 최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율

(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산하여 평가

- 건설기술개발 투자액/건설부문 총매출액

구 분	1.50% 이상	1.50% 미만 1.25% 이상	1.25% 미만 1.00% 이상	1.00% 미만 0.75% 이상	0.75% 미만 0.50% 이상	0.50% 미만
점 수	7.0	6.8	6.6	6.4	6.2	6.0

※ 건설기술연구개발사업 참여실적에 적용된 실적금액을 투자실적에 포함

평가

항목

평가요소

배점

세   부   평   가   방   법

5.

교

체

빈

도

(1) 건설사업관리용역업자

[5]

3

○ 건설사업관리용역업자 소속 전체 건설기술인 중 최근 1년간 건설사업관리(건축법․주택법상 감리포함) 용역의 시공단계에 배치된 기술인수에 대한 교체건수의 합계의 비율 (교체빈도율)

( 기술지원기술인의 경우 교체 5건마다 1건으로 계산)

교 체 빈도율(%)	5% 미만	5% 이상 10% 미만	10% 이상 15% 미만	15% 이상 20% 미만	20% 이상
점 수	3	2.5	2	1	0

(2) 참여

기술인

2

○ 상주기술인 중 최근 1년간 건설사업관리(건축법․주택법상 감리포함) 용역의 시공단계에 배치된 참여기술인의 교체 1회당 0.25점씩 감점

(기술지원기술인의 경우 교체 1회당 0.1점씩 감점)

6. 가점 및 감점

가. 가점

평가요소

배점

세   부   평   가   방   법

(1) 공사비절감 기여

기술인

[0.2]

○ 참여기술인이 최근 3년 이내(입찰 공고일 기준) 발주청(인․허가, 승인기관은 제외) 시행하는 건설공사에 대해 제안, 검토하여 발주청으로부터 공사비 절감을 인정받은 경우 다음 기준에 따라 가점

- 상주기술인으로 참여하는 경우: 0.1점/1건

- 기술지원기술인으로 참여하는 경우: 0.1점/1건

※ 가점부여 점수 = 0.1점 × 1건 × 가중치

가중치	100%	80%	50%
절감금액	10억원 이상	10억원 미만 ~5억원 이상	5억원 미만 ~1억원 이상
절감비율	1.0% 이상	1.0% 미만 ~ 0.5% 이상	0.5% 미만 ~ 0.1% 이상

※ 1인이 2건 이상 공사비 절감실적이 있을 경우 절감금액은 합산하고, 절감비율은 총공사비를 합한 금액에 대한 절감금액 합계의 비율에 따라 적용

※ 당해 건설사업관리용역과 주된 공종이 같거나 유사한 경우 적용

※ 상주기술인 및 기술지원기술인 각각 1인에 한하여 적용

※ 절감금액 = 공사비절감금액 × 절감기여율

※ 절감비율 = (공사비절감금액 × 절감기여율) / 총공사비

※ 위의 절감금액 또는 절감비율 중 어느 하나에 해당되는 경우 인정

(2) 건설기술인 신규고용

[0.3]

- 건설기술인 신규고용율에 따라 가점 부여

․ 1% 이상  : 0.1점

․ 2% 이상  : 0.2점

․ 3% 이상  : 0.3점

＊ 건설기술인 신규 고용율 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원

＊ 신규 건설기술인은 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

＊ 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정

- 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

- 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

나. 감점

평  가  요  소

배점

세   부   평   가   방   법

(1) 부패행위 관련자

(가) 참여감리업체

(나) 참여기술인

[-5]

[-5/인]

○ 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 내 우리공단에서 부패행위로 형사처벌 또는 건설기술 진흥법령에 의한 행정처분을 받은 기술인과 부패행위 당시 그 기술인이 소속된 건설사업관리용역업자는 감점(기술인 및 건설사업관리용역업자의 감점처분 대상일은 형사처벌일 또는 행정처분일이며, 동일 건으로 형사처벌과 행정처분을 받았을 경우 선행된 처벌(분)일을 적용함)

○ 감점적용 점수

- 부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사 부기금액)의 3%를 초과하거나

10억원 초과 : 5점 감점

- 부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사 부기금액)의 1%를 초과하거나

3%이하 또는 3억원 초과하거나 10억원 이하 : 3점 감점

- 부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사 부기금액)의 1%를 이하이거나

3억원 이하 : 1점 감점

<부패행위>

건설사업관리기술인이 시공단계의 건설사업관리 업무를 수행함에 있어 그 지위 또는 권한을 남용하거나 법령을 위반하여, 자기 또는 제3자의 이익을 도모하는 행위를 하거나 발주청에 재산상 손해를 가하는 행위

(2) 공직자윤리법에 의한

재취업 제한

[-4]

평 가 요 소	등 급	감점
공직자윤리법에 의한 취업심사대상자 고용여부	A. 입찰공고일 현재 재취업제한대상자 고용한 업체 B. 입찰공고일로부터 최근 1년이내 재취업제한대상자 고용한 사실이 있는 업체 C. 입찰공고일로부터 최근 2년이내 재취업제한대상자 고용한 사실이 있는 업체 D. 입찰공고일로부터 최근 3년이내 재취업제한대상자 고용한 사실이 있는 업체	-4 -3 -2 -1

* 「공직자윤리법」에 의한 재취업제한 대상업체(법령에 따라 행정안전부에서 고시하는 업체에 한함)가 동 법령에 의한 취업심사 대상자(업무관련성이 있는 경우에 한하여 평가하며, 이에 대한 입증책임은 입찰자에게 있음)를 고용한 상태로 입찰 참가한 경우 “A”등급으로 평가하며, “A등급”으로 판정된 자는 타 신인도 평가항목상의 가점을 인정하지 않음

* 취업심사 대상자 : 4급이상 국가․지방공무원 및 공기업 기관장 및 임원이 퇴직 전 5년간 소속하였던 부서와 업무관련성이 큰 업체(매년 행정안전부에서 고시하는 취업제한대상 사기업체에 한함)에 퇴직 후 2년 이내에 재취업하고자 하는 자(단, 취업심사 대상자를 동 법령의 규정에 위반하여 고용한 입찰한 경우 「공정경쟁 및 청렴계약입찰특별유의서」제3조 제4항에 따라 부적격 처리하며, 우리공사 입찰참가제한 조치를 받게 됨)

ㅇ 취업심사대상자가 입찰공고일 이전에 퇴직한 경우에는 그 퇴직일을 기준으로 입찰공고일까지의 기간에 따라 각각 “B”, “C”, “D”등급으로 평가

ㅇ 해당 취업심사대상자의 취업일이「공정경쟁 및 청렴계약입찰특별유의서」시행일인 2014.3.10.이전인 경우에는 평가하지 않음

[부표 2]

건설사업관리용역 수행실적평가에 대한 세부 평가방법 및 기준

Ⅰ. 일반사항

1. 입찰에 참여하고자 하는 자는 사업수행능력평가에 필요한 자료를 제출하여야 하며, 사업수행능력평가는 건설사업관리용역참여 신청자가 제출한 서류에 한하여 평가하는 것을 원칙으로 하고 “공사”에서 조사․확인한 자료와 병행하여 평가할 수 있다.

2. 운전사항 협의를 담당할 수 있는 참여기술인은 「철도안전법 시행령」제60조에 따라 철도운행안전관리자 이어야 한다.

3. 공동수급체의 평가방법은 다음과 같으며, 공동이행방식에 따른 공동계약의 경우 각 공동수급체 구성원이 최소한 1명 이상의 기술인을 평가대상 기술인에 포함하여 참여지분율대로 참여하여야 한다.

가. 공동이행방식에 따른 공동도급

(1) “유사용역수행실적”,“기술개발 및 투자실적”의 개발실적은 공동수급체 구성원별로 각각의 실적에 참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

(2) 신용도의 “재정상태 건실도”, 기술개발 및 투자실적의 “투자실적”, 교체빈도의 “건설사업관리용역업자”, 가점의 경우 공동수급체 구성원별로 각각의 평가점수에 참여지분율을 곱하여 합산한다.

(3) 신용도의 “입찰참가제한 및 영업(업무)정지, 벌점 등”, 가점의 “공사비절감 기여 기술인”, 감점의 “부패행위 관련자”, “청렴계약이행 위반”, “서면경고, 서면주의”, “대표자 참여” 평가항목은 공동수급체 구성원별로 합산하여 평가한다.

나. 분담이행방식에 의한 공동도급

(1) 공동수급체 구성원 중 입찰참가자격을 보완하기 위하여 분담이행방식에 의한 공동도급의 경우 신용도의 “입찰참가제한 및 영업(업무)업무정지, 벌점 등”, 감점의 “부패행위 관련자”, “청렴계약이행 위반”, “서면경고, 서면주의”, “대표자 참여” 평가항목은 공동수급체 구성원별로 합산하여 평가한다.

(2) 분담이행방식에 의한 공동도급의 경우 해당 분담이행 설계금액이 기획재정부장관이 고시하는 금액 이상인 경우에는 참여기술인 및 구성원에 대하여 해당 공종의 사업수행능력평가기준을 적용하여 평가할 수 있다.

4. 참여기술인은 책임건설사업관리기술인, 분야별 건설사업관리기술인, 기술지원기술인 전원을 평가함을 원칙으로 한다. 다만, 필요시 평가대상 기술인을 조정할 수 있다. [단, 기술지원기술인 투입인원이 3인 이내일 경우에는 전원평가(소방분야 감리원 평가 제외)하고, 3인초과시 초과인원에 대하여 조정 가능]

가. 참여기술인은 당해 용역의 입찰공고일 기준으로 참여회사의 소속으로서 입찰공고 시 제시한 자격 및 등급을 갖추어야 하고 공동도급 시 책임건설사업관리기술인은 공동수급 대표사 소속이어야 하며, 이에 부적합한 경우에는 사업수행능력평가대상에서 제외하여 실격처리한다.

나. 참여기술인의 등급․경력․실적은 해당항목의 배점을 각 참여기술인별로 적용하여 평가한 후 평균하여 산정한다.

다. 입찰참가제한 및 영업(업무)정지, 교체빈도, 벌점, 부패행위 관련자, 청렴계약이행 위반사항은 참여기술인별로 평가한 후 합산하여 산정한다.

라. 참여기술인의 경력 및 실적의 기간계산시 전체일수를 더하여 산정하고 365일을 1년으로, 365일미만 일수에 대하여는 30일을 1월로 계산하며 월 미만은 절사한다.

마. 토목․궤도 공종에 참여하는 기술지원기술인 중 1인은 품질시험기술사가 포함되어야 한다. 다만, 개별 발주시 용역 규모 등을 고려하여 평가대상에서 제외할 수 있다.

바. 참여기술인의 제한

1) 사업수행능력 평가대상 참여기술인으로 참여하여 “공사”와 이미 계약된 건설사업관리용역의 계약체결일로부터 3월 미만 교체된 자는 교체일로부터 1년 미만, 3월 이상 6개월 미만 교체된 자는 교체일로부터 6개월 미만, 6개월 이상 1년 미만 교체된 자는 교체일로부터 3개월 미만에는 “공사” 건설사업관리용역의 입찰에 평가대상자로 참여할 수 없다. 단, 시공부서의 장의 승인이 있을 경우에는 예외로 한다.

2) “공사”에서 시행한 건설사업관리용역 수행 중 업무와 관련한 중대한 사유로 “공사”의 지시에 따라 교체된 자가 교체일로부터 1년 이내에 참여할 경우 해당 참여기술인은 평가대상에서 제외한다.

3) 같은 날 공고된 2건 이상의 건설사업관리용역에 상주기술인을 중복배치하여 제출한 경우에는 해당 용역 전부를 평가대상에서 제외하여 실격처리하며, 기술지원기술인으로 중복배치하여 제출한 경우에는 해당 용역 전부를 중복건수 포함하여 평가한다.

사. 사업수행능력평가대상 참여기술인은 당해 용역의 계약상대자로 선정될 경우 당해 용역사업에 참여한다는 동의서를 제출하여야 하며, 평가기간 중 퇴직ㆍ사망한 경우에는 해당기술인을 제외한 참여기술인으로만 사업수행능력을 재평가하여 입찰참가적격여부를 결정한다.

5. 평가결과 세부평가항목별 배점한도를 초과할 경우에는 배점한도를 평가점수로 하고 가점과 감점을 상계한 점수는 5점을 초과하지 못하며, 평가기준에 따른 평가결과는 평가항목별 점수에 가점과 감점을 합한 점수로 하되, 평가점수가 100점을 초과하는 경우에는 100점으로 하고, 100점 이하일 경우에는 원 점수를 그대로 사용한다.

6. 평가결과 선정된 건설사업관리용역업자와 관련하여 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견되어 해당 건설사업관리용역업자를 입찰참가자 선정에서 제외하였을 경우에는 그 사유를 해당 건설사업관리용역업자에게 통보하여야 하며, 잔여 건설사업관리용역업자만을 입찰에 참여할 자로 선정한다.

7. 「건설기술 진흥법 시행규칙」제35조제1항 각 호에 따른 “건설사업관리경력”으로 인정되는 경력은 다음과 같다.

가. 「건설기술 진흥법」제39조에 따른 건설사업관리

나. 「주택법」제24조에 따른 주택건설공사의 감리

다. 「건축법」제25조에 따른 건축물의 공사감리

라. 「건설기술 진흥법」제2조제6호에 따른 발주청의 관리감독

8. 참여기술인의 경력은 건설기술인 경력관리수탁기관에서 확인한 자료를 제출하여야 하며, 참여기술인의 실적(실적금액 확인이 필요한 공종)․유사용역실적 등은 해당 발주청 또는 관련법에 따른 건설기술용역 실적관리 수탁기관에서 발행한 용역수행실적증명서를 제출하여야 한다. 단 수탁기간에서 발급한 실적현황의 경우에는 과업의 종류, 내용 등 해당내용을 포함하는 발주청 수행실적증명서를 첨부한 경우에만 인정한다.

9. 발주청은 참여기술인의 업무중첩도를 확인하여 다음에 해당하는 경우 해당 건설사업관리용역업자를 평가대상에서 실격 처리하여야 한다.

가. 책임건설사업관리기술인 및 시공단계에 배치되는 분야별 건설사업관리기술인이 다른 건설사업관리용역(「주택법」및「건축법」에 따른 감리용역을 포함) 및 설계용역에 중복 참여하는 경우

나. 기술지원기술인이 다른 건설사업관리용역에 상주기술인으로 중복 배치되어 있거나, 다른 건설사업관리용역의 참여기술인 및 설계용역의 사업책임기술인 또는 분야별 책임기술인으로 총 10개 이상 중복 참여하는 경우

다. 시공전 단계에 배치되는 분야별 건설사업관리기술인이 다른 건설사업관리용역에 상주기술인으로 중복 배치되어 있거나, 주된 공종분야로서 참여기간이 가장 많은 1인이 다른 건설사업관리용역의 참여기술인 및 설계용역의 사업책임기술인 또는 분야별 책임기술인으로 중복 참여하는 경우(그 밖의 분야별 건설사업관리기술인은 총 3개 이상 중복 참여하는 경우 실격처리)

※ 다른 용역의 참여기간이 해당 용역의 배치기간과 중복되지 않는 경우 제외(다른 용역의 발주청으로부터 해당 용역의 평가기준일 이전에 확정된 배치계획 등에 따라 확인받은 경우에만 인정하며, 발주청은 공사 및 건설사업관리용역 발주 여건을 고려하여 중복배치 제외기간을 정할 수 있다.) 단, 입찰공고시 건설사업관리용역 착수시기를 구체적으로 명시하지 아니하였을 경우에는 입찰공고일로부터 50일 후를 착수시기로 본다.

10. 「건설기술 진흥법 시행규칙」제35조제7항에 따라 3개월 이상 요양이 필요한 질병․부상으로 인하여 교체된 건설사업관리기술인은 철수일로부터 3개월 이내의 기간 동안 평가대상 용역에 참여할 수 없으며, 그 사실이 확인된 경우에는 평가대상에서 실격 처리하여야 한다.

11. 상대평가시 등급별 배분은 수(10%), 우(20%), 미(40%), 양(20%), 가(10%)로 하고, 점수는 수(100%), 우(90%), 미(80%), 양(70%), 가(60%)로 배분함을 원칙으로 한다. 단, 같은 등급에 해당하는 업체가 있을 경우 같은 등급으로 배분하여 평가하며, 하위 등급은 초과분을 제외하고 평가한다.

업체수	등급 및 점수
	수(100%)	우(90%)	미(80%)	양(70%)	가(60%)
2	1	1
3	1	1	1
4	1	2	1
5	1	2	1	1
6	1	2	1	1	1
7	1	2	2	1	1
8	1	2	3	1	1
9	1	2	3	2	1
10	1	2	4	2	1
11	1	2	5	2	1
12	1	3	5	2	1
13	1	3	5	3	1
14	1	3	6	3	1
15	2	3	6	3	1
16	2	3	6	3	2
17	2	3	7	3	2
18	2	4	7	3	2
19	2	4	7	4	2
20	2	4	8	4	2

※ 평가시 유의사항

① 상대평가시 면접평가에 참여하지 않는 회사의 경우에는 당해 항목 평가는 “0”점 처리한다.

② 상대평가시 21개 이상의 업체가 참여한 경우에는 등급별 배분기준에 준하여 별도로 결정하여 적용한다.

12. 해당분야는 당해 입찰의 주된 공종에 대하여 다음과 같이 동일분야, 기타분야를 적용하여 평가한다.

가. 정비분야

(1) 동일분야 : 일반철도․고속철도․도시철도․경전철의 차량기지 및 역 정비시설

(2) 건물의 보수 및 유지관리 등은 제외한다.

나. 토목분야 : “공사” 토목분야 사업수행능력평가기준에서 명시한 토목분야를 준용한다.

다. 건축분야 : “공사” 건축분야 사업수행능력평가기준에서 명시한 건축분야를 준용한다.

라. 전기분야 : “공사” 전기분야 사업수행능력평가기준에서 명시한 전기분야를 준용한다.

13. 기타분야 실적은 참여기술인의 경력기간․실적기간 및 유사용역 수행실적 금액의 만점한도 범위 50%를 초과할 수 없다.

Ⅱ. 항목별 세부평가방법

1. 참여기술인

가. 참여기술인의 평가

1) 참여기술인의 자격은「건설기술 진흥법 시행령」제4조 별표1의 기준에 따라 구분하여 평가한다.

2) 참여기술인의 경력은 자격취득시기, 자격보유 여부에 관계없이 해당분야의 설계, 시공, 건설사업관리용역수행 등의 경력기간에 따라 평가하며, 실적은 자격취득시기, 자격보유의 여부에 관계없이 해당분야의 수행실적을 과업기간 중 실제 참여한 기간에 따라 평가한다. 단, 건설기술인 경력관리수탁기관의 증명서상 참여기간 중 참여일수를 기준으로 용역명, 수행기간, 담당업무 및 발주기관 등이 명확히 확인 가능한 경우에 경력 및 실적으로 인정한다.

3) 참여기술인이「건설기술 진흥법」제2조제6호의 발주청(이하“발주청”이라 한다) ․ 감독기관 또는 건설관련업체의 임직원으로 공사명․용역사업명이 기재된 해당분야 건설공사․건설기술용역사업을 감독 또는 관리한 경우에는 이를 해당분야 경력과 직무분야 실적으로 인정한다.

4) 참여기술인 1인이 같은 기간에 2개 분야 이상의 사업에 참여한 경력이 있을 경우에는 참여기술인에게 유리한 분야를 반영하여 평가한다.

나. 해당분야 경력평가

1) 해당분야 경력이란 당해 건설사업관리용역과 주된 공종이 같은 해당분야에서 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문(발주청과 기술용역계약을 체결하여 건설기술인이 현장에 배치된 경우에만 인정한다. 이하 같다), 안전점검 및 정밀안전진단 업무를 수행한 경력을 말하며, 건설기술인 경력관리수탁기관에서 확인한 업무분야에 따라 평가한다.

2) 해당분야 경력은 동일분야 100%, 기타분야 60%를 적용하여 산정한다.(단, 책임건설사업관리기술인은 기타분야 40% 적용)

다. 직무분야 실적평가

1) 직무분야 실적이란 참여기술인의 직무분야(「건설기술 진흥법 시행령」제4조 별표1 제3호 건설기술관련 기술분야 및 등급 중 “직무분야”를 말한다. 이하 같다)에 해당하는 설계, 시공, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문, 안전점검 및 정밀안전진단 업무를 수행한 경력을 말하며, 건설기술인 경력관리수탁기관에서 확인한 업무분야에 따라 평가한다.

2) 직무분야 실적은 동일분야 100%, 동일분야에 해당하지 아니하는 그 외의 해당 직무분야는 60%의 비율을 적용하여 산정한다.(단, 책임건설사업관리기술인은 그 외 분야 40% 적용)

※ 직무분야 : 토목, 건축, 국토개발, 환경, 교통 등

라. 기술자격인

1) 책임건설사업관리기술인 또는 기술지원기술인이「국가기술자격법」에 따른 당해 전문분야의 기술사 자격 및 「건축사법」에 따른 건축사 자격을 갖춘 경우 0.5점 가점, 기사자격을 갖춘 경우 0.3점 가점, 산업기사 자격을 갖춘 경우 0.1점 최상위 1종목만 인정하여 평가한다.

2) 공사종류별 기술자격은 다음과 같다.

구 분	기 술 사	기 사	산업기사
토 목	토질․지질 토목구조 철도 토목시공 토목품질시험 측량 및 지형공간정보 건설안전 철도	건설재료시험 철도토목 토목 측량 및 지형공간정보 콘크리트 건설안전 철도토목	건설재료시험 철도토목 토목 측량 및 지형공간정보 콘크리트 건설안전 철도토목
건 축	건축구조 건축기계설비 건축시공 건축품질시험 건설안전	건축설비 건축 실내건축 건설안전	건축설비 건축 실내건축 건설안전
전기	발송배전기술사 전기응용기술사 건축전기설비기술사 전기철도기술사 철도신호기술사	전기 전기공사 전기철도 철도신호 정보통신	전기 전기공사 전기철도 철도신호 정보통신 통신선로
차량기지	토목/궤도/건축/ 기계설비분야 포함 철도차량기술사	토목/궤도/건축/ 기계설비분야 포함 철도차량	토목/궤도/건축/ 기계설비분야 포함 철도차량

※ 용역 특성을 반영하여 위 표와 달리 적용 할 경우에는 입찰공고문에 명시한다.

2. 유사용역수행실적

가. 유사용역수행실적이란 입찰공고일 기준으로 최근 3년간 당해 건설사업관리용역의 건설공사와 같거나 유사한 공종의 건설공사에 대한 용역사업을 준공하였거나 수행 중인 실적으로 「건설기술 진흥법」제2조제6호의 발주청이 발주한 건설사업관리용역 및 설계용역과 「주택법」․「건축법」에 따라 건설기술용역업자가 수행하는 감리용역 실적에 한하여 인정한다. 단, 당해공사가 복합공종으로 구성된 경우 주된 공종(금액)을 기준으로 평가하며, 계약기간(총체 및 차수)․실적금액 등 실적증명서상 실적구분이 가능한 실적만 인정한다.

나. 유사용역수행실적은 동일분야 100%, 기타분야 60% (단, 건축, 기계설비 공종은 80%)의 비율에 따라 기존 감리용역 중 책임감리용역의 실적은 100%, 시공감리용역은 70%, 검측감리용역의 실적은 40%를 적용하여 평가한다. 단, 이 경우 중 책임감리용역 실적인정은 실적증명서상 실적이 구분되어 기재된 경우에만 인정한다.

다. 유사용역이 준공된 경우에는 다음과 같이 적용하여 유사용역 수행실적을 산정한다.

- A공사의 건설사업관리용역 착공일 2000.3.1, 준공일 2004.12.31일 경우

입찰공고일이 2005. 5. 1이면, 적용 건설사업관리기간은 2002. 5. 2부터 2004. 12.31까지 금액계상[2002. 5. 2.부터 2004.12.31까지의 해당되는 건설사업관리비]

라. 유사용역이 진행중인 경우에는 다음과 같이 적용하여 유사용역 수행실적을 산정한다.

- A공사의 건설사업관리용역 착공일 2003.3. 2, 준공예정일 2005.12.31일 경우

입찰공고일이 2005. 5. 1이면, 적용기간은 2003. 3. 2부터 2005. 5. 1까지 금액계상[2003. 3. 2부터 2005. 5. 1까지의 선금급이나 기성금 수령에 관계없이 실제 적용기간 동안의 해당되는 건설사업관리비]

마. 장기계속계약의 경우에는 해당기간의 차수계약 실적금액을 산정하여 평가하고 계속비계약의 경우에는 해당기간의 연도별이행금액 실적금액을 적용하여 산정한다.

바. 외국정부 및 공공기관에서 발주한 건설공사의 건설사업관리용역을 수행한 경우에는, 해당분야의 유사용역실적으로 인정한다. 단, 실적금액은 기성 및 준공일을 기준으로 한국화폐단위로 환산하여 산정한 금액으로 한다.

※ 외국정부에서 발주한 건설공사 건설사업관리용역 실적은 계약서, 세금계산서, 해외건설협회가 발급한 실적증명서(ex. 해외기술용역 수행실적증명서, 해외기술용역 세부수행내역서), 발주청의 증빙서류 등을 제출하는 경우에 인정

3. 신용도

가. 입찰참가제한, 영업(업무)정지

입찰참가제한 및 영업(업무)정지기간의 평가는 건설사업관리용역업자가 공동수급으로 참여한 경우에는 합산기간에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 그 기간을 평가하며, 참여기술인의 경우에는 참여기술인별로 평가하여 합산한다.

나. 재정상태 건실도

1) 재정상태 건실도는‘신용평가등급확인서’에 의하여 평가한다.

가) 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호의 업무를 영위하는 신용정보업자 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3제1항의 신용평가업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자 또는 신용평가업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가하여야 한다.

나) 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가하여야 한다.

다) 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

※ [붙임 2] 신용평가등급의 기준 참조

4. 기술개발 및 투자실적

가. 개발․활용실적

1) 건설신기술 개발실적은 「건설기술 진흥법」제14조에 따라 건설사업관리용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 것으로 보호기간 내에 있는 경우에 한하여 인정한다.

2) 활용실적은 보호기간 만료일 이후 3년 이내의 건설신기술과 등록권리만료기간 내의 건설기술에 관한 특허를 건설공사의 설계에 적용하고  공사에 반영하여 실제 활용(해당기술의 공사기성 완료시점)한 실적과 건설신기술․특허가 반영된 건설공사의 감리용역을 수행한 경우에 대하여 인정한다. 다만, 해당 용역의 입찰공고일을 기준으로 보호기간이 만료된 이후 3년이 지난 신기술과 등록권리만료기간이 지난 특허의 활용실적은 제외한다.

3) 건설신기술의 활용실적은 「건설기술 진흥법 시행규칙」 제10조제1항에 따라 제출된 활용실적에 대해 영 제31조제1항에 의해 지정․고시한 기관의 신기술 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용한다.

4) 특허의 활용실적은 「발명진흥법」 제52조에서 정한 전문기관의 특허 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용한다.

5) 공동수급에 의한 건설기술용역을 수행한 경우의 활용실적은 해당 용역업자의 참여지분율에 따라 인정한다.

나. 투자실적 평가

1) 건설기술개발투자액이란 재무제표상의 기술개발을 위한 연구개발비, 국내외 교육훈련비, 기타 기술개발에 투자한 비용을 말한다.

2) 투자실적 평가는 최근 3년간 건설부문등 해당업종의 총매출액 합계에 대한 비율에 따라 계산하여 평가하며, 해당 건설사업관리용역업자는 공인회계사 또는 세무사가 확인․분석․검토하여 증명한 최근 3년간의 건설기술개발 투자실적을 제출하여야 한다. 단, 해당 건설사업관리용역업자의 설립년수가 3년 이내인 경우 설립일 이후의 투자실적으로 평가한다.

3) 타인이 보유한 특허 또는 실용신안에 대한 사용권을 양수 또는 대여받은 경우에는 이에 대한 비용을 기술투자실적으로 인정한다.

4) 건설기술연구개발사업투자비는 「건설기술 진흥법」제7조 및 「국가통합교통체계효율화법」제98조, 「해양수산발전기본법」제33조에 따른 연구개발사업에 최근 3년 내에 투자한 비용을 말한다.

5. 교체빈도

가. 건설사업관리용역업자에 대해서는 최근 1년간 기술인으로 배치된 소속 기술인의 교체건수를 합산하여 기술인으로 배치된 전체 소속 기술인수의 합계로 나누어 계산된 값으로 평가한다.

나. 참여기술인은 최근 1년간 참여한 건설사업관리용역사업의 계획공정 만료시점 이전에 교체된 경우 교체건수로 보며, 「건설기술 진흥법 시행규칙」제27조제2항에 따라 철수사유가‘완료’로 된 경우 또는 입대 ․ 3월 이상의 요양을 요하는 부상 및 입원․퇴직․이민 또는 발주청의 사정으로 인하여 3월 이상 공사가 지연되어 발주청이 부득이 하다고 인정하는 경우에 대하여는 교체로 보지 아니한다. 다만, 3월 이상의 요양을 요하는 부상 및 입원으로 교체된 경우에는 진단서에 의한 요양기간 및 입원기간동안 다른 건설사업관리용역에 참여할 수 없다.

6. 공사비 절감

공사비 절감이란 건설공사를 시행함에 있어 구조물의 기능과 안전을 저해하지 않으면서 자재 등의 재활용, 신공법․신기술의 적용 등 창의적인 사고를 통해서 참여기술인이 직접 제안하여 예산을 절감한 경우(해당 공사로 인한 참여기술인 절감 기여율의 합은 100%를 초과할 수 없다)로서 입찰공고일 이전에 발주청으로부터 다음사항이 포함된 확인서류를 발급 받은 경우에만 인정한다.

가. 건설사업관리용역 개요(용역명, 발주청, 공사개요, 회사명, 용역기간 등)

나. 건설사업관리기술인 현황(성명, 생년월일, 직무분야, 배치기간, 대상여부)

다. 공사비 절감현황(절감기여율, 절감금액, 절감비율)

라. 발주청 확인(절감인정일, 발급일, 기관명․날인)

7. 건설기술인 신규고용

가. 건설기술인 신규고용율

1) 건설기술인 신규 고용율 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원

2) 신규 건설기술인은 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

3) 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정

나. 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

다. 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

[별지 2]

건설사업관리기술인 면접 시행 세부기준

1. 개 요

가. 평가기준

○ 기 준 : “공사” 『건설사업관리용역 사업수행능력평가기준』

1) 면접 평가내용 및 배점(3~6점)

○ 평가내용 : 업무수행능력 및 자질검증을 위한 면접

- 책임 및 분야별 건설사업관리기술인으로서의 업무수행능력

ㆍ공사전반에 걸친 전문지식과 경험

ㆍ시공업체를 조화시켜 나갈 수 있는 소양

ㆍ조직의 리더십 및 능력

○ 배점은 첨부 1 참조

2) 면접평가 (상대평가)

○ 면접평가는 사업부서에 면접평가 요청 대상업체 수를 감안한 [별표2] “상대평가시 등급별 배분 및 점수”에 따라 상대평가한다.

2. 면접평가위원 선정

가. 평가위원의 구성

1) 평가위원은 “공사” 내부직원(해당 기술직렬 차장 또는 과장)으로 구성된 붙임『면접평가위원 인력풀(밀봉관리)』중에서 선발하며, 인력풀은 1년씩 재구성 할 수 있다.

2) 위원장은 해당 책임 및 분야별 건설사업관리기술인 면접 평가위원 중 상급자순 연장자로 하고, 회의진행 및 면접시행 세부기준(안)에 명시되지 않은 중요사항의 결정에 대하여는 구성인원 과반수의 찬성으로 의결하며, 평가는 수행하지 않는다.

3) 평가위원은 위원장을 포함하여 8인 이내로 구성한다.

4) 평가의 원활한 진행을 위해 당해 건설사업관리용역 발주 해당부서 1인을 간사로 두며, 간사는 평가에 참여 할 수 없다.

5) 평가위원 구성은 건설사업관리용역 발주건별로 수시로 구성한다.

나. 평가위원 선정

1) 평가위원 선정은 면접시행 당일 선정하는 것을 원칙으로 한다.

2) 평가위원은 해당부서에서 관리하는 붙임『면접평가위원 인력풀(밀봉관리)』을 대상으로 사업부서에서 감사실 직원의 입회하에 “공사” 심사위원 선정프로그램으로 선정한다.

3) 평가위원으로 선정된 내부직원은 면접완료시까지 선정사실을 내․외부에 알려서는 않된다.

3. 면접 시행

가. 면접평가

1) 준비물 : 건강진단서[보건복지부장관의 승인을 받은 의료기관(보건소 포함)에서 발급한 진단서에 명시된 유효기간 내에 한하고, 유효기간이 없는 경우에는 최근 1년 이내 발급분에 한함], 재직증명서, 신분증, 저장장치(발표용 파일저장)

2) 대    상 : 사업수행능력평가 신청서상의 책임 및 분야별 건설사업관리기술인

3) 참석인원 : 발표자 2인, OPERATOR 1인

4) 면접평가 진행

가) 발표순서 : 추첨에 의해 정한다.

나) 책임 및 분야별 건설사업관리기술인 면접 참가자는 발표 30분전까지 “공사”에 도착하여야 하며 대기시간 동안 면접 관련사항 설명을 청취하여야 한다.

다) 발표는 책임 및 분야별 건설사업관리기술인으로서 당 용역의 수행 방안, 계획 등의 내용을 파워포인트로 작성(15페이지 이내)하여 책임 및 분야별 건설사업관리기술인이 설명한다.

라) 발표시간은 10분 이내이며 발표가 끝나면 질의․응답을 10분간 실시한다.

마) 발표의 시작은□00사 책임 및 분야별 건설사업관리기술인 발표를 시작하겠습니다.□로 시작한다.

바) 발표시간의 측정은 상기의 발언 이후 시작되며, 종료 2분전에 예비타종(1회)을 울리고, 시간이 종료되면 종료타종(2회)과 함께 위원장이 제지한다.

5) 평가방법

가) 사업부서는 책임 및 분야별 건설사업관리기술인이 면접평가에 불참하였을 경우 그 사실을 계약담당 부서에 통보하여야 하며, 이 경우 계약담당 부서는 해당배점(3~6점)을“0점”처리한다.

나) 평가위원은 [별표2]“상대평가시 등급별 배분 및 점수”표에 따라“면접심사 평가표”의 평가요소별로 배점한도에 해당 가중치를 곱하여 상대평가하고, 사업부서는 평가위원별로 작성한 평가표를 별봉하여 계약담당 부서에 송부한다.

다) 계약담당 부서는 평가위원별 점수 합산시 업체별로 최고․최저점수 1개씩을 제외하고 산술평균한다. 단, 최고․최저점수 동점이 여러개인 경우 1개씩을 제외한다.

나. 기 타

1) 책임 및 분야별 건설사업관리기술인 면접 세부시행일정 및 평가시행(안)은 사업수행능력평가서 마감 후 즉시 사업부서에서 수립, 해당부서장의 결재를 득한다.

2) 책임 및 분야별 건설사업관리기술인 면접시행의 평가는 계약담당 부서의 사업수행능력 평가기간 중에 시행할 수 있도록 일정계획을 수립한다.

3) 책임 및 분야별 건설사업관리기술인 면접시행 평가결과는 평가완료 후 계약담당 부서에 별봉 송부 할 수 있도록 한다.

[첨부]  1. 책임 및 분야별 건설사업관리기술인 면접심사 평가표 1부.

2. 사전설명여부 확인서 1부.

[첨부 3]

책임 및 분야별 건설사업관리기술인 면접심사 평가표

ㅇ 공 고 명 :

ㅇ 업 체 명 :

ㅇ 평가위원 :                (서 명)

평가요소		배 점	평가점수
			수	우	미	양	가
1. 책임건설사업관리기술인으로서의 업무수행능력	공사 전반에 걸친 전문지식과 경험	0.8	100%	90%	80%	70%	60%
		1.2
		1.6
	시공업체를 조화시켜 나갈 수 있는 소양	0.6	100%	90%	80%	70%	60%
		0.9
		1.2
	조직의 리더십 및 능력	0.6	100%	90%	80%	70%	60%
		0.9
		1.2
소 계		2 ~ 4	평가 : 점
2. 분야별 건설사업관리기술인으로서의 업무수행능력	공사 전반에 걸친 전문지식과 경험	0.4	100%	90%	80%	70%	60%
		0.6
		0.8
	시공업체를 조화시켜 나갈 수 있는 소양	0.3	100%	90%	80%	70%	60%
		0.5
		0.6
	조직의 리더십 및 능력	0.3	100%	90%	80%	70%	60%
		0.4
		0.6
소 계		1 ~ 2	평가 : 점
합 계		3 ~ 6	평가 : 점

※ 평가점수란에 평가요소별 점수를 합계란에 합계점수 기재

※ 필요시 세부평가사유서를 작성할 수 있음

[첨부 3-1]

청렴서약서(평가위원용)

ㅇ 용역명 :

본인은 위 용역의 기술제안서(또는 기술인평가서) 평가와 관련하여 평가위원으로 위촉받아 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품ㆍ향응 등을 제공받지 않고 공정하게 검토할 것을 서약하며 이를 위반시는 관계법령에 따라 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

20   .    .    .

서약자 : 소  속 :

직위(급):         성명        (서명)

한국철도공사 사장  귀 하

[첨부 3-2]

청렴서약서(제출업체용)

ㅇ 용역명 :

본인은 위 용역의 기술제안서(또는 기술인평가서) 평가와 관련하여 평가위원 및 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품ㆍ향응 등을 제공하지 않고 공정하게 입찰에 참여할 것을 서약하며 이를 위반시는 관계법령에 따라 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

20   .    .    .

서약자 : 소  속 :

직위(급):         성명        (서명)

한국철도공사 사장  귀하

[첨부 3-3]

사전설명여부 확인서

□ 건 명 :

본인은 상기 건명의 책임건설사업관리기술인 면접 심의를 하는데 있어서 참가업체의 사전설명을 받은 사실이 (있음, 없음) 을 확인입니다.

□ 사전설명사실 확인 (사전설명이 있는 경우만 작성)

․ 업  체  명 :

․ 사전설명자 :

․ 설 명 일 시 :

년    월    일

평가위원                (인)

한국철도공사 사장 귀하

[첨부 4]

신용평가등급의 기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

[첨부 5]

기술인평가서 표지 작성 요령

〇 기술인평가서 표지

<------------------ 210 mm --------------------->

식별번호	관리번호

000〜0000 감독 권한대행 등 건설사업관리용역

(신명조 16point)

기 술 인 평 가 서

(신명조 32point)

(참여기술인 과업수행 계획 및 방법)

(신명조 16point)

2018.  .

(신명조 20point)

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※ 표지를 제외한 기술인평가서 작성 세부사항은 입찰공고시 제시한 기술인평가서 평가기준에 의함.